北京大学教学改革经费管理办法
北京大学规范校办企业管理体制试点实施方案
北京大学规范校办企业管理体制试点实施方案北京大学规范校办企业管理体制试点实施方案北京大学二〇〇一年十二月目录一、指导思想二、主要目标和基本原则（一）主要目标（二）基本原则三、主要内容（一）依法设立北京大学国有资产经营有限公司明确国有产权责任主体北京大学产业管理委员会北京大学国有资产经营有限公司（二）北京大学现有校办企业的规范和改制总体要求校办企业的清产核资经营性资产和非经营性资产分账管理校办企业的改制人事关系的规范北京大学校名冠名权的规范（三）建立北京大学投入与退出的良性循环机制（四）规范校企关系，理顺校办企业管理体制四、组织实施附录北京大学规范校办企业管理体制试点实施方案有关法律、法规、规章和重要文件北京大学规范校办企业管理体制试点实施方案根据《国务院办公厅关于北京大学清华大学规范校办企业管理体制试点问题的通知》（国办函［2001］58号）和教育部的安排，为了加快北京大学校办企业改制的步伐，高标准高质量做好试点工作，圆满完成试点的各项任务，确保北京大学规范校办企业管理体制试点工作顺利进行，特制定北京大学规范校办企业管理体制试点实施方案。
一、指导思想深入贯彻落实党的十五届四中全会精神、《中共中央国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》和《国务院办公厅关于北京大学清华大学规范校办企业管理体制试点问题的通知》的精神，根据《中华人民共和国公司法》等有关法律法规，按照建立健全社会主义市场经济体制的客观要求，积极探索规范校办企业管理体制的新路子，配套改革，整体推进，明确产权关系，建立健全现代企业制度，保护北京大学合法权益，有效规避校办企业经营风险，进一步促进北京大学校办企业和教学、科研事业的健康发展。
二、主要目标和基本原则（一）主要目标1.组建北京大学产业管理委员会和北京大学国有资产经营有限公司，对现有校办企业进行规范，进一步明晰北京大学与其校办企业的产权关系，理顺校办企业管理体制。
2.逐步建立和完善北京大学在创办高科技企业中的投入与撤出机制，进一步扩大和完善科技成果产业化渠道，使北京大学的教学、科研与校办企业的经营走向相互促进、良性循环和规范运作的健康发展之路。
关于印发《北京大学关于加强本科教学工作提高教学质量的措施》的通知
22、从2002年新生开始，对本科生全面实行导师制。教育学院成立学生发 展咨询服务指导中心，为学生的选课、学习和研究提供咨询和指导服务。
八、加强教学评估和对本科教学质量的监控
23、教务部教育教学评估室要加紧研究制订“北京大学本科教学评估方案”， 改进教学评估信息系统。通过课程评估、毕业生调查等多种形式，加强对教学活 动的评价和教育质量的监控；及时反馈评估结果，引导和帮助教师改进教学；教 学评估为教师聘岗、晋升和奖励提供参考。
3、鼓励全校教师和管理人员开展对教学和教学管理工作的研究，教学和教 学管理研究成果视同科研成果。
4、充实本科教育发展战略研究小组与老教授调研组，加强对本科教育发展 与现实状况的调查研究。
5、设立学生“助管”，发挥学生参与教学管理的积极性，加强职能部门和学 生之间的沟通。
三、加强教师队伍建设，完善教学激励和管理制度
3
止质量低劣的教材流入课堂。
六、大力推进现代教育技术的应用和双语教学
19、鼓励教师利用现代教育技术进行教学。以现代教育技术考核取代晋升 教师系列职务中的计算机考试。每年举办一次青年教师教学基本功和现代教育技 术演示大奖赛，隆重表彰优胜教师。通过三年建设，学校必修课程使用多媒体授 课的课时比例达到30％以上。
北京大学关于党政领导班子落实“三重一大”
北京大学关于党政领导班子落实“三重一大”制度的实施办法党发[2004]4号为落实中央关于“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用，必须经集体讨论作出决定”的制度（以下简称“三重一大”制度），推动学校领导班子民主、规范决策，提高科学决策水平，为创建世界一流大学提供制度保证，根据党和国家有关规定，结合学校工作实际，制订本实施办法。
一、“三重一大”事项的主要内容（一）重大事项决策凡涉及学校改革、发展和稳定，关系教职工切身利益的重大问题，均属于重大事项决策的范围，主要内容包括：1、党和国家的路线、方针、政策，上级有关部门的会议和文件精神的贯彻和落实；2、学校发展战略以及规划的制订和调整；3、学校年度总体工作计划的制订；4、学校年度决算、预算的制订和调整；5、涉及学校全局的重大改革方案和改革措施的制订；6、党的建设、社会主义精神文明建设和思想政治工作的重大问题；7、师资队伍建设、干部队伍建设、党风廉政建设和学生工作中的重大问题和相关政策；8、学校学科、专业设置和调整；9、学校办学规模和年度招生计划；10、学校党政和学术机构的设置、调整及人员编制；11、全校性规章的制订、修改和废除；12、北京大学荣誉称号的授予和全校性的奖惩事项；13、工资待遇、医疗、住房、职称等涉及教职工切身利益的重大事项；14、重大人身伤亡、责任事故、突发事件的处理；15、基础设施等办学资源的配置和重大调整；16、国内外重要合作和交流事项；17、校办产业的开发和产权变更；18、学校无形资产的授权使用；19、党委及学校行政领导班子自身建设；20、学校领导班子认为应当集体研究决定的其他重要问题。
