2018年休闲农业发展工作方案

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海阳市人民政府办公室关于印发海阳市推进农业“新六产”发展实施方案的通知-海政办字〔2018〕38号

海阳市人民政府办公室关于印发海阳市推进农业“新六产”发展实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------海阳市人民政府办公室关于印发海阳市推进农业“新六产”发展实施方案的通知海政办字〔2018〕38号各镇区街道政府（管委、办事处），市政府各部门：《海阳市推进农业“新六产”发展实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

海阳市人民政府办公室2018年5月24日海阳市推进农业“新六产”发展实施方案为扎实推进农村一二三产业深度融合，发展农业“新六产”，破解农业农村发展瓶颈，激发发展活力，增强发展动力，现提出以下意见。

一、总体要求认真贯彻党的十九大精神，全面落实国家乡村振兴战略,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求，牢固树立新发展理念，主动适应经济发展新常态，以市场为导向，以完善利益联结机制为核心，以制度、技术、模式创新为动力，以新型城镇化为依托，建立健全农业与二三产业交叉融合发展的体制机制、政策体系和现代农业产业体系，促进农业增效、农民增收和农村繁荣，形成城乡一体化的农村发展新格局。

二、目标定位深刻把握农业“新六产”的精神实质，加快建立业态丰富、链条完整、功能多样、利益联结紧密、产城融合更加协调的新格局。

1.农业新业态发展水平明显提高。

以休闲农业、智慧农业、农村电子商务等为重点的新业态成为促进农业加速发展的新动能。

到2020年，新业态增加值在农业增加值中的占比显著提高，农产品网络销售额达到1亿元以上。

2.农业经营主体发展能力明显增强。

实现龙头企业集团化发展，合作社全链条发展，家庭农场特色化发展，全面提升自我发展能力和核心竞争力。

中国休闲农业发展趋势分析

中国休闲农业发展趋势分析发展趋势一：酒庄旅游成休闲农业随着多元化旅游需求的发展，酒庄旅游这种在国外早已盛行的旅游方式正成为我国休闲农业发展的趋势。

一方面，酒庄旅游满足了国内诸多酒爱好者的旅游需求，另一方面酒庄旅游展示了千百年积淀下来的酒庄文化，让越来越多的人了解酒庄，起到品牌宣传的作用。

以国内最普遍的葡萄酒庄来说，在酒庄的内容设计方面，要凸显出以下4个方面：①酒庄应具备个性化特征；②酒庄应具有传播葡萄酒文化的功能；③酒庄还应具有旅游、休闲、娱乐等功能；④农业旅游也是酒庄的一个内容。

总之，每个酒庄都需要靠自身的独特魅力去吸引消费者，提升自己的品牌形象。

尽管每个酒庄的功能特点不完全相同，但至少有两点式所有酒庄都要努力做到的：一是拥有个性化的“酒”及“酒文化”，二是有吸引人的自然环境或其它特点。

发展趋势二：维持乡土特色休闲农业有别于一般休闲旅游业，它必须是运用特有的乡土文化、乡土生活方式和风土民情去发展，在经营上，注重农业经营、解说服务、体验活动、民俗文化活动，在整个观光游憩的空间系统中显现它独特的风貌与特色。

随着社会经济的发展，人民生活水平的提高，未来国民休闲农业的需求也会随之改变，将会从追求低廉物品“价格取向”的消费形态，转向追求“精致、高级、真材实料及个性化取向”的商品消费形态。

因此，维持乡土特色，配合当地传统文化、景观与自然环境条件，发展真正的“休闲农业”，相信经得起时间的考验。

发展趋势三：行销策略更加强化从传统的农业生产转型为以服务理念为主的休闲农业，不论是观念与做法都与传统农业产销工作大相径庭，所以，一般的经营者大多数缺乏市场导向的观念及行销实务经验，无法针对市场需求确立行销策略，开创消费市场。

未来休闲农业经营要加强游客消费行为分析，针对不同社团、不同年龄层、以及不同教育程度游客需求，规划活动提供服务。

根据资源特性，规划设计体验活动。

依据成本及竞争两因素，并考量休闲农业市场提供产品与服务品质，合理定价。

农业农村部对十三届全国人大一次会议第3649号建议的答复

农业农村部对十三届全国人大一次会议第3649号建议的答复文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2018.09.05•【文号】农办议〔2018〕301号•【施行日期】2018.09.05•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文对十三届全国人大一次会议第3649号建议的答复农办议〔2018〕301号您提出的关于促进小农户发展的建议收悉。

