广州市新能源公交车调研报告(doc 38页)(正式版)

广州市政府应该抓住亚运契机推广新能源公交车调研报告
目录
摘要 (3)
1.从市场及政策看推广新能源公交车的大环境 (5)
1.1 新能源汽车的市场潜力 (5)
1.2 国家政策支持发展新能源汽车 (6)
1.3 广州制定新能源汽车的相关政策 (9)
1.4 总结分析 (10)
2.广州BRT有利于新能源公交的推广 (10)
2.1 广州 BRT与新能源公交车的推广 (10)
2.2广州BRT特点与新能源公交车的推广 (11)
2.3 广州BRT站点与新能源公交车的推广 (12)
2.4 广州BRT线路与新能源公交车的推广 (12)
2.5 总结分析 (12)
3.广州LPG公交车与新能源公交车对比 (13)
3.1 广州现有LPG公交车的弊端 (13)
3.2 广州新能源汽车试用表现好 (14)
3.3 民意显示，愿为环保弃LPG (15)
3.4 排放污染对比分析 (15)
3.5 总结分析 (19)
4.新能源公交车技术成熟度分析 (20)
4.1 国内外新能源汽车技术分析 (20)
4.2中国发展新能源汽车产业的优势 (22)
4.3 总结分析 (22)
5.汽车企业与广州政府的合作情况分析 (23)
5.1双赢合作，共同推动新能源公车发展 (23)
5.2加大合作力度，把握契机 (24)
5.3 总结分析 (24)
6.亚运推广新能源公交车的时机性分析 (24)
6.1 有关政策强调亚运推广新能源公交车 (24)
6.2 技术与亚运环保性利于新能源公交车的推广 (25)
6.3 BRT的推广与车企的支持有利于亚运期间新能源公交车的推广 (25)
6.4 总结分析 (26)
7.广州市民关于推广新能源公交调查问卷的统计分析 (26)
7.1 广州市民对广州现有公交是否环保的调查统计 (26)
7.2 广州市民对是否应该改善现有公交车的调查统计 (27)
7.3 广州市民认为LPG公交是否环保的调查统计 (28)
7.4 广州市民认为广州应该使用LPG公交车还是新能源公交车的调查统计29 7.5 广州市民认为新能源公交是否环保的调查统计 (30)
7.6 广州市民是否支持广州市政府应该在亚运期间推广新能源公交车的调查统计 (31)
7.7 总结分析 (32)
8.汽车专家及广州市民关于推广新能源公交车深度访谈的分析 (33)
8.1 汽车专家深度访谈结果的分析 (33)
8.2 公交车司机深度访谈结果的分析 (33)
8.3 学生与普通市民深度访谈结果的分析 (34)
9.总结与建议 (34)
9.1 从政策方面分析 (34)
9.2 从广州推广的加强道路交通的BRT方面分析 (35)
9.3 从污染排放方面分析 (35)
9.4 从新能源公交车的技术方面分析 (35)
9.5 从汽车企业与政府的合作推广新能源公交车方面分析 (36)
9.6 从亚运会新能源公交推广方面分析 (36)
广州市政府应该抓住亚运契机推广新能源公交车调研报告作者:王东林，黄淼鑫，李荣，王昭璇，何志恒，司徒远亮，林泽君
指导老师：吴伟斌
（华南农业大学，工程学院，车辆工程系，广州，510642）
摘要：广州市是全国举足轻重的工业大城市，广州市民有理由相信在新旧公交更替的大潮中，尤其是时值广州亚运前夕，广州有必要，有条件，有能力，有信心开拓自己的新能源公交之路，为将来新能源汽车普及打下基础。

我们以调查报告的形式分别从8个方面对广州市政府应该抓住亚运会契机推广新能源公交车进行调查分析：1、通过对国家，广州市政府关于推广新能源公交车的政策的调查研究，对推广新能源公交车的政策性分析。

