最新体育概论第八章体育体制.课件PPT

一、中国体育体制的历史演变
❖ （一）社会主义色彩浓厚的体育总会 ❖ （二）高度集权的“举国体制”下的国
家体委(详解) ❖ （三）简政放权的国家体育总局
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举国体制
❖ (一）举国体制的特点（政府体制） ❖ 1．政府行使几乎全部职权 ❖ 2．国家承担绝大部分经济义务 ❖ a.对各种体育代表队的经费支持 ❖ b.对各类群众体育活动经费的划拨 ❖ 3.行政手段是主要手段 ❖ 政府命令成为体育的重要手段。政府文件成
❖ 优点：1.能够充分地体现政府意志 2.有效地避免了 官僚主义 3.有效地调动体育社团和其他体育组织的 积极性, 充分发挥各自的优势 4.有利于充分利用 和挖掘体育的有形和无形资产, 加快体育产业化进程。
缺点：在权限划分和利益分配方面存在一定的困难。
代表：英国、法国、韩国、德国(图)等一大批国家均
❖ 体制：国家机关、企事业单位在机构设 置、领导隶属关系和管理权限划分等方面 的体系、制度、方法、形式等的 总称。
❖ 体育体制—体育的机构设置、权限划分、 运行机制和制度的总称。
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不同体育体制的特点及代表国家
按权力的归属
政府型 社会型 结合型
1．政府型
特点：由政府设立专门的机构体育（各种社会体育组织往 往不具备实质性的功能）。
体育概论第八章体育体制.
学习目标
理解和掌握体育体制的概念 掌握影响体育体制的因素 掌握中国体育体制改革的内容、影 响因素和趋势 了解中国体育体制的组织系统
主要内容
第一节 体育体制概念及性质 第二节 中国体育体制与体制改革 第三节 中国体育组织系统
体育体制的概念
❖ “体制”一词原是生物学上的一个概念,指 生物器官的配置形式, 后引申为国家机关、 企事业单位的组织制度。
采用该体制。
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德国体育体制机构图
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三、体育体制的影响因素
体育自身的性质 和发展状况
国家政治、经济 体制
体育体制
文化传统
经济发展程度
影响体育体制的因素
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第二节 中国体育体制与体制改革
本节点睛 讲讲教师语
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讲授与训练
一、中国体育体制的历史演变 二、中国体育体制的现状 三、目前中国体育体制存在的问题 四、中国体育体制的改革
缺点：权力高度集中、政府统得过死、灵活性差、民主性 低，难于调动下属机关和社会的积极性。
代表：前苏联、古巴、朝鲜和体育体制改革前的中国以及 日本(图)
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日本体育体制机构图
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2．社会型
特点：由社会体育组织进行，政府不设专门的 体育机构，政府对于体育事务很少介入和干预。 即便干预也利用市场机制，法律手段和经济手 段间接进行。 优点：1. 易于得到广泛的社会支持, 2.有利于 促进体育产业的发展。3.是采用了民主化的决 策方式, 在决策中体现了高度的民主。4.是在 社团型体制中, 工作主要由志愿者承担,这有助 于培养国民的奉献精神。 缺点：不便于统筹全局，权力过于分散，各自 为政，缺乏有效地协调统一。 代表：意大利、美国(图)等。
政府掌握体育的领导权，大至国家体育发展的大政方针， 小至运动员、裁判员荣誉称号授予等，均由政府统一。
优点：1.能够体现国家意志, 并能代表最广大群众的利益。 2.有利于整合一切社会力量, 服从和服务于政府体育总目 标的实现。3.有利于推动体育公共服务业的发展, 因为体 育公共服务业需要大量的经费投入,私人机构和社团组织 往往难以承担。4.有利于政府调控。
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(二)中国体育体制改革的主要内容
（1）体育行政体制改革 （2）竞技体育体制改革 （3）体育经济体制改革 （4）社会体育体制改革
（1）体育行政体制改革
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四、中国体育体制的改革
（一）中国体育体制改革原因 （二）中国体育体制改革的主要内容 （三）中国体育体制改革的重要措施
(一)中国体育体制改革的原因
❖ 外部环境因素 1．改革开放和市场经济建立
政府把一部分权力和利益移交给社会，出现 了“小政府、大社会”的发展趋势。 2．社会发展，国家对体育的权限和影响必然分 散。社会对体育的认识增高、能力增强。 3．体育自身的发展 来自体育国际化的冲击，如职业化、商业化的 必然推动中国体育体制改革，也必然与世界体 育接轨。
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美国体育体制机构图
美国竞技体育以学校为中心 美国业余体育联合会是负责青少年体育运动的社会组织 美国健康、体育、娱乐和舞蹈联盟也是重要的社会体育组织
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3．结合型
是由政府和社会体育组织共同体育的体制。
特点：政府对体育实行宏观，即制定方针政策，发挥 协调、监督的作用。社会组织在政府的宏观下，负责 体育的业务，如制定项目发展规划、各种规章制度， 组织训练比赛，开展大众体育等。
❖ 内部环境因素
主要是该体制本身存在的弊端与市场经济大 环境的不协调。主要表现在：
1．举国体制，抑制了社会参与体育的积极性
2．因过分依赖政府，导致自身发展无力，抵抗风 险的能力较弱
3．因举国体制的计划经济与人治色彩，造成竞技 体育与大众体育的发展失衡
4．市场经济，体育的性质功能发生转变
（体育产业的兴起，使体育进入了生产、服务 的领域）
表现为: ❖ (一) 政府职能的过渡——权力和利益的渐进式转移 ❖ (二) 体育法规、制度得以逐步完善——责、权、利
的边界逐步明晰 ❖ (三) 运行机制的拓充——融入国家政治、经济运行
机制
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三、目前中国体育体制存在的问题
❖ (一) 政府型的体制依然占主体地位 ❖ 1．易造成行业垄断 ❖ 2．易于陷入大量的事物性工作、削弱宏观职能 ❖ 3．体育不能按照自身规律正常发展 ❖ 4．造成大量运动员退役后再就业困难 ❖ (二) 社团型的体制缺乏独立性 ❖ 1．容易阻塞社会团体参与体育的渠道 ❖ 2．体育社团发展缓慢，群众体育相对落后
了最常用的信息（运动员服装标准、伙食标 准都发文件）。
(二)对举国体制的评价 像建国后其它各行各业的发展
一样，在人力、物力、财力有限的 状态下，迅速重建新中国的体育， 使得中国体育推向体育大国，发挥 了重要作用。
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二、中国体育体制的现状
❖ 在当前的一个时期内,我国体育体制尚处于一个由政 府主导型的体育体制向结合型体育体制过渡的时期,