经商财政部、银保监会，现答复如下。

一、关于加快构建小农户融入现代农业发展机制（一）关于培育适度规模经营的家庭农场。

近年来，我部围绕扶持家庭农场发展，在加强认定管理、开展全面统计和监测，加强人才培训等方面开展了一系列工作。

一是推动中央财政设立家庭农场扶持专项。

2017年首次争取到在中央财政农业生产发展资金中安排1.2亿元资金支持家庭农场发展，各省配套项目资金2.7亿元，共计扶持8700多户家庭农场。

已有18个省（区、市）开展了示范农场创建，认定了县级以上示范家庭农场6万多户。

2018年中央财政农业生产发展资金中扶持家庭农场资金扩大到5亿元。

二是健全全国家庭农场名录制度。

指导各地明确家庭农场认定标准，建立健全名录制度。

基于土地确权及流转信息平台，实现名录建设、跟踪监测、示范评定等日常工作的数字化管理，提升查询、统计、监管等工作效率。

截至目前，已有32万多户家庭农场基础数据纳入系统，宁夏、浙江等部分地区家庭农场已经实现了地块数据、土地确权数据与农场信息一一对应。

三是开展相关试点示范。

在全国范围内选择4个省的4个县（市）开展加强土地流转与农地适度规模经营管理服务试点，重点就实现家庭农场名录与经营地块信息联通，提高各项管理服务工作精准性进行探索试验。

四是继续完善典型家庭农场监测制度。

自2014年起，在全国30个省的91个县选择3000户左右的家庭农场，就其生产经营情况开展典型监测，编辑家庭农场年度发展报告。

2017年，组织中国社科院对2014—2016年三年的监测情况进行了家庭农场发展趋势分析。

农林牧渔工作计划

农林牧渔工作计划一、工作目标我们的目标是实现可持续的农业发展，提高农林牧渔行业的生产效率，同时保障生态环境和生物多样性。

我们将以创新、科技和可持续发展为引领，推动农林牧渔行业的转型升级。

二、重点任务1、农业现代化：我们将推动农业现代化，通过提高农业技术水平，优化农业生产结构，提高农业综合生产能力。

2、林业发展：我们将重视林业资源的保护和利用，通过植树造林、森林保护等措施，提高森林覆盖率，实现林业可持续发展。

3、畜牧业提升：我们将提升畜牧业发展水平，通过科学养殖、疫病防控等措施，提高畜产品质量和安全水平。

4、水产业壮大：我们将大力发展水产业，通过合理开发利用水域资源，推广先进养殖技术，提高水产品质量和产量。

三、具体措施1、加强科技创新：我们将加大对农林牧渔行业的科技投入，推动技术研发和应用，提高行业科技水平。

2、实施绿色发展：我们将推行绿色发展理念，加强生态环境保护，实现经济发展和环境保护的良性循环。

3、加强政策支持：我们将加大对农林牧渔行业的政策支持力度，通过财政、税收等措施，鼓励企业和个人参与农林牧渔行业的发展。

4、推动产业融合：我们将推动农林牧渔行业的融合发展，实现产业链的优化和升级，提高行业的整体竞争力。

四、总结实现农林牧渔工作的目标需要全社会的共同努力。

我们将以创新、科技和可持续发展为引领，推动农林牧渔行业的转型升级，实现经济发展和环境保护的双赢。

随着社会经济的快速发展，我国农业也面临着转型升级的重要时刻。

农林牧渔结合发展作为一种新型的农业发展模式，对于提高农业生产效率、促进农村经济发展和增加就业机会具有重要意义。

本文将探讨如何推进农林牧渔结合发展，为实现农业现代化提供有效途径。

农林牧渔结合发展可以充分发挥各种农业资源的优势，提高农业生产效率。

通过将林业、畜牧业和渔业纳入农业体系，可以实现农业内部的有机循环，提高资源利用效率和生产效益。

同时，农林牧渔结合有利于促进农村经济发展，拓展农业功能，提高农民收入水平。

休闲农业和乡村旅游的政策

休闲农业和乡村旅游作为新兴的产业，近年来在我国得到了广泛关注和政策扶持。

以下是关于休闲农业和乡村旅游的主要政策：
1. 2015年中央一号文件：首次明确提出发展休闲农业和乡村旅游，强调构建农村一二三产业融合发展体系。

2. 2017年中央一号文件：强调大力发展休闲农业和乡村旅游，实施休闲农业和乡村旅游精品工程，建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、森林人家、康养基地、乡村民宿、特色小镇。

3. 2018年中央一号文件：继续支持休闲农业和乡村旅游发展，加大基础设施建设投入，提升服务质量，推动产业转型升级。

4. 2020年《全国乡村产业发展规划（2020-2025年）》：明确到2025年，乡村产业体系健全完备，乡村产业质量效益明显提升，乡村就业结构更加优化，产业融合发展水平显著提高，农民增收渠道持续拓宽，乡村产业发展内生动力持续增强。

5. 农业农村部《对十三届全国人大三次会议第4942号建议的答复》：明确国家自然资源部同意农业农村部可用10%的建设用地发展乡村振兴产业计划指标，支持休闲农业和乡村旅游发展。

6. 自然资源部发布的《产业用地政策实施工作指引（2019年版）》：保障各种所有制经济平等取得土地要素，从根本上明确了发展休闲农业与乡村旅游等乡村产业的用地规范，避免乡村产业受到土地问题、大棚房问题的困扰。