（二）重要干部任免1、中层副职以上干部任免；2、校级后备干部推荐、选拔；3、全国、市、区人大、政协委员会候选人的推荐；4、校办骨干企业决策层组成人选的提名；5、涉及学校整体工作的学术委员会、学位委员会负责人和成员的任免。
（三）重要项目安排1、未列入预算的基本建设项目、不动产购置、房屋修缮项目、大宗物资、设备采购等；2、国内外合资、合作的重大项目（含合作办学）以及对外投资项目；3、“211工程”、“985工程”建设项目。
北京大学简介
1968年至1973年北京门头沟煤矿井下采掘工、矿团委干部。1973年至1978年北京团市委干部。1978年至1982年北京师范大学教育系学习。1982年至1983年教育部出国预备研究生班学习，并任党支部书记。1983年至1987年美国斯坦福大学学习，先后获高等教育学硕士学位、组织社会学第二硕士学位和哲学博士学位（教育经济与管理）。1987年至1988年在美国德克萨斯大学从事高等教育管理与教育财政博士后研究，兼任校长助理。1988年至今北京大学高等教育科学研究所副教授、教授（1991年）、博士生导师（1994年），副所长（1990年至1993年）、所长。1991年至1992年借调世界银行总部教育投资高级专家。1994年至2000年北京大学党委常委、校长助理（1994年至1995年）、副校长（1995年至1996年）、常务副校长。2000年至2002年北京大学党委常务副书记、常务副校长、教育学院院长。2002年至2004年北京大学党委书记、校务委员会主任、常务副校长、教育学院院长。2004年12月至今北京大学党委书记、校务委员会主任、教育学院院长。本文由整理发布
北京大学现有普通本科学生14465人、硕士生10031人、博士生5088人，共有5个学部、41个院系、271个研究所（中心）、13个国家重点实验室、2个国家级工程研究中心，45个省部级重点实验室（院、所、中心）、18.5个国家基础科学研究与教学人才培养基地、10个人文社科重点研究基地、8个附属医院;101个本科专业、1个第二学士学位专业、244个硕士点、201个博士点;81个全国重点学科、35个博士后科研流动站、1597名正高级教职人员（其中博士生导师1227名），其中中国科学院院士52名、中国工程院院士7名、第三世界科学院院士13名、长江学者95人、国家杰出青年科学基金获得者108人。北京大学的中科院院士、教授、博士生导师、长江学者、国家杰出青年科学基金获得者以及国家重点学科、重点实验室的数目，均居全国高等院校之首。北京大学图书馆为亚洲最大的大学图书馆，北大图书馆现有藏书已逾600万册。
北京大学计算机学科的教学体系改革
北京大学计算机学科的教学体系改革摘要：信息科学技术的迅猛发展及广泛应用，以及其中相关学科的交叉融合发展趋势，在给人类社会带来革命性变化的同时，也给信息科学技术人才的培养带来了挑战。
上世纪中晚期制订的大学课程体系已经不能适应当前信息科学技术发展的要求，有必要进行系统化的改革。
本文简要介绍北京大学信息科学技术学院在计算机学科进行的教学体系改革。
关键词：信息科学技术；教学改革；教学理念；计算机学科北大信息科学技术学院针对北大学生的特点，把培养目标定位在培养具有国际视野的领域领军人才上，具体讲就是培养具有原创能力的研究型人才、具有集成能力的工程型人才和具有组织能力的管理型人才。
为了实现上述培养目标，学院秉承了北京大学“加强基础，淡化专业，因材施教，分流培养”的理念，在教学改革中强调了“拓宽夯实知识基础，培养锻炼综合能力”的基本原则，关注了如下三方面的工作：一是结构化的教学体系框架设计：构筑能够灵活调整课程安排、教学内容和教学形式的教学体系框架，适应本学科发展迅速和与产业结合紧密的特点。
二是宽广和扎实结合的基础课程设置：依托北大的人文学科优势培养学生的人文基础，依托北大的理科优势夯实数学物理基础。
依托北大计算机学科的历史积淀强化算法和软件编程基础，依托学院的电子科学技术学科加强硬件基础。
三是面向能力培养的学习环境建设：营造敢于表达、质疑、挑战、犯错和承担的学术氛围，建设面向基础知识和动手能力的实验教学课程体系，建立结合真实科研任务的、与研究生同等条件的科研实习制度。
本文将对这些前期教改实践做一个简要总结。
一、结构化的教学体系框架设计信息学院目前有四个本科生专业，分别为计算机科学与技术、电子学、微电子学和智能科学。
其中前三个是成立学院时就有的专业，而第四个是学院成立后设立的全国第一个智能科学专业。
在原有的教学体系中，每个专业的课程自成体系。
