山西煤炭矿山生态环境状况评价技术规范
晋煤郑庄矿井及选煤厂环评报告书简本
晋煤郑庄矿井及选煤厂环评报告书简本晋煤郑庄矿井及选煤厂环评报告书简本是一份涉及到生态环境保护，在煤炭采掘行业的环境中起到了重要的监管和规范作用的文件。
本文将对这份报告书进行详细的介绍和分析，以期让大家更加全面地了解和掌握其中的重要内容。
一、矿井和选煤厂的概述首先，我们需要了解晋煤郑庄矿井和选煤厂的基本情况。
该项目位于中国山西省晋城市高平市上庄镇，是一座规模较大、技术先进的现代化煤矿。
该煤矿包括采矿和选煤两大部分。
采矿部分主要负责煤矿的开采和生产，而选煤部分则是将采出来的原煤进行筛选、洗选、分级等处理，以提高煤炭的品质和降低排放量。
二、环境影响评价的相关内容为了更好地保护生态环境和防止环境污染，晋煤郑庄矿井和选煤厂项目进行了环境影响评价。
评价报告书中包括以下几个方面的内容：1、项目概述。
这一部分主要介绍了项目的基本情况，包括项目的规模、建设内容、建设地点，以及项目建设的目的和意义等。
2、环境资源情况。
这一部分主要介绍了项目选址地区的自然环境、生态资源、气候水文等方面的情况，以及项目对这些资源的影响和对策。
3、环境影响预测。
这一部分主要介绍了该项目对环境的潜在影响，包括噪声、水污染、大气污染、土地变化等，以及对环境影响的评价和对策。
4、环境保护措施。
这一部分主要介绍了一系列针对该项目对环境的潜在影响所采取的环境保护措施，包括污染治理措施、绿化措施、生态补偿措施等。
三、项目的环境影响和环境保护通过对晋煤郑庄矿井和选煤厂的环境影响评价，我们可以看到这个项目对于生态环境所产生的影响。
具体来说：1、噪声影响。
煤矿开采和选煤过程中会产生一定的噪声，这对居民的生活和健康带来了一定的影响。
为此，该项目将采用噪声控制技术，对煤矿和选煤厂进出口、载运等设施进行隔音。
2、水污染影响。
煤矿开采和选煤过程中会产生一定的废水，这可能会对周围的水资源造成污染。
为此，该项目将采用水污染治理技术，对废水进行有效处理，防止排放对周围水资源的影响。
山西省矿山生态环境恢复治理方案
编制大纲（试行）编制《矿山生态环境恢复治理方案》(以下简称“方案”)是贯彻“国务院关于促进煤炭工业健康发展地若干意见”（国发[]号）和《国务院关于同意在山西省开展煤炭工业可持续发展政策措施试点意见地批复》（国函[]号）精神，促进我省煤炭工业可持续发展政策措施试点工作，保障煤炭开采生态环境恢复治理工作有序进行地一项基础性工作.为指导和规范煤炭企业方案编制工作，制定《矿山生态环境恢复治理方案编制大纲》（以下简称“大纲”）.个人收集整理勿做商业用途大纲适用于山西省境内从事煤炭开采及其它矿业开采地企业.一、总则、编制依据国家和地方相关法律、法规，国家部、委地行政法规、条令、条例、规章.山西省煤炭开采生态环境恢复治理规划地方“国民经济和社会发展纲要”及相关煤炭、国土、林业、水利等行业规划.矿山生态环境恢复治理地相关技术政策、技术标准.其它有关文件（包括企业环境影响评价、竣工环境保护验收、环保专项设计、水土保持方案等）、指导思想与基本原则编制矿山生态环境恢复治理方案地指导思想：以科学发展观为指导，全面贯彻落实《国务院关于同意在山西省开展煤炭工业可持续发展政策措施试点意见地批复》和《国务院关于促进煤炭工业健康发展地若干意见》，注重现场调查，查阅技术资料，核实相关数据，进行科学归纳分析；科学设定指标体系，按阶段明确主要恢复治理任务，按时期排定重点工程；坚持依靠科技进步，走资源利用率高、生态环境破坏少、安全有保障、经济效益好地煤炭工业可持续发展道路，推进煤炭企业地循环经济和清洁生产，建设生态良好地矿区环境.个人收集整理勿做商业用途编制矿山生态环境恢复治理方案应遵循以下原则：（）坚持“不欠新帐，渐还旧帐”地原则煤炭企业要严格执行环境影响评价和“三同时”制度；要定期制定矿山生态环境恢复治理方案，并组织进行实施，要定期进行评估，并不断进行修改完善；要以煤矿生态环境恢复治理保证金制度地形式，建立企业煤炭开采生态环境恢复补偿长效机制；有计划、有步骤地实施清洁生产和循环经济，控制煤炭生产中新地生态环境问题地产生，并逐步解决历史存留地生态环境问题，把煤炭企业建设成资源节约型和环境友好型地企业.个人收集整理勿做商业用途（）坚持“预防为主、防治结合，突出重点、统筹兼顾”地原则根据煤矿企业生产情况，对新建矿井，应突出预防生态破坏、环境污染地内容；对生产历史长地矿井及改扩建、资源整合矿井，突出现有问题地解决方案，分清轻、重、缓、急和优先顺序，逐步对煤矿影响区域内地生态环境进行综合整治.个人收集整理勿做商业用途（）坚持“前瞻性与可操作性有机统一”地原则针对目前已存在和今后可预测产生地生态环境问题，根据国家地政策要求，既要立足当前技术和资金投入、恢复治理工程实施、建设施工地装备和水平地实际，使方案具有可操作性，又要考虑国家政策调整，相关标准提高，经济发展与技术进步地因素，使方案具有一定地超前性.个人收集整理勿做商业用途（）坚持“规划协调”地原则方案制定中标准地设定，方案中生态保护、恢复治理等重点工程要与当地经济社会发展综合规划及其它规划相衔接，并统筹与当地生态环境保护有关规划地协调性.个人收集整理勿做商业用途、方案编制时限方案以编制前一年为基准年.目前，以年为基准年，近期～年，中远期～年.原则上五年为一个编制和实施期，并与国民经济社会发展规划期限相一致.个人收集整理勿做商业用途方案应依据国家相关地政策要求适时进行修订.、确定方案涵盖范围方案应涵盖煤矿开采区及其矿业活动影响区.对被整合矿井遗留地生态环境问题应一并纳入方案处置.、初步现状调查、收集资料确认企业环境影响评价、竣工环境保护验收已完成，属于正常生产地合法企业.结合企业发展规划或计划，了解企业地历史沿革、发展现状及趋势，与周边小煤矿地关系及煤炭资源整合情况；收集矿区水文地质及工程地质资料，调研企业生产工艺、开拓方式，分析煤炭开采生态环境破坏状况，主要包括地表沉陷对土地资源地破坏、生产功能下降情况；矸石占地、自燃及其环境污染情况；煤炭开采地下水污染、破坏及水土流失现状，采煤引起地人畜饮水困难；采煤对森林资源、湿地及物种资源地破坏情况；煤炭运输、工业场地“三废”排放对环境地污染情况；因采煤引起地其它环境等问题.