7. 农业部办公厅关于推动落实休闲农业和乡村旅游发展政策的通知：要求各地充分认识落实政策的重要意义，积极推动休闲农业和乡村旅游发展。

综上所述，我国对休闲农业和乡村旅游的扶持政策涵盖了产业发展、基础设施建设、土地政策等多个方面，旨在推动乡村产业融合发展，提高农民收入，促进农村振兴。

在全区农业农村工作会议上的表态发言

在全区农业农村工作会议上的表态发言各位领导：根据会议安排，现就打造休闲康养小镇作如下表态发言，不妥之处请批评指正。

2018年我办抢抓乡村振兴战略的机遇，大力推进“美丽家园”试点建设，取得一系列可喜的成绩。

今年，我办将按照“小组团、多风格、乡村化、低成本”的思路，全力推进美丽家园建设取得新突破、争创新局面。

一、坚持创新引领，着力打造支撑力更强的美丽乡村一是基于顶层设计的多元“维度”。

要坚持“规划引领因地制宜”的原则不能变，突出地域性、独特性、时效性和前瞻性。

注重要素之间的统筹布局，兼顾规划引领长远。

结合山、水、田、园的自然特征和民俗文化淳朴、历史底蕴厚重的人文情怀，形成要素整合的统一体，构筑多元立体化乡村规划体系，形成功能完备的乡村功能分区，体现地域特色，挖掘文化内涵，将乡村神韵、田园风情发挥到极致，避免出现同质化趋势。

二是基于基础配套的建设“强度”。

通过项目建设，进一步夯实基础配套，实施14个投资项目。

总投资1.4亿元，实施休闲智慧旅游观光田园综合体、中医研究院、山庄改造提升工程、黄楼印象项目等11个社会投资项目,实现村民生活污水排放系统的完善、清洁能源利用的普及化；实现网络全覆盖；进一步补齐公共交通短板，特别要注重旅游线路规划、旅游导览设施、旅游专线公共交通的完善，打通“最后一公里”。

三是基于高效集约的产业“厚度”。

坚持走特色产业、高品质、高效益、高产出的“一特三高”的现代农业发展之路。

实施休闲智慧旅游观光田园综合体项目，建设新型智能化温室、连体拱棚、牡丹园、盆景花卉交易市场、垂钓中心等基础配套，确保建设完成后具备年接待10万人次游客的能力。

充分发挥好电商平台、“互联网+乡村游”模式的突出特点，通过农产品包装、农产品特色文化标识的应用，打造“冷泉灌溉”农产品地理标识，形成花卉、大枣、草莓等特色农产品品牌。

