小果大业

小果大业
作者：杨小友
来源：《中国扶贫》2013年第05期
深冬季节，走进贵州黔南州三都自治县交黎乡，粉刷得格外靓丽的楼房错落有致，连接每家每户的串户路干净整洁，在公路旁，一栋栋新民居正在加紧建设。

村民们笑嘻嘻地介绍说：“这是我们的葡萄房。

”
在该乡前进村，放眼望去，山山岭岭都是葡萄藤。

与新修的楼房构成了一幅美丽的山村画卷。

交黎的发展变化，见证了少数民族贫困地区农村发展、农业增效、农民增收的光辉历程，成为喀斯特贫困山区反贫困攻坚战的一个缩影。

这些变化，是贵州省集团帮扶在三都自治县的生动实践，经过三年帮扶，三都逐渐形成集团帮扶、产业扶贫、山地高效农业、乡村旅游“四位一体”的扶贫开发模式，实现产业发展、农民增收、生态改善三重效益。

三都模式，为喀斯特山区探索扶贫开发新路树立了榜样，带给人们诸多启示。

集团帮扶的聚合效应
三都位于月亮山腹地，是全国唯一的水族自治县，美丽的都柳江穿城而过，有“像凤凰羽毛一样美丽”的美誉。

然而，就是这样一个美丽的地方，却长久地戴着国家扶贫开发工作重点县的帽子。

谈及三都的贫困，县委书记王小红说：“三都自治县是一个传统农业县，长期以来，没有工业的支撑，导致财力薄弱，难以形成大规模的投资，因此，贫困成为困扰三都发展的障碍。

”
三都自治县交黎乡，可以说是该县的缩影，这里山高坡陡谷深，大多数村民居住在高山上，人均耕地不足0.5亩，农民们辛辛苦苦种一季，还不够半年的口粮，大多数农家住的是土坯茅草房。

上世纪90年代，在打工潮的影响下，一批批年轻人先后外出，到东南沿海地带打工，留下老人和孩子，这里则变得越发贫困。

2010年，贵州省扶贫办创新扶贫开发机制，在全国率先实施集团帮扶，即在19个省委、省政府领导扶贫联系点大力开展集团帮扶工作，按照“党政领导、部门负责、群众主体、社会参与”的思路，对每个定点帮扶乡镇集中投入1000万元财政扶贫资金，并以县为单位，按照1：3以上的比例整合各类资金。

通过机制创新，整合资源，综合治理，重点突破，板块推进，力争用2～3年的时间使定点帮扶的贫困乡镇整体脱贫，做到“不脱贫、不脱钩”。

当年，以省委秘书长张群山挂点帮扶的集团帮扶项目落户三都，并在交黎乡实施，贵州省投入财政扶
贫资金1000万元，改善基础设施和发展产业。

旋即，多家厅级单位组成党建扶贫工作队，开赴交黎乡，党员干部打起背包，走进交黎乡……
一场改变交黎乡的扶贫攻坚战斗由此打响。

三都自治县领导层认识到，这是一次难得的机遇，是由上而下的扶贫行动，由此可全面开创三都新局面。

因此，县委、县政府成立了以县委书记为组长、县长为常务副组长、县四家班子分管领导为副组长的交黎乡“集团帮扶、整乡推进”工作领导小组，按照“大扶贫、强基础、抓产业、广带动、全覆盖、促增收”的总体思路，以“培育经济增长点、加快减贫脱帽、改善基础设施、提高发展能力、发挥堡垒作用”及在环境恶劣的山区中探索出一条“既要金山银山，又要青山绿水，更要减贫摘帽”的可持续发展路子为目标，会同省党建扶贫工作队进村入寨，与当地村民促膝畅谈，共谋发展之路。

心往一处想，劲往一处使，解决了以往扶贫单位单打独斗、项目资金“撒胡椒面”、花钱大效果差，群众得不到大实惠的做法。

目前，大规模的产业资金和基础设施建设资金源源不断地被整合投入，扶贫项目涵盖了交通、水利、教育、卫生等6个配套规划，共9个部类27个分项。

帮扶单位涉及之多，扶贫项目涵盖范围之广前所未有，构建了大扶贫格局。

人才、资源、资金等的整合，发挥财政扶贫资金的杠杆效应，聚合多方力量，发挥扶贫的最大功效，交黎乡在大扶贫格局的推动下，翻开了新的篇章。

“山有多高，葡萄就有多高”
要让交黎乡彻底改变贫困落后的面目，必须变“输血式扶贫”为“造血式扶贫”。

党建扶贫工作队和三都自治县干部经过深入调研和反复论证，达成一致认识：交黎乡加快发展脱贫致富的优势在山、潜力在山、希望在山，随后拍板决定将“山野水晶葡萄”种植作为特色精品水果产业项目进行重点发展。

