《教育学》第五章教育制度

心理学与脑科学的研究证明：一般人在6岁时 大脑重量已达成人的90%，余下的10%是在其后十年 中长成的，6岁至16-17岁是可能接受系统科学知识， 身心迅速成长的重要时期。因此，大多数国家都把 儿童的入学年龄规定为6岁，把其后的10-12年作为 基础教育阶段。
5、要吸取原有学制中有用的部分，参照国外 学制的经验。
2）义务教育的指导思想
义务教育必须贯彻国家的教育方针，实施素质教 育，提高教育质量，使适龄儿童、少年在品德、智力、 体质等方面全面发展，为培养有理想、有道德、有文 化、有纪律的社会主义建设者和接班人奠定基础。
3）入学条件
适龄儿童和少年，不分性别、民族、种族。入学
年龄为6周岁，特殊情况可推迟到7岁入学。
3）1966—1976年，遭到严重破坏
“学制要缩短”、“教育要革命”
“ 停课闹革命”
1973年的教育“逆流”
1）张铁生事件
2）黄帅事件（“ 破师道尊严”）
4）1976——至今，拨乱反正，教育迎来了新的 春天
（三）我国现行学校教育制度的改革
我国现行的学校教育制度包括：学前教育、
初等教育、中等教育、高等教育四个层次。
国家建立统一的义务教育教师职务制度。教师职务 分为初级职务、中级职务和高级职务。
与助教、讲师和副教授相对应，小学教师也可以评 副教授 。
3、继续调整中等教育结构
4、大力发展高等教育
案例（一）
李某有一女，初中二年级的学生。李认为女孩子上 学无用，不如早下学赚钱，于是将女儿送到一个体户打
工。开学后，学校老师、多次上门家访 ，李拒不说明孩 子去向，有时还恶语相报：“狗咬耗子，多管闲事”。
小学的兴起与普及：文艺复兴前西欧就有了城市初等学 校，第一次工业革命后得到了较快的发展——面向劳动 人民的子女。

初级中学和职业学校的出现与发展：第二次工业革命后，
把义务教育的年限延长到初中。

高级中学的日益发展：20世纪中叶起（第三次工业革 命的要求）。普及完全中等教育时期。


短期大学的兴起与高等教育的大众化
唐
（二）中国现代学制的发展
我国现行学制是在清朝末年由西方引进的。兴
起的标志是“废科举，兴学校”。 1、 1902年的“壬寅学制”（《钦定学堂章 程》） 以日本的学制为蓝本
我国近代首次建立的系统的学校教育制度。
中国近代史上第一个颁布的现代学制，但没有实
施的学制。
◆2 、 1903年的“癸卯学制”（《奏定学堂章
二、学校教育制度
（一）学制确立的依据
1、依据社会生产力和科学技术的发展水平；
如：西欧现在学校教育系统的形成：
大学的产生与发展：中世纪的西欧（文学、法学、神学、 医学）——面向贵族阶级的子女。
中学的演变：不分段不分级，为大学培养预备生——面向 贵族阶级的子女。 古典文科中学（三艺）—实科中学（自然科学与现代 外语）——现代普通中学。
《教育学》——第五章
教育制度
内容提要:
1 2 3、掌握学制改革的基本趋势； 4
一、 教育制度概述
（一）教育制度的含义与特点
1、教育制度
广义的教育制度：是指一个国家各级各类教
育机构与组织的体系及其管理规则。
它包括相互联系的两个基本方面：一是各级
各类教育机构与组织的体系；二是教育机构与组
织体系赖以存在和运行的一整套规则，如各种各 样的教育法律、规则、条例等。
4）义务教育的管理体制
在国务院领导下，由地方各级人民政府负责，
按省、县、乡分级管理，以县为主的管理体制。 即地方负责，分级管理。 5）办学条件与经费保障 6）国家、社会、学校、家庭的法律责任
学校实行校长负责制。校长应当符合国家规定的任职 条件。校长由县级人民政府教育行政部门依法聘任。
7）义务教育的教师职务制度

