凉山州人民政府办公室关于印发凉山彝族自治州经济和信息化委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知

凉山州人民政府办公室关于印发凉山彝族自治州经济和信息化委员会主要职责内设机构和人员编制规定的
通知
文章属性
•【制定机关】凉山彝族自治州人民政府
•【公布日期】2011.02.28
•【字号】凉府办函[2011]45号
•【施行日期】2011.02.28
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
凉山州人民政府办公室关于印发凉山彝族自治州经济和信息化委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知
（凉府办函〔2011〕45号）
各县市人民政府，州政府各部门：
《凉山彝族自治州经济和信息化委员会主要职责内设机构和人员编制规定》已经州政府批准，现予印发。

二〇一一年二月二十八日
凉山彝族自治州经济和信息化委员会
主要职责内设机构和人员编制规定
根据《中共四川省委办公厅四川省人民政府办公厅关于印发〈凉山彝族自治州人民政府机构改革方案〉的通知》（川委厅〔2010〕42号）和《中共凉山州委凉山州人民政府关于凉山州人民政府机构改革的实施意见》（凉委发〔2010〕18号），设立凉山彝族自治州经济和信息化委员会（简称州经信委），为州政府工作部门。

凉山彝族自治州经济和信息化委员会挂凉山彝族自治州中小企业局（简称州
中小企业局）牌子。

一、职责调整
（一）将原州经济委员会、原州中小企业局、原州无线电管理处的职责划入州经济和信息化委员会。

（二）原州人民政府信息化工作办公室除指导监督全州政府信息公开工作、全州政府系统电子政务工作、全州政府网站建设工作和州长公开电话工作以外的职责划入州经济和信息化委员会。

（三）取消已由省政府、州政府公布取消的行政审批事项。

（四）将原州经济委员会承担的牵头协调全州整顿和规范市场经济秩序工作的职责划给州商务局。

（五）将原州经济委员会承担的煤矿安全瓦斯等级鉴定职责划给州安全生产监督管理局。

（六）将原设在州经济委员会的非公有制经济组织工作委员会的职责全部划入州委统战部。

二、主要职责
（一）贯彻实施国家有关工业经济、信息化和无线电管理的方针、政策和法律、法规，组织实施国家西部大开发战略等有关工业经济的政策措施，拟订全州有关工业经济、信息化和无线电管理的规范性文件，负责本系统、本部门依法行政工作，落实行政执法责任制。

组织推动信息化和工业化融合、工业化与城镇化联动，负责推进全州工业结构调整。

（二）负责拟订新型工业化发展战略和重大政策，协调解决新型工业化进程中的重大问题，组织实施工业强州战略。

参与制订国民经济和社会发展规划，负责制定并组织实施工业、信息化相关行业的发展规划、年度计划，组织实施国家产业政策、行业技术规范、行业标准，参与指导行业质量管理工作。

（三）监测、分析经济运行态势和质量，建立全州工业经济运行预警机制，拟订中、近期经济运行目标、政策并组织实施，协调解决经济运行中的重大问题。

负责电力、煤炭、成品油、天然气等重要物资综合调控、紧急调度和交通运输协调工作，负责州级医药储备的监督管理。

承办年度工业经济目标责任考核。

（四）负责全州企业技术改造推进工作，组织制定并实施全州企业技术改造投资规划，制定并发布全州企业技术改造投资项目引导目录。

提出工业和信息化固定资产投资规模的意见，按照规定权限审批、核准、备案规划内全州企业技术改造项目，组织企业技术改造项目申报国家、省有关专项计划并组织实施。

（五）负责全州企业技术创新体系建设，拟订鼓励企业技术创新的政策措施，指导企业技术创新、技术引进，编制下达全州企业技术创新项目计划并组织实施，按照规定程序会同有关部门组织企业技术中心申报、认定和建设管理工作。

（六）负责全州产业园区建设发展的牵头服务工作，拟订并组织实施产业园区、产业集群发展规划和政策措施，指导产业园区合理布局，负责推进重点产业园区建设发展，推进园区公共配套设施建设，组织实施产业园区公共服务平台项目计划。

（七）负责全州工业和信息化领域的节能降耗、清洁生产和资源节约与综合利用工作，协调推进工业化与生态环境协调发展中的重大问题，组织实施相关重大示范项目和新产品、新技术、新工艺、新设备、新材料的推广应用。

（八）负责推进企业信用制度建设，负责制订工业发展资金等财政专项资金使用计划，负责企业技术改造、技术创新、生产运行等涉及财政、信贷、税收、保险等方面的协调，指导工业企业直接融资工作，参与工业企业上市培育工作。