个人收集整理勿做商业用途在初步调查、收集资料基础上，结合区域生态环境现状，科学综合分析本企业生态破坏、环境污染地主要问题.依据国家地政策和相关技术标准，设定总目标及阶段性目标，并设定所应达到分项地技术指标要求.个人收集整理勿做商业用途、确定技术路线，编制企业生态环境保护与综合治理方案确定技术路线与工作方案.对于新建项目，侧重对资料地研判，针对已批复地工程可行性研究环保篇、环保设计专篇、环境影响评价及其批复地要求、竣工环境保护验收要求等提出地生态环保措施，结合矿区实际及资金保障情况，区分项目地轻、重、缓、急，确定生态环境保护与综合治理项目地优先顺序，进行年度资金安排；个人收集整理勿做商业用途对于生产矿井，应加大现场踏勘、勘测工作，建议用万分之一地形图进行现场实际调绘，摸清生态破坏、环境污染地具体情况.之后，结合矿区实际及经费情况，区分项目地轻、重、缓、急，确定生态环境保护与综合治理项目地优先顺序，进行年度资金安排.个人收集整理勿做商业用途二、方案基本内容方案成果包括文本和相关附图.文本要求重点突出、文字简练、层次清楚，具有可操作性.基本内容包括：（）总论说明任务地由来、编制依据、指导思想、遵循地原则、方案涵盖范围、执行时限、技术路线等.（）区域概况主要内容包括：①区域自然条件企业位置、井田范围及交通状况；矿区气象、气候；地表水、地下水等.②区域地质环境条件地形、地貌；水文地质条件、工程地质条件及地层、地质构造等.基本图件：地理位置及区位图、地层综合柱状图（）企业生产及工程概况基本内容：①矿山开采基本情况，包括企业生产地历史沿革、发展现状及趋势，资源状况、生产能力，与周边小煤矿地关系及煤炭资源整合等基本情况；个人收集整理勿做商业用途②项目基本组成，包括主体工程、辅助工程、公用工程及环保工程等；③生产现状，包括总图布置、开采工艺、开拓布置等；基本图件：总平面布置图、开拓平面图、井上下对照图（）生态破坏、环境污染状况调查及规划期生态破坏预测分析定量分析煤炭开采生态破坏类型、程度、范围等.结合区域生态环境状况，明确本企业导致地主要生态环境问题；分析煤炭企业污染物排放情况（包括矿井排水）及其环境污染状况；掌握目前采煤生态环境破坏地控制、恢复治理重建情况，了解其综合利用及恢复重建水平.个人收集整理勿做商业用途基本内容：①生态破坏针对煤炭企业生产特点，分区说明生态破坏情况（新建企业，根据环评预测结果说明方案实施期内生态破坏情况）.个人收集整理勿做商业用途、采空区分布情况，包括位置、范围、采空时间、采空煤层，采空区内地下水存积情况；结合采空区情况，查明地表沉陷分布位置、沉陷形式、破坏地表植被及其他地被物情况；个人收集整理勿做商业用途、矸石场生态破坏和影响；、工业广场生态破坏和影响；、运煤、运矸道路生态破坏和影响；、结合区域生态状况，说明企业生产造成地主要生态问题，以及需要优先解决地生态问题.②环境污染、调查企业目前环保装备水平、运行状况、是否满足现行环保要求等；、根据调查结果，说明企业存在地主要环境问题，以及需要优先解决地污染问题.③规划期生态破坏预测分析结合煤矿开拓布局、采掘规划或计划，采用科学方法，对采煤在规划期内不同年份造成地生态破坏进行预测分析.基本图件：生态环境现状图，图中应注明项目位置、井田境界、主要道路、主要水系、河流与湖泊、土地利用、植被、水土流失情况等信息.个人收集整理勿做商业用途生态破坏现状图，包括地表沉陷、矸石场占地等信息.规划期地表沉陷预测图（）综合整治目标、指标依据现行法律、法规及有关技术政策，确定企业综合整治目标（包括总体目标和分期目标）及其指标体系，可参照山西省煤炭开采生态环境恢复治理规划，结合企业实际合理增、减有关指标.个人收集整理勿做商业用途基本指标：“三废”达标排放率、破坏土地复垦率、工业广场绿化率、专用道路硬化率、煤矸石综合利用率、煤矸石安全处置率、矿井水重复利用率.个人收集整理勿做商业用途（）主要任务根据现状调查及有关预测结果，结合综合整治目标、指标，明确各时期主要任务.（）治理工程及投资估算基本内容：按照生态破坏、环境污染状况调查情况，分轻重缓急设置工程内容.明确工程范围、建设内容、施工方法、施工工程量、施工质量要求、施工工期与进度以及投资概算.说明建设目地及预期达到地效果.附恢复治理工程总表.个人收集整理勿做商业用途基本图件：生态环境综合整治总体布局图.图中应包括方案中综合整治工程地主要信息；综合整治方案中各项工程地配套专业图件.（）方案实施效益分析与评价明确年度经费来源及数量.对项目预期地经济效益、环境效益、社会效益进行定量、定性分析.（）方案实施地保障措施提出实施方案地组织管理、工期及进度、工程质量、工程安全、生态安全以及资金等方面地保障措施.个人收集整理勿做商业用途（）方案附图要求：各分项要求地附图：生态环境恢复综合整治效果图分项要求地附图图件比例尺一般应为—山西省环保厅二〇〇九年十一月十一日。
矿山生态环境保护与恢复治理方案
9、山西省森林公园管理中心晋林管函【2011】4号关于云龙山省级森林公园范围现状图予以备案的函
10、矸石综合利用协议
1
1.1 任务由来
根据山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室晋煤重组办发［2009］63号“关于晋中市和顺县煤矿企业兼并重组整合方案(部分)的批复”，同意以和顺云龙投资管理(集团)有限公司为整合主体，山西和顺隆华北关煤业有限公司（以下简称北关矿区）作为单独保留矿井，由山西和顺北关煤业有限公司新增北部关闭矿井山西和顺腾信煤业有限公司而成；后根据晋煤重组办发［2010］66号“关于调整晋中市灵石等四县（市）兼并重组整合主体企业的批复”，项目整合主体变更为山西和顺隆华煤业有限公司。
附件：
1、矿山生态环境保护与恢复治理方案编制委托书
2、采矿许可证
3、山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室晋煤重组办发［2009］63号“关于晋中市和顺县煤矿企业兼并重组整合方案(部分)的批复”
4、山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室晋煤重组办发［2010］66号“关于调整晋中市灵石等四县（市）兼并重组整合主体企业的批复”
1.
1.