其实，三都种植葡萄的历史可以追溯到上世纪90年代，那时，交黎乡前进村的村民们在房前屋后种植一两株葡萄，成为孩子们的零食。

进入新世纪，为改变贫穷落后的面貌，县里投入了少量的资金，引导农民在山上种植水晶葡萄，但只有一些胆大的农民种上一两亩。

县里一位长期从事扶贫工作的负责人说：“以前种葡萄太艰难了，没有水泥柱子，就用木棒，没有钢丝搭架子，就用车轮胎抽出来的橡胶。

”到了收获的季节，交通成了产品通往市场的拦路虎，村民们靠人背马驮到县里，有的甚至用滑索从高山上运送，但路途遥远，往往到了目的地，卖相不好，价格大打折扣。

插柱子，拉钢丝，通过集团帮扶，交黎乡葡萄种植面积从2009年的1万亩发展到目前的3万多亩，2012年挂果2.4万亩，产值达12亿元。

不仅形成了“一乡一品”的特色支柱产业，同时取得了产地认证和产品质量认证。

曾担任过村党支部书记的交黎乡新联村马坡村民组村民韦广义说：“2003年7月，我从广东打工回家探亲，看到兄弟韦学武和部分村民种植10多亩葡萄，因为运输困难大多烂在山
上，感到很痛心。

”2004年，他们共同投入3万多元，修建索道，一是帮助乡亲们运输葡萄，二是想增加家里的收入，结果“黄瓜敲罄倒脱一节”，做了亏本的买卖。

韦广义说：“主要原因是葡萄产量不多，没有商家进山收购。

近几年，上级部门把帮扶重点放在架桥修路和引导村民扩大葡萄种植、发展林下养鸡上，路子对头。

”群众种植葡萄的面积越来越大，收入越来越多，日子越来越好，就是最好的说明。

韦广义家种30多亩，年收入不下20万元。

水晶葡萄成为村民们争相种植的“香饽饽”。

进入交黎乡，从山脚到山顶，高高的水泥架子上，爬满了葡萄藤，就连50度以上的山坡，也种满了葡萄，人们乐呵呵地说：“连牛羊都爬不上去的山坡，现在成了种葡萄的宝地”。

在这喀斯特地貌大山上，正演绎着产业化扶贫的绚丽篇童。

葡萄产业的发展，也催生了“新鲜”事物。

村民王恩文和村里几个伙伴，采取资金和土地入股的方式，成立了交黎乡第一个葡萄业合作社——山野水晶葡萄农民专业合作社，实行统一技术、统一包装、统一销售，入社农户很快从成立初的8户增加到460多户，葡萄种植面积也从当初的400多亩扩大到2万多亩，产品畅销四川、湖南、云南、两广及省内贵阳、都匀、凯里等地。

当地政府还通过举办交黎乡水晶葡萄节加强宣传，扩大水晶葡萄的知名度，目前已成功举办了3届。

此外，通过外出招商等方式，引导商家到水晶葡萄基地进行收购，努力提供精细化服务，确保留住客商。

交黎乡副乡长王兴亮说，在韦广义、王恩文等种植大户和山野水晶葡萄农民专业合作社的带动下，全乡水晶葡萄种植面积已发展到3万多亩，人均占有葡萄面积1.5亩，挂果面积1.6万亩，2012年，农民人均纯收入仅葡萄就有5715元。

目前，乡里正着力做大做强葡萄富民产业，力争2015年使农民人均纯收入达到1万元以上。

2011年，国务院扶贫办主任范小建到三都调研时，看到交黎乡根据山地特点，因地制宜发展水晶葡萄获得成功，并顺利带动广大群众脱贫时，感慨道：“山有多高，葡萄就有多高。

”
一业为主多业助推
在交黎乡的带动下，周边乡镇也开始从交黎乡移苗大面积种植。

目前，累计带动全县共种植葡萄4.2万亩，交黎乡以葡萄为主打的致富效应正在凸显。

然而，怎样让有限的土地产生更大的效益？三都自治县立足实际，依托厦蓉高速公路在交黎乡设置匝道口的发展机遇，围绕“一乡一业、多业共生，以短养长、长短结合，立体循环、高效发展”的产业思路，靠山吃山，决定在乡里大力发展山区高效生态农业。

