海岛旅游开发的特殊性及策略探析

与陆地相比，海岛具有相对完整的生态景观系统和 独具特色的人文面貌，其特有的狭小地域空间更能给游 客以完整、鲜明的印象感知。随着人们可支配收入水平的 提高、空间交通条件的便捷，海岛旅游在世界范围内获得
一般而言，海岛旅游具有以下显著特征：（１）从地理构 成来看，海岛由岛陆、岛滩、岛基和环岛浅海组成，各组 成部分环境差异明显。开发商据此可以提供海陆特色 交融的旅游产品，有利于满足游客市场的多样化需求。 （２）海岛旅游交通瓶颈问题较为突出。海岛旅游通道的 建设完善不仅影响着海岛旅游开发的规模，更决定着 海岛旅游开发的安全和经济效益。相比于岛陆交通的
统和普遍劣势的社会发展背景实现海岛旅游持续健康
发展便成为海岛旅游开发面临的首要决策问题。 （二）海岛旅游开发面临较大程度的经济风险 海岛景观资源和人文面貌的独特性造就了海岛 别具特色的旅游吸引力，决定了海岛旅游不可替代的 产业地位。然而由于历史原因，现实中诸多海岛普遍 缺乏相对完善的社会保障体系，交通、水、电力、通讯
值得注意的是，海岛地区人类活动的历史普遍晚于陆 地区域，人口相对稀少（无人岛甚多），普遍缺乏完善便 其需要的能力。”海岛旅游开发首先应严格遵循可持 续发展原则，这也就是要求海岛旅游开发应高度保护 海岛自然资源和生物资源的多样性，避免侵害其本已 脆弱的生态环境，严禁对海岛资源进行掠夺性开发；
利的基础设施。由此判断，如何依托脆弱的自然生态系
（三）海岛旅游开发面临一定程度的文化约束 在旅游目的地产品开发和营销过程中，文化因素 占据着重要地位。显然，文化是在漫长的历史进程中 逐渐演化形成的，现实中其不仅表现为静态可观的物
质文化（例如建筑、服饰、历史遗迹等），还表现为动态
可以体验感受的生活习惯和社会风俗（例如节庆、庙 会活动等）。整体来看，海岛地区文化形态有其自身独 特的发展脉络，但与人类历史久远的大陆地区相比， 大部分海岛人类活动历史短暂，由此造成岛上遗留下 来的历史遗迹、珍贵文物、特色建筑、节庆活动等数量 偏少。总体而言，除个别海岛外，海岛地区文化发展水 平整体较低，普遍缺乏人文底蕴，由此导致海岛旅游
等基础设施建设相对滞后，导致海岛旅游开发缺乏可
同时，还要维持并创新发展其独特的海岛文化，切实
保证海岛旅游资源的永续利用性。
２．经济效益原则。除个别海岛外，海岛地区普遍缺 乏旅游开发可凭借的物质基础，从而导致其高昂的旅 游开发成本，由此在所处区位、季节更替和市场需求 变化的影响下，海岛旅游开发预期经济效益具有较高 的不确定性。而旅游开发投资的目的在于综合产出的 高效益，因而海岛旅游开发还应坚持经济效益原则。
向——结合游客的需要，根据客源市场结构特点及其
变化态势，适时确定并调整海岛旅游资源开发利用的 方向、内容和形式。显然，该指导原则也体现了与时俱 进的指导思想。 ４．动态建设原则。此原则主要体现在海岛旅游产 品开发和旅游设施建设方面。海岛旅游产品的开发应 在发展观光旅游的基础上，依据海岛自身资源特点和
重破坏岛上的地质生态环境，而且也会对海岛旅游活 动的稳定发展产生不利影响。综合来看，高昂的旅游 开发成本、所处海域潜在的自然灾害使得海岛旅游开
发面临较大程度的经济风险。
３．市场导向原则。海岛旅游资源开发的经济效益 直接取决于其客源市场状况。面对当前旅游市场竞争
的激烈态势，海岛旅游开发还必须坚持以市场为导
的重复建设。总之，同一区域海岛间实行分工合作，有
岛旅游灾害风险的目的。
３．海岛旅游抗风险能力的培育 加强海岛旅游企业赢利能力的培育和提升，也是
利于发挥各个海岛的资源优势，有利于各个海岛旅游
活动的协调统一，更有利于区域海岛旅游统一市场的 形成和拓展。 （二）构建相对完善的海岛旅游风险扩散体系 １．海岛旅游减灾系统的建立
海岛旅游减灾系统具体由监测预警系统、防灾系 统、抗灾系统、救灾系统和灾后恢复系统等子系统组 成。其中，监测预警系统可以完全依托大陆地区现有
气象和海洋行政部门完成，而负责灾害防御工程设
业的交叉融合，以海洋渔业发展来丰富海岛旅游产品
的内容，降低单一的海岛观光旅游经营的风险。另外， 海岛旅游企业还应积极联合做好整体宣传促销工作。 加大海岛旅游标志的设计、旅游景观视觉形象设计、 宣传口号制定等工作的力度，逐步塑造和提升特定海 岛地区作为区域乃至世界旅游观光度假胜地的目的 地形象。