一方面每个专业的学生知识面较窄，不利于学生适应快速发展的社会需求；另一方面有些课程在不同专业重复设置，浪费教学资源。
蔡元培北大改革措施及意义
蔡元培北大改革措施及意义.txt师太，你是我心中的魔，贫僧离你越近，就离佛越远……初中的体育老师说：谁敢再穿裙子上我的课，就罚她倒立。
蔡元培北大改革启示陈汝平(重庆师范大学教育系,重庆400047)摘要:蔡元培执掌北大时,在北大进行了大刀阔斧而卓有成效的改革,从此,使一座衰败腐朽的封建学堂获得了新的生命。
本文选取蔡元培当年北大改革的部分思想和举措,结合当前状况,阐明其对今天我国高等学校的改革与建设的启示意义。
关键词:蔡元培;北大改革;启示北京大学的前身———京师大学堂是一所充满封建官僚习气的学校。
民国成立以后,京师大学堂改称北京大学,虽然也进行了一些初的民主改革,但由于继承了老式学堂的传统,加上袁世凯复辟的一些政治气候的影响,北大的封建沉疴未去,改革的成效并不显著。
1917年,蔡元培先生赴任北京大学校长。
蔡元培入主北大后从自由、民主的原则出发,对北京大学进行了大刀阔斧而卓有成效的改革,使这所充满封建僚习气的学校一跃成为中国首等学府,使一所衰败腐朽的封建学堂获得了新的生命,为中国的高等教育开辟了一片新的天地。
蔡元培对北大改革的思想和经验对今天高校的改革与发展也有着相当的指导意义和借鉴价值。
一、转变师生观念,明确大学的宗旨蔡元培早在1912年担任教育总长时就强调,大学应该成为“研究高尚学问之地”,但当时的北京大学,学生对研究学问没有兴趣,读书仅仅是为混资历谋官位;教员中也有不少是不学无术的人,课堂讲授敷衍塞责。
蔡元培认为教师不热心学问,学生追求的是当官发财,这是北大“著名腐败”的总因。
因此,他改革北大的第一步是明确大学的宗旨,并为师生创造研究高深学问的条件和氛围。
蔡元培在1917年1月9日的演讲中为北大设计了未来:“诸君来此求学,必有一定宗旨,欲求宗旨正大与否,必先知大学之性质。
今人肄业专门学校,学成任事,此固势所必然而在大学则不然,大学者,研究高深学问者也。
外人每指责本校之腐败,以求学于此者,皆有做官发财思想,故毕业预科者,多入法科,入文科者甚少,入理科者尤少,盖以法科为干禄之终南捷径也。
北京大学教师聘任和职务晋升制度改革方案
北京大学教师聘任和职务晋升制度改革方案（第二次征求意见稿,2003年6月16日）2002年7月6日，国务院办公厅（2002）35号文件转发了国家人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》。
《意见》认为，随着我国社会主义市场经济体制的建立和加入世界贸易组织，迫切要求转换事业单位用人机制，建立充满生机和活力的用人制度。
在事业单位试行人员聘用制度，是加快事业单位人事制度改革、提高队伍整体素质、增强事业单位活力的重要措施。
在2003年元月底的学校寒假工作研讨会上，校领导班子根据创建世界一流大学的目标和近期面临的形势和任务,结合国家人事部的文件精神，对学校师资队伍建设工作进行了深入研讨，就学校师资人事制度改革形成一致意见。
学校认为，创建一流大学的关键是人才，建设一支优秀的教师队伍的关键是科学合理的人事制度。
为提高我校教师队伍的活力和竞争力，必须改革和完善现行的人事管理制度。
人事制度的改革涉及多个方面，教师聘任和职务的晋升制度是其中最核心的。
根据国家人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》的精神，以《教育法》和《高教法》为基础，结合高等学校的特点和我校的实际情况，现就北京大学教师聘任和职务晋升制度改革的基本原则和主要内容提出指导性意见。
各院（系、所、中心）和医学部本部（以下所指“院（系）”或“单位”均包括医学部本部和有独立编制的研究所、中心）应根据本方案的基本精神和原则性规定，结合各院（系）的实际情况，制定出具体的实施方案和工作细则，经学校批准后执行。
第一部分基本原则1．教师聘任和职务晋升制度改革的基本目的是通过实行合同聘任制、分级流动制和引入外部竞争机制，建立起有活力和竞争力的教师聘任和职务晋升制度，全面提高教师队伍的整体水平。
2．教师面向国内外公开招聘，实行聘任制、合约管理，。
3．教师聘任和职务晋升应坚持学术标准第一和公开、公平、公正的原则。
4．根据岗位任务和工作性质，学校对教师进行分类管理。
北京大学章程
北京大学章程2014年7月15日教育部第22次部务会议审议通过 2014年9月3日正式核准生效序言北京大学创立于1898年维新变法之际，初名京师大学堂，是中国近现代第一所国立综合性大学，创办之初也是国家最高教育行政机关。
1912年改为现名。
1937年南迁至长沙，与清华大学和南开大学组成国立长沙临时大学，1938年迁至昆明，更名为国立西南联合大学。
1946年复员返回北平。
1952年经全国高校院系调整，成为以文理基础学科为主的综合性大学，并自北京城内沙滩等地迁至现址。
2000年与原北京医科大学合并，组建为新的北京大学。
