广州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(摘要)

广州发布了“十三五”规划纲要，到2020年，广州GDP年均增长7.5%以上，到2020年达到2.8万亿元，人均生产总值达到18万元左右，力争提前实现全市生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。

到2020年，广州都有哪些目标？
经济保持中高速增长，地区生产总值年均增长7.5%以上，到2020年达到2.8万亿元，人均生产总值达到18万元左右（编者注：2015年广州GDP总量是1.8万亿元，超过了新加坡），力争提前实现全市生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，国际航运中心、物流中心、贸易中心和现代金融服务体系基本建成，现代服务业和先进制造业双轮驱动成效显著，服务业增加值占GDP 比重、现代服务业增加值占服务业增加值比重分别达到70%左右，高端高质高新现代产业体系基本建立。

创新驱动：到2020年，规模以上高新技术产品产值占规模以上工业总产值比重达49%，全社会研发经费投入占GDP比例达3%，每万人发明专利拥有量达25件。

城市功能：到2020年，广州白云国际机场旅客吞吐量达8000万人次、货邮吞吐量达250万吨，广州港港口货物吞吐量和集装箱吞吐量分别达6亿吨和2500万标准箱，社会消费品零售总额达11600亿元，金融业增加值占地区生产总值比重达12%。

改革开放：到2020年，商品进出口总值达2000亿美元。

城乡环境：到2020年，空气质量优良天数占比达86%，可吸入颗粒物（PM2.5）年均浓度低于30微克/立方米，城镇生活污水处理率达95%，城镇生活垃圾无害化处理率达100%，城市人均公园绿地面积达18平方米。

民生福祉：“十三五”期间，新增城镇就业人数100万人，筹集保障性安居工程（含租赁补贴）累计5.75万套。

到2020年，平均期望寿命达到82岁以上，每千名老人养老床位数达40张，基本社会保险覆盖率达98%以上。

文明程度：到2020年，文化产业增加值占GDP比重达5%。

要实现这些目标，作为国家中心城市，广州如何在“十三五”时期形成新的动力源？纲要给出的答案是，坚持“三大战略枢纽、一江两岸三带、多点支撑”发展格局。

“三大战略枢纽”
1、建设国际航运枢纽。

立足南沙新区、广州港建设国际航运枢纽，加快南沙新区和自贸试验区开发建设，升级改造黄埔临港经济区，大力发展先进制造业、战略性新兴产业、生产性服务业以及海洋经济，率先建立与国际接轨的制度环境，成为新一轮对外开放重大平台。

2、建设国际航空枢纽。

立足空港经济区、白云国际机场建设国际航空枢纽，提高空港服务能力，加快空港经济区开发建设，重点发展直接服务及依托航空运输的高端产业及临空经济，努力建成广州国家航空经济示范区。

3、建设国际科技创新枢纽。

立足广州高新区、中新广州知识城、科学城、琶洲互联网创新集聚区、广州国际生物岛、广州大学城、民营科技园、黄花岗科技园、天河智慧城等建设国际科技创新枢纽，发挥珠三角国家自主创新示范区和广州全面创新改革试验核心区的创新引领作用，加快发展知识密集型、资本密集型、技术密集型经济，打造国际产业创新创业中心和国际新兴产业基地。

“一江两岸三带”
1、提升珠江经济带。

着力推进经济带“一核、四段”联动发展。

2、提升珠江创新带。

集中打造沿中新广州知识城、科学城、天河智慧城、广州国际金融城、琶洲互联网创新集聚区、广州国际生物岛、广州大学城、广州国际创新城、南沙明珠科技城为核心的广州科技创新走廊。

3、提升珠江景观带。

优化整合珠江堤岸、桥、树、天际线等城市景观资源，保护规划珠江江心岛，建设高品质生态文化旅游岸线，打造广州特色城市名片。

“多点支撑”有哪些点？
珠江新城、广州国际金融城、琶洲互联网创新集聚区；天河智慧城、广州南站商务区、广州北站商务区、广州国际创新城、白鹅潭经济圈、白云新城、北京路文化核心区、新中轴线南段商务区、黄埔临港经济区、从化经济开发区。

纲要关键词：
【物流】
规划四大国际物流园全市建12个配送中心
“三中心一体系”是指建设国际航运中心、物流中心、贸易中心和现代金融服务体系，是强化国家中心城市功能的核心和关键。

四个国际物流园区：空港国际物流园区、黄埔国际物流园区、南沙国际物流园区、大田国际物流园区。

四个区域物流园区：白云现代商贸物流园区、花都物流园区、增城物流园区、从化物流园区。

八个专业物流基地：江高农产品物流基地、风神汽车物流基地、林安第四方物流基地、黄埔生产资料与生物医药物流基地、裕丰综合物流基地、黄阁汽车物流基地、小虎岛石化物流基地和大岗装备制造物流基地。

