原创2：第13课 对外开放格局的初步形成

（2）有利条件：
南京
①地理优势 ②交通优势
③人才和技术和产业优势
④上海原有的经济基础 和社会文化基础较好
上海
（3）浦东开发的地位和作用
①浦东新区已成为上海新兴的高科技产业和现
代化工业基础，是上海新的经济增长点
杭州
②是中国20世纪90年代改革和开放的重点和标
志
二、对外开放的过程
浦东新区 增整是活已中力达长个国 的 到速上从浦经 城6度海东149济市；市的196发”。雄0美到年展“厚元2到的中0实，02一国力跨50个经已年入0新济2通，中年的发过浦等，战展了发东浦略的A达的东P中火国整E新心车家体C区。头会和经G上”议地济D海。的区实P被2世保行力0国纪持列0已6际大了。相年舆检1当上9论阅于海.6誉，１人%为世５均的“界年G年最政D前均具P要的 将最好的评价送给上海浦东。
被侵略的产物
顺应经济全球化潮流的正确战略决 策
探究二：我国对外开放遵循的原则、特点
(1)原则：
③加强社会主义精神文明建设原则。 ④平等互利原则。 (2)特点： ①全方位中有重点。即对所有的国家开放，但重点是西方
②多层次中有先后，多方面中有选择。即对外开放不仅是 经济方面的开放，而且涉及政治、文化等多方面的开放， 但多方面不等于来者不拒，全盘接受，而是有比较、有
特点： ①以引进外资，生产高新技术产品或加工出口产品为主； ②汇集优秀人才和先进技术，具有知识密集的特点。 意义： 是学习先进管理经验、提高管理水平的重要场所，也是了解国际行情的重要 窗口；
3.新发展----浦东的开发和开放
（1）目的：
①以浦东为龙头，进一步开发长江沿岸城市 ②带动长江三角洲和整个长江流域经济的新飞跃 ③把上海建成国际经济、金融、贸易中心之一
“多层次”，就是根据各地区的实际和特点，通过经济特区、 沿海开放城市等不同开放程度的各种形式， 形成全国范围内的对外开放。
“宽领域”，不仅在经济领域，也涉及到保险、邮电通信等 服务贸易以及环保、科技、医疗卫生、体育、 文化、教育领域的开放
四、 对外开放的成就及意义
1.成就
350000.00
A 1978年——2011年我国国民生产总值（GDP）表
（数据来源于国家统计局网站）
300000.00
250000.00
200000.00
150000.00 100000.00
50000.00 0.00
3645.2
1978
7243.8
1984
18718.3
1990
71176.6
120332.7
1996
2002
471564. 单位：亿元
300670.0
2008 2011
二 对外开放新格局形成过程
1.试点——经济特区的创办
（1）设立：
经济特区是指国家 划出一定的范围， 在引进外资、减免 税收等方面给予特 殊优惠，以此引进 外资、外国的先进 技术和管理经验， 推动国家经济的发 展。
珠海
海南
厦门
汕 深圳 头
1979年4月，邓小平与时任广东省委书记习仲勋同志谈话时说：“……在你们广东划 出一块地方来，也搞一个特区。过去陕甘宁边区就是特区。中央没有钱，你们自己搞，要 杀出一条血路来。”
三
经济 特区
对外开放格局的特点
塔城 伊宁
黑河
满洲里
珲春 长春
乌鲁木齐
呼和浩特
银川
沿海开 西宁 沿海经济
沿江和沿
拉萨 放城市
开放区
西安边开放城 市
内地
全方位
瑞丽
贵阳 昆明 东兴
长沙
多层次
点河口
线
面
宽领域
三、对外开放格局的初步形成
全方位、多层次、宽领域分别指的什么
“全方位”，就是既对发达国家开放，也对发展中国家开 放，对世界所有国家开放
资金来源： 所有制形式：
经济运行机制： 政策优惠：
建设资金以外资为主。
以“三资”（中外合资、中外合作、外商独资）企业为 主。产品以外销为主。
是在国家计划指导下的市场调节为主。
在税收、土地使用、出入境管理等方面给予特殊的优惠 和政策。
（3）经济特区创办的作用和影响
二十多年来，深圳人创下了230多项 “全国第一”：物价改革、打破铁饭 碗、 股份制试点、证券市场、企业产 权转让、国有土地使用权有偿转让、 “小政府、大社会”的管理、住房制 度改革、对外企实行国民待遇、社会 保障……
“除现在的特区之外，可以考虑再开放 几个港口城市。”
——邓小平
思考： 邓小平的题词和讲话为中国的对外开放 指出了什么发展方向？
2.扩展——沿海经济开放区的开辟
（1）开放沿海港口城市(14点)：
时间：1984年。 开放的城市：
目的：加快利用外资、引进技术的步伐。
（2）开辟沿海经济开放区(4片)：
地区：长江三角洲、珠江三角洲、闽东南地区和环渤海地区；
厦门
珠海
澳门
深圳
香港
汕头
经济特区的优越条件 ①临近港澳台，靠近国际市场 ②地处沿海，交通便利 ③是著名的侨乡，历史上与海外有密切交 往，有利于吸引侨资 ④依托广阔的经济腹地，资源丰富
（2）“特”的表现:
我国的经济特区不是政治特区，它是在中国完全行使主权管辖的 前提下，允许外国公司、个人以及华侨、港澳同胞进行投资活动而实 行特殊的经济政策和经济管理体制的地区。
环渤海地区
结果：到1992年，沿海经济开放区已从南到北连成片，形
成了沿海经济开放地带；
长三角
意义：①进一步深化了对外开放；
②外向型经济发展战略，对促进本地区经济的迅速发闽展东，南带地动区