2、通过对广州市BRT道路交通的调查研究，对新能源公交车的推广可行性分析。

3、通过对传统燃油公交车排放污染情况调查，新能源公交车绿色环保情况调查，对新能源公交车节能减排，保护环境情况的分析。

4 、通过对新能源公交车的技术的调查研究，对新能源公交车技术发展性的分析。

5、通过对广州市政府与汽车企业推广新能源公交车的合作情况的调查研究分析。

6、通过对亚运会推广新能源公交车情况的调查研究，对新能源公交车亚运推广时机性的分析。

7、通过对广州市民关于推广新能源公交车的调查问卷的总结分析。

8、通过对汽车专家及广州市民关于推广新能源公交车深度访谈的分析。

得出结论：广州市政府应该抓住亚运会契机推广新能源公交车。

关键词：广州，新能源，公交车，亚运会，节能减排
Abstract:As one of the very important industrial cities among the whole nation, Guangzhou convinced its residents that in the tide of replacing of the transportation, especially in a time when the Asian Games is going to held in this city, it can, it should, it will, it must develop its own transportation with new energy, laying the foundation for the popularity of new energy vehicles. We research the issue that whether the Guangzhou municipal government should make use of the Asian Games to promote the new energy bus from eight aspects:
1. The researches by state and the Guangzhou municipal government had
a policy analysis on promotion of new energy buses; 2. The research about the Guangzhou BRT road traffic system had a feasibility analysis on promotion of new energy bus; 3. The research about the mass pollution of traditional fuel buses and environment friendly of new energy buses had an analysis on the how will the new energy bus protect the environment by energy-saving and emission-reduction; 4. The research about the technique of new energy buses had a developmental analysis on new energy
buses; 5. The research about the cooperation between Guangzhou municipal government and bus companies promoted the analysis. 6. The research about the new energy buses had an opportunity analysis on the promotion during the Asian Games; 7. The questionnaires about the attitudes of the Guangzhou citizens towards the promotion of new energy buses provided the analysis to the research; 8. The deep interviews of automotive experts and citizens about the promotion of new energy buses provided the analysis to the research.The conclusion come out that Guangzhou should make use of the Asian Games to promote the new energy buses.
Keyword ：Guangzhou， New energy， Public Transplant， The Asian Games， Energy saving and emission reduction
1.从市场及政策看推广新能源公交车的大环境
1.1 新能源汽车的市场潜力
图1 2006-2008年中国新能源汽车市场规模与增长
从图1得出：
从2008年新能源汽车市场结构来看，公交领域和公务用车市场销售额增长迅速，同比增速214.3%。

分析其中的原因：
1、首先，这是由于新能源客车车型很多，占新能源已准入车型的72.7%，
市场选择余地大。

2、新能源汽车在城市工况下节油较为明显，在城市工况下的城市工作的公共交通车辆是新能源汽车最适合的应用市场。

3、国家的指示也对新能源汽车在公共交通领域起到助推作用，新能源汽车在公共交通的应用，将得到国家的财政补助，刺激了大小城市对新能源汽车的购买，从而使得国家对购买新能源汽车补助政策的受惠领域更广，符合国家补贴政策制定的初衷
4、随着国家对公共交通领域新能源汽车购买补贴的落实，未来几年，公交市场将快速发展，从而推动新能源汽车规模的不断扩大。

1.2 国家政策支持发展新能源汽车
图2 我国汽车节能与新能源发展综合目标
图2分析得：
1、随着我国经济的发展，人民生活水平的提高，车辆的产量会越来越多，燃油的消耗量也会不断增长，然而全球的燃油储量毕竟有限，在一定程度上，又会制约我国经济的发展；
2、从2007年到2020年，随着新能源的大力开发和新能源汽车技术的提高，新能源的在汽车燃料会迅速占据很大的一个比例
3、新能源公交必然会成为国家鼓励新能源动力的一个示范，而且推广的规模将会逐渐扩大，带动其他车种的发展，逐步替代传统汽车的能源模式。