北京大学是新文化运动的中心和五四运动的策源地，最早在中国传播马克思主义和科学、民主思想，是创建中国共产党的重要基地之一。
长期以来，北京大学始终与祖国和人民共命运，与时代和社会同前进，是培养和造就高素质创造性人才的摇篮，认识世界、探求真理、解决人类面临的科学技术问题的前沿，知识创新、推动科学技术成果向现实生产力转化的重要力量，民族优秀文化与世界先进文明成果交流借鉴的桥梁。
北京大学为中国革命、建设、改革事业做出了重要贡献，在中国走向现代化进程中，起到了先锋作用。
北京大学坚持社会主义办学方向，面向现代化、面向世界、面向未来，继承爱国、进步、民主、科学的光荣传统，弘扬勤奋、严谨、求实、创新的优良学风，秉承思想自由、兼容并包的学术精神，崇尚真理、追求卓越，走中国特色、北大风格的世界一流大学发展道路。
第一章总则第一条根据宪法、教育法和高等教育法，制定本章程。
第二条学校是国家举办的、实施高等教育的非营利性事业单位法人。
国家核定办学规模，保障学校的办学条件和办学自主权。
学校依法自主办学，接受国家监管和社会监督。
学校名称为北京大学（简称北大），英文名称为Peking University。
学校法定注册地为北京市海淀区颐和园路5号。
校长为学校的法定代表人。
第三条学校以人才培养为中心，以师生为根本，通过教学、研究与服务，创造、保存和传播知识，传承和创新文化，推动中华民族进步，促进人类文明发展。
北京大学本科教学改革“十六字方针”的提出与确立
北京大学本科教学改革“十六字方针”的提出与确立作者：邹儒楠来源：《北京教育·高教版》2024年第01期摘要：1988年，北京大学正式提出“加强基础、淡化专业、因材施教、分流培养”的十六字方针，这一方针引领了市场经济体制和科教兴国战略下北京大学乃至整个中国高等教育本科人才培养的转型，回顾“十六字方针”的提出过程，对厘清改革开放以来北京大学乃至中国高等教育本科人才培养理念的发展过程，反思新时代拔尖创新人才的培养路径有着重要的现实意义。
关键词：北京大学；十六字方针；本科人才培养1988年，在时任北京大学教务长王义遒的倡导下，北京大学（以下简称北大）正式提出“加强基础、淡化专业、因材施教、分流培养”的十六字方针。
这个方针在20世纪90年代逐步得到校内广泛认可，并被明确为北京大学本科教学改革方针。
在这之后的二十余年中，作为北大教育创新的重要里程碑之一[1]，“十六字方针”在北大本科教学改革中发挥了积极的作用，并对整个中国高等教育本科教学的改革产生了巨大的影响。
“十六字方针”提出的时代背景1.中外交流的冲击“文化大革命”十年，我国高等教育领域与西方国家的交流全部中断，这加剧了我国各个领域特别是自然科学领域的全面落后。
1978年6月，邓小平就派遣留学生问题作出重要批示；1979年，李政道教授代表哥伦比亚大学物理系委托中国科技大学研究生院和北京大学，从近三十个校、所招收两批研究生赴哥伦比亚大学学习[2]。
由于这批学生表现很好，李政道于1980年提出举办联合统一考试，推薦选派成绩优秀的本科毕业生到美国53所大学物理学系学习，“CUSPEA（China-U.S. Physics Examination and Application）项目”正式启动。
从1979到1988年，共有915人通过CUSPEA项目派出赴美留学，其中北京大学学生198名，占总数的20%以上[3]。
北大赴美学生分别来自基础相近的物理类四个专业：物理学、无线电电子学、地球物理学、原子核物理学。
教师教育教学改革经费管理规定
教师教育教学改革经费管理规定教师教育教学改革经费的管理是保障教学质量和提升教师教育教学水平的重要环节。
在现代社会，教育改革已成为国家发展的重要议题。
因此，建立健全的教师教育教学改革经费管理规定至关重要。
一、经费管理的背景及意义教育是国家未来发展的基础。
在解决教育问题的过程中，教师教育教学改革是关键所在。
而教学改革需要一定的经费支持。
因此，建立有效的经费管理规定，能更好地指导经费的使用，确保资源的合理配置，提升教师教学质量，推动教育事业的发展。
二、经费管理目标教师教育教学改革经费管理的目标是优化资源配置，提高教育品质和教师水平，推动教学效果的不断提升。
具体包括：提升教师培训的质量与效果，改善教育设施的条件，加大教学改革的力度等。
三、经费管理的原则教师教育教学改革经费管理应遵循公平、公正、公开、科学的原则。
公平是指按照不同地区、学校、教师的实际需求来分配经费；公正是指经费的分配应符合教育改革的方向和目标；公开是指经费使用情况要向社会公开；科学是指经费管理应建立科学的评估机制，确保经费使用的效果。
四、经费管理的主体责任教师教育教学改革经费管理的主体责任应由教育主管部门承担。
教育主管部门应制定详细的经费管理细则，明确教育经费的来源、分配和使用原则，加强对教师教育教学改革经费的监督和管理。
五、经费管理的流程教师教育教学改革经费管理流程包括经费申请、审批、使用和监督。
教师和学校在符合规定条件下可以申请所需经费，并经过教育主管部门的审批后使用。
