世行项目招标程序

投标人
No. 1 No. 2 No. 3 No. 4 No. 5 No. 6
折算成美元的CIP报价 折算成美元的CIP报价
$10,000 $11,000 $11,500 $12,500 $13,000 $13,500
拒标原因 马力不够 (48 hp) 转弯半径过大(22 m)； 转弯半径过大(22 m)； 缺乏载重悬架 底盘高度过高(32 底盘高度过高(32 cm) 油箱太小 (65 L) 合格 合格
1. 世行项目采购程序
个体咨询顾问选择： 个体咨询顾问选择：
编制任务大纲及成本估算 任务大纲报批 确定侯选人（至少3 确定侯选人（至少3名） 资格审查（通常是基于个人简历） 选择顾问 选择过程（包括简历）报批（仅为前审合同） 合同谈判 合同草案报批（仅为前审合同） 签定合同
2. 评标
开标： 开标：
2. 评标
对投标的详细审核： 纠正差错 对暂定金额的纠正 修改和折扣 评标货币 增加 调整 偏差折价
评标案例-设备采购： 评标案例-设备Leabharlann Baidu购：对技术规格的响应性
供应商对设备进行投标，提交的标书中说明所供 应的设备完全满足技术规格的要求，并在其提交 的标书中附上了印刷的产品清单。但招标文件中 的技术规格要求与产品清单中列出的技术规格有 所差异，产品清单并不像标书中所说那样满足招 标文件中的所有技术规格。借款人认为其不合格 （该供应商评标价最低），理由是产品清单证实 标书并不满足技术规格要求。投标人申诉说其标 书确实满足了招标文件中的技术规格，而产品清 单只是一个参考。因此，它应当作为最低评标价 投标人被授予标书。 借款人应该如何做？
过本项目服务的咨询公司有隶属关系） 于或期限短于规定）
投标保证金（保证金随投标提供，银行保函措词与保函格式措词一致，不得金额小
投标的完整性（未按规定的非完整投标，投标书正本缺页等应被拒绝。土建工
程的个别漏项应被视为已包含于其他项之中。涂改、添加、行间书写、其它修改若是 属更正/编辑/ 属更正/编辑/解释性的，并修改处由投标人小签，应被接受）
1. 世行项目采购程序
询价采购：
编制询价书 确定合格服务商 发出询价书 接收投标书（投标书准备期不少于2周） 投标书准备期不少于2 投标书评比 合同谈判 签署合同 执行合同
1. 世行项目采购程序
社区与农户参与： 社区与农户参与： 签订户建工程协议（由县项目办或当地社区与村民） 实施 检查及报告 公示 发放补贴
评标－ 评标－带折扣报价的处理
供应商为某设备提交的投标完全符合招标文件的 技术规范。招标文件规定的投标有效期为90天。 技术规范。招标文件规定的投标有效期为90天。 然而，该投标人提出，如果中标决定在开标后60 然而，该投标人提出，如果中标决定在开标后60 天内做出，还可以给予投标报价3%的折扣。借款 天内做出，还可以给予投标报价3%的折扣。借款 人因此加速在30天内就完成了评标，计算该投标 人因此加速在30天内就完成了评标，计算该投标 人的评标价时考虑了3%的折扣，为最低评标价， 人的评标价时考虑了3%的折扣，为最低评标价， 而如果不考虑这个折扣，则该投保人为次低标， 借款人认为，既然评标是在60天以内完成的，当 借款人认为，既然评标是在60天以内完成的，当 然评标时应该考虑这个折扣。 请问你对此有何评论？借款人的意见是正确的吗？ 请问你对此有何评论？借款人的意见是正确的吗？
评标案例－ 评标案例－采购铁轨配件
以ICB方式招标采购400,000个铁轨紧锢件。通过世 行前审的招标文件要求投标人或报一个固定总价， 或报一个可调价的报价，调价公式由投标人自行 提出。两个最低标，一个是英国供货商，以英镑 先令报的固定总价；一个是德国供货商，以欧元 报价，初始报价比英国供货商低5%，但带有一个 调价公式。借款人想授标给英国供货商，认为它 更有吸引力，但注意到世行采购指南要求评标时 不考虑价格调整。 借款人应如何做出中标决定?
