该案到底该怎样处罚
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山东枣庄市质 量技 术监督 依照国家标准进行检验，属于 质量法》 第二十六条第 （ 款 三） 华玲 玲、 明知产品达不到明示要求而出 。 产品质量应符合在产品或者 局薛城 区分局许秋 茹 、 四川瓣枝 花市 东区质量 技术监 厂销售 ， 应按９ 《 产品质量法》 其包装 上注明采用的产品标
准化法 》 规定， 国家鼓励企业制定严于国 算 ， 只能判定所抽批次的乳粉质量不符合 七条第一款处理。 该案例中第一 、 第二种意 家标准的企业标准，该企业已制定了企业 明示产品标准 ，其他批次的乳粉没有经过 见 ， 《 依据 产品质量法 》 第三十二条将案件 标准，并在包装物和包装袋上明示执行企 抽样检验 ， 就不能定性 ， 也就不能计算到货 定性 为 “ 以不合格 品冒充合格品 ， 而该法 业标准， 标准化法 》 按《 有关规定 ， 就应严 值中。同时， 该案不适用从轻处罚 ， 没有明 的释义中已明确规定： 所谓合格产品， 对于 格执行。但是， 该产品经检验机构检验 ， 不 确 的法律依据 ， 既无符合 《 行政处罚法 》 第 有国家强制性 标准的产品来说 ，指符合 国 符合明示的企业标准要求 ，蛋 白质等 ５ 项 二十七条规定的从 轻处 罚情节 ，也不 符合 家强 制性标准 ； 于没有国家强制性标准 对
从轻处 罚。 １ 企业执 行的是 企业 标 以应责令改正 ， ． 该
注 明采用的产 品标准 。该厂检
０ 准， 经抽样检验该产品不符合 不 合 格 产 品 只 能 按 ４ 验机构明知有企业标准，却不 吨 计 算 按９ 企业标准进行检验 ，反而 明示 的标 准要 求 ， 违反了 《 产品
准， 符合以产品说明、 实物样品 督局穆林 、河北 黄骅市质 量技 第五十条进行处罚。 术监督局 李艳香 、河北承 德县 关于货值金额 ，因为执法 等方式表明的质量状况” 的规 定， 故应判定为不合格产品。
质量技术 监督局魏 巍 、孙 卫芳 人员仅对两个批次的产品进行
… ｉ‘ 国 量 术 督２６ 第期 … －中 质 技 监 ｏ年 ４ ｏ
山东济南市质量技术监督局平阴分局王洪 据。至于乳粉质墨符合国家标准与该厂采 生产、 检验的， 不存在严重质量问题 ， 虽不 岩认为 ： 用并标注要求高于国家标准的企业标准不 符合明示的企业标准 ， 但却符 合国家标准 ， 我们同意第二种意见。 理由如下： 标 冲突 。因此 ，应以不合格乳粉销售总价计 属一般质量问题 ， 按 《 品质 量法》 《 应 产 第十
厂仓库内有 １ １ 吨乳粉， ３ 但计算不合格产 项规定， 产品质量应当符合产品包装上注 品货值时， 只能以 ０ ０ ５６和 ０ ０ 两个批次 明采用的产 品标准 。该厂执 行企业标 准并 ５７
产量计算 。 ４ 即 Ｏ吨。
河北唐 山市质量技术 监督 局丰润区分
局刘子 民、 李建中认为 ：
产 的婴幼儿 配方奶粉执 行的是高于 国家标准 的企 业标 准 。 但
经质 量技 术监 督部 门抽 样检验 。蛋 白质等 ５项 指标均低于企 业在 产品标识 上明示的产品标准要求。 但是 。 该厂却对检验结 果进行申辩 。 申称 自己坚持质量 第一 。 对每批产品都按 国家标 准进行检验 。 不合格产 品不出厂 。……那么 。 质量技术监督部 门执法人员到底该怎样认定 、 处理 此案昵， ７ 文章刊 出后 。 各地读者 纷纷 来信 ， 讨论 气氛热烈 、 踊跃 。 有 人认为本案是 以不合格产品 冒充 合格 产品 ，有人认为只是标 识标注不规范而已 ；有人认为应按全部库存 １ １吨来计算货 ３ 值。 有人认 为只能以抽 样基数 ４ ０吨计算货值。 现将部分读者 的来信摘登 。 并将有关专家的观点 附后 。 仅 供参考 。 并希望能对您的工作有所 帮助。