继续推进以“休闲庄园”“乡村民宿”“特色街区”为载体的休闲观光、餐饮娱乐、自由采摘等特色农业快速发展。

休闲农业工作实施方案

休闲农业工作实施方案一、背景分析。

随着城市化进程的加快和人们生活水平的提高，休闲农业已经成为了一种新型的农业经营模式。

休闲农业不仅可以丰富农村旅游资源，也可以增加农民的收入，推动农业结构调整，促进农村经济发展。

因此，制定休闲农业工作实施方案对于推动农业转型升级，促进农村经济发展具有重要意义。

二、实施目标。

1. 打造休闲农业品牌，提升农业附加值。

2. 丰富农村旅游资源，促进乡村旅游发展。

3. 带动农村产业发展，增加农民收入。

4. 推动农业结构调整，促进农村经济发展。

三、实施措施。

1. 挖掘特色资源，打造休闲农业品牌。

通过调查研究，确定本地区休闲农业的特色资源，如美丽乡村、农家乐、特色农产品等，制定相应的开发利用方案，打造休闲农业品牌。

2. 加强宣传推广，吸引游客。

利用互联网、新媒体等渠道，加大对休闲农业的宣传推广力度，吸引更多游客到农村体验农耕文化、乡土风情，促进乡村旅游发展。

3. 支持政策，扶持休闲农业发展。

制定相关扶持政策，包括财政资金支持、税收优惠、土地政策等，为休闲农业的发展提供政策支持和保障。

4. 培育新业态，拓展农业产业链。

鼓励农民发展农家乐、采摘园、庄园酒店等休闲农业新业态，拓展农业产业链，增加农民收入。

5. 加强管理，保障休闲农业质量。

加强对休闲农业的管理，规范农家乐、采摘园等经营行为，保障休闲农业的服务质量和安全。

四、实施保障。

1. 加强组织领导，形成合力。

建立健全休闲农业工作领导小组，明确工作责任，形成多部门合作、全员参与的工作格局。

2. 完善政策措施，提供支持保障。

完善休闲农业相关政策，为休闲农业的发展提供政策支持和保障。

3. 健全监督机制，保障工作落实。

建立健全休闲农业工作监督机制，加强对休闲农业工作的监督检查，确保工作落实到位。

4. 加强培训教育，提升从业人员素质。

加强对休闲农业从业人员的培训教育，提升他们的服务意识和专业素养，提高服务质量。

五、总结。

休闲农业作为一种新型的农业经营模式，对于促进农业转型升级，推动农村经济发展具有重要意义。

平凉市人民政府办公室关于印发平凉市循环农业产业发展专项行动方案的通知

平凉市人民政府办公室关于印发平凉市循环农业产业发展专项行动方案的通知文章属性•【制定机关】平凉市人民政府办公室•【公布日期】2018.09.02•【字号】平政办发〔2018〕168号•【施行日期】2018.09.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理正文平凉市人民政府办公室关于印发平凉市循环农业产业发展专项行动方案的通知平政办发〔2018〕168号各县（区）人民政府，平凉工业园区管委会，市直有关部门，中、省驻平有关单位：《平凉市循环农业产业发展专项行动方案》已经市政府同意，现印发你们，请结合实际，认真抓好落实。

平凉市人民政府办公室2018年9月2日平凉市循环农业产业发展专项行动方案为深入贯彻落实省委省政府关于构建生态产业体系推动绿色发展崛起的系列决策部署，切实推动循环农业产业加快发展，根据《甘肃省循环农业产业发展专项行动计划》，制定本方案。

一、发展目标到2020年，农业供给侧结构性改革取得较大进展，绿色与特色优势充分发挥，区域循环主导模式基本形成，生产方式加快转变，投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化基本实现，绿色供给能力明显提升，初步形成产业融合发展、资源高效利用、环境持续改善、产品优质安全的循环农业发展格局。

——循环农业示范建设取得突破。

推广以秸秆和畜禽粪便利用为纽带的循环农业技术和模式，突出打造一批循环农业示范点，力争创建种养结合循环农业发展示范县1个、循环农业示范基地面积达到10万亩，粮改饲面积达到50万亩，占粮食播种面积的10%。

——农业废弃物资源化利用显著提升。

全市玉米秸秆饲料化利用率保持在83%左右，畜禽养殖废弃物综合利用率达到75%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上，大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%，废旧农膜回收利用率达到80%以上，尾菜处理利用率达到50%以上。

——农业投入品使用减量节约。

农田灌溉水有效利用系数提高到0.55，主要农作物测土配方施肥技术推广覆盖率达到90%以上，绿色防控技术覆盖率达到30%以上，主要农作物化肥、农药利用率均达到40%。

中共南京市委办公厅、南京市人民政府办公厅印发《关于推进南京农业绿色发展的实施方案》的通知

中共南京市委办公厅、南京市人民政府办公厅印发《关于推进南京农业绿色发展的实施方案》的通知文章属性•【制定机关】南京市人民政府办公厅,中共南京市委办公厅•【公布日期】2018.06.24•【字号】宁委办发〔2018〕60号•【施行日期】2018.06.24•【效力等级】地方规范性文件,党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理正文中共南京市委办公厅、南京市人民政府办公厅印发《关于推进南京农业绿色发展的实施方案》的通知宁委办发〔2018〕60号各区委和人民政府，市委各部委，市府各委办局，市各直属单位：经市委、市政府领导同志同意，现将《关于推进南京农业绿色发展的实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

中共南京市委办公厅南京市人民政府办公厅2018年6月24日关于推进南京农业绿色发展的实施方案为深入贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》（中办发〔2017〕56号），省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于加快推进农业绿色发展的实施意见》（苏办发〔2018〕3号），市委、市政府《关于推进乡村振兴战略的实施意见》（宁委发〔2018〕23号）以及市委办公厅、市政府办公厅印发的《南京市乡村振兴十项重点工程实施方案（2018—2022年）》（宁委办发〔2018〕48号）精神，进一步推进南京农业绿色发展，促进乡村振兴，结合南京实际，提出如下实施方案。

一、总体要求深入贯彻党的十九大精神，全面落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以实施乡村振兴战略为新时代“三农”工作的总抓手，突出体制机制创新、绿色兴农，着力构建人与自然和谐共生的农业发展新格局，以绿色生态为导向，以改革创新为动力，以降低利用强度、改善生产环境、增加绿色供给为目标，加强重要资源保护，强化重点区域环境治理，促进农业废弃物资源化利用，促进一二三产业融合联动、全产业链绿色发展，持续推进农业增效、农民增收、农村增绿，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园，为促进我市乡村振兴、加快建设“强富美高”新南京提供坚实支撑。

三农政策(2018年)