内地开发，都有深远影响。
珠三角
（3）建立经济技术开发区(特区实践经验的推广)
设立：
在沿海和其他地区的开放城市中，划出一定区域建立经济技术开发区(范围)；
单位：元
21810
15781
14000
12000
10000
8000
7703
6000 4000 2000
0
528
1978
961
1984
4838
2150
1990
1996
2002
2008
2.意义
（1）经济上： 有利于利用和吸收国外资金·技术和管理经验，适应 科技和经济技术发展的全球化趋势，加速我国社会 主义现代化建设的发展。
我国对外开放的成就
20000 18000 16000 14000 12000 10000
8000 6000 4000 2000
0
1.67
1978
B 1978年——2011年我国外汇储备表
（数据来源于国家统计局网站）
单位：亿美元
19500.00
82.20
1984
110.93
1990
1050.49
1996
第13课 对外开放格局的初步形成
当今世界，任何国度都难以在封闭的状态下得到 发展,中国政府将坚定不移地实行对外开放政策， 以更加积极地推进全方位、多条理、宽范畴的对外 开放，在更大规模和更深程度上参与国际经济合作 与竞争
——江泽民在香港“2001《财富》全世界论 坛”揭幕晚宴上的讲话
导言
一 对外开放的背景
a经济特区是发展外向型经济的 排头兵 b 经济特区是全国经济体制改 革的“试验田” c 经济特区是中国对外开放的 “突破口”、“窗口” d 对沿海地区实行外向型经济 战略，具有探索和示范作用
中央对特区发展的思考:
“深圳的发展和经验证明，我们建立经济 特区的政策是正确的”
“我们建立经济特区，实行开放政策， 有一个指导思想要明确，就是不是收， 而是放。”
③灵活性中有原则。即“谁也不得罪”，但“谁也不怕谁”。
知识结构
形成背景
对外开放格局初 步形成
形成过程
格局特点
全方位、多层次、宽领域 的开放格局初步形成。
建立经济 特区
开放沿海 城市
建立沿海经济开 发区
沿江和沿边开放 城市
内地
课堂小节
对外开放的两个轮子“引进来”和“走出去”。当前，经济 全球化进程不断加快，世界的联系日益紧密，中国也已加入 世贸组织，这要求我们必须面向世界，与时俱进；一个国家， 一个民族，必须在精神上实现现代化，观念意识的解放是国 家强盛、民族兴旺的关键；必须不断反省自身的不足，勇于 学习先进国家的长处，才能于世界舞台上立于不败之地。
2864.07
2002
2008
301811.00 2011
我国对外开放的成就
C 1978-2010中国经济总量世界排名
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1978 1990 1995 2000 2005 2008
2010
我国对外开放的成就
16000
D 1978-2011年中国城市人均收入表
（数据来源于国家统计局网站）
Байду номын сангаас
思考：根据材料并结合国 际国内形势，分析中国为 什么要实行对外开放政策？
⑴历史原因：对外开放是中国历史经验教训的启示
⑵必要性： ①经济全球化成为时代潮流，为了适应经济全球化趋势 ②克服计划体制弊端，建立社会主义市场经济体制的需要
⑶有利条件： ①有利国际环境:70年代我国外交取得重大突破,国际形势走向缓 和 ②一批新兴工业化国家和地区的经济腾飞提供借鉴 ③十一届三中全会的正确决策和第二代领导集体的形成
作用。那么，当今的对外开放与旧中国的“开放”有哪些区别呢？
背景 内容
影响
旧中国
新中国
列强入侵 被迫开放
独立自主 主动开放
不平等（强迫开辟通商口岸、降平等互利（经济、文化等方面的
低关税 等）
合作与交流 ）
便利侵略，使中国逐步沦 加快我国社会主义现代化建设
为半殖民地半封建社会
的进程，综合国力 显著提高
性质
阅读材料
材料一：现在的世界是开放的世界。中国在西方国 家产业革命以后变得落后了，一个重要原因就是闭 关自守。建国以后，人家封锁我们，在某种程度上 我们也还是闭关自守，这给我们带来了一些困难。 三十几年的经验教训告诉我们，关起门来搞建设是 不行的，发展不起来。——《邓小平文选》
材料二：当今世界，任何国家都难以在封闭的状态 下得到发展。中国政府将坚定不移的实行对外开放 政策，以更加积极地推进全方位、多层次、宽领域 的对外开放，在更大范围和更深程度上参与国际经 济合作与竞争——江泽民在香港“2001《财富》 全球论坛”开幕晚宴上的讲话
概念甄别
经济特区和特别行政区的主要区别：
（1）区域范围不同：前者，大陆沿海特定区；后者，限于统 一后的港澳台地区。
（2）政策范围不同：前者，实行社会主义制度，只是经济上 享有较大的管理权限。后者，实行资本主义制度，实行高度 自治 。
探究一：对外开放成为我国的一项基本国策，对发展社会主义经济起着十分重要的
（2）政治上： 加强与友好国家以及各国人民的交往，创造良好的和平稳定
的国际环境，这也有利于我国的改革和现代化建设的顺利进 行。
（3） 科学 加强对外科技、教育、文化的交流，有利于促进我国科 文化上： 技人才的培养，加快我国科技、教育、文化事业的发展
结论： 是加速我国实现社会主义现代化建设的重大战略决策