教育主管部门应加强对经费使用的监督，确保经费使用的合理性和效益。
六、经费管理的监督机制教师教育教学改革经费管理需要建立健全的监督机制。
教育主管部门应加强对经费使用情况的监测和评估，确保经费使用的合规性和效果。
同时，加强与相关部门的沟通和协调，确保经费的合理支配。
七、经费管理的透明度教师教育教学改革经费管理的透明度是提升经费管理效能的关键。
通过制定专项经费使用规定和相关政策文件，公开经费使用情况，使教育工作人员和社会公众能够监督经费的使用情况。
北京大学水电费管理暂行办法
北京大学水电费管理暂行办法校发[2001]193号第一章总则第一条为加强水电经费的管理，强化各单位节约水电的观念和成本核算意识，科学合理利用能源，进一步推进学校后勤社会化改革，根据国家和北京市水电管理的有关规定，结合学校的实际情况，制定本办法。
第二条凡通过学校供水、供电设施用水、用电的单位和个人，均适用本办法。
第二章管理方式第三条学校对水电费实行按单位结算、全额收费的管理方式。
教学、科研部门以院、系、所、中心为单位。
第四条学校院（系、所、中心）的教学、行政水电经费及职能部门的水电经费实行“核定指标，经费下拨，超支自付，节余留用”的管理办法。
第五条科研项目用水用电根据实际用量缴纳水电费，学校不再从科研经费中提取水电费。
第六条学校公共部分用水用电由总务部实施目标管理，监督核查水电用量，水电费由总务部代学校支付。
第七条学生宿舍用水用电由总务部实施目标管理，水电费目前由总务部代学校支付，待条件成熟后逐步实施按计量收费的管理办法。
第八条校办企业、经营单位、事业单位企业化管理的单位以及实行独立核算的校内各单位，水电费按照实际使用量缴纳。
第九条因各种原因需使用学校水电的校外单位和个人，按规定向学校缴纳水电费。
第三章管理部门及其职责第十条总务部、节能办公室负责全校水电的管理并会同财务部核定水电指标。
第十一条财务部根据核定的院（系、所、中心）以及职能部门的水电经费指标，通过年度预算下拨相应的水电经费。
第十二条水电中心负责学校水电的日常运行和水电费的收支、核算。
第四章水电费管理第十三条参照北京市有关规定和成本补偿的原则，由学校确定校内的用水用电收费标准。
第十四条根据北京市有关规定实行分类水价，学校对教学、科研、生产、生活、经营等不同类型的用户实行不同的水价。
对超指标用水的单位实行超指标累进加价收费。
第十五条总务部、节能办公室根据北京市城市节约用水办公室下达的年度用水指标和校内各单位的实际用水情况下达单位年度用水指标。
教学改革方案及措施
积极争取学校的支持按中心和学科发展要求进一步加大师资队伍建设在力保实验师资队伍相对稳定的前提下鼓励中心教师参加相关培训和进修学习中心根据学校有关实验队伍培训进修的规定制定有切实可行的培训计划如中心主任谈树成于2008年到美国北德克萨斯大学学习进修郭世昌康国发王岭云等老师于2007年到过北京大学清华大学复旦大学和上海交通大学学习访问
2、以大气科学、生态学和环境科学等国家特色专业建设为龙头，以211专项经费建设和中央地方共建实验室项目建设为契机，以名师和著名专家学者参与实践教学为激励，全面建设地球环境学科的实践教学体系：既保持大气科学、地球物理学、地理学、地质学、生态学和环境科学各自相对独立的实践教学体系，又努力实现学科间的交叉与资源共享（如计算机集群的各学科共享、地球环境学科支撑技术3S技术的共享等）。整合学校几个一级学科具有共性的综合教学实验室，建设数值模拟综合教学实验室、地球信息探测综合教学实验室、数字地球与遥感基础实验室、地理学综合实验室、生态学与环境科学实验室和1个气象观测实习台及19个野外教学实习基地。保持传统的中观与宏观课程的重要基础性地位，努力追踪现代学科发展，将传统学科与现代学科有机结合，提升人才培养的质量和水平；充分利用云南地质地理环境独特的特点,加强野外教学实习环节，创造条件，加强学生全面综合创新能力的培养。充分利用地球环境学科群的名师效应，鼓励学生参加名师的科研项目，倡导名师承担实践教学课程特别是带领学生野外实习。
“新工科”背景下高校优化科研经费管理思考
105新工科背景下高校优化科研经费管理思考王阿乐北京大学财务部北京摘要：针对国家新工科建设的战略需求，高等学校如何改革和优化科研项目及经费管理，推动新工科建设过程中科技创新活动的开展，是相关高校面临的迫切问题。
文章分析了新工科领域科研项目资金管理的特点及难点，从科研经费管理服务模式、大体量科研项目资金管理、交叉学科项目预算管理、人力成本以及横向经费管理等方面提出了优化建议，以期为开展新工科建设的相关高校开展科研经费管理改革提供借鉴。
关键词：科研经费管理；新工科当前全球科技竞争愈发激烈的背景下，国家对于新兴工程科技以及关键核心技术的需求十分迫切，新工科建设是我国主动应对新一轮科技与产业变革的战略行动，也是高校提升服务国家发展战略能力的重要契机。