图3 中国新能源汽车相关政策
图3中分析得：
1、从2003 年8 月：《关于开展创建“绿色交通示范城市”活动的通知》到2007 年11 月：《新能源汽车生产准入管理规则》实施，再到2009 年1 月：《汽车产业调整振兴规划》、《节能与新能源汽车示范推广财政补助资金管理暂行办法》；2009 年2 月：《关于开展节能与新能源汽车示范推广试点工作的通知》；2009 年6 月：《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》，此外还有《可再生能源法》、《节约能源法》、《能源发展“十一五”规划》、《可再生能源发展“十一五”规划》、《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006～2020年)》、《汽车产业发展政策》、《节能减排综合性工作方案》、《新能源汽车生产准入管理规则》等政策，以及国家重大科技经济计划项目引导，初步构筑了我国新能源汽车多元化发展战略。

2、为确保国家节能减排的政策的顺利实施，国务院总理在2008年政府工作报告中提出了“着力突破新能源汽车技术”的重要部署。

经过一年的努力，这项任务得到了很好的执行，国务院总理又在2009年政府工作报告中对新能源汽车的技术进步给予了肯定，并提出了更高的期望。

这些政府信号为中国汽车工业朝
向资源节约型的长期可持续发展提供了有力的保障，同时也为我国汽车行业在全球汽车产业受阻的情况下加速发展，形成后发优势提供了重要支撑。

3、2009年3月20日，中国正式了公布《汽车产业调整和振兴规划》，其中目标之一，就是电动汽车产销形成规模。

规划目标包括：建立电动汽车基础设施配套体系；到2011年，形成50万辆纯电动车、充电式混合动力和普通型混合动力等新能源汽车产能。

主要任务包括：推动纯电动车、充电式混合动力汽车及其关键零部件的产业化。

4、政策措施有：启动国家节能和新能源汽车示范工程，由中央财政安排资金给予补贴，支持大中城市示范推广混合动力汽车、纯电动车、燃料电池汽车等节能和新能源汽车；县级以上城市人民政府要制订规划，优先在城市公交、出租、公务、环卫、邮政、机场等领域推广使用新能源汽车；建立电动汽车快速充电网络，加快停车场等公共场所公用充电设施建设。

5、地方政府也积极响应配合国家整体战略规划。

2009年北京市出台了一系列刺激经济发展的政策。

其中，增加5亿元用来启动“绿标”公交车队计划，未来预计购买1000辆新能源车。

同时，上海市也明确表示，上海市政府宣布今后两年将投入60亿元资金用于油电混合动力汽车和纯电动汽车的开发和制造，并将于2010年实现混合动力汽车的量产规模。

在此基础上，上海还将在新能源汽车整车和相关零部件产业各投入20亿元，加快推动中国新能源汽车产业发展壮大。

是机会也意味着挑战，中国各个大城市应抓住这次契机，坚定不移地加快新能源汽车的发展步伐。

图4 新能源汽车产业化三步走战略
图4分析得：
1、中国计划从2008年初步在我国的大城市中的公共服务领域各种车型，尤其是公交，做示范；接着再到2010年，即今年，在第一步的基础上，将新能源汽车细化广化，细化即指从原先的单一车型推广到各种车型，并采取各种鼓励措施，积极引导消费者购买新能源轿车，广化即指从地域上扩宽，逐渐将新能源汽车开到全中国；最后，则是从2015年开始，发展更多的新型能源的汽车，丰富汽车的能源模式，使新能源汽车更加多样化。

2、2009年2月17日，财政部、科技部、发展改革委、工业和信息化部等四部委联合在京召开“节能与新能源汽车示范推广试点会议”，对节能与新能源汽车示范推广试点工作进行了部署，不但进一步明确了补贴的城市，而且确定了每辆新能源车的补贴金额。

会议决定，在北京、上海、重庆、长春、大连、杭州、济南、武汉、深圳、合肥、长沙、昆明、南昌等13个城市开展节能与新能源汽车示范推广试点工作。

鼓励试点城市率先在公交、出租、公务、环卫和邮政等公共服务领域推广使用节能与新能源汽车。

而北京奥运会示范项目中的新能源车使用在了公共交通领域，并且运行非常成功，其示范项目的成功推动了新能源客车在公共交通领域的兴起和推广。

1.3 广州制定的关于新能源汽车的政策
广州积极制定了《广州市新能源和可再生能源发展规划(2008-2020)》，其指出要以十大工程为抓手，加快广州“新能源城市”的建设步伐。