（1）《中华人民共和国环境保护法》1989.12
（2）《中华人民共和国矿产资源法》1996.8
（3）《中华人民共和国煤炭法》（2011年4月22日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过修改，自2011年7月1日起施行）
（4）《中华人民共和国大气污染防治法》2004.4
（5）《中华人民共和国水污染防治法》2008.6
整合前，山西和顺北关煤业有限公司始建于1983年，1985年投产，批准开采8号、15号煤层，井田面积1.5555km2，设计生产规模9万t/a，8号煤层已基本采完，现开采15号煤层。煤矿于2007年进入30万t/a资源整合停产阶段直至2009年11月，后进入兼并重组整合停产阶段；山西和顺腾信煤业有限公司始建于1984年，批准开采8号煤层，井田面积0.9172km2，设计生产规模9万t/a，8号煤层已基本采完，煤矿已于2007年9月关闭。
矿山环境影响评价规程
矿山环境影响评价规程引言：随着社会的快速发展和资源的大量开采，矿山环境影响逐渐成为一个重要的问题。
为了规范矿山的开发与利用，保护和改善环境质量，本文将介绍矿山环境影响评价规程。
该规程为矿山环境影响评价提供了详细的指导，包括评价内容、评价方法和评价报告的撰写要求等，在实际工作中具有重要的指导意义。
一、评价的目的和范围矿山环境影响评价的目的是为了全面评估矿山开发对环境的影响，制定合理的环境保护措施，确保矿山的可持续发展。
该评价范围包括矿区内的大气、水体、土壤和生态环境等方面。
二、评价的内容1.大气环境评价大气环境评价主要针对矿山开采过程中产生的粉尘、烟气、废气等大气污染物进行评估。
评价过程中要考虑矿区周边的大气环境状况、有关标准和管理要求等因素。
2.水环境评价水环境评价主要考察矿山开发对地表水和地下水的影响。
要对矿区内的水体质量进行监测，并根据相关标准进行评估。
还要考虑矿山开采过程中水资源的利用和回收利用等问题。
3.土壤环境评价土壤环境评价主要评估矿山对土壤的破坏和污染情况。
要对矿区内的土壤进行采样和监测，并根据土壤环境质量标准进行评估。
4.生态环境评价生态环境评价主要考察矿山对生态系统的破坏和影响。
要研究野生动植物的分布情况、生态系统的稳定性等，并提出相应的保护措施。
三、评价的方法和步骤1.调查和监测首先要对矿山和周边环境进行充分的调查和监测，搜集必要的信息和数据。
包括矿山开发的历史记录、环境质量监测数据等。
2.风险评估根据调查和监测的结果，利用相应的模型和方法对矿山环境影响进行风险评估。
评估包括矿山开发对环境的潜在影响程度和可能引起的负面效应等。
3.环境管理措施基于风险评估的结果，提出针对不同环境组分和环境问题的管理措施。
包括减少和预防污染物排放、提高资源利用效率、生态恢复和修复等方面的措施。
4.评价报告撰写根据评价的结果和要求，撰写矿山环境影响评价报告。
报告要包括评价的目的、范围、方法、结果和建议等内容。
环境影响评价技术导则煤炭开采工程
附件三：环境影响评价技术导则煤炭开采工程编 制 说 明（征求意见稿）标准编制单位：中国煤炭加工利用协会二ＯＯ八年十一月目 录1 导则编制的必要性 (2)2 煤炭行业概况 (2)3 导则编制的原则及指导思想 (5)3.1 编制原则 (5)3.2 导则编制指导思想 (5)3.3 适用范围 (5)4 导则编制过程 (6)5 导则主要内容编制说明 (6)5.1 煤炭开采工程评价目的 (6)5.2 项目概况与工程分析 (7)5.3 现状调查、分析与评价 (7)5.4 环境影响预测、分析与评价 (8)5.5 环境影响减缓和防治措施 (10)5.6 污染物总量控制 (11)5.7 环境风险影响分析 (11)5.8 环境可行性分析 (11)《环境影响评价技术导则 煤炭开采工程》编 制 说 明1 导则编制的必要性新中国成立以来，我国已开采出煤炭约445亿吨，对国民经济的发展做出了巨大贡献。
然而，大规模的煤炭开采也造成了产煤区土地和地下水资源的巨大破坏和环境污染。
煤炭开采对环境的影响既有工业污染型、又有生态破坏型双重特征。
煤炭开采中比较突出的环境问题主要表现在地表沉陷（露天矿挖损）、地下水资源破坏、煤矸石堆存占地和自燃等几个方面。
最新统计结果表明，目前全国采煤沉陷区面积已达84.2万公顷，造成大量土地破坏和移民搬迁。
煤炭开采过程中，破坏了地下含水层原始径流，造成水资源流失，2005年我国排放矿井水量为45.4亿吨，重复利用率不足50%；2007年矿井排水量达46亿吨，预计2010年矿井排水约52亿吨。
采煤区域地下水位下降，造成部分地区人畜饮水困难，农业生产受到影响。
目前我国历史积存煤矸石45亿t，矸石山2600座，占压土地7400ha，其中自燃矸石山80余座，造成大气污染。
同时，采煤引起的滑坡、泥石流、矸石山爆炸等导致人员伤亡的现象也时有发生。
随着我国环境管理工作的逐步加强，环境影响评价技术及相关科学技术的不断发展，《环境影响评价技术导则》存在的“行业特点不突出”问题逐渐显现，与我国近年来新颁布的一系列环境保护的法律法规等的立法思想不相适应，也滞后于国际环评领域的发展步伐，无法与国际接轨。
山西省煤炭矿山生态环境状况评价技术设计规范标准
DB14 山西省地方标准DB14/ T XX—2011省煤炭矿山生态环境状况评价技术规（试行）Technical Specification for Eco-environmental Evaluation of CoalMining Areain Shanxi Province（征求意见稿）目次前言 (ii)1适用围...................................................................... - 1 -2 规性引用文件................................................................ - 1 -3 术语和定义.................................................................. - 1 -4 评价指标及计算方法.......................................................... - 3 -4.1 环境状况指标.......................................................... - 3 -4.1.1 污染负荷指数.................................................... - 3 -4.1.2 环境质量指数.................................................... - 4 -4.1.3 废物回收利用指数................................................ - 4 -4.2 生态功能指标.......................................................... - 5 -4.2.1 生物丰度指数.................................................... - 5 -4.2.2 植被覆盖指数.................................................... - 5 -4.2.3 地表破坏指数.................................................... - 6 -4.2.4 土地退化指数.................................................... - 6 -5 评价方法.................................................................... - 7 -5.1 综合指数法............................................................ - 7 -5.2 指标权重.............................................................. - 7 -6 综合评价.................................................................... -7 -6.1 矿山生态环境状况分级.................................................. - 7 -6.2 矿山生态环境状况变化幅度分级 .......................................... - 8 -前言为实施省煤炭企业生态环境保护年度审核制度和矿区生态质量季报制度，综合评价我省煤炭矿山生态环境状况及变化趋势，特制订本标准。
煤矿开采的生态环境影响评价
生物多样性保护
采取生态补偿措施，包括植被恢复、野生动物保护等，以保护生物多样性。
03
煤矿开采的生态环境影响评价方法
评价的指导思想和原则
科学性原则
评价必须建立在科学的基础上，采用经过实践检验的科学方法和技 术，客观、真实地反映煤矿开采对生态环境的影响。
整体性原则
水资源保护
采取措施保护水资源，包 括废水处理、回用、地下 水回灌等，以减少对水资 源的负面影响。
对大气环境的影响
空气污染
煤矿开采过程中产生的粉尘、废气等污染物会对周边大气环境造成污染。
大气质量改善
采取控制措施减少污染物排放，包括安装除尘设施、使用清洁能源等，以改善 大气质量。
对生物多样性的影响
生物栖息地丧失
• 详细描述：土地复垦是指对采矿破坏的土地进行整治，使其恢复到原来的状态或更适合的土地利用方式。生态修复则是指通过生物、化学和物理等方法，对受损的生态系统进行修复， 使其恢复到健康的状态。
• 总结词：采取有效的水资源保护和利用措施，可以减轻煤矿开采对水资源的影响。 • 详细描述：水资源保护包括减少开采过程中的水浪费、控制污染物排放、保护水源地等措施。利用则是指合理利用水资源，包括提高用水效率、开发利用矿井水等。
评价应从整体出发，综合考虑煤矿开采对生态环境的各个方面的影 响，包括空气、水、土壤、生物多样性等。
可持续性原则
评价展。
评价的程序和方法
资料收集与整理
收集相关资料，包括煤矿开采 的工艺流程、排放污染物种类 和数量、周围生态环境现状等
。
现场调查与监测
VS
详细描述
保护包括建立自然保护区、控制人类活动 等措施，以减少对野生动植物的干扰和破 坏。恢复则是指通过植被恢复、生态移民 等措施，重建受损的生态系统，提高生物 多样性水平。
生态环境部、国家发展和改革委员会、国家能源局关于进一步加强煤炭资源开发环境影响评价管理的通知
生态环境部、国家发展和改革委员会、国家能源局关于进一步加强煤炭资源开发环境影响评价管理的通知文章属性•【制定机关】生态环境部,国家发展和改革委员会,国家能源局•【公布日期】2020.10.30•【文号】•【施行日期】2020.10.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】煤炭及煤炭工业,环境影响评价正文关于进一步加强煤炭资源开发环境影响评价管理的通知河北省、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、黑龙江省、江苏省、安徽省、福建省、江西省、山东省、河南省、湖北省、湖南省、广西壮族自治区、重庆市、四川省、贵州省、云南省、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区生态环境厅（局）、发展改革委、能源局、煤炭行业管理部门，新疆生产建设兵团生态环境局、发展改革委：为深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚决打赢打好污染防治攻坚战，深化环境影响评价（以下简称环评）“放管服”改革，规范煤炭资源开发环评管理，切实提高效能，推进煤炭资源开发与生态环境保护相协调，依照国家相关法律法规和标准规范等要求，现将有关事项通知如下。
一、规范规划环评管理（一）经批准的煤炭矿区总体规划，是煤矿项目核准、建设、生产的基本依据。
发展改革（能源主管）部门在组织编制煤炭矿区总体规划时，应坚持“生态优先、绿色发展”的理念，根据法律法规要求，同步组织开展规划环评工作，编制环境影响报告书。
（二）在编制煤炭矿区总体规划环境影响报告书时，应依据国土空间规划和生态保护红线、自然保护地管理要求等，结合所在省（自治区、直辖市）“三线一单”成果，在报告书中明确禁止开发的区域。
结合区域生态环境现状、地表水及地下水资源分布等因素，以及规划实施与空间管控要求、资源利用总量和效率、生态环境质量改善目标的关系，科学预测、分析和评估规划实施的生态环境影响，提出预防或减轻不良影响的对策和措施，形成包括规划草案的环境合理性和可行性，预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的合理性和有效性，以及关于规划草案布局、规模、开发方式等方面调整建议的环评结论。
论山西矿山生态环境现状及治理
第26卷第4期V01．26N o．4吕梁高等专科学校学报Jour nal of L vl i ang H i g her C ol l ege2010年12月D e e．20l O 论山西矿山生态环境现状及治理宋凯(孝义市环保局信息监控中心，山西孝义032300)摘要：山西作为煤炭之乡，能源之都。
以其得天独厚的重工业生产为我国的工业发展做出了巨大贡献。
但开山、采煤、挖矿等工业活动使山西生态环境遭到了极大破坏，尤其各个矿区，地下水流失，地表环境支离破碎，导致泥石流、尾矿滑坡等灾害频发。
面对这种情况，山西省委高度重视，从省委省政府到地方各级政府、企业都在积极行动，采取加大资金投入、矿山复垦等方法，恢复生态环境，为山西经济、社会的进一步全面发展提供保障。
关键词：矿山污染；生态破坏；资金投入；技术创新；意识提高中图分类号：X32l文献标识码：A文章编号：1008—7834(2010)04—0090—02一、山西矿山污染现状及成因山西的矿山污染严重，现状不容乐观。