在将葡萄作为主导产业来打造的同时，还在葡萄架下种植生姜、花生等喜阴作物，并发展林下养鸡，不断提高土地的综合效益，明确提出打造“万元山”的目标。

交黎乡村民许忠志说：“按亩均产量2500斤，市场收购均价2元来计算，亩均产值可达5000元。

另外我们还在葡萄架下种植喜阴作物，收入在2500元左右；葡萄采收后养殖土鸡，
每亩投养400只，收入4000余元。

总计起来，整个区域一年的亩均总产值达到一万元以上，荒山成了真正的‘万元山’。

”
如今，交黎乡水晶葡萄产业蒸蒸日上，一条“生态建设兴乡、产业调整富乡、招商引资强乡、葡萄种植名乡”的综合扶贫开发路子正在逐步形成。

全产业链的效益集成
如今，交黎乡已形成10公里“葡萄长廊”，这令交黎乡村民引以自豪。

为进一步开发和拓展葡萄产业，使“十二五”期间全县10万亩葡萄种植发展规划如期实现，三都自治县计划将交黎乡葡萄产业园区培育提升成为集产业化扶贫、集团帮扶、山地高效农业及乡村旅游“四位一体”的新型模式葡萄专业乡。

根据三都县四位一体发展思路，该县将以观光和品赏葡萄为主打，以增加农民收入为核心，以保护乡村的自然生态环境为重点，维护乡村性和地方特色，走特色化、规范化、规模化和品牌化的道路，发展打造产业化扶贫、集团帮扶、山地高效农业及乡村民情、礼仪风俗等为主题乡村综合产业，实现“四位一体”的基本目标。

2012年，交黎乡就开始了乡村旅游建设的序幕。

首先按照“党委政府主导、部门社会参与、资源强力整合、资金多元投入”的大扶贫格局，积极整合各方面的资金，全面加强基础设施建设。

其次，增强文化内涵，突出特色，以产业扶贫、集团帮扶、山地高效农业及乡土文化为核心，提高产品的品味和档次，展现贫困村农民打翻身仗的精神魅力。

其三，壮大葡萄产业规模，走政府主导、联合经营的路子，以群体的力量形成规模效应，创立品牌，增加市场竞争力，走规模化和产业化的道路，实现可持续发展。

其四，将农业、农民和乡村发展高度结合起来，使旅游业成为乡村重要的产业，做活、做大、做强乡村旅游，加强对农民的培训和引导工作，激发农民办旅游的积极性，提高农民办旅游的能力，努力开拓乡村旅游的本土特色，增加旅游收益，使广大农民真正受益。

“四位一体”扶贫模式的强势推进，打通了断头公路，从山脚沿着盘山的水泥硬化路，用不锈钢架和钢丝搭建的葡萄产业长廊已经完工，煞是壮观；村民们千劲十足，一栋栋漂亮的楼房在公路边拔地而起……一幅乡村旅游新图景跃入眼帘。

三都自治县扶贫办主任石幸本指着沿途的钢架子说：“再过两年，再来交黎乡，就可以看到我们的葡萄长廊了。

到时候，游客可以边摘葡萄，边观光。

”项目实施后，葡萄产业项目园区将集山地高效葡萄种植和旅游等全方位于一体，为项目区群众建成一个稳定持续增收的产业，项目区的各项基础设施有效完善，广大群众脱贫致富和自我发展的能力和信心得到提高。

前进村村民魏国玉家的两层楼的新房已经封顶，他和工人们一起做最后的收尾工作，估计再有两个月，装修也能全部弄好。

这座新楼面积200平方米，他今后打算开一家农家乐。

乡村旅游，将成为继葡萄产业之后，交黎乡群众增收又一支柱产业。

通过“四位一体”示范带动，在三都自治县范围内形成了五个推进。

一是推进区域经济发展，建立主导产业，实现助农增收；二是推进改变单一的传统农业方式，加快农业产业调整步伐，增加农产品产量和商品量，增强农民的市场经济意识；三是推进广泛的技术培训，农民素质得到了提高，不断增强新技术应用能力，塑造少数民族山区新型农民形象；四是推进农村富余劳动力就地转移，拓宽农民就业渠道；五是推进开发葡萄产业更宽广的增收空间，加快建成葡萄专业县，带动全县农民共同脱贫致富，步入小康社会。