公共政策实施效果的定量评价-王岩

10
回归分析
分段线性模型
采用挪威市（ municipality）一级的横截面数据 每一个市作为一个观察对象，共432条记录
11
变量名
含义
计量方式
被解释 The number of housing unit 20岁以上的每千人拥有的 变量 per 1000people over 20 住房面积 Inhabitants，1000’ Population change 96-01,% Share pop. Over 70 Share pop. Over 20-30 Population density 解 释 变 量 Income Commuting 居民数 人口增长率 70岁以上人口比重 20-30岁人口比重 人口密度 收入 的人口比重 住 住 面积 面积 的 20岁以上的每 千人拥有的 住 面积 1997-2001 房 的 变量 的 的
1. 2.
3. 4. 5.
对目标情形或群体产生 的影响 对控制目标之外的情形 或群体产生的影响（溢 出效应） 对近期以及未来的状况 产生的影响 直接成本，就是直接消 耗于方案实施的资源 间接成本，包括做其他 事情的机会的损失，即 机会成本
3
[美]托马斯戴伊著. 理解公共政策.北京大学出版社，2008：332页
B2
5
一个案例
Viggo Nordvቤተ መጻሕፍቲ ባይዱk. Selective housing policy in local housing markets and the supply of housing. JOURNAL OF HOUSING ECOMOMICS,2006.
6
作者介绍
Viggo Nordvik
公共政策评估的思路1
设计 1 前后比较
项目实施前 项目实施后
设计2 设计 预测与实施后比较
项目实施前 项目实施后
A2 趋势线
A2 A1’由趋 由趋 势线预测 的
A1 时间
A1 时间
A2-A1=估计的项目效果
A2-A1’=估计的项目效果
4
[美]托马斯戴伊著. 理解公共政策.北京大学出版社，2008：344页
7
摘要
Selective programs and subsidies have an impact on both the financial position and the housing conditions of the household to whom they are allocated. They also aVect the equilibrium outcome in housing markets. This study analyzes how the housing stock in Norwegian municipalities is affected by selective targeted interventions on the supply and demand-sides of the market. The empirical analysis shows that additions to the stock of public housing increases the total housing stock. For every 100 new public units built, 60 units are added to the total housing stock. Demand-side subsidies are also shown to increase the size of the housing stock. Using a linear spline it is shown that the magnitude of the marginal effect on the total size of the housing stock is strongly decreasing in program size.
NOVA的高级研究员、研究 室主任、博士。 主要的研究领域
住房消费 住房市场 住房政策
NOVA
a research institute under the auspices of the Norwegian Ministry of Education and Research. The aim of the institute is to develop knowledge and understanding of social conditions and processes of change. We focus on issues of life-course events, level of living conditions and aspects of life-quality as well as on programmes and services provided by the welfare system. NOVA´s strategic position can be characterized as follows: "A research environment with emphasis on a broad-based social science approach combined with a life-course perspective."
15
小结
根据理论，分解、细化政策的 目标 选择变量：被解释变量、解释 变量、控制变量 选择合适的计量模型进行分析 解释结果，具体地评价政策的 效果
16
谢谢！
17
希望能和大家继续探讨这个问题 nancywarm@163.com
公共政策评估的思路2
设计3 设计 有无方案比较
项目实施前 项目实施后 A2
设计4 设计 对照组与实验组的比较
项目实施前 项目实施后 A2
B2 A1 B1 时间 时间 A有计划实施，B无计划 （A2-A1）-（B2-B1）=估计的计划效 A有计划实施，B无计划 果 或者，A与B之间的差别和变化成正比， A和B在计划实施前是相同的， 因此可能等效于计划效果 A2-B2=估计的计划效果 A1 (B1)
12
Public housing p. 1000-2001 2001 的 Public housing p. 1000-1990 1999 的 Public housing p. 1990-2001 Loans-first buyers Grants Dummy variables 收入 1999-2001 住 面积 房
公共政策实施效果的定 量评价
1
王岩
公共政策定量评价
公共政策评估的含义 公共政策评估的思路 一个案例：
Selective housing policy in local housing markets and the supply of housing
小结
2
公共政策评估的含义
政策评估就是评价一项国 家政策在实现共同目标方 面的相对效果。 政策评估研究就是根据正 在执行的政策和公共计划 所要达到的预期目标，而 进行的客观、系统、实证 性地检验其作用于目标的 影响和效果。 政策的影响，即政策对现 实世界产生的所有效果， 包括：
8
研究针对特定人群的供给方、需求方的住房政策对 挪威地方住房存量的影响
建设公共住宅 发放首次购房贷款 发放低收入者住房补贴
9
假设
1.
2.
3.
4.
5.
住房补贴政策能够增加住房存量；但是住房存量增 加的数量少于接受补贴的消费者的数量。 需求方政策对住房存量的影响，长期效果比短期效 果明显。 建设公共住房能够增加住房存量；但增加的量比建 设的公共住房的量要少。 供给方政策对住房存量的影响，短期效果比长期效 果明显。 政策的覆盖范围和分配导致地方的住房政策的边际 效果随着政策的覆盖范围增大递减。
数据的描述性统计
13
14
结论
1.
2.
3.
4.
5.
住房补贴政策能够增加住房存量；但是住房存量增 加的数量少于接受补贴的消费者的数量。 需求方政策对住房存量的影响，长期效果比短期效 果明显。 建设公共住房能够增加住房存量；但增加的量比建 设的公共住房的量要少。 供给方政策对住房存量的影响，短期效果比长期效 果明显。 政策的覆盖范围和分配导致地方的住房政策的边际 效果随着政策的覆盖范围增大递减。