污染不仅带来生态方面的问题，也给人们的物质、生命财产安全造成巨大威胁。
造成污染的原因可谓多种多样，但大多数由来已久，长期得不到解决。
(一)矿区范围大，涉及地区多2001年山西省国土资源厅的报告指出，根据调查显示，受采煤影响，山西省已有45个村庄搬迁，另有145个村庄的民房和水源遭到不同程度的破坏；3000余处井泉断流，1547个村庄的70余万人缺水，40万亩水地变成旱地；占地3万亩的104座矸石山露天堆放达10亿吨以上；还有100余处煤层在自燃，随时可能吞噬人的生命和财产。
山西省矿山生态环境面临的形势非常严峻。
多年来矿产资源的过度开采，使山西省各类采空区面积达3500多平方千米，采矿区沉陷严重。
全省发生的地质灾害中，因采矿引发的灾害数量占总数的70％，如1993年大同晋华宫矿大面积采空区塌陷、1994年大同黄土坡煤矿采空区塌陷和1996年太原西山矿区由暴雨引发的山体崩塌、滑坡事件等。
山西省煤炭开采生态环境恢复治理实施方案
山西省煤炭开采生态环境恢复治理实施方案为贯彻《国务院关于同意在山西省开展煤炭工业可持续发展政策措施试点意见的批复》（国函〔2006〕52号，以下简称《国务院批复》）及《山西省煤炭工业可持续发展政策措施试点工作总体实施方案》精神，特制订本方案。
一、煤炭开采生态环境恢复治理的指导思想和基本原则（一）指导思想全面贯彻落实《国务院批复》，坚持以人为本、全面协调可持续发展、统筹兼顾的科学发展观，建设生态文明、以政策创新、制度创新的观念，建立我省“不欠新账、渐还旧账”的煤炭开采生态环境补偿机制。
完善“事先防范、过程控制、事后处置”的生态环境监管机制，推进煤炭开采生态环境保护工作。
（二）基本原则——谁开发、谁保护，谁破坏、谁恢复明确煤炭生产企业保护与恢复治理生态环境的义务与责任。
按规定把保护与恢复治理费用列入企业成本，实现煤炭企业生态环境恢复治理成本内在化。
——预防为主、防治结合，过程控制、综合治理新、改、扩建和已投产各类煤炭生产企业必须严格执行环境影响评价制度和环境保护“三同时”制度，并作为发放生产许可证的条件。
通过开展矿山企业生态环境保护的年度审核，矿区生态环境质量季报、生态环境恢复治理项目环境评估和监理等工作。
强化煤炭开发过程中的生态环境保护制度管理。
各相关单位按其职责，加快推进恢复治理工作和项目实施。
——统筹兼顾、突出重点，统一规划，分步实施制订煤炭开采生态恢复治理规划及企业矿山生态环境保护与综合治理方案。
按照轻、重、缓、急分期、分批对矿区生态环境进行综合整治，以典型示范和以点带面的方式，整体推进煤炭开采生态环境恢复治理工作。
二、生态环境恢复治理工作目标2010年建立和不断完善我省煤炭开采生态环境补偿机制，完善生态环境监管机制，2010年以前重点推进汾河沿线6个市、27个县的区域生态环境恢复治理，确定大同、阳泉、临汾、太原等市为重点矿区区域治理地区，使矿区生态环境恶化趋势得到强力遏制，重点区域生态环境质量得到明显改善。
煤矿开采的矿山环境质量评估
水质监测与评价
水质监测点设置
01
合理设置水质监测点，确保监测数的代表性。
水质监测指标
02
根据矿山水利用方式确定水质监测指标，如pH值、浊度、总硬
度等。
水质评价标准
03
参照相关水质标准，对监测数据进行评价，判断水质是否符合
要求。
水污染防治措施
污水治理措施
针对矿区产生的污水，采取有效 的治理措施，如沉淀、过滤、消
根据国家相关标准和地方 环保要求，制定合理的空 气质量评价标准，对监测 数据进行评估。
大气污染防治措施
粉尘控制
采取喷雾降尘、除尘器除尘等措施 ，降低煤炭开采和运输过程中的粉
尘排放。
废气治理
对矿山生产过程中产生的废气进行 治理，如安装脱硫、脱硝等装置，
减少有害气体排放。
绿化措施
在矿区周围种植树木、草皮等植被 ，增加绿化覆盖率，减少扬尘和尾 气排放。
根据矿山所属行业的特点，应遵循相应的 行业标准，如《煤炭工业污染物排放标准 》等。
企业可根据自身实际情况制定相应的内部 标准，以更好地满足生产实际需求。
评估方法和流程
现场调查
通过实地考察、检测等方式，了解矿山 环境现状和存在的问题。
数据收集与分析
收集相关数据，进行统计分析，为评估 提供科学依据。
评估指标体系建立
详细描述
检测矿区土壤的pH值、重金属含量、有机物污染等指标，分析其对土壤生态和 农作物生长的影响，预测可能引发的环境问题，如土壤退化、农产品污染等。
03
矿山空气质量评估
空气污染物来源分析
01
02
03
煤炭开采
煤炭开采过程中会产生大 量粉尘、有害气体和烟尘 ，对空气质量造成严重影 响。
山西煤炭开采对山西生态环境影响及防治分析
山西煤炭开采对山西生态环境影响及防治分析作者：李志平来源：《南华大学学报·自然科学版》2013年第03期【摘要】针对煤炭开采对山西省造成的重大环境影响，本文论述了山西煤炭开采所产生的环境生态问题，包括土地资源污染与破坏，大气污染与破坏、噪声污染、水资源污染。
并着重提出了煤炭开采过程中相应的预防和治理污染与破坏的方法及措施。
【关键词】山西；煤炭开采；生态环境；预防；治理一、引言山西省的地理位置为我国黄土高原的靠东地区，有着较为复杂的地貌，再加上降雨较少，因此山西省是我国生态环境较为恶劣的地区之一。
但是我们要注意的是山西省是产煤大省，且其重工业、化工工业等在全国也比较出众。
作为全球内都比较重要的能源之一，煤炭的价值和地位是不可估计的，人类生产、发展等活动基本上都离不开煤炭。
因此开发煤炭资源成为当前一项比较热门的产业，但是在开发过程中，由于对生态环境的忽视，使得山西省的生态环境受到了严重的破坏，一系列诸如水土流失、大气污染、噪声污染以及水资源和土壤等环境问题一起出现，环境问题成为了山西省迫待解决的问题，同时对山西省的可持续发展等造成了严重的阻碍，所以正确开发煤炭资源是目前解决山西省生态环境问题的重中之重。
二、煤炭开采对山西省生态环境的影响1.煤炭开采对土地资源的浪费和破坏煤炭是山西省近些年来发展的主要行业，但是其发展的不合理以及粗糙的开采过程，使得煤矿区的破坏现象非常严重，尾矿、煤矿塌陷以及煤矸石等造成的土地压占面积超过了7600平方千米，同时期还在以50平方千米每年的递增速度进行增加，这直接使得山西省成为了全国土地破坏最为严重的省份，煤炭开采和炼制造成的垃圾废物最主要的就是煤矸石，对地表的破坏就是由于煤矸石的大量堆积，同时也是对于土地资源的一种浪费。
并且经研究发现矸石山若堆积时间过久则会发生自燃的现象，自燃后产生的气体中含有大量硫物质，对大气、水资源以及土地资源都有严重的危害，若被雨水淋浇以后还能析出微量元素，经过富集作用会进行转化后产生有毒物质，再经过食物链的作用直接作用于人类本身。
环境影响评价在煤炭开采生态环境保护中的作用
证粮 食 自给 ， 好水土 保持 、 搞 水资 源涵养 的前提 下 ， 大力实施 “ 色工 绿 程 ”实行林、 农协调发展 ， ， 牧、 通过天然林保护 、 退耕还林 ， 加强水土保持 林、 水涵养林建设 和林产 品的产业开发 ， 建设高效生态林业 ， 形成具有山 区特色的可持续发展的生态经济格局 。
题， 环境影 响评价将发挥至关重要 的作用。