十二个城市配送中心：元岗配送中心、新塘配送中心、文冲配送中心、双沙配送中心、将军山配送中心、利丰配送中心、汉溪配送中心、龙溪配送中心、化龙配送中心、石楼配送中心、和兴配送中心和贤江配送中心。

【贸易】
这些批发市场要转型升级：
利用广州火车站升级扩容推动流花地区传统批发市场转型升级和环境综合整治。

加快濂泉路服装批发市场、中大布匹市场、石牌IT市场等专业批发市场转型升级。

这些区域要重点打造：
将南沙自贸区打造成为以穗港澳服务贸易自由化为主导的服务贸易创新发展核心；
将天河中央商务区、琶洲国际会展中心区建设成为以商贸服务、金融服务、电子商务和会展服务为优势领域的服务贸易总部经济示范区；
将白云机场综合保税区、广州保税区和番禺莲花山港建设成为以国际航运物流、国际中转服务为主的服务贸易保税业务集聚区；
加快建设广州科学城、广州国际生物岛、中新广州知识城、羊城创意产业园和TIT创意产业园等服务贸易特色产业功能区。

【金融】
“一城两区多点“金融产业空间格局
打造“一城两区多点“金融产业空间格局：”一城“即广州国际金融城；”两区“即南沙现代金融服务区和广州金融创新服务区。

“多点”即结合各区产业优势发展特色金融，支持越秀区加快发展广州民间金融街，打造民间金融规范发展示范区、众创金融集聚区和中小企业金融服
务示范区；增城区建设广州中小微企业金融服务区和农村金融改革创新综合试验区；海珠区建设互联网金融产业基地；支持白云区建设众创金融街；番禺区发展科技金融；花都区建设绿色金融综合服务体系试验区；从化区发展普惠金融。

发展8类金融产品：科技金融、航运航空金融、绿色金融、供应链金融、财富管理、互联网金融、普惠金融、跨境金融
【创新】
国家创新中心城市建设重大平台包括
1、广州高新区包括广州科学城、天河科技园、民营科技园、南沙资讯园、黄花岗科技园
2、中新广州知识城
3、广州国际创新城
4、广州国际生物岛
5、南沙明珠科技城
促进大众创业万众创新，广州有什么招式？
1、创建全国“双创”示范基地。

2、支持众创众包众扶众筹。

3、推广新型孵化模式。

【7大现代服务业】
金融业：到2020年，金融业增加值占GDP比重达12%。

物流业：到2020年，物流业增加值占GDP比重达8%。

信息服务业：到2020年，信息服务业增加值达800亿元。

电子商务业：到2020年，电子商务交易额达到3万亿元。

科技服务业：到2020年，科技服务业增加值达到700亿元。

会展业：到2020年，新培育和引进20个优质专业品牌展会，重点展馆展览面积突破1000万平方米。

商务服务业：重点发展企业管理服务（总部企业）、商务咨询、法律服务、人力资源服务等业态，重点建设天河中央商务区、广州南站商务区、黄埔临港经济区。

【五大支柱产业】
汽车产业：“十三五”时期，汽车工业产值年均增长7%，到2020 年达5000 亿元，自主品牌整车年生产能力达70 万辆。

电子信息产业：“十三五”时期，电子信息产业产值年均增长8%，到2020 年达4200 亿元。

石化产业：“十三五”时期，石化产业产值年均增长5%，到2020 年达3300 亿元。

先进装备产业：到2020 年先进装备制造业产值达2300 亿元。

都市工业：到2020 年，都市消费工业实现产值超过3000 亿元，建成国内领先的时尚服装基地、智能家居基地。

【五大战略性新兴产业】
1、新一代信息技术
强化新型显示、移动互联网、物联网、电子商务4 大产业链，支持发展新一代网络通信、高性能集成电路、新型电子元器件、高端软件等领域.
2、生物与健康
强化现代中药、生物制药、健康服务等3 大产业链，完善医疗器械、化学药等2 大产业链。

3、新材料与高端装备制造
聚焦工程塑料、高档数控机床、卫星及应用等3 大产业链，完善新型轻合金、轨道交通装备、航空装备、海空装备等4 大产业链，支持发展精细化工材料、先进复合材料、前沿新材料等领域。

4、新能源汽车、新能源与节能环保
完善新能源汽车产业链，支持发展智能电网、核电装备制造、生物质能及装备、太阳能光伏发电装备、风电装备等新能源细分领域，支持发展先进环保技术和设备、高效节能技术和产品、资源综合循环利用，以及专业化节能环保服务等节能环保细分领域。

5、时尚创意
强化重点打造动漫、游戏2 大产业链，健全完善创意设计产业链，支持发展数字新媒体、数字会展等细分领域。