应邀请所有投标人或其代表参加开标。 开标时应唱读所有投标，作记录并附参会者签到单，记录 附本应发送所有投标人。 任何装有替换、修改、或撤回投标内容的信封应受到同等 详尽审读。
投标有效期： 投标有效期：投标截止日期至合同生效日期
2. 评标
评标原则： 评标过程保密（至少由3名有资格的成员组成的评标 至少由3
6,337 (15%OF CIF) 130,400 2 129,687 1
输水管采购 评标
招标文件允许投标者以混凝土管道或钢制管道投标，技术规范对两者都有要求。项目 执行机构准备将合同授标予满足技术规范的最低价。收到7份标书，在详细评审后有3 家满足要求的按价格顺序排列如表。
标书号 1 2 3 技术方案 钢制管道 混凝土制管道 钢制管道 价格 $6.1 million $6.2 million $6.3 million
评标案例－车辆采购 评标案例－
借款人招标采购120辆 轮驱动的卡车 技术规格要求为：马力75； 轮驱动的卡车， 借款人招标采购 辆4轮驱动的卡车，技术规格要求为：马力 ；转 厘米； 速2,400；净载重量 吨；转弯半径 米； 底盘高度 30厘米；油箱 升。 ；净载重量1吨 转弯半径21米 厘米 油箱70升 收到6份投标书 其中4份因以下原因被拒标 份投标书， 份因以下原因被拒标： 收到 份投标书，其中 份因以下原因被拒标：
委员会，在一个安全的，存放所有投标资料的办公室进行， 尽量安排招标文件编制成员参加评标。一般情况下，在评 标阶段，投标人与业主或评标人之间应直接或间接接触， 当收到相关投标人的征询信息时应公答复收悉。
2. 评标
对投标的初步审核： 对投标的初步审核：
核实（注意把握不应有的缺陷与简单的疏忽和难免的失误的尺度） 合格性（投标人应是一个具有法人资格的财务自主的企业或实体，不应与业主或提供
项目执行机构在标书评审阶段碰到了在起草技术规范时没有预想到的技术问题。钢 制管道涉及到腐蚀问题但混凝土制管道则没有腐蚀问题，为解决此技术问题决定若采用 钢制管道应提供‘阴极防腐’措施，阴极防腐需要特殊设备对钢管进行腐蚀防护。 为解决上述面临的新问题，项目执行机构调整标书加入对钢制管道标价加上用于阴 极防腐的设备。原招标文件既没明确提出阴极防腐也没有说明阴极防腐是评标的因素要 求。项目执行机构认为其决定正当的依据是，在招标文件有此阐述：在确定最低价格响 应标书时，应对运行和维护费用予与考虑。 在调整了钢制管道标书1、3 报价后，标书2成为了最低评标价。项目执行机构建议 对标书2 授予合同。 你是否同意项目执行机构的评审结果？谁应被授予合同？ 你是否同意项目执行机构的评审结果？谁应被授予合同？ 假设需要钢制管道‘阴极防腐’措施，应该如何操作？ 假设需要钢制管道‘阴极防腐’措施，应该如何操作？
1.世行项目采购程序 1.世行项目采购程序
基于资历的咨询公司选择： 基于资历的咨询公司选择： 编制任务大纲及成本估算 任务大纲报批 发布公告 推荐短名单 短名单报批 准备建议征询文件 征询文件报批（仅为前审合同） 将征询文件发给被选择的公司 提交技术和财务建议 合同谈判 合同报批（仅为前审合同） 签定合同 合同发给世行存档
1. 世行项目招标程序
1. 世行项目采购程序
与本项目相关的采购方式： 1.国内竞争性招标(1500万美元以下的土建合同、50万 1.国内竞争性招标(1500万美元以下的土建合同、50万 美元以下的货物合同 ) 2.询价采购（合同金额在10万美元以下的小型工程或货 2.询价采购（合同金额在10万美元以下的小型工程或货 物） 3.社区和农户参与（补贴性工程或货物） 3.社区和农户参与 社区和农户参与（ 4.基于资历的咨询公司选择（低于20万美元的咨询 基于资历的咨询公司选择（低于20万美元的咨询 合同） 5、个体咨询顾问选择（不需要一组或几组人员时） 个体咨询顾问选择（