2017年以来，教育部先后发布《关于开展新工科研究与实践的通知》《高等学校人工智能创新行动计划》等政策文件，积极推进高校开展新工科研究与实践。
随着新工科建设不断深入，高校作为我国重要的科技创新主体，应紧密结合国家新工科战略需求，不断优化科研活动的管理模式，深化科研资金管理模式的改革，充分发挥科研资金对科技创新活动的保障和服务作用。
一、新工科领域科研资金管理的特点1.资金体量大，来源多样化，管理难度大新工科的发展需要充足的资源保障，高校将通过申请国家及地方重大科研项目、与企业研发合作、设立产学研基金等多渠道筹措科研资金，高校管理的科研经费总体量及单项目体量将逐年扩大，资金来源的渠道类别也会逐年增多，高校对于科研经费管理的难度会明显增大，主要表现在：一是高校需要在管理资源有限的情况下，充分发挥项目承担单位资金管理及保障的职责，确保资金合规、高效使用的同时，为科研人员做好预算、支出、结账等项目执行全过程的经费管理与服务；二是针对来自不同渠道不同类别的科研经费，应区分实施管理，分别制定管理办法，充分发挥各类资金效益；三是对高校统筹调配资源、组织大型科研项目的管理能力提出了更高的要求。
蔡元培北大改革措施及意义（精简版）
蔡元培北大改革措施及意义蔡元培北大改革措施及意义蔡元培担任北大校长后,组织了一个聘任委员会,协助校长聘任教职员，蔡元培在制度上明确了教授在治校选才上的重要作用，这一条说明蔡元培在用人上坚持自己把好最后一关，“兼容并包”聘任制体现了学术自由、百家争鸣的精神,也反映了蔡元培珍惜人才、知人善，由于蔡元培重视延聘选拔有真才实学的各方面人才,使北大教员队伍发生了变化，延聘人才的同时,蔡元培大胆地解聘了一批不称职的中外教员，比如,徐佩铣是北大当时既无学要求之严格。
第三,群策群力,又最后把关。
蔡元培担任北大校长后,组织了一个聘任委员会,协助校长聘任教职员。
委员以教授为限。
除了他所看准的杰出才能的人他亲自聘任教授外,在聘任其他教师时主要还是依靠集体的力量,尤其看重教授们的共同。
蔡元培在制度上明确了教授在治校选才上的重要作用。
规定聘任委员会非校长或其代表人出席不得开会。
这一条说明蔡元培在用人上坚持自己把好最后一关。
凡新聘或延聘的教授都要经过委员会的审查与投票决定,审核相当严格。
第四,真才实学者终身聘任,不称职者解聘。
“兼容并包”聘任制体现了学术自由、百家争鸣的精神,也反映了蔡元培珍惜人才、知人善任的民主作风。
由于蔡元培重视延聘选拔有真才实学的各方面人才,使北大教员队伍发生了变化。
文科、理科方面他都长期聘任了一些有真才实学的教授。
延聘人才的同时,蔡元培大胆地解聘了一批不称职的中外教员。
比如,徐佩铣是北大当时既无学问、德行又差的一个教授,他组织过声名狼藉的“探艳团”。
所以蔡元培上任不久就解聘了他。
辞退外籍教员一事,也曾引起不少风波,但为了祖国的教育事业,蔡元培敢于顶住帝国主义的压力,表现了他革新的决心和勇气。
三、对当今我国高校用人制度改革的启示我国高校人事制度改革的呼声已有多年了,但始终是雷声大雨点小,无法真正体现,也未能对教育产生影响。
近几年来,有些高校虽然开始进行了内部管理体制上的改革模式,但各高校的各种所谓聘任还只是对局部岗位的聘任,没有实现真正意义上的聘任制。
北京大学本科生新开课流程及教学工作量和课程津贴管理办法
北京大学本科生新开课流程及教学工作量和课程津贴管理办法（讨论稿）第一章总则为加强本科生课程建设，规范课程管理，提高课程质量，推动本科教育教学改革，特制定本北京大学本科生课程管理办法（以下简称“本办法”）。
第二章新开课程申请流程第一条教师为本院系开课流程1、本校教师凭借个人工资号和密码登陆“北京大学校内信息门户”，在“个人信息——教学信息——我的课程——本科生课程——新开课程申请”处在线填写和提交新开课申请表；2、院系教学指导委员会每学期对下学期拟新开课程进行审核，将审核同意的新开课申请表提交学校教务部。
提交时间不晚于每学期第10周。
3、教务部组织专家对新开课程进行审核，并及时通知开课单位审核结果。
第二条跨院系开课流程4、课程需求单位填写“跨院系开课需求单”，向课程承担单位提出课程需求；双方应充分沟通、共同确认计划开设课程的相关事宜，如课程名称、课程内容、主讲教师、教学要求等。
5、“跨院系开课需求单”经双方签署意见并加盖公章后，报送教务部。
提交时间不晚于每学期第10周。
如计划开设课程为新开课，课程承担单位应根据沟通结果组织建设课程，按照本办法“第一条”流程申报和审核新开课，并将新开课申请表提交学校教务部；如计划开设课程为已有课程，则经教务部认可后可以直接安排排课。
6、由课程需求单位负责具体排课事宜。
每学期排课时，课程需求单位须与供课单位保持联系，落实课程安排，及时通报授课教师、上课时间等信息。
7、经学校教务部和课程供需双方认可的课程，应列入院系教学计划，认作按照教学计划安排的正常教学任务。
第三条外聘教师开课流程8、外聘教师填写电子版“北京大学本科生课程开课申请表”，并将填写完成的表格提交院系。
9、院系对课程进行审核，并负责录入本科生课程系统。