三、我国现行学校教育制度 (p122)
（一）我国古代学制的演变
1、西周就建立了比较完备的政教合一的教育制度，有国学和乡 学之分。
大学
国学 西周 乡学 小学 小学
天子设立的
诸侯设立的 塾：闾 庠：党 序：州 校：乡
2、 汉：严格来说我国古代的官学建立于汉武 帝时期，汉的官学有五级：中央（太学、四 姓小侯学、鸿都门学）、郡国（学）、县道 （校）、乡（庠）、聚（序）
案例三——世界教育的三种类型 中国的位置
(P96)
3、分支型学制（前苏联） 特点：上通下达，左右畅通。介于单轨制和双轨
制之间。
基础教育阶段实行公共义务教育，实行单轨；
基础教育之后实行双规（中等教育则实行分流）。
一支指向学术，一支指向职业教育。
既能较好地解决中等教育面临地升学与就业的矛盾， 又具有灵活性和多样性。
双轨学制 （西欧）
分支型学制 （苏联）
狭义的教育制度（p114）： 是指一个国家各级各类学校的系统。它

规定着各级各类学校的性质、任务、入学条
件、修业年限以及它们之间的关系。 ◆学制是整个教育制度的核心组成部分，是
教育制度的主体。
2、教育制度的特点
客观性：是一定时代的人们根据自己的需要制定的。但反映了一定社
会的需求。
规范性：表现为入学条件和各级各类学校培养目标的确定上。 历史性：
1、适度发展学前教育
2、全面普及义务教育
1986年4月全国六届人大四次会议上通过
了《中华人民共和国义务教育法》。2006年6 月重新修订。
义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、 少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的
公益性事业。
1）义务教育的特点
强制性、普及性、免费性
1619年，德国魏玛共和国颁布教育法令， 第一次把“教育”和履行法律“义务 ”，联 系起来，被认为是全世界第一个实施义务教育 的法律。
和群众创造了众多的学习机会，为提高他们的政治思想 觉悟和科学文化水平打下了基础
2）1958年——1966年：曲折发展 确定了“两条腿走路” （国家办学和群众办学）
的方针与“三结合”办学原则（统一性与多样性相结合、 普及与提高相结合、全面规划与地方分权相结合等具体 原则）、六并举（国家办学与厂矿、企业、农业合作社 办学并举；普通教育与职业教育并举；成人教育与儿童 教育并举；全日制学校与半工半读、业余学校并举；学 校教育与自学并举；免费与不免费教育并举）的办学指 导思想。
0——3岁，人的智力潜力每年开发空间为19% 4——6岁，为8%
7——12岁，为3%
“国民的命运掌握在母亲的手中，而左右国民命运的是 母亲的教育。”
2、提早入学年龄，延长义务教育的年限；
3、普通教育与职业教育朝着相互渗透的方向发 展；
4、高等教育的类型日益多样化； 5、终身教育受到普遍重视（1970年，法国保罗 朗格朗）；
程》）
以日本的学制为蓝本。 中国近代史上第一个颁布而且实施的学制， 标志着中国现代学制的产生。 保留了尊孔读经的封建教育特点。学制时间 长，没有女子的地位。
学制分三段七级：
第一段为初等教育（13 年），分三级：蒙养院四 年；初等小学五年（七岁 入学）；高等小学四年。 第二阶段为中等教育，一 级五年；
强制性：对个体的行为具有一定的强制作用。
（二）制约教育制度的社会因素
政治、经济、文化
（四）教育制度的历史发展
经历了从前制度化教育，到制度化教育再到非制度
化教育的过程。 1、前制度化教育 始于与社会同一的人类早期教育，定于定型的形式化 教育。
教育主体确定、教育对象相对稳定、有相对稳定的活
动场所与设施、形成系列的文化传播活动、形成独立的 社会活动形态。 但学校类型少、层次简单、相互衔接不紧密。
单轨学制 （美国）
（三）现代学制发展的趋势(p121)
1、加强学前教育并重视与小学教育的衔接
美国心理学家布鲁姆以17岁测得的智力来说：
约有50%是发生在怀孕的胎儿到4岁之间。 约有30%是发生在4岁到8岁之间。 约有20%是发生在8岁到17岁之间 “对儿童的教育必须与儿童智力的曙光同时开始。”
另一项研究成果表明：
研究生教育的发展 幼儿教育的发展 成人教育的发展与终身教育的兴起
2、依据一定的社会政治制度，反映一个国家教 育方针、政策的要求； 3、 考虑到人口状况；
以下说明人口的数量和质量必然对学制有影响
教 育 投 资
教 育 规 模
教 育 规 划 制 订
教 育 结 构 调 整
教育对象：人
4、依据青少年儿童的年龄特征；
运用学过的法律知识分析该案例。
案例（二）——留学中的“教育制度”