1、绿色亚运城工程，强调要充分利用2010年广州市承办第16届亚运会的契机，打造一批利用新能源的标志性工程，如新能源公交等，向全社会宣传和展示崭新的用能理念，作为我市节能与新能源利用的综合示范区。

2、新能源汽车产业链工程；指出要抓住全球汽车产业结构调整的机遇，充分依托现有汽车企业和科研机构，以自主创新为核心，加快推进以电动汽车为代表的新能源汽车产业发展，到2020年，将广州建设成为技术水平领先、产业规模较大、产业链条完整和品牌效应明显的世界级新能源汽车研发中心和制造基地。

力争新能源汽车产业规模达到产值2400亿元
3、新能源公交工程；强调要加快部署混合动力汽车应用示范，到2010年，
在亚运会期间开辟1-2条新能源公交专线，到2020年，在公交系统实现新能源汽车的较大规模应用。

1.4 总结分析
1、从广州政府政策与国家政策间的对比，可以看出广州政府制定的政策尚不齐全，实施力度及资金投入都相当有限。

2、广州与其他城市相比，广州明显在政策上落后于其他城市，相应地，在新能源汽车的发展上也赶不上其它城市的步伐。

3、从实际上看，广州目前新能源汽车数量也少，但作为全国第一大汽车工业城市，广州有着雄厚的技术基础，作为在国内生产总值一直稳居全国第三并被建设部列为我国着力建设的5个国际性城市的大都市，广州的资金条件之强大是无可否认的。

4、数量少，我们可以创造数量，政策不齐全，我们加强政策的实施，让全市民一起参与进来，共同努力。

这样，相信在不久的将来，凭借广州得天独厚的地理位置，完善的政策，以及全民的积极参与，定能将广州的新能源汽车事业发展，做大，且成为我国新能源汽车大都市，到那时，广州获得的不仅是国内的好评，更多会是国外人民的赞赏和向往。

2．广州BRT有利于新能源公车的推广
2.1．广州 BRT与新能源公交车的推广
1、广州市期待已久的BRT公交快线系统试验线终于2010年2月正式运行。

BRT是快速公交系统的简称，是一种大运量智能化新型交通方式，通常也被人称作“陆上地铁系统”。

它是利用现代化公交技术配合智能交通和运营管理，开辟公交专用道路和建造新式公交车站，实现轨道交通运营服务，达到轻轨服务水准的一种独特的城市客运系统。

2、广州为了适应汽车与公车保有量的增长趋势，缓解道路交通的拥挤，已经抓住公交车系统的新潮流，建立了BRT公交快线系统试验线。

由于BRT工程可谓为智能化与灵活性的体现。

各停靠站台都有精心设计的布线系统，通过线缆连接与网络传输技术，连接着各信号终端，借助显示屏准确显示出部分车次离本
站的站数，当车次离开后能迅速通过有线网络将数据进行更换与传输，科学灵活的布线系统可加快公交信号的转换与数据传输，这将大大的改善广州道路交通情况。

3、在BRT全面推广时，新能源公交车可融入BRT，借此时机在广州进一步推广，新能源公交车包括以压缩天然气、液化石油气、煤制甲醇、煤制二甲醚、天然气制氢气、混合动力、纯动力为驱动能源的公交车，从污染排放，节约能源，绿色能源方面相对传统汽车都是顺应环保与未来公交车发展的，广州BRT的开通将推动新能源公交车的推广。