10、院系将审核同意开设的开课申请表提交学校教务部，由教务部组织专家进行课程审核，并将结果通知开课单位。
第三章教学工作量认定第四条教务部按照院系教学计划认可各院系的教学任务。
教育部、财政部关于批准学科教育教学研究项目的通知-教高函[2011]7号
![教育部、财政部关于批准学科教育教学研究项目的通知-教高函[2011]7号](https://img.taocdn.com/s3/m/12eefafa534de518964bcf84b9d528ea81c72f1c.png)
教育部、财政部关于批准学科教育教学研究项目的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------教育部、财政部关于批准学科教育教学研究项目的通知(教高函[2011]7号)部属有关高等学校：根据“高等学校教学质量与教学改革工程”的总体安排，为加强高等教育教学研究，经研究，决定批准北京大学等承担相关学科教育教学研究项目，现就有关事宜通知如下：一、项目任务北京大学承担理科教育教学研究项目、医学教育教学研究项目和临床医学教学研究项目；清华大学承担工科教育教学研究项目和对口支援工作研究项目；中国人民大学承担文科教育教学研究项目；中国农业大学承担农林教育教学研究项目。
二、组织实施各校需编制《学科教育教学研究项目实施方案》（以下简称《实施方案》），主要内容应包含主要负责人基本情况、参加人员及分工、工作目标和内容、实施计划、经费预算、工作基础和经验、工作管理制度、学校条件支持保障等。
“质量工程”领导小组办公室对各《实施方案》进行审核，通过后正式组织实施。
三、项目管理项目管理按照《教育部财政部关于实施高等学校本科教学质量与教学改革工程的意见》（教高〔2007〕1号）和《高等学校本科教学质量与教学改革工程项目管理暂行办法》（教高〔2007〕14号）执行。
项目经费管理按照《高等学校本科教学质量与教学改革工程专项资金管理暂行办法》（财教〔2007〕376号）执行。
四、其他事项请各校于2011年3月20日前，将编制的《实施方案》（一式五份）送教育部高等教育司综合处。
联系人：李智，66097829，*************.cn中华人民共和国教育部中华人民共和国财政部二○一一年一月二十八日——结束——。
北大教学网：教育信息化的“弄潮儿”
发布教师教学改革论文 ７ 余篇 ， ０ 拍摄案例
教师专题片 ４ 部等等 。
被赵老师说得 如此 “ 神奇” 的北大教学网 ， 究竟应该如何定
加 强对 学生的指 导 ， 过 网络教 通
学提 升课 程 的质 量 。
北京大学校长周其凤
赵 国栋表示 ， 该项 目成果 丰硕 ， 为了将 义？赵老师微笑说 ：“ 北大教学 项 目成果展示 出来 ，北京大学采取 了多种 网是科学技术 ， 是低碳 ， 是智能 多样的方式 ， 包括培训 、 研讨 、 教师教改成 机器人 ，是强有力 的免 费助教 ，
量需 要 进 一步 提 高 ；最 后是 学 生 社会 实 并积累了丰富的资源和经验 。 那 么如何加强老师对学 生的指导？周
要（０ ０ ２ ２ ２ １— ０ ０年） 简称 《 》（ 纲要 》 ）指出 ， 践 不 够 。 其 凤认为 ，除了师生之间面对 面的传统教
的指导 ，通过网络教学提升课程 的质量 。
人 数 也 越 来 越 多 ，学 生 的 ห้องสมุดไป่ตู้ 习 活 动 也 变 得 时表 示 ，我 国现在 的本科教 育
更加频繁 ， 尤其是下载课件 ， 浏览课 程内容 还 多 以 教 师 为 主 导 ， 以课 堂 教
等。 学生每周登入 “ 北大教学 网”的次数 也 学 为 不 可 或 缺 的 实 现 途 径 ，教 直线上升 ， 充分验证 了 “ 教学新思路” 目 项 师 面 授 是 课 程 设 计 的 一 个 要
果展示 、视频课堂 、网络课件大赛等 。
反 映 很 强 烈 。 项 调 查 结 果 显 示 ， 师 对 于 一 教
是引领教改的先锋 ， 是提高教学 同样是 大校 园网的使 用 Ｅ
对 于这 次教 改活动的成果 ，广 大师生 效率和教学质量 的工具。 ”
北京大学预算管理办法
北京大学预算管理暂行办法为贯彻《中华人民共和国预算法》和财政部《事业单位财务规则》、《高等学校财务制度》的有关要求，使我校的预算经费管理逐步纳入规范化、制度化的轨道，现就北京大学的预算管理权限、预算编制的原则、内容和方法以及预算的审批、执行、调整和监督等制订以下暂行办法。
第一章 预算的管理权限【第一条】 校长办公会是学校收入和支出总预算的最高主管机构。
【第二条】 学校的预算管理级次分为校级预算和院系(所、中心)预算。
校级预算经校长办公会通过后委托主管财务的校长一支笔审批执行。
【第三条】 与学校收入预算有关的各主管职能部处，有权代表学校积极组织收入，有责任监督各项收入按计划足额上交学校。
第二章 预算的编制原则【第四条】 编制预算必须坚持“量入为出，收支平衡”的总原则，校级预算和所属各级预算必须各自平衡，不得编制赤字预算。