六、如何融资
（三）创新融资方式 1、合作金融（合会、资金互助社） 2、创新抵押和担保：联保制、合作社内部
信用合作、合作社中介担保抵押 3、政府贴息贷款、担保费支持 4、供应链金融 5、内源融资 6、农业众筹：预售 7、互联网金融
七、推动农村人才建设
加大“三农”干部的培养力度，全面建立职业农民制度。加快培育新型农业经营主体，发展农业适度经营，支持各类人才返乡、下乡创业兴业，鼓励各类人才在农村的广阔天地大显身手。
2、三产融合的主要地域：城市郊区或经济发达地区
3、实现三产融合的条件：硬件和软件
五、推进乡村绿色发展
加强农业面源污染防治，开展农业绿色发展行动。推进有机肥替代化肥、畜禽粪污处理、农作物秸秆综合利用、废弃农膜回收、病虫害绿色防控。扩大华北地下水超采区综合治理范围。推进重金属污染耕地防控和修复。严禁工业和城镇污染向农业农村转移。加强农村环境监管能力建设，落实县乡两级农村环境保护主体责任。
3、产业结构调整的主体：企业或合作社
三、质量如何兴农
1、讲究质量的前提：标准化 2、讲究标准化的前提：规模化和组织化 3、政府在质量兴农中应该扮演的角色：政府只做
市场不能做Байду номын сангаас的事情
四、农村一二三产业如何融合
1、三产融合的主要载体和形式：休闲农业、乡村旅游、森林人家、康养基地、乡村民宿、特色小镇等
六、如何融资
（一）政府资金新成立的农业农村部整合了原来分散在
各个部委的职责和资金。将中央农村工作领导小组办公室的职责，农业部的职责，以及国家发展和改革委员会的农业投资项目、财政部的农业综合开发项目、国土资源部的农田整治项目、水利部的农田水利建设项目等管理职责整合，组建农业农村部，作为国务院组成部门。中央农村工作领导小组办公室设在农业农村部。（二）金融机构的资金允许农村土地和房产到金融机构抵押贷款。金融机构的资金向“三农”倾斜。

广西南宁：美丽江南加快乡村旅游、休闲农业发展

广西南宁：美丽江南加快乡村旅游、休闲农业发展作者：李慧婷郭超前陈世厚来源：《世界热带农业信息》2018年第04期2018年4月2日，广西南宁江南区召开2018年“美丽江南”乡村建设工作推进会议，深入学习和贯彻落实党的十九大和全国两会精神，表彰先进，部署开展2018年乡村建设攻坚战，进一步统一思想和行动，全力推动江南区乡村振兴战略深入开展。

江南区对2017年“美丽江南”乡村建设活动中涌现出来的先进集体和先进个人进行了激励表彰，江西、苏圩、延安三镇和城区各牵头单位分别向乡村建设领导小组递交了《2018年度江南区乡村建设工作责任状》，进一步明确工作任务，通过建章立制，压实工作责任，加强督查考核，推进乡村建设各项工作得取新成效。

2018年，江南区将按照“乡村产业振兴、乡村人才振兴、乡村文化振兴、乡村生态振兴、乡村组织振兴”5个方面战略要求，把“美丽江南”乡村建设活动列入攻坚战，坚持和利用五年来乡村建设中探索出的好经验、好做法，下定决心、提振信心、保持恒心、持续深入推进，聚焦问题，精准施策，攻坚克难，全面整改到位，以更大的力度推动各项重点工作落实。

江南区认真落实自治区现代农业示范区增点扩面提质升级三年行动计划，以“城区级有示范区、镇级有示范园、村级有示范点”的工作思路，重点发展农村产业，加快落实南曦朝阳农业示范区创建部署，连点成线，连线成面，加快乡村旅游、休闲农业发展。

同时，多种途径发展壮大集体经济，保障农民持续增收。

在农村公共服务方面，将确保服务场所和设施真正用起来，让群众在村里就能快办事、办成事。

江南区因地制宜将在有条件的地方充实、拓展、提升惠民服务项目和服务功能。

不断扩大基础设施建设范围，结合农村新产业新业态发展趋势，提升涉及休闲农业、乡村旅游、健康养老等方面基础设施条件档次。

严格按照自治区和南宁市制定的考评体系和标准，吃透政策，明确标准，直奔工作主题，不走弯路。

培养一支懂农业、爱农村、爱农民的人才队伍，深入扎实开展培训，按照“善于发现问题、善于整改落实、善于创新管理”的要求，抓督查、抓责任、抓效率、抓实效。

2018年中央一号文件全面部署实施乡村振兴战略推进乡村绿色发展,打造人与自然和谐共生发展新格局

18 关注┃热点聚焦┃中国林业产业┃2018
2月4日，2018年中央一号文件由新华
社受权发布。

文件题为《中共中央国务院关于
实施乡村振兴战略的意见》，对实施乡村振兴
战略进行了全面部署。

文件提出，实施乡村振兴战略，要坚持把
解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，坚
持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、
乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立
健全城乡融合发展体制机制和政策体系，统筹推
进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、2018年中央一号文件
全面部署实施乡村振兴战略
推进乡村绿色发展，打造人与自然和谐共生发展新格局
文/绿时
生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