的生态人文景观，以满足游客需要同时促进海岛地区
去、出不来”的旅游局面，严重时可能造成短时间内特 定海岛旅游市场的急剧萎缩。（３）海岛旅游平均价格水 平较高。众多海岛旅游设施的建设、游客生活消费资料 的输入等注定了海岛旅游开发的高昂成本，由此导致
海岛旅游平均价格水平一般高于陆地旅游产品。（４）由
于海岛所处气候带不同，海岛旅游发展具有显著的区
三、海岛旅游开发的原则及相关策略
针对海岛脆弱的生态环境、相对落后的经济发展 水平和相对薄弱的社会文化现状，海岛旅游开发必须
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过详细勘查海岛资源状况并进行科学评估后．对海岛
各个区域进行系统规划。通过划分旅游开发区、缓冲
开发区（在技术和市场方面尚不具备开发条件）和资
万方数据
源核心保护区（对某些稀有和特有资源进行严格保
相比于其他旅游活动，海岛旅游开发的特殊性主
万方数据
要体现在以下三个方面：
（一）海岛旅游开发面临脆弱的生态社会环境
统筹考虑环境、经济和文化三个方面的特殊性问题，制
定并严格遵循科学的开发原则。通过构建相对完善的
海岛旅游风险扩散体系，确保海岛旅游经营活动的顺 利进行；通过挖掘和塑造独特的海岛特色文化，开发相 应特色的旅游产品。逐步提高特定海岛的旅游文化品 位，如此方能有效促进我国海岛旅游业的发展壮大。 （一）海岛旅游开发的原则
６．分工合作原则。较大地理空间尺度上的海岛群 或区域海岛整体旅游开发还应该坚持分工合作的原
则。在旅游资源普查评估的基础上，确立统一空间尺
度范围内各个海岛的资源比较优势，进而开展适合各 个海岛的旅游活动。当然，适宜的海岛旅游产品开发 还应考虑区域旅游经济整体发展的需要和游客的需 求特点，对于前者应主要避免区域内部同质旅游产品
旅游开发的环境分析主要包括两个方面：自然环 境和社会环境。其中，自然环境对人类活动具有根本性
影响，而社会环境是人类在其自身发展过程中逐渐营
造起来的，同时对人类工作、生活和身心具有反作用 力。受所处区位影响，海岛地区普遍存在淡水资源有
限、灾害性天气频繁发生等问题，由此导致海岛地区的 １．可持续发展原则。发轫于西方的可持续发展理 自然生态环境十分脆弱。尽管旅游环境和旅游资源具 念作为一种指导思想，其概念是指在维持文化完整、 有不同的内涵，但二者的相辅相成关系注定了海岛旅 保护生态环境的同时，满足人们对经济、社会和审美 游开发必然置身于脆弱的海岛生态系统中进行。同时 的要求，“既满足当代人的需要，又不损害后代人满足
人工可控性，海岛与大陆海岸之间的旅游通道不可避 免地要受到所处海域自然气候条件的影响。台风、风暴 潮、海啸等自然灾害一旦发生，势必会对岛上的生态环
境和旅游设施造成不同程度的破坏，极易出现“进不
一、海岛旅游的内涵特征
《联合国海洋法公约》规定：海岛是指四面环水并 在高潮时高于水面的自然形成的陆地区域。相应地，海 岛旅游特指依托特定的海岛地域空间，凭借海岛特有
（三）海岛旅游开发的文化策略
有统一协调分配救灾力量、灾情评估、信息媒介、组织 海岛旅游资源开发既是一个经济、技术过程，更 善后工作以及总结经验教训改进海岛旅游应急方案 是一个文化塑造过程。前文指出，海岛地区具有独特 等各项功能。在此基础上，还要制定涵及防灾、抗灾、 的社会文化结构，但整体水平相对较低，从而导致其
开发面临一定程度的文化约束。
市场需求状况，积极探讨海岛度假旅游产品开发的可 行性并付诸实施。具体到旅游项目开发方面，海岛旅 游经营开发主体应有计划地更新旅游设施、开发新的
旅游产品。为此，海岛旅游设施建设应做好长期规划，
根据岛上旅游业发展态势，分批分阶段进行，切勿盲
目追求一步到位或照抄照搬兴建大量低水平的旅游 设施，避免海岛旅游资源的闲置和浪费。 ５．功能区划原则。针对单个海岛而言，在坚持可持 续发展原则的同时，还必须进行严格的功能区划。通
救助一体化的海岛旅游安全减灾综合规划，并使之纳
２０ｌＯ年７月 （第７期，总第１５９期）
【旅游理论与实践】