1. 世行项目采购程序
需世行前审的合同: 需世行前审的合同:
100万美元以上的工程合同 100万美元以上的工程合同 50万美元以上的货物合同 50万美元以上的货物合同 10万美元以上的单位咨询合同 10万美元以上的单位咨询合同 5万美元以上的个人咨询合同 全省范围内的以上4 全省范围内的以上4种合同中每年的第一个合同
1. 世行项目采购程序
NCB采购程序： NCB采购程序： 采购程序
编制招标文件（按财政部招标文件范本） 招标文件报批(仅为前审合同) 刊登招标公告 发售招标文件 接收投标书（投标书准备期不低于30天） 开标 评标 评标报告报批(仅为前审合同，采用标准评标报告格式) 发中标通知 合同谈判 合同报批(仅为前审合同且合同内容与评标报告不一致时) 签署合同 公布合同授予情况 执行合同。
案例－采用寿命周期法评标
棕榈油车间采购
（单位：千美元）
A B
1.初始费用 1.初始费用
9,500
10,300 (1,000) 4,111 14,411 4,000 3.60 1
2.年运行费前6年的净现值（年利率6%） (1,200) 2.年运行费前6年的净现值（年利率6%） 4,933 3.总寿命周期成本（以上合计） 3.总寿命周期成本（以上合计） 4.年产量 4.年产量 5.评标成本（每吨产出成本） 5.评标成本（每吨产出成本） 6.排名 6.排名 14,433 3,600 4.01 2
实质性响应（与招标文件要求无重大偏差的为实质性响应。重大偏差包
括：a邀请固定价而投标时提出价格调整，b 括：a邀请固定价而投标时提出价格调整，b未响应技术规格而代之与招标要 求实质性不同的服务，c 求实质性不同的服务，c合同起始、交货、安装、或施工的分段与所要求的关 键日期或进度标志不一致，d以实质上超出所允许的金额和方式分包，e 键日期或进度标志不一致，d以实质上超出所允许的金额和方式分包，e拒绝 承担要求的重要责任和义务，f对关键条款表示异议，g 承担要求的重要责任和义务，f对关键条款表示异议，g可导致拒标的偏差）
案例－以生命周期费用为基础的评标
投标人 总估算的初始费用（无优惠） 8年的燃料费* 年的燃料费* 8年的维护费用* 年的维护费用* 减去折旧费用/ 减去折旧费用/转售价值 寿命期费用 国内优惠 包括国内优惠的评标价 排名 * 折算为现值 X（国内） 46,400 52,000 34,000 2,000 130,400 Y（国外） 44,350 46,000 28,000 5,000 123,350
1. 世行项目采购程序
需省项目办前审的合同: 需省项目办前审的合同:
200万元人民币以上的工程合同 200万元人民币以上的工程合同 50万元人民币以上的货物合同 50万元人民币以上的货物合同 10万元人民币以上的咨询合同 10万元人民币以上的咨询合同 全县范围内的以上合同中每年的第一个合同
1. 世行项目采购程序
广告刊登: 广告刊登: 总采购公告（包括ICB的信息在联合国发展商业报和 包括ICB的信息在联合国发展商业报和 发展门户网上） 当年采购信息公告 [在当地省(市)级主要报刊上刊登] 在当地省( 具体采购信息公告 （ICB采购或QBS/CQ采购需在 ICB采购或QBS/CQ采购需在
全国发行的一家报刊上刊登，对于200万美元以下的工程 全国发行的一家报刊上刊登，对于200万美元以下的工程 或30万美元以下的货物合同可在省级报刊上刊登） 30万美元以下的货物合同可在省级报刊上刊登