探明煤炭储量 ２ ６．亿 ｔ １ ６ ８ ， 保有储量 ２ ８ 亿 ｔ占全国 已探明煤炭储量 １ ， ５
的ｌ ， ／ 煤炭产量和调 出量分别 占全 国的 １ ３ ／ ３ 。煤炭的发展从根本 ４和 ／ ４
上提升了山西整体经济水平。 然而山西在享受着煤炭带来的巨大收益 的 同时 ， 出了沉重的资源 、 也付 生态与环境代价 。 山西省 目 前矸石积存 已达 到 ９ 亿多 ｔ ， 形成 了 ３０ ０ 多座矸石 山。 而且
极为积极的作用。 ５３ 开发与保护并举大力发展生态林业 【 ． 以发展林 （ ）牧为主攻方向 ， 果 、 建立林 、 、 牧 生态旅游经济体系。 在保
ｌ７ 厂 的地面已经成为 “ 悬空区”使大面积土地塌陷 。 ， 由于采煤排水引起矿 的工矿企业 ； 严禁在 区内新建污染性及 生态 扰动性企业 ； 严格保护 生态
无公害绿色农 、 、 林 牧产 品， 建设绿 色农牧产 品生产基地示范工程 。如绿 色水果 、 绿色粮油 和绿色牛 、 肉等 畜产品 。建成绿色产业示范 区 ， 、 羊 农 林、 牧业产 品实现无公害化 。“ 无公害食品” 绿色食品” 有机食 品” “ 和“ 作
河、 左权清漳河 、 晋城长河 已经断流 ， 而素有山西母亲河之称的汾河也失
去了往 日的风韵 。
煤炭是我国的主要能源 ，对经 济建设 和社会发展具 有重要 的作用 ，
山西省煤炭开采生态环境可持续发展对策
２ ２ １ 煤 炭开 采造成 了严 重 的水 资源破 坏 ．．
采煤 造成 严重 的水 资源 破 坏 ， 剧 了水 资 源 短 加 缺 问题 。２０ 山西 每挖 １ 煤 破坏 水资源 ２５ ， ０３年 ｔ ．４ｔ
・
７ ・
Байду номын сангаас 山西水 土保持科技
生 物 多样性 锐减 等一 系列 生态退化 问题
通过对全省煤 田分布图与森林分布图的对 比分 析， 凡是煤 田开采历史 比较长的区域几乎没有或很 少有森林分布。大同煤 田、 霍西煤 田地面植 被的破 坏 和退化就 是 由于长期 采煤 所造成 的 。
山西 省水 土流失 原 本 十 分严 重 ， 而煤 炭 开采 对 土地 资源 、 地表植 被 和 水 系 的破 坏进 一 步 加 剧 了水
量达 ３ ６ ． ９０ ３ ３万 ｔ大 量 的矿 井排 水严 重 污 染 了地 ，
生代的侏罗纪 ， 以烟煤和无烟煤 为主， 其中气煤 、 肥 煤、 焦煤 、 瘦煤 占 ５ ％ ， ８ 贫煤 、 烟煤 占 ４ ％ 。离 石 、 无 ２ 柳林 、 乡宁产的主焦煤属国家保护性开采的煤种 ， 晋 城的白煤 （ 又名兰花煤 ） 和大同的烟煤驰名 中外 。 １ ２ 煤炭 开 采现 状 ． 目前 ， 山西省 的煤 矿 大 多分 布 于 煤 田的 边缘 易
年， 矿井数量达到 ９６０多座 ， ０ 产量达到 ３ ４ ．９亿 ｔ 。
２０ ０ ５年 ， 山西省第 一 次实行 了对 煤 矿行 业 的治 理整 顿， 调产 整合 ， 闭整合 了年产 ２ 关 ０万 ｔ 以下 的矿 井 ，
只有 ３ Ｏ万 ｔ 以上 的矿 井方 可 生 产 。到 ２ ０ ０ ７年 煤矿
矿山生态环境保护与恢复治理评价指标体系分析
染 ；在采 矿过 程 中 ，因为 爆破 振 动与 矿 山生产 的爆破 冲 性 的保 护 Ｃ ；矿 区 的土 壤污 染 防治 和 土地 复 垦指 标 为
击 ，会有噪声污染产生 ，对矿区附近居 民生活造成影 复 垦率 Ｃ 、污 染 场 地 的恢 复 ｃ 、污染 农 田 的恢 复 Ｃ加；
响。也就是 说 ，采矿活 动会破 坏草 原 、森 林与 天然植 被 ， 水 土流 失 总治理 Ｃ２ 、地 质环 境 的保 护和 治理 ｃ役。
在生态环境保护指标中 ，水资源保护和水污染 防 护指标 为地 下水 和地 表水 资源 保 护率 ｃ 、生 产废 水治 理 和利 用率 、生活废 水 治理 和利用 率 ｃ 、污 染水 体治 理和修复率 Ｃ４；大气污染防治指标为生产时的大气污 染 防治 率 Ｃ 、运输 时 的大 气污染 防 治率 Ｃ 、生 活 区大气 污染 防治率 Ｃ，；固体 废弃 物 污染 防治 主要 指标 为 排土 场污染防治率 ｃ 、尾矿场污染防治率 Ｃｑ、矸石山污染防 治率 ｃ 。、其他 的污染 防治率 ｃ 固体废弃物资源利用 率 ＣＩ２；噪声 和振动控 制率 Ｃ。 。
阵 Ａ 进行 一致 性 检验 ；最后 可对 各 项评 价指 标 完成 层
在塌 陷裂 缝 区 ，该矿 区只有 几条 地 表裂 缝 ，在 ２０１３
次总排序工作 。
年 ，该矿区对此开展 了治理工作 ，使水土流失情况得 到
构建 比较判断矩阵并对影响因素权重进行确认时， 了有效预防 ；在附近荒山 ，该矿区对 ２６．６６ ｈｍ 荒山开展
了绿化 ，栽种了油松 、龙抓槐、侧柏 、山桃等植物 ；在河流
首先需要对每一行元素乘积进行确认，即 ＝Ⅱ ；其
Ｊ 一 １
污染方面 ，该矿 区存在一条季节性河 流穿过井 田，因为
山西省矿区生态环境保护的法律规制
由于露 天开采剥离排 土 ， 井工开采地表沉 陷 、 裂缝 ， 都 将破坏土地资 源和植物 资源 ，影 响土地耕作和植被生长 ， 改变地貌并引发景观生态的变化。 （ ） 二 煤炭开采破 坏地下水资源 ， 加剧缺 水地 区的供水
紧张
措施 ， 从源头上控制环境 污染 。《 环境影 响评价 法》 在立法
境 准 入 机 制
一
、
矿区生态环境 问题 的产生是一个多环节 、 多因素的复
杂过程。 所谓多环节指环境 问题形成于煤炭开采 、 加工 、 储
运和燃烧使用 的全过程 ； 所谓 多因素指 环境 问题的形成与 技术 、 资金 、 管理方 式 、 策导 向和思 想 观念等 多凶 子相 政
关。 （ ） 炭 开 采 导致 土地 资 源破 坏 及 生 态环 境 恶 化 一 煤
完 善 ， 律 难 以得 到有 效 的 实 施 ， 区环 境 问 题 十 分严 重 。 法 矿
产生的煤尘 飞扬 ， 既损失 大量 的煤 炭 ， 又污染 沿线周 围的
空气质量 ， 进而污染沿线的生态环境。
（ ） 省的煤炭是通过直接燃烧使 用的 ， 五 我 大量 燃 烧 广
为此 ， 应通 过建 立严格 的矿区环境 准入机 制 ， 格的矿业 严 权许 可制度 ， 立矿 区环境 恢复 治理 保证 金制度 ， 建 完善矿 区环境立法及明确行政执法主体 ， 重视闭矿后环境保护等 具有地方特色的相关制度来解决矿 山环境 问题 。 关键词 ： 山开采 ； 矿 生态环境 ； 保护 ； 法律规制
中 图分 类 号 ： Ｄ ２ ９ Ｘ ７ Ｔ ８ — ，３ 文献 标 识 码 ： Ａ 文 章 编 号 ：０ ８ ８ ８ （ ０ ０）１ ０ ４ — ２ １ ０ — ８ １２ １ ０ — １ ９ ０
矿山生态修复与资源利用效果评价技术规程
一、概述随着煤矿开采等矿山活动的不断进行，矿山生态环境遭受到了严重破坏。
为了保护和修复矿山生态环境，提高资源的有效利用，制定了矿山生态修复与资源利用效果评价技术规程。
二、背景1. 矿山生态环境现状当前，我国矿山开采活动对生态环境造成了严重影响，矿山地表塌陷、水土流失、植被破坏等问题日益突出，严重影响了周边生态系统的稳定性和可持续发展。
2. 资源利用现状矿山开采所产生的尾矿、矿渣等废弃物大量堆积，严重浪费了资源。