（九）对凉山境内国家重大工业经济政策实施情况进行督查，指导企业建立现代企业制度、改组改造、兼并重组，负责全州企业治乱减负工作，指导企业经营管理人员、专业技术人员培训，负责全州大企业大集团和龙头骨干企业的培育工作，
负责全州中小企业发展的指导推进工作，综合协调有关部门拟订促进中小企业发展的政策措施，负责推进中小企业服务体系建设。

（十）负责对全州工业各行业实施行业管理，组织实施相关政策措施，拟订新材料、节能环保、生物医药等战略性新兴产业发展规划、年度计划并组织实施。

参与农业产业化龙头企业建设，参与农业现代化和新农村建设。

指导工业、信息化和无线电领域的社会中介组织发展。

（十一）统筹推进全州信息化工作，制定并组织实施相关政策，指导电子政务、企业信息化、电子商务和物联网发展，推动跨行业、跨部门面向社会服务网络的互联互通和信息资源共享。

（十二）负责全州信息基础设施建设的规划、协调和管理，组织相关部门制订通信管线规划并承担相应的管理工作，协调电信市场涉及社会公共利益的重大事项。

（十三）组织协调全州信息安全保障体系建设，指导和监督政府部门、重点行业的重要信息系统与信息网络的安全保障工作，指导信息安全防范工作，参与处理网络与信息安全重大事件。

（十四）统一配置和管理全州无线电频谱资源，依法监督管理无线电台（站），负责无线电电磁环境保护工作，负责无线电监测、检测和干扰查处，协调军地间和州际间无线电管理相关事宜，维护空中电波秩序，依法组织实施无线电管制。

（十五）会同有关部门提出工业和信息化领域对外开放和利用外资的政策建议，参与区域经济合作和承接产业转移工作。

指导工业和信息化企业开展对外交流与合作。

（十六）承担州政府公布的有关行政审批事项。

（十七）承办州政府交办的其他事项。

三、内设机构
根据上述职责，凉山彝族自治州经济和信息化委员会设18个内设机构：
（一）办公室。

负责机关日常政务的综合协调工作；负责机关文秘、信息、档案、机要、保密、安全、信访、综治、维稳、政务公开及精神文明建设等工作；负责机关绩效管理及重要事项的督查督办；编报部门预决算，负责工业和信息化等财政专项资金的管理和监督，负责对直属单位财务、资金的监督管理。

（二）法规和教育培训科。

承担本系统、本部门推进依法行政工作的组织协调和督促指导，承担行政执法监督、行政复议、行政应诉、行政调解和规范性文件审核和备案工作；组织协调企业治乱减负工作；负责工业和信息化系统干部培训工作；指导协调企业经营管理人员和专业技术人员的培训；负责落实中长期培训规划和年度培训计划；承担工业和信息化系统的宣传组织协调工作。

（三）综合科。

牵头编制工业经济、信息化发展规划及年度计划并组织实施，指导各县市工业发展规划编制工作；提出推进工业经济结构和布局调整的实施方案，拟订推进重要产业区域的发展规划和政策措施，推进区域间规划衔接和州内区域产业合作；参与区域总体发展规划、专项发展规划及重大产业布局；负责推进工业品牌战略的实施，参与指导名牌产品和驰名商标创建工作；指导工业企业加强质量管理和标准化工作；拟订工业企业开拓市场和产品促销的政策措施；负责研究国际国内战略性新兴产业发展态势，提出战略性新兴产业发展的方向和重点领域；牵头拟订战略性新兴产业发展的产业规划、技术规划、产品规划和政策措施并组织实施；组织推进战略性新兴产业重点产品、技术、企业、产业链培育建设；组织推进相关重点项目和技术经济合作。

负责组织开展工业和信息化领域对外经济合作与交流，组织拟订利
用外资政策措施；组织指导开展承接产业转移工作。

起草有关工业经济、信息化和无线电管理的政策和地方性法规、规章草案；组织实施工业经济和信息化发展的重大战略研究；组织起草促进新型工业化发展的政策建议。

（四）经济运行办公室。

负责经济运行综合管理，监测、分析工业经济运行态势和质量，建立工业经济运行预警机制，对重大问题提出政策措施建议；制订年度工业经济责任目标并监督实施；负责工业经济重大政策执行情况的绩效评估；负责工业经济信息收集、处理、研究、发XXX系统信息网建设；负责电力、煤炭、成品油、天然气等重要物资的综合调控、紧急调度和交通运输协调，组织协调经济运行中的重大问题；负责煤炭运行调度管理；负责煤炭经营市场监管；负责工业和信息化应急管理；参与州大件运输协调工作。