【第五条】收入预算坚持积极稳妥或称为稳健性原则，没有把握的收入只能积极争取，不能纳入预算；支出预算坚持统筹兼顾、保证重点、勤俭节约的原则，没有可靠来源的支出不能纳入预算。
保持学校各项事业可持续发展与财务的收支平衡是保障学校改革、建设和稳定的基本前提，切忌片面强调发展而不顾财力铺摊子、上项目。
不能把有专项用途的资金和借款或贷款视为学校自有资金使用。
学校的整体预算应设立一定的预备费，以防不时之需。
学校年度内每月事业费和自有资金的银行滚存余额应高于每月必保的人员工资和水、电、煤等日常消耗开支总额。
第三章 预算编制的时间、内容和方法【第六条】 应在预算年度开始前，即每年12月下旬编制上报第二年的预算。
【第七条】 编制内容和方法是参考当年预算执行情况，增减特殊因素，编制下年度的预算。
各主管职能部门填报附表一，直属行政单位填报附表二，上报主管财务校长。
在此基础上，学校根据预算年度事业发展计划与财力可能以及年度收支增减因素，编制校级预算。
第四章 预算的审批程序【第八条】 我校预算由财务处根据各单位收支计划，提出预算建议方案，经校长办公会审议通过后，上报教育部审核汇总，再报财政部核定预算控制数。
北京大学教师关键绩效指标内容
北京大学教师关键绩效指标内容
1.教学评价指标。
教学是高校的中心工作，它不仅是教师的首
要任务，还是高校教育质量的生命线。
教学评价指标主要包括教学过程和教学结果两个方面：一是教学过程评价指标，包括：(1)教学目标，即教学活动必须有明确的目标，教学活动必须明确要为实现教学目标服务。
(2)教学内容：根据教学目标确定的教学内容必须科学，讲授知识、概念、原理不能犯科学性错误。
(3)教学方法：教学过程中，要遵循学科知识的逻辑性，教学注重启发性，注意培养学生的思维能力、创新能力和实践能力。
(4)教学态度：认真备课、积极热情、对学生有责任心、认真回答学生提出的问题等。
2.教学结果评价指标，包括：(1)教学工作量：课堂教授的总课时数。
(2)教学成果获奖，包括项目级别、获奖情况等。
(3)教学质量，指同事、学生、同行专家对课堂教学效果的评价。
(4)人才培养：指导本科生毕业设计的数量和指导研究生的数量。
(5)教材教学的贡献教学改革立项数。
3.社会服务评价指标。
除了教学和科研外，高校还承担着社会服务这一重要的职能。
其评价指标为：(1)参与院系层面的服务，院系的各项有助于学科、专业发展的活动。
(2)参与学校层面的服务，参与学校的各种管理及咨询委员会的数目和贡献。
4.师德的评价指标。
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北京大学实验教学改革经费管理办法
为进一步贯彻执行《教育部关于实施“新世纪高等教育教学改革工程”的通知》（教高…２０００‟１号）精神，深化我校实验教学改革，强化学生创新能力培养，学校设立北京大学实验教学改革经费（以下简称“经费”），为此特制定本办法。
第一章总则
第一条经费来源：本经费由学校每年拨专款支持，由实验室与设备管理部负责组织申请和审批等工作。
第二条经费用途：本经费主要用于支持各学科实验教学体系建设，实验教学内容改革，教学实验仪器的研制和开发，实验教学资源共享，实验教学和技术队伍建设。
第三条申请范围：学校各本科教学实验室。
第四条申请条件：实验教学工作量饱满，实验教学体系完整，实验教学效果良好，能够满足人才培养需要的本科教学实验室。
优先支持国家及市级实验教学示范中心。
优先支持面向多学科的公共实验教学平台。
第二章经费申请与审批
第五条本经费每学年度实施一期，申请时间为每年3月。
第六条申请单位应填写《北京大学实验教学改革经费申请表》，由院/系主管院长批准后报送至实验室与设备管理部。
第七条实验室与设备管理部负责组织经费的评议和审批工作。
第三章经费的使用与管理
第八条本经费在执行过程中由实验室与设备管理部统一管理，各申请单位严格按申请书中所列经费预算执行，专款专用。
第九条审批通过的经费应于当年4月至次年2月期间执行完毕。
如遇特殊情况需延期，须由申请单位提交书面报告，主管院长批准并报实验室与设备管理部
审批同意后，方可转入下一年度继续使用，否则剩余经费将被收回并纳入下一年度进行重新分配。
第十条各申请单位应在经费执行完毕后及时提交总结报告，说明项目具体执行情况、取得的成效（如与原报告中的预期效果有差距应说明原因）、学生的反馈及经费使用情况，并由主管院长签章后报送实验室与设备管理部。
对未提交总结报告的实验室所在院系，将不予受理下期经费申请。
第十一条实验室与设备管理部将于每年3月组织对各经费申请单位进行检查、验收。
对无故未完成经费执行计划或将经费挪作他用的将取消其随后两年的本经费及其它相关经费申请资格。
第四章附则
第十二条医学部和各临床医院参照本办法的基本原则另行确定经费来源及执行办法等实施细则。
第十三条本办法由北京大学实验室与设备管理部负责解释，自发布之日起实施。