社会科学家
ＳｏＣＩＡＬ ＳＣＩＥＮＴＩＳＴ
Ｊｕｌ．．２０１０
（Ｎｏ．７，Ｇｅｎｅｒａｌ Ｎｏ．１５９）
海岛旅游开发的特殊性及策略探析
卢
昆
（中国海洋大学管理学院，山东青岛２６６１００）
摘要：在分析海岛旅游内涵特征的基础上，文章重点探讨海岛旅游开发在环境、经济和文化等方面存在的特 殊性，指出海岛旅游开发既是一个经济过程，又是一个技术过程，更是一个文化塑造过程。只有高度遵循可持续发展 等海岛开发原则、构建相对完善的海岛风险扩散体系、注重海岛旅游企业盈利能力的培育以及特色海岛文化的挖掘 塑造，海岛旅游方能为我国旅游业的全面持续健康发展做出应有的贡献。 关键词：海岛旅游：风险扩散；可持续发展 中图分类号：Ｆ５９０．７ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００２—３２４０（２０１０）０７—００８９＿０３
域差异特征。实践中，热带海岛旅游远比温寒带海岛旅 游火爆，很大程度上就在于热带海岛全年的气候变化 程度远不及温寒带海岛年度气候变化的那么强烈。
社会、经济、环境和谐发展为目标而开展的一项旅游活 动。海岛旅游资源的独特性决定了海岛旅游不可替代 的产业地位，海岛地区特有的自然历史发展背景也决 定了海岛旅游同陆地旅游相比具有很大程度的不同。
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海岛旅游业提高其自身抗风险能力的重要途径。海岛 旅游企业赢利能力的提高，关键在于管理模式的高效
和经营水平的提高。首先，结合海岛旅游淡旺季特点， 海岛旅游企业可以文施季节性雇员制度，即在保持海
岛旅游正常营运所需人员数量的基础上，仅在旅游旺 季临时雇佣一些劳动力应急。此举可以降低人员编制
规模，减少工资支出，获得更多盈利。其次，倡导海岛 旅游企业实行多元化经营。着重加强海岛渔业与旅游
护），采取不同的开发和保护措施来协调海岛旅游业 的健康发展。
立海岛旅游灾害专项基金，用以补救自然灾害发生所 造成的经济损失。（３）风险共担。海岛旅游开发要大力 倡导投资经营主体的多元化，如此在灾害发生时，投 资主体数量的增加便可以达到分担灾害损失、弱化灾 害影响的效果。（４）风险分摊。岛上旅游企业也可以通 过财务手段，采用分摊到成本的方法即对潜在的灾害 损失先行支付计人旅游产品成本，在相对较长的时间 内，逐期摊人海岛旅游产品成本中，从而达到分担海
各项海岛旅游工程建设和产品开发都应在对海岛旅
以依靠的必要现实基础。问题的解决，必然要以大量
的资金投入为代价，由此也注定了海岛旅游开发的高 昂成本。另一方面，海岛地区易受海啸、暴风潮、地震 等灾害性天气的影响。自然灾害一旦发生，不但会严
游资源科学评估和市场渊研的基础上，重点做好其经
济赢利能力的分析和培育工作。
了蓬勃发展。目前，许多海岛已经成为世界著名旅游景 区，例如夏威夷群岛、加勒比海群岛等。然而，尽管海岛旅 游开发的热潮一浪高过一浪，有关海岛旅游开发的特殊 性研究却一直十分薄弱。理论的缺位直接导致了诸多现 实问题，实践中我国众多海岛旅游开发的盲目和低效，就 是非常明显的例证。鉴于此，本文选择海岛旅游开发面临 的特殊性进行探讨，系统提出海岛旅游开发的基本原则 和相关策略，以期促进我国海岛旅游业的持续健康发展。
收稿日期：２０１０—０６如５ 作者简介：本文系国家社科基金项目“海岛旅游可持续发展模式研究”（批准号：０８ＢⅡ１２６）的阶段性成果 作者简介：卢昆（１９７９～），博士。中国海洋大学管理学院硕士研究生导师，中国海洋大学水产学院水产学在站博士后，主要从 事农业经济和海洋经济研究。
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二、海岛旅游开发面临的特殊性
计、灾害教育和培训等内容的防灾系统，负责抗灾工 程建设和维修的抗灾系统，负责信息传输、警报、救灾
方案设计的救灾系统，负责设施修复和援建工作的灾 后恢复系统则是海岛旅游减灾系统建设的主要内容。 为了保障海岛旅游减灾系统的正常运行，在海岛旅游
开发中还应着手建立海岛旅游灾害管理中心，由其全 面负责和组织海岛的防灾、抗灾和救灾工作，使之具