文件明确，提升农业发展质量，培育乡村发展新动能。

加快发展现代农作物、畜禽、水产、林木种业，提升自主创新能力。

大力发展数字农业，实施智慧农业林业水利工程，推进物联网试验示范和遥感技术应用。

加快发展现代高效林业，。

江西省休闲农业和乡村旅游产业发展实施方案

江西省休闲农业和乡村旅游产业发展工程实施方案一、总体思路以促进农民就业增收、满足居民休闲消费需求、促进一二三产融合发展为目标，按照“发展加快、布局优化、质量提升、领域拓展”的发展思路，以推进工程建设为抓手，培育一批产业特色鲜明的田园综合体，壮大一批示范带动能力强的休闲农业龙头企业，打造一批在全国叫得响的休闲农业和乡村旅游示范基地和品牌企业。

到2020年，全省创建田园综合体50个，规模以上休闲农业园区（点）达到6000家，农家乐总数超过30000家，从业人员超过150万人。

二、产业布局（一）赣北现代休闲农业示范区。

依托中心城市交通、资金、信息、人才和市场优势与庐山、庐山西海、梅岭等旅游景区，依托特色农业产业资源和优良的生态环境，打造一批精致农业、景观农业项目，培育一批规模化、精致化、品牌化现代休闲农业观光园、市民农园、现代农业示范园等示范引领项目，建设一片环城市休闲农业游憩带。

（二）赣东北景观农业度假区。

依托区域旅游产业发展优势和丰富的乡村资源，在三清山、龙虎山和婺源古村落等大型景区周边大力发展休闲农业，提升农业景观价值和休闲度假功能，加强园区和景区的互动发展，强化旅游和农业的关联度，做优休闲农业精品旅游带，使休闲农业成为区域旅游发展的重要补充和拓展。

（三）赣西绿色生态农业养生区。

依托赣西优良生态环境，大力发展绿色生态休闲农业。

依托昌铜高速，建设昌铜高速生态农业风光带。

依托105国道、320国道，发展规模化生态休闲农业产业园区。

依托明月山、仙女湖、武功山、三爪仑等景区，发展生态休闲农业产业集群，着力引导发展富硒农业、绿色有机农业，促进休闲农业和养老养生、医疗保健等行业的融合发展。

（四）赣中乡村耕读文化探秘区。

依托深厚的地方文化、保存完好的古村镇、美丽乡村和特色农林资源，大力推进区域休闲农业特色化、规模化、产业化、集约化发展。

着力打造特色农业产业观光游、古村镇休闲体验游、农业科普教育游等各具特色的休闲农业和乡村旅游精品，充分挖掘民俗文化、农业文化遗产，使农业文化遗产展示利用成为赣中休闲农业和乡村旅游的突出亮点。

农业农村部关于实施农村一二三产业融合发展推进行动的通知

农业农村部关于实施农村一二三产业融合发展推进行动的通知文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2018.06.06•【文号】农加发〔2018〕5号•【施行日期】2018.06.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文农业农村部关于实施农村一二三产业融合发展推进行动的通知农加发〔2018〕5号为深入贯彻落实党的十九大关于“促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道”的决策部署，按照今年中央1号文件“大力开发农业多种功能，构建农村一二三产业融合发展体系”和《政府工作报告》“多渠道增加农民收入，促进农村一二三产业融合发展”的要求，农业农村部决定实施农村一二三产业融合发展推进行动（以下简称“推进行动”）。

现将有关事项通知如下。

一、充分认识推进行动的重要意义促进农村一二三产业融合发展是党中央、国务院作出的重要决策，是党的“三农”理论和政策的创新和发展。

十八大以来，各级农业农村部门认真贯彻中央决策部署，把农村一二三产业融合发展（以下简称“农村产业融合发展”）作为农业农村经济转型升级的重要抓手和有效途径，积极推动政策落实和示范带动，取得了积极成效。

但总体看，一些地方认识还不足，政策落实不到位；有些地方融合发展水平不高，产加销环节衔接不紧密，产业链延伸、价值链提升不充分；有些地方的企业和农民利益联结机制还不完善，农民分享全产业链增值收益还不够。

实施推进行动，有利于构建现代农业产业体系、经营体系和生产体系，提升农业质量效益和市场竞争力；有利于拓宽农民就业增收渠道，促进农民持续较快增收；有利于培育农村新产业新业态新模式，壮大农业农村发展新动能；有利于促进城乡各种资源要素合理流动，以产业融合促进城乡融合。

总之，实施推进行动，对于构建农村产业融合发展体系，实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化都具有十分重要的意义。

二、准确把握推进行动的总体要求实施推进行动，要以习近平总书记“三农”思想为指引，坚持“基在农业、惠在农村、利在农民”原则，以农民分享产业链增值收益为核心，以延长产业链、提升价值链、完善利益链为关键，以改革创新为动力，加强农业与加工流通、休闲旅游、文化体育、科技教育、健康养生和电子商务等产业深度融合，增强“产加销消”的互联互通性，形成多业态打造、多主体参与、多机制联结、多要素发力、多模式推进的农村产业融合发展体系，努力助推乡村产业兴旺，切实增强农业农村经济发展新动能。