负责企业生产运行中涉及财政、金融、税收等方面问题的协调；牵头搭建工业企业信贷资金的融资平台，指导企业融资公共服务平台建设；指导工业企业直接融资和通过多层次资本市场融资，参与工业企业上市培育和奖励；推进中小企业信用担保体系建设，负责中小企业信用担保机构备案工作，指导中小企业信用担保行业自律组织建设。

（五）产业园区办公室（州产业园区领导小组办公室）。

拟订并组织实施产业园区、产业集群发展规划和政策措施，协调解决有关问题；负责推进重点产业园区建设发展；推进园区公共配套设施建设，组织实施产业园区公共服务平台项目计划；承担产业园区发展监测运行分析，提出政策建议；承办州产业园区领导小组办公室的具体工作。

（六）技术改造与创新科。

负责企业技术改造投资管理，组织企业技术改造推进工作，制订并组织实施企业技术改造投资规划、年度计划和引导目录；提出工业和信息化固定资产投资的意见，按规定权限负责技术改造项目审核，组织企业技术改造项目申报国家、省有关
专项计划并监督实施；负责相关企业技术改造项目享受优惠政策的确认；依法负责企业技术创新体系建设，制订企业技术创新政策措施和指南；按照规定程序会同有关部门组织企业技术中心申报、认定和建设管理工作；组织申报国家、省重大技术创新专项，编制企业技术创新项目计划并组织实施；负责组织企业新产品、新技术、新工艺的鉴定、验收；牵头推进工业设计；依托国家、省和州重点工程建设协调重大专项的实施，组织应用重大技术装备首台（套），推进重大技术装备国产化；组织实施重大技术装备专项资金计划；负责组织申报重大科技专项。

（七）节能和资源综合利用科。

负责工业和信息化节能降耗、循环经济发展、资源综合利用、清洁生产、水资源节约与污染治理、应对气候变化及低碳经济发展工作；负责全州成品油市场监管；负责企业技术改造项目节能评估审查，监管考核重点用能企业节能工作；组织申报中央和省财政节能技术改造奖励资金项目。

负责工业淘汰落后产能工作，组织申报中央和省财政淘汰落后产能专项资金项目。

（八）企业科。

统筹大中小企业协调配套发展；负责大企业大集团的培育；指导省、州确定的重点非公有制企业发展；负责中小企业发展规划和综合协调工作；指导企业实施改组改造和兼并重组，指导企业建立现代企业制度和加强管理工作；拟订鼓励小企业发展的政策措施并组织实施；推进小企业创业平台建设，开展小企业创业基地建设和中小企业发展基地县建设工作；指导开展小企业创业辅导培训；组织推进中小企业服务体系建设，规范中小企业服务市场；指导和促进创业投资发展；负责拟订并组织实施工业经济、信息化领域的生产性服务业发展规划和年度计划，研究发展中的重大问题，拟订相关支持政策措施并组织实施；推进其功能区和公共服务平台建设；协调重点产业相关产品配套、外包、流通、物流、生产资料市场等重点领域的发展，组织参与其产业、企业的调整和重组。

（九）行业管理科。

牵头贯彻实施国家工业、信息化产业政策和国家西部大开发有关政策。

负责实施钢铁、钒钛、有色、建材、化工、医药、轻工、纺织、电子信息产品制造业等行业管理以及实施农产品加工业发展的综合协调服务，组织编制并实施行业发展规划；监测行业运行态势，研究产业发展中的重大问题，拟订相关支持政策措施并组织实施；指导行业新产品、新技术、新工艺、新设备、新材料的研发和推广应用。

组织编制并实施行业发展规划和相关技术标准、技术规范；指导农产品加工业产品质量安全和标准化工作；负责农产品加工示范企业和示范基地建设工作。

指导工业、信息化领域中介组织发展。

指导各行业协会工作。

（十）电力办公室。

负责电力运行调度管理；制订中、近期电力运行调控目标和方案，平衡电力资源；负责电力资源配置和直购电协调工作，拟定留存电量年度实施方案；指导协调电力生产调度和并网管理，推进电力需求侧管理；实施供电营业等电力许可；协调处理电力运行中的重大问题。