在乳粉的包装袋及包装箱上标注企业标准 本案是一起典型的产 品质 量监 督抽 查 安徽和县质量 技术监 督局杨 晓刚 、 河 代号 ， 就是该厂对所生产乳粉质量的 明示 不合格的后处理案件。 根据案 情介绍 ， 该厂 北承德县质量技术监督局纪九会 、 贾凤 良、 承诺与保证 ，同时也是乳粉质量 的判 定依 生产的婴幼儿配方乳粉是 按国家标 准组 织
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案例 沙 龙 ・ ｉ 各抒己见 —■■■■■ ｉ ｉ ｉｉ
百 荫 丽
责任编辑 ： 余冠峰 【 ｍ ｉ ｕｕｎ ｎ＠ｃｄ ｏ ． ］ Ｅ ａ： ｇａｆ ｇ ｑ． ｒ ｃ — ｌ ｙ ｅ ｃｎ ｎ
《 中国质量 技术监 督 ｝ ０ ６年第 ２期 “ 砖 引玉 ”栏 目 ２０ 抛 刊登 的《 是故意还是标注不规范 》 一文 。 叙述 了某乳制品厂生
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各抒已见・ 案例 沙 龙
磊
了抽样检验， 按照抽样检验的有关规定， 被 局周晓春 、 张大伟认为 ：
抽样品质量情况仅代表该批次产品质量状
正包装标识 内容 。
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该案应以不合格产 品冒充合格产 品定 况， 与其他批次产品没有必然联系。 虽然该 性。 产品质量法》 《 第二十六条第二款第三 三 种 意 见 均 有 不 妥
指标低于标签 上明 示的 指标 数 ，即可视为 质量 、 准化方面法律的从轻处罚规定 。 标 乳 的产 品来说 ，是指符合生产者在产品上明 以不合格品冒充合格品， 属故意违法行为， 粉质量符合国家标准这是该乳制品厂对乳 确标 注所 采用的标 准。婴幼儿配方乳粉是
违反了《 产品质量法》 第三十二条， 应依据 品质垦的默示担保 ， 他们采用并标注要求 执行 国家强制性标 准的产品 ，该案例中被 《 产品质量法》 第五十条处罚。 违法产品应 高于国家标准的企业标准是对消费者、 对 抽检 的婴幼 儿配方乳粉经检验符合国家标 以被抽检的 ４ 吨计算 ， Ｏ 没有证据证明库存 社会的明示担保与承诺，同时对乳制品厂 准要求 ， 是合格产品 。 因此 ， 、 第一 第二种意 的 １１ 吨与被抽样品是同一批次 ， ３ 不能认 的产品宣传和形象都有积极的意义。默示 见不成立 。 对于第三种意见 ， 该案例确实是 定库存的全部 １ １ 吨乳粉都不符合企业 担保与明示担保是统一的，既不能代替也 标识标注不规 范 ， 《 ３ 但 食用标签通用标准 》 标准 的要求。所以 ， 货值金额只 能以 ４ Ｏ吨 不能覆盖，更不能作为减轻法律责任的依 属于 部门规章 ， 按照法的效力等级原则 ， 法
准化法 》 规定， 国家鼓励企业制定严于国 算 ， 只能判定所抽批次的乳粉质量不符合 七条第一款处理。 该案例中第一 、 第二种意 家标准的企业标准，该企业已制定了企业 明示产品标准 ，其他批次的乳粉没有经过 见 ， 《 依据 产品质量法 》 第三十二条将案件 标准，并在包装物和包装袋上明示执行企 抽样检验 ， 就不能定性 ， 也就不能计算到货 定性 为 “ 以不合格 品冒充合格品 ， 而该法 业标准， 标准化法 》 按《 有关规定 ， 就应严 值中。同时， 该案不适用从轻处罚 ， 没有明 的释义中已明确规定： 所谓合格产品， 对于 格执行。但是， 该产品经检验机构检验 ， 不 确 的法律依据 ， 既无符合 《 行政处罚法 》 第 有国家强制性 标准的产品来说 ，指符合 国 符合明示的企业标准要求 ，蛋 白质等 ５ 项 二十七条规定的从 轻处 罚情节 ，也不 符合 家强 制性标准 ； 于没有国家强制性标准 对
从轻处 罚。 １ 企业执 行的是 企业 标 以应责令改正 ， ． 该
注 明采用的产 品标准 。该厂检
０ 准， 经抽样检验该产品不符合 不 合 格 产 品 只 能 按 ４ 验机构明知有企业标准，却不 吨 计 算 按９ 企业标准进行检验 ，反而 明示 的标 准要 求 ， 违反了 《 产品