休闲观光农业市场发展评估

休闲观光农业市场发展评估让我们来了解一下休闲观光农业市场的现状。

随着我国经济的持续增长和城乡居民生活水平的不断提高，人们对于休闲娱乐的需求日益旺盛。

休闲观光农业作为一种新兴的旅游形式，将农业与旅游业相结合，为游客提供了亲近自然、体验农事、品尝农产品等多种休闲体验。

近年来，我国休闲观光农业市场规模逐年扩大，据相关数据显示，2018年我国休闲观光农业市场规模已达到1000亿元，预计未来几年仍将保持高速增长。

在市场细分方面，休闲观光农业主要包括田园风光旅游、农家乐、休闲农场、生态农业旅游等类型。

这些产品满足了不同游客的需求，既有适合家庭出游的亲子活动，也有适合朋友聚会的休闲度假，还有适合企事业单位的团队建设。

各地还根据自己的地域特色和文化背景，开发了一系列具有地方特色的休闲观光农业产品，如江南水乡的农家乐、四川盆地的茶山旅游、东北地区的冰雪农业旅游等。

然而，在看到发展机遇的同时，我们也应正视休闲观光农业市场存在的问题。

市场竞争激烈，同质化现象严重。

许多地区在发展休闲观光农业过程中，过于追求规模和数量，忽视了产品创新和特色打造，导致游客在体验过程中难以感受到明显的差异。

产业链条不完善，盈利模式单一。

大部分休闲观光农业项目主要以门票收入和农产品销售为主，缺乏深度开发，难以形成持续稳定的收入来源。

再次，服务质量参差不齐，安全隐患突出。

由于管理水平和服务水平的差异，部分休闲观光农业项目在游客接待、安全保障等方面存在问题，影响了游客的体验满意度。

让我们对休闲观光农业市场的现状进行更深入的挖掘。

在我国，休闲观光农业的发展得益于国家政策的扶持，如《关于促进农业与旅游休闲产业融合发展的指导意见》等政策的推动，使得农业与旅游业的融合发展有了明确的方向和目标。

随着我国人民生活水平的提高，人们对于休闲娱乐的需求不断增长，休闲观光农业作为一种新兴的旅游形式，逐渐受到人们的关注和喜爱。

据相关数据显示，2018年我国休闲观光农业市场规模已达到1000亿元，预计未来几年仍将保持高速增长。

中国休闲农业发展现状、问题与对策

中国休闲农业发展现状、问题与对策摘要与世界休闲农业发展规律相似，⼈均GDP迈过8000美元后，我国休闲农业进⼊⾼速发展阶段。

但是，受农地制度等诸多因素影响，我国休闲农业⾯临着产权不稳定、经营普遍亏损和碰触耕地红线等重⼤问题，亟待根据休闲农业发展特征，划定休闲农业区域，改⾰休闲农业⽤地制度，制定休闲农业建设标准，确保休闲农业健康发展。

⼀、引⾔休闲是美好⽣活最重要的组成部分，不同学科的学者对休闲有不同的认识和定义。

从与休闲相对应的⼯作⾓度，休闲是不以⼯资为⽬的的时间利⽤，是⼈⼒资本积累的⼀种形态以及⼈们⽣活满意度和幸福感提⾼的重要维度。

技术进步和制度变迁，使⼈从繁重的体⼒劳动中解放出来，休闲观作为⼈的⽣活价值观，已影响到⼀个国家的经济形态。

⼀般的看法是，⼈均GDP超过5000美元后就进⼊⼀个旅游休闲时代。

但从发达国家或地区休闲农业发展的历程看，⼈均GDP达到8000美元后，休闲农业才进⼊⼀个快速发展的“休闲拐点”：城市居民对于乡村⾃然景观的需求增长，诱致农业多功能的开发利⽤。

全球范围看，意⼤利在1865年成⽴了世界上最早的农业与旅游专业协会“农业与旅游全国协会”，介绍城市居民到农村去体验农业趣味，与农民同吃住，这是休闲农业的萌芽。

随着资本主义经济的发展，休闲农业随之兴起。

以农业⽣产最为基本的要素⼟地的丰裕程度为标准划分，发达国家或地区现代农业发展类型主要有以⽇本、韩国、我国台湾等⼟地资源短缺型和以欧美、澳⼤利亚等⼟地资源丰富型为代表的两类。

不管哪种类型，随着⼯业化、城镇化、信息化和农业现代化的推进，农业⽣产成本上升，政府都积极制定政策引导发展休闲农业等乡村新业态，以此促进农民增收、农村经济繁荣和农村⽣态环境改善。

我国是⼀个⼈多地少的资源短缺型国家，⼤国⼩农的基本国情，城乡分割的⼆元经济制度等系列因素限制了农业竞争⼒的提⾼和农民收⼊增长潜⼒，发展休闲农业与乡村旅游，是我国都市郊区、特⾊产品地区、农业⾃然资源丰富和农耕⽂化多样化地区拓展农业功能，实现城乡融合发展的重⼤举措。