（十一）煤炭科。

负责煤炭行业安全技改项目投资核准和建设工程质量监管；负责煤矿生产能力核定、煤炭生产许可审核及管理工作；负责煤矿复产验收工作；指导煤矿及工业企业安全生产工作，参与煤矿重特大安全事故调查与处理；
（十二）信息化促进科。

统筹推进信息化工作；推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设；推进电子政务和信息资源开发利用，推动跨部门、跨行业、跨领域的互联互通，开展绩效评估工作；负责软件与信息服务业行业管理；组织实施行业发展规划和技术标准、规范；推进软件公共服务体系建设；组织申报国家、省电子信息产业发展基金和国家、省科技专项中软件和信息服务业项目；按照规定权限，承担软件企业认
定、软件产品登记和信息系统集成资质和信息系统工程监理资质论证的转报工作；推进物联网、智能卡产业的发展及应用推广。

承办州信息化领导小组办公室的具体工作。

（十三）信息安全与基础设施管理科。

组织协调信息安全保障体系建设，指导监督政府部门、重点行业重要信息系统安全保障，参与处理网络与信息重大安全事件；协调信息安全测评、数字认证、等级保护等工作；负责信息基础设施建设的规划、协调和管理，统一规划并协调管理重大项目、工程通信设施；组织制订通信管线规划并实施管理；协调电信市场涉及社会公共利益重大事项。

（十四）无线电办公室（无线电监督检查科）。

负责无线电管理发展规划；依法查处无线电违法行为；组织实施无线电管制；负责组织重要时期、重点区域、重大活动的无线电安全保障；协助管理无线电发射设备市场；负责协调处理州内军地间无线电行政执法事宜；负责收缴无线电频率资源占用费。

承办州无线电办公室的具体工作。

（十五）无线电频率台站管理科。

负责无线电频谱规划；负责指配无线电频率和台站呼号；审批无线电台（站）建设规划，核发电台执照，实施年检验证；负责无线电台（站）的日常管理；负责协调处理州内军地间无线电频率管理相关事宜。

（十六）行政审批服务科。

负责受理和办理州人民政府公布的涉及本部门的行政审批事项和公共服务事项。

按照本部门的授权对州级行政审批事项进行审批（核准、备案）；对需要上级审批的行政审批事项进行审核、转报；对需要进行专家论证、部门会审等行政审批事项进行组织、协调；对本部门在政务服务中心的窗口和工作人员进行管理，完成本部门和政务服务中心交办的相关工作。

（十七）人事科。

负责机关、直属单位的干部人事管理和机构编制、队伍建设人事档案管理等工作；承办经济类、工程类、工业设计、电子工程技术类专业技术职称评定和管理的有关工作。

承办机关“四好班子”建设及党组交办的相关工作。

（十八）离退休人员工作科。

负责离退休人员的管理和服务工作。

机关党委负责机关及直属事业单位的党群工作。

四、人员编制和领导职数
凉山彝族自治州经济和信息化委员会机关行政编制42名。

核定主任（兼州中小企业局局长）1名、副主任3名；州信息化工作办公室专职副主任1名（副县级）；专职机关党委书记1名（副县级）；总工程师1名（副县级）；总经济师1名（副县级）；经济运行办公室主任1名（副县级）；电力办公室主任1名（副县级）；无线电办公室主任1名（副县级）；产业园区办公室主任1名（高配为副县级）；正科级领导职数22名（含机关党委副书记1名、经济运行办公室副主任2名、电力办公室副主任2名、无线电办公室副主任1名、产业园区办公室副主任2名高配为正科级），副科级领导职数16名。

单列管理行政编制1名；单列管理军队转业干部行政编制1名；单独管理行政编制14名（人员实行出二进一，编制随人员减少由编办收回）。

州纪委、州监察局派驻纪检监察专项编制3名。

其中：纪检组长1名，监察室主任（纪检组副组长）1名。

按照州纪委、州委组织部、州委编办《关于明确州政府工作部门和州级有关单位纪检监察机构的通知》（凉纪发〔2010〕20号）规定管理。

机关工勤人员控制数6名。

五、其他事项
（一）州信息化工作办公室与州经济和信息化委员会合署办公。

州信息化工作办公室不单设内设机构，其职责由州经济和信息化委员会的有关内设机构承担。

（二）原州经济委员会所属事业单位州节能监察中心、州中小企业服务中心连人带编制整体划归州经济和信息化委员会管理。

（三）原州无线电管理处所属事业单位州无线电监测站连人带编制整体划归州经济和信息化委员会管理。

六、附则
本规定由中共凉山州委机构编制办公室负责解释，其调整由中共凉山州委机构编制办公室按规定程序办理。