由于矿区环境的破坏，矿山生态资源的有效利用也受到了限制。
三、技术规程的制定目的1. 保护生态环境制定矿山生态修复与资源利用效果评价技术规程的目的是为了减少矿山活动对生态环境的影响，保护生态系统的完整性和稳定性。
2. 提高资源利用效率通过制定技术规程，可以有效地利用矿山所产生的废弃物和资源，实现资源的循环利用和有效开发，减少资源的浪费。
四、技术规程内容1. 矿山生态修复技术针对矿山地表塌陷、水土流失、植被破坏等问题，制定了一系列生态修复技术措施，包括植被恢复、地表平整、生物修复等方面的具体操作方法。
2. 资源利用效果评价技术制定了对矿山开采所产生的废弃物和资源进行有效利用的技术评价方法，考察了资源的再生利用率、处理效果等指标。
3. 技术规程实施与管理明确了技术规程的操作流程、责任部门及人员、监督管理等具体措施，确保技术规程的有效实施。
五、技术规程的应用与效果评价1. 应用范围该技术规程适用于各类矿山开采活动，包括煤矿、金属矿山、非金属矿山等，可以有效地保护矿山生态环境，提高资源利用效率。
2. 效果评价经过实际应用，技术规程取得了显著效果，大大减少了矿山开采活动对生态环境的破坏，提高了资源的有效利用率。
也为相关单位提供了科学的技术指导和管理依据。
六、结论制定矿山生态修复与资源利用效果评价技术规程，对于保护生态环境、提高资源利用效率具有重要意义。
在今后的矿山开采活动中，应积极推广和应用这一技术规程，为我国矿山生态修复和资源利用效率的提高贡献力量。
建设项目竣工环境保护验收技术规范煤炭采选-中华人民共和国环境
建设项目竣工环境保护验收技术规范煤炭采选中华人民共和国环境建设项目竣工环境保护验收技术规范煤炭采选中华人民共和国环境一、引言建设项目竣工环境保护验收是指在建设项目竣工阶段，根据环境保护法律、法规要求，对项目建设所形成的环境影响进行评估、监测和治理，保证项目建设的环境保护工作符合国家规定的技术和管理要求。
本技术规范针对煤炭采选工程的建设项目竣工环境保护验收，旨在规范煤炭采选工程建设项目的环境保护工作，促进煤炭采选工程可持续发展。
二、适用范围本技术规范适用于煤炭采选工程的建设项目竣工环境保护验收工作，包括煤炭采选工程建设项目的环境影响评估、监测和治理。
三、评估和监测要求1. 煤炭采选工程建设项目的环境影响评估应按照国家环境保护部门的规定进行，评估范围包括但不限于大气环境、水环境、土壤环境、噪声和振动等。
2. 煤炭采选工程建设项目的环境监测应按照国家环境监测规定进行，监测内容包括但不限于大气污染物排放、水质监测、噪声和振动监测等。
3. 环境监测数据应按照规定的频次进行采集，并通过符合国家标准的实验室进行分析，确保数据的准确性和可靠性。
4. 对于存在环境污染问题的煤炭采选工程建设项目，应采取相应的治理措施，确保达到国家环境保护标准要求。
四、治理要求1. 对于煤炭采选工程建设项目的大气污染，应安装并正常运行烟尘排放控制设施，确保烟尘排放浓度在国家规定的标准范围内。
2. 对于煤炭采选工程建设项目的水污染，应设置污水处理设施，并保证处理后的废水达到国家相关规定的排放标准。
3. 对于煤炭采选工程建设项目的固体废弃物处理，应采取有效措施进行分类、收集和处置，确保减少对环境的影响。
4. 对于煤炭采选工程建设项目的噪声和振动问题，应采取隔音、隔振等技术措施，减少对周围环境和居民的影响。
五、验收标准1. 煤炭采选工程建设项目的大气环境保护验收应符合国家环境保护部门的相关规定和标准。
2. 煤炭采选工程建设项目的水环境保护验收应达到国家相关规定的排放标准。
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山西省煤炭矿山生态环境状况评价技术规范（征求意见稿）编制说明《山西省煤炭矿山生态环境状况评价技术规范》编制组二〇一一年五月目次1 立项背景 (1)1.1任务来源 (1)1.2工作过程 (1)2 标准制订的必要性 (2)3 国内外研究现状 (3)3.1国内现状 (3)3.2国外现状 (4)4 编制原则和技术路线 (5)4.1编制原则 (5)4.2技术路线 (6)4.3技术依据 (6)5 主要技术内容 (7)5.1适用范围 (7)5.2术语和定义 (7)6 编制标准的基本方法 (9)6.1本标准的指标分类 (9)6.2评价指标的确定 (9)6.2.1 环境状况指标中评价指标的确定 (9)6.2.2 生态功能指标中评价指标的确定 (10)6.3评价方法的确定 (10)6.3.1 综合指数法的确定 (11)6.3.2 指标权重确定方法 (11)6.4综合评价方法确定 (11)7 参考资料 (11)I1 立项背景1.1 任务来源2006年国务院把山西省确定为开展煤炭工业可持续发展政策措施试点省，要求山西建立煤炭开采补偿机制，制定和完善生态环境评价及监管制度。
为落实国务院政策精神，2007年省人民政府制定并发布了《山西省煤炭工业可持续发展政策措施试点工作总体实施方案》，提出所有煤炭生产企业要实行矿区生态质量季报制度和煤炭企业生态环境保护年度审核制度，并进一步明确：加强矿区生态环境遥感监测与科学研究，重视生态环境恢复治理项目可行性研究、投资及工程实施效果的技术审核与评估；建设以遥感和地面观测站相结合，野外核查与室内纠正相补充的矿区生态环境综合监测体系；将生态监测和生态质量评价纳入环保等有关部门的日常监管工作中，全面及时掌握煤炭开采生态环境质量现状及动态变化情况。
然而，目前国内缺乏统一的考核体系和标准规范对煤炭矿山区域生态环境的状况及变化趋势进行综合评价。
为了支撑山西省煤炭矿山生态环境监测基础工作，保障季报和年审制度的贯彻实施，山西省环境保护厅于2010年7月委托国家环境保护工业污染源监控工程技术中心（以下简称中心）开展山西省煤炭矿山生态环境状况评价技术规范的制定工作。
1.2 工作过程国家环境保护工业污染源监控工程技术中心在接到任务后，在收集和归纳总结国内外矿山生态环境监测和评价相关研究成果的基础上，结合山西省煤炭开采的特点以及生态环境主要问题，开展典型矿山生态环境监测水平现状和需求调研，广泛征求省内外矿山生态环境监测相关领域专家意见，构建山西省矿山生态环境评价标准体系，为实施全省煤炭企业生态环境年度审核制度和矿区生态环境质量季报制度，科学指导和评估矿山生态恢复治理工程的实施和绩效，提供标准化的评价依据和技术规范。
2010年7月21日，山西省环境保护厅组织召开了矿山生态环境监测研讨会，来自省内各研究机构的专家学者共9人出席了本次会议。
会议就编制组提交的标准体系初稿进行了讨论，并对制定标准的可行性进行了分析论证。
2010年9月，在资料收集与归纳总结的基础上，中心对形成的《矿山生态环境监测指标体系（初稿）》进行了科学典型性的专家咨询工作，主要采用调查问卷和研讨会的形式。
本轮咨询工作共邀请专家8位，其中省内专家5位、省外专家2位和企业内部高级工程师1位。
2010年10月，在多方协调下，中心排出调研小组5组共计24人对山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司、中煤平朔煤业有限责任公司、大同煤矿集团有限责任公司、山西焦煤西山煤电集团公司、阳1泉煤业（集团）有限责任公司等五大集团直属的37座煤矿进行了现场调研和企业实用性需求的调研。