报告精读 _ 休闲绿皮书：2018_2019年中国休闲发展报告

休闲在个体生活、家庭关系、社会活动和经济构成中所扮演的角色越来越重要，休闲发展已上升到国家战略、公共政策、民生要务的高度。
人们享有休闲的程度是一个国家生产力水平高低的标志，也是社会文明程度的体现。休闲看似每个个体和家庭的自我选择，但实际上，它并非纯粹的个体现象和私人事务。发展休闲具有很强的社会文化性和国家战略性，既是满足人民美好生活需要的重要内容，也是经济新常态下实现高质量发展的必然要求。绿皮书尝试从政策、产业、区域、市场等不同层面进行分析，围绕文化休闲、旅游休闲、体育休闲、休闲农业、徒步运动、健康旅游、休闲城市、互联网发展与休闲行为、电影产业、户外无动力乐园、在线音乐等议题进行广泛探讨，同时针对京津冀、粤港澳大湾区、上海、杭州、布宜诺斯艾利斯等地的休闲发展进行深入分析，以期从不同研究视角、不同空间尺度透视和展望中国休闲发展的现状与未来。
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2020/4/22
报告精读 | 休闲绿皮书：2018~2019年中国休闲发展报告
19年，旅游休闲发展呈现四大特征。
其一，供给侧结构性改革加速推进，旅游休闲品质不断提升。2019年1月，文化和旅游部出台《关于实施旅游服务质量提升计划的指导意见》，针对景区、酒店、旅行社、线上旅游服务平台等行业主体全面推进供给侧结构性改革，着力改善游客休闲体验，实现旅游休闲产业高质量发展。
近年来，随着劳动年龄人口在总人口中的占比达到峰值并转而下降，我国也进入了人口老龄化进程加速的窗口期。达到退休年龄的老人退出劳动力市场，繁重的工作任务被充裕的自由支配时间所替代，满足休闲需要的主客观条件更加成熟，因此老年人口规模和比重上升，将有助于提振养老休闲消费。2016年，老年人非医疗保健消费的经济规模达到了22万亿元人民币，占GDP的比重接近
其二，文化和旅游融合发展持续深入，休闲的文化内涵逐渐增强。在旅游演艺市场发展之初，游客的休闲需求较易通过新颖技术的体验和感官方面的刺激得以满足，景区和企业对产品和服务的文化内涵尚未投入足够的关注。但随着近年来我国旅游休闲市场的迅速发展，游客对于高质量休闲的需求被不断激发，如果不能深入挖掘产品和服务的文化内涵，很难真正打动人心并有效传播当地文化。 2019年3月，文化和旅游部出台《关于促进旅游演艺发展的指导意见》，旨在引导市场供给形式多样、持续创新的旅游演艺产品和服务，为丰富游客生活、满足休闲需求、传播地方文化提供多元化渠道。

【最新2018】休闲农业实施方案-word范文 (9页)

本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！== 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ ==休闲农业实施方案篇一：休闲农庄实施方案201X榆林市休闲农业发展工程项目（休闲农庄）实施方案休闲农庄是农业生产为基础，第一产业和第三产业相结合的新型农业企业形态，合理引导农庄发展是拓展农业多功能、建设现代农业、推进社会主义新农村建设、构建和谐社会的重要途径。

近年来，伴随着农业产业化的发展，现代农业不仅具有生产性功能，还具有改善生态环境质量，为人们提供观光、休闲、度假的生活性功能。

人们渴望能在优美的环境中放松、休闲。

于是，回归田野、自然的观光农业就成为人们最好的选择，吃农家饭、住农家屋、做农家活、看农家景成了新的热点。

据专家介绍，观光休闲农业，在日本、美国等发达国家20世纪70年代就已形成产业规模，进入90年代，随着我国人民生活水平的提高观光休闲农业也应运而生。

休闲观光农业是现代农业发展的一个趋势，有着丰厚的社会基础。

随着社会经济的飞速发展，人们收入水平迅速提高。

在解决温饱之后，人们对吃穿以外的生活追求日益增多，日趋多样，这是观光农业发展的主要基础。

与此同时，节假日的增多，双休日的实行，为人们外出休闲、观光旅游提供了大量的时间。

从人们旅游情趣多向性来看，追求田园式的生活情趣是一个重要的发展趋向。

而现实中，当地这样的景点场所显得相对匮乏，这就为休闲农庄的发展提供了广阔的发展市场前景。

定边县山虎马铃薯专业合作社，成立于201X年4月，出资额为1500万元，合作社成员606户。

201X年在贺圈镇下闇门村，流转土地80亩，投入1100多万元创建以垂钓、餐饮、观光、健身、休闲娱乐为主的休闲农庄一处；从业人员30多人，建有鱼塘200多㎡，餐厅200多㎡，宾馆300多㎡，建有马铃薯仓储流通市场一处，贮藏库6000㎡，有停车场800㎡，201X年实现收入1000多万元。