当前，走出国门继续深造的学子越来越多，甚至出现 留学“低龄化”现象。 问题：假如出国留学的人是你，那么你需要去了解所 去国家的教育制度吗？如果是，你了解多少？

澳大利亚的基础教育

澳大利亚的基础教育为十三年学制，由五岁起入读幼
儿园或预备班，其后是十二年的中、小学课程，大部 分州的中学由第七年开始。
（二）学制的基本类型（p117）
Байду номын сангаас
1、双轨制（英国、法国）
特点：两轨互相平行，既不相通，也不衔接。 一轨是下延型教育系统：大学— 中学（预备学校） 是以贵族子女为教育对象，是为培养统治者服务 的。与大学相衔接，不与小学衔接，而是与预备学校 衔接，注重学术性。 一轨是上延型教育系统：初等教育——职业学校 是以劳动人民子女为教育对象，为市场培养廉价 劳动力服务的初等学校和职业学校。
6、教育制度越来越有利于进行国际交流和合作。

教育与学历的关系： 学历教育指出示学习经历证明的教育 如：高中毕业证、大学毕业证…… 1、普通学历教育 2、成人学历教育


学位：是一种学术水平的评价尺度，他表示个体在某 一领域的知识素养和能力高低。
学士 硕士 博士 非学历教育：指不提供学习经历证明的教育活动

旧学制的特点：
1）抄袭资本主义国家学制，反映了半殖民地的性质； 2）保留了浓厚的封建色彩，体现了半封建的性质； 3）体现了为少数统治者子弟服务，排斥工农劳动群
众的性质；
4）轻视女子教育。
5、新中国的学制改革
1）1951年——1958年：改革旧学制，建立新学制
1951的《关于学制改革的规定》，简称新学制。 体现了教育为工农服务的方针；体现了教育为生产 建设服务的方针；体现民族平等和男女平等的原则。它 还将业余文化补习和速成学校纳入学校系统给广大干部

当前双轨学制逐渐向单轨学制和分支学制转化。
2、单轨制（美国）
特点：一个体系，多种分段。
由小学、中学到大学为统一的直线系统，
上下衔接，形成由下而上的连接阶梯的学制。
小学——中学——大学

多种分段：六三三、五三四、四四四
它有利于逐级普及，对于普及初等教育、初中教育、 高中教育都有重要作用。
美 国 现 行 学 制 图

问题：澳大利亚的基础教育学制与我国的学制相似吗？
法国的义务教育制度
法国的孩子从6岁起进入当地小学，一切费用亦由当 地政府提供，包括教育用书和作业本等，家长只要给孩子 买只漂亮的书包和一些笔、纸等辅助用品就行了，负担当 然不会太重。到了初中和高中，学费仍不用交，教育用的 课本也由国家统一供给，家长只要给孩子买点参考书籍和 学习用品就是了，虽有些负担，但仍不太重。所以，一般 法国孩子，只要自己要读书，都能上完普高或职业高中。
中央 太学——大学
汉
地方
学（郡国）
校（县道） （中学性质） 庠（乡） 序（聚） （小学性质）
3、唐：学制系统较为完备
东 宫——崇文馆 门下省——弘文馆 国子学 中央—— 尚书省 —国子监—— 太学 （大学性质） 四门学 书学 律学 （专科性质） 算学 中书省——集贤殿书院 地方 府学 州学 县学 市学 （中小学性质） 镇学
2、制度化教育 近代学校教育系统的出现（17世纪—19世
纪末），开启了制度化教育（正规教育）的新
阶段。 3、非制度化教育思潮
它针对了制度化教育的弊端，但又不是对制度化教 育的全盘否定。其理想是“教育不再限于学校的围墙 内”。 提出构建学习化社会的理想是非制度化教育的重要表现。 库姆斯、伊里奇是非制度化教育思潮的代表。
第三阶段是高等教育（1112年），分三级高等学堂 或大学预科三年；分科大 学堂三至四年；通儒院五 年。并设有师范、实业学 堂，以及进士馆、仕学馆 等。
3、1912年“壬子癸丑学制”
把女子教育列入了学制，把学堂改为学校。 这个学制是中国教育史上第一个近代资产阶级 的学制。一定程度上标志着我国教育开始向现代化 迈进 。 ◆4、1922年的“壬戌学制”（六三三制） 1922年北洋军阀政府公布了“新学制体系”， 史称“壬戌学制。以美国学制为蓝本，标志着中国 资产阶级教育制度的确立。这个学制也是中国近代 史上实施时间最长、影响最大的一个学制。