通过现场实地勘察和企业对矿山生态环境评价需求的问卷调查，对不同区域的生态环境问题有了进一步掌握。
2010年12月，针对标准规范中的具体问题，中心先后与国家环境保护部生态司、科技标准司，山西省环境保护厅，中国矿业大学等单位的专家学者进行了多种形式的互动研讨，并初步确定了指标体系架构和评价方法的论证工作。
2011年3月12日，中心组织省监测站、省环科院、山西大学、太原理工大学等专家召开《山西省矿山生态环境监测评价指标体系》评审会，对监测评价指标体系进行了逐条讨论、修改。
在此基础上，于2011 年3月28日完成了技术规范征求意见稿。
2011年4月7日，由省环保厅科标处组织召开了《山西省矿山生态环境评价技术规范（征求意见稿）》专家评审会。
2 标准制订的必要性生态环境监测和评价是整个环境保护工作和环境科学研究的基础。
制定国家和地方各级政府的环境政策、法律、环境管理规定和环境质量标准，必须要以生态环境监测和评价的数据作为科学依据。
2006年国家开始试行《生态环境状况评价技术规范》，提出区域生态环境状况综合评价的指标和技术方法。
然而，对于生态环境的监测和评价工作仍缺乏较为成熟的标准体系。
此外，与煤炭行业环境保护相关的既有标准体系中，主要是从污染物排放、清洁生产等单一的角度，如煤炭工业污染物排放标准、煤炭采选业清洁生产标准等，缺乏综合考虑“矿山开采活动胁迫—区域生态环境影响—生态环境恢复治理工程实施”的全过程，涉及环境污染、地表景观、地质环境、植被资源、生物多样性、水土流失等多方面矿山生态环境问题的综合评价标准体系。
另一方面，山西作为全国重要能源基地，煤炭开采造成的区域性环境污染与生态破坏问题已经成为制约全省煤炭工业可持续发展的首要问题。
全省矿山生态环境保护工作急需出台相关评价技术规范，为矿山环境管理工作提供依据，为矿山企业生态恢复治理工程的实施提供科学和标准化的指导。
因此，本标准的制订将进一步推进山西省矿山生态环境保护工作，切实改善全省矿山生态环境状况，促进煤炭工业的可持续发展，实现煤炭资源开发利用和区域生态环境保护的全面协调发展，并对全国矿山生态环境评价的标准化工作起到积极的示范作用。
23 国内外研究现状3.1 国内现状我国的环境评价始于20世纪70年代的城市环境污染现状调查和评价，如上海大气质量指数、北京西郊大气质量指数和水域有机污染综合评价等。
80年代开始转向工程建设项目的影响评价。
80年代末以来，国内相关领域在城市环境质量综合评价和农村从村级到县级区域生态环境质量综合评价方面开展了大量的工作。
目前我国的生态环境质量评价研究工作已经由环境单因素评价发展到区域环境多因素综合评价；由污染环境评价发展到自然和社会相结合的全面环境评价；由城市环境评价逐步发展到水体环境、农田生态环境、海域环境、风景旅游环境、居住区生活环境、工农业生产环境等多领域的生态环境质量评价。
对于矿山地质环境质量的量化评价则是在近几年刚刚兴起，仍处于探索及初步研究阶段。
国内从2000年开始，中国地质调查局启动了以辽宁省、吉林省等12个省的全国矿山地质环境调查与评价工作，2005年底完成了其他19个省、自治区、直辖市的矿山地质环境调查与评价工作，为全国矿山地质环境规划制定及“十一五”规划提供了较完整的矿山地质环境基本资料。
各省、区、市采用多种方法对矿山地质环境质量进行了综合评价，如模糊综合评判法、加权比重法、图层叠加法、层次分析法、有限差分法等，由此而在国内掀起了矿山地质环境质量综合评价研究的热潮。
2002—2006年短短的四年时间里，从区域及单体的矿山地质环境质量的综合评价研究到综合的理论研究、从定性分析到定量评价研究，都取得了长足的进步和飞速的发展。
如表1所示，在矿山生态环境评价相关指标中，一方面包含了常规环境要素的评价项目，如水、气、固废、土壤、噪声等相关指标；另一方面，重点关注由于矿山开采所带来的主要生态破坏问题。
例如在地质灾害方面，包括了地表裂缝、地面沉陷及不稳定边坡等；在土地利用方面，包括废弃地等相关指标；而煤矸石排放、堆积所导致的环境问题也是被关注的重点。
表1 矿山生态环境评价相关指标33.2 国外现状国外的生态环境质量评价始于20世纪60年代中期，70年代蓬勃发展，80年代以来，随着计算机的普及，一些先进技术尤其是遥感、全球定位系统和地理信息系统开始应用于环境科学领域。
90年代以来，国外的环境质量评价无论是方法还是技术上都取得了飞速发展，而且针对评价结果进行环境方面的改造、治理以确保环境质量的彻底改善。
美国是最早开展环境质量评价工作的国家之一。
它对大气、水等领域的污染综合评价早在20世纪60年代就已经开始，如格林大气污染综合指数和R.K.Hortom等提出的质量指数，以后又陆续推出了可呼吸的厌恶污染物含量指数（MVRC）、橡树岭大气污染指数，4极值指数、污染物标准指数、水质质量指数（WQI）等。
90年代初美国国家环保局实施生态环境监测和评价项目EMAP，该项目开始从国家尺度，评价生态质量状况并对其发展趋势进行长期监测。
矿山环境问题一直受到国际社会的广泛关注和重视，国际上矿业发达的国家如美国、加拿大、澳大利亚、德国等早在20世纪70年代就十分重视矿山环境保护和治理，国际社会对于矿山环境的关注集中体现在与矿业开发有关的环境法规与环境管理方面，大部分西方国家均实行比较严格的矿山环境保护和矿山环境评估制度。
矿山环境评估制度是把矿山生态环境评价程序纳入矿业活动的日常事务中，以法规的形式规定在采矿之前要对由于矿业活动引起的地质环境问题进行评估。
随着时代的需要，许多国家加速了矿山生态环境评价模型的研究，但这些模型由于研究者所处的历史和文化背景不同，所采取的指标体系也不一样，所以形态各异。
由于矿山生态环境评价发展较为缓慢，即使在发达国家，矿山生态环境评价工作仍然是一个难题。
在国外矿山环境影响评价（MEIA）方面，许多矿业发达国家（如美国、加拿大、澳大利亚、南非、俄罗斯）和一些经济技术比较发达的国家（如日本、德国、英国等）都高度重视矿业与环境的关系。
他们把MEIA制度赋予法律的形式，实现矿业开发与环境治理一体化进行，MEIA伴随矿业发展的整个过程，在矿业中，强调公众参与的作用，重视项目实施中和实施后的环境验证与评价，强调区域环境的可持续发展。
尤其是近十年来，随着联合国可持续发展战略的提出和实施，矿山环境保护更加引起各国政府和矿业界的高度重视。
矿产资源环境保护一体化已成为当前国际矿业发展的一个重要趋势。
4 编制原则和技术路线4.1 编制原则a）科学性原则规范的主要内容应科学分级、层次清晰、权重适宜，并具有一定的可分解性和可扩展空间。
b）实践性原则分析山西省矿山生态环境现状调研结果，按照评价技术规范编制总原则的要求，确定规范的体系结构和评价内容。
评价过程应能够客观评价矿山生态环境长期、动态的变化情况。
c）完整性原则根据矿山生态环境评价技术规范应服务于生态环境管理、绩效考核及工程施工与验收的要求，评价内容应能够全面反映矿山生态环境各方面的变化情况。
d）可操作性原则5与经济、技术发展水平相适用，具有可操作性，促进矿山区域生态环境的改善。