2.2．广州BRT特点与新能源公交车的推广
1、BRT特点：首个大运量的“灵活式”BRT系统，BRT车辆可以进出走廊；首个实现BRT站台和地铁站直接物理连接的BRT系统；世界上最长的BRT站台；，拥有世界上最大的上客量；乘车高峰期客流量是国内其他BRT系统的两倍以上；首个站台设计包括自行车停车点以及公共自行车的BRT系统；首个多于一个公交公司参与运营的BRT系统；
2、从广州BRT特点可知，BRT不仅能改善交通道路拥挤的情况，满足大的客流量，还可以使公交运行更加科学化和系统化，体现了科学与人文相结合的理念，而作为公交车的未来发展趋势，新能源公交车同样体现的是绿色与人文的理念，顺应未来的发展，改善道路交通，使公交更具科学性。

3、最大的BRT公交车队,运行初期有500辆全新BRT公交车，随着BRT的全面推广，将需要更多的BRT公交车投入使用，新能源公交车无论从环境保护，方便市民，公交节能减排的未来发展等角度来看，都是优先选择试用的，因此BRT 的建成和推广将推动新能源公交车的发展，将更多的新能源公交车投入到BRT 的试验线上这将成为广州公交系统未来发展的趋势。

2.3．广州BRT站点与新能源公交车的推广
1、BRT试验线东起天河体育中心，东至黄埔夏园，共设26个BRT站点。

包括体育中心、石牌桥、岗顶、师大暨大、华景新城、上社、学院、棠下村、天朗明居、车陂、东圃镇、黄村、珠村、莲溪、茅岗、珠江村、下沙、乌冲、黄埔客
运站、双岗、沙浦、南海神庙、庙头、南湾及夏园站。

2、从BRT的站点分布来看，试验站点分布主要都位于人流量较多的公交车站，这对于试验BRT的交通载客量可承受能力是一个挑战，而这些站点同样可作为新能源公交车的试验站点，通过利用站点的人流量大的特点，让更多的市民亲身的感受新能源公交车带来的舒适与环保，提出建议与看法。

因此在BRT的试验站点上进行新能源公交车的推广试验，这无疑是一个好的结合方法。

2.4．广州BRT线路与新能源公交车的推广
1、 GRT现有31条公交线路：夏园―体育中心，东圃―广州火车站，罗冲围―东圃客运站，广卫路―小新塘，宝岗大道―黄埔港，汇彩路―同和路蓝山花园，东圃客运站―海珠客运站，棠下小区―宝岗大道等31条公交线。

2、从BRT线路可以看出，BRT的线路并不是按原来公交路线布置的，而是为了使广州的公交系统更加趋向合理而设置的，让人流量与BRT线路的分布更能相契合，说明为了广州的公交系统更加科学合理，改变是必不可少的。

同样，在广州的公交进入了一个新旧交换的时刻，新能源公交车取代传统公交车，不仅是为了适应BRT线路的改变，更是整个广州公交系统升级发展的一个重大突破。

2.5 总结分析：
1、从广州BRT的特点，BRT试验站点，BRT线路综合分析，BRT体现的是科学性，合理性，绿色性，人文性的理念。

2、建立了新型公交道路系统而没有新型的公交车与之相适应，这样的公交系统是不完善的。

3、只有在推广BRT的过程中采用大容量，低污染，舒适的新型公交汽车，这样才能使整个广州公交系统绿色，环保，便民，使其更加科学合理。

4、推广的新型公交汽车，无疑新能源公交车是最符合要求的。

因此，广州在推广BRT的同时应该加大力度使新能源公交车投入使用，取代传统的公交车，从而适应公交未来的发展。

3、广州LPG公交车与新能源公交车的对比
3.1广州现有LPG公交车的弊端
1、1999年，原广州市公用事业局对30辆汽油公交车、800多辆汽油出租车加装了LPG装置。

10年来，广州公交车、出租车LPG覆盖率已达85%，但LPG 公交车在使用过程中不环保且不经济。

2、目前广州使用LPG 带来的是不可忽视的污染，LPG的使用会增加空气中氮氧化合物的含量，而这些化学物质将直接被人体吸收，对呼吸系统会造成极大损害。

LPG是在提炼天然气和石油过程中产生的，作为车用燃料的一种，LPG燃烧时会产生一氧化碳、碳氢化合物和氮氧化合物，而氮氧化合物聚合带来的臭氧还原反应和烟雾，会对环境产生很大伤害
3、LPG燃烧时产生的水银比汽油等燃料都要高，虽然汽车排气中含有的水银不会马上对人体产生影响，但如果不断积累在体内，将会导致中毒，对健康产生致命的伤害，广州正面临着由光化学烟雾形成的大气新型复合染，其具体表现就是灰霾，而LPG燃烧产生的氮氧化物和碳氢化合物，是光化学反应的主要“原料”，其后果就是出现灰霾天。