准， 符合以产品说明、 实物样品 督局穆林 、河北 黄骅市质 量技 第五十条进行处罚。 术监督局 李艳香 、河北承 德县 关于货值金额 ，因为执法 等方式表明的质量状况” 的规 定， 故应判定为不合格产品。
质量技术 监督局魏 巍 、孙 卫芳 人员仅对两个批次的产品进行
… ｉ‘ 国 量 术 督２６ 第期 … －中 质 技 监 ｏ年 ４ ｏ
山东济南市质量技术监督局平阴分局王洪 据。至于乳粉质墨符合国家标准与该厂采 生产、 检验的， 不存在严重质量问题 ， 虽不 岩认为 ： 用并标注要求高于国家标准的企业标准不 符合明示的企业标准 ， 但却符 合国家标准 ， 我们同意第二种意见。 理由如下： 标 冲突 。因此 ，应以不合格乳粉销售总价计 属一般质量问题 ， 按 《 品质 量法》 《 应 产 第十
厂仓库内有 １ １ 吨乳粉， ３ 但计算不合格产 项规定， 产品质量应当符合产品包装上注 品货值时， 只能以 ０ ０ ５６和 ０ ０ 两个批次 明采用的产 品标准 。该厂执 行企业标 准并 ５７
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局刘子 民、 李建中认为 ：
产 的婴幼儿 配方奶粉执 行的是高于 国家标准 的企 业标 准 。 但
经质 量技 术监 督部 门抽 样检验 。蛋 白质等 ５项 指标均低于企 业在 产品标识 上明示的产品标准要求。 但是 。 该厂却对检验结 果进行申辩 。 申称 自己坚持质量 第一 。 对每批产品都按 国家标 准进行检验 。 不合格产 品不出厂 。……那么 。 质量技术监督部 门执法人员到底该怎样认定 、 处理 此案昵， ７ 文章刊 出后 。 各地读者 纷纷 来信 ， 讨论 气氛热烈 、 踊跃 。 有 人认为本案是 以不合格产品 冒充 合格 产品 ，有人认为只是标 识标注不规范而已 ；有人认为应按全部库存 １ １吨来计算货 ３ 值。 有人认 为只能以抽 样基数 ４ ０吨计算货值。 现将部分读者 的来信摘登 。 并将有关专家的观点 附后 。 仅 供参考 。 并希望能对您的工作有所 帮助。
在乳粉的包装袋及包装箱上标注企业标准 本案是一起典型的产 品质 量监 督抽 查 安徽和县质量 技术监 督局杨 晓刚 、 河 代号 ， 就是该厂对所生产乳粉质量的 明示 不合格的后处理案件。 根据案 情介绍 ， 该厂 北承德县质量技术监督局纪九会 、 贾凤 良、 承诺与保证 ，同时也是乳粉质量 的判 定依 生产的婴幼儿配方乳粉是 按国家标 准组 织
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指标低于标签 上明 示的 指标 数 ，即可视为 质量 、 准化方面法律的从轻处罚规定 。 标 乳 的产 品来说 ，是指符合生产者在产品上明 以不合格品冒充合格品， 属故意违法行为， 粉质量符合国家标准这是该乳制品厂对乳 确标 注所 采用的标 准。婴幼儿配方乳粉是
违反了《 产品质量法》 第三十二条， 应依据 品质垦的默示担保 ， 他们采用并标注要求 执行 国家强制性标 准的产品 ，该案例中被 《 产品质量法》 第五十条处罚。 违法产品应 高于国家标准的企业标准是对消费者、 对 抽检 的婴幼 儿配方乳粉经检验符合国家标 以被抽检的 ４ 吨计算 ， Ｏ 没有证据证明库存 社会的明示担保与承诺，同时对乳制品厂 准要求 ， 是合格产品 。 因此 ， 、 第一 第二种意 的 １１ 吨与被抽样品是同一批次 ， ３ 不能认 的产品宣传和形象都有积极的意义。默示 见不成立 。 对于第三种意见 ， 该案例确实是 定库存的全部 １ １ 吨乳粉都不符合企业 担保与明示担保是统一的，既不能代替也 标识标注不规 范 ， 《 ３ 但 食用标签通用标准 》 标准 的要求。所以 ， 货值金额只 能以 ４ Ｏ吨 不能覆盖，更不能作为减轻法律责任的依 属于 部门规章 ， 按照法的效力等级原则 ， 法