4、华南理工大学受一家公交公司委托，对委托方提供的混合动力大客车、柴油大客车和LPG大客车进行了在“中国典型城市公交工况下”的对比测试，得出了一份《HEV、LPG及柴油大客车实验分析报告》，结果表明，LPG公交车在尾气污染物排放方面，有机颗粒物含量稍低，但氮氧化合物、碳氢化合物等都比柴油公交车高，其中碳氢化合物的排放量比柴油公交车高127倍。

5、LPG公交车需满足两个条件才能实现清洁环保，一是LPG的纯度，二是发动机要达到要求，，但广州的LPG并不满足这两个条件。

华南农业大学工程学院车辆工程系前系主任、汽车发动机专家刘仲国教授介绍，目前，国内尚没有专门针对LPG开发的单一燃料发动机，几乎所有的LPG发动机都是厂商通过对汽油机或者柴油机进行工艺改进生产出来的，具体到广州公交使用的LPG发动机，主要是向国内玉柴、潍柴、康明斯等发动机企业定制生产的。

柴油机改装LPG发动机技术上的先天不足，导致其运行过程易于出现燃烧不充分、氮氧化物产量增高等问题，从而使发动机在动力性能和经济性能方面表现不足。

6、目前柴油机改的公交车LPG发动机的进气方式目前有三种：一种是闭环
电控混合气控制、电控单点喷射和电控多点喷射。

其中，电控单点喷射发动机在广州使用比较广泛，比如玉柴和潍柴，这类发动机至少存在两个方面的不足：一是控制部分，进气量不易控制，致使汽缸内LPG不易完全燃烧，使排放气体中碳氢化合物增加；二是汽缸温度过高，由于是柴油机改造而的，汽缸在LPG燃烧时温度往往偏高，导致高温状态下氧气和氮气易于反应生成更多的氮氧化物，同时也使发动机的零件更易损耗、润滑性能下降。

7、由于广州现有的LPG的公交车技术要求并不达标等因素，造成排放污染，且首检达标率只有87.2%，从而可以看出LPG并不环保。

3.2．广州新能源汽车试用表现好
1、广州继LPG清洁能源公交车之后，又迎来了新一代的环保公交车—混合动力公交车。

08年1月11日，北汽福田汽车股份有限公司、美国伊顿公司、广州一汽巴士有限公司在此间联合举行欧V混合动力客车全球暨中国首发仪式，30台欧V混合动力公交车在广州投入运营，据了解，这种车比普通公交车可以节油30%以上。

2、2008年1月，广州一汽巴士公司将30辆混合动力公交车投入运营。

几个月下来，这批混合动力公交车展现了良好的环保及燃油经济性能，与LPG 公交车相比，节约燃料成本40%，尾气污染物减少25%，应用混合动力公交车后，每辆车的每一百公里燃料消耗成本降低120元以上。

3、混合动力车节能的原因在于，以前柴油发动机是直接驱动车轮，现在是驱动发电机，由发电机为车辆提供运行电能。

加上使用的是较小功率的发动机，可比普通柴油车的发动机降低三分之一功率，节油效果好。

混合动力公交车的排放标准达到欧Ⅴ标准，比现行的公交车可减排 15%-27%不等，从而进一步减少污染物和污染气体的排放。

4、从广州推出新能源公交车的运行情况来看，混合动力公交车在尾气污染物排放，燃料消耗方面都比LPG公交车少，更加符合环保标准，节能减排性能更好。

3.3．民意显示，愿为环保弃LPG.
你认为广州应该弃用LPG吗？。