【优质】义务教育均衡发展应知应会的基本知识

义务教育均衡发展应知应会的基本常识

为了更好地迎“区检”和“国检”，各校长及相关人员应熟知、熟记以下内容：

一、义务教育均衡发展相关知识

（一）义务教育均衡发展的含义

义务教育均衡发展，就是在义务教育阶段，合理配置教育资源，全面提升教师整体素质，缩小学校、城乡、区域间教育发展水平的差距，办好每一所学校，教好每一个学生。

（二）义务教育均衡发展的基本内涵

均衡发展是一种新的教育发展观，是解决我国目前现实教育问题的新举措，是实现教育公平构建和谐社会的必然要求。其内涵主要包括三个层面：一是区域之间的均衡发展，目前应当特别关注农村学校建设问题；二是区域内学校之间的均衡发展，目前应当特别关注薄弱学校建设问题；三是群体之间的均衡发展，目前应当特别关注弱势群体的教育问题。其最终目标，就是要合理配置教育资源，办好每一所学校，教好每一个学生，实现教育公平。

（三）义务教育均衡发展的重要意义

1.义务教育均衡发展事关教育公平。义务教育均衡发展是我国义务教育的战略性任务，是基础教育的重中之重，是解决了“有学上”之后，逐步解决“上好学”的一项重大民生工程。义务教育均衡发展是缩小校际差距、区域差距、城乡差距，提高教育质量的本质要求。

2.推进教育公平体现在三个方面：教育机会均等，教学过程均等，教育结果公平。义务教育均衡发展主要体现在教学过程均等。

3.义务教育均衡发展，是义务教育本质属性的要求，是政府公共服务的法定职责，更是促进教育公平、构建社会主义和谐社会的重大举措，将为全面实施素质教育提供更为宽松的环境。

4.义务教育均衡发展的基础是学校的均衡发展，因为学校是教育教学的基本实施机构。

5.义务教育均衡发展的最终目标是合理配置教育资源，办好每一所学校，教好每一个学生。

（四）开展义务教育均衡发展督导评估的作用

1.督促地方政府进一步落实国家法律的政策要求，切实履行推进义务教育均衡发展的职责。

2.帮助各地进行自查自评、自我诊断。

3.推进义务教育均衡发展目标的及早实现。

（五）义务教育均衡发展督导评估的指导思想

1.强化政府责任。明确督导评估对象是地方各级政府，并且要求政府是推进义务教育均衡发展的“第一责任人”。督促政府切实履行国家法律、法规、方针、政策中关于推进义务教育均衡发展的责任。

2.注重实效。评估认定以结果性评估为主，即以区域内义务教育学校校际间差距的评估为重点。同时，评估政府推进义务教育均衡发展的工作情况，引导政府，尤其是县级政府积极均衡配置义务教育学校资源。

3.积极回应社会关切。把行政性评估与广大群众的实际感受结合起来，将公众评价作为评估的重要参考。努力缩小校际间差距，促进教育公平，回应社会关切。

（六）义务教育均衡发展督导评估的主要内容和标准

义务教育均衡发展督导评估的主要内容可以概括为：“一个门槛、两项内容、一个参考”。

1.“一个门槛”（办学基本标准评估）。要求在对一个县（区）进行评估认定前，要评估其所辖义务教育学校是否都达到自治区办学基本标准，达到这一条件的县（区），才有资格接受均衡督导评估认定。从生均教学及辅助用房面积、体育运动场馆面积、教学仪器、信息技术装备、体卫艺器材、图书配备、教师编制（教职工配备）、专业技术岗位设置、学历结构9项指标评价达标情况，单项得分达到本项分值80%以上为达标，综合评估得分80分以上为基本达标。

2.“两项内容”（均衡督导评估认定的核心内容）。

（1）对区域义务教育校际间差距评估。是以生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数、师生比、生均高于规定学历教师数、生均中级及以上专业技术职务教师数8项指标来分别计算小学、初中综合差异系数。达到基本均衡评估的标准为：小学综合差异系数不高于0.65，初中综合差异系数不高于0.55。

（2）对县（区）级政府推进义务教育均衡发展工作的评估。主要是通过入学机会、保障机制、教师队伍、质量与管理四个方面的18项指标来进行评估，每个指标赋一定分值，总分为100分，达到85分以上的县（区）方可视为达到此项评估的要求。

3.“一个参考”。指公众对本县（区）义务教育均衡发展状况的满意度，作为评估、认定一个区（区）是否实现基本均衡的重要参考依据。

（七）义务教育基本均衡督导评估认定的程序

义务教育均衡发展督导评估的程序，主要采取自下而上的方式进行，分为县(区)级自评、市级复核、省（自治区）级评估、国家认定四步。

二、义务教育均衡发展评估验收相关标准

1.班额要求：小学45人，初中50人。

2.生均校舍面积：小学6班：≥5.42㎡，12班：≥4.2㎡， 18班：≥

3.72㎡，24班：≥3.68㎡；初中12班：≥5.07㎡，18班：≥

4.39㎡，24班：≥4.1 ㎡。（根据学校班级数记标准）

3.体育运动场地面积:小学:6班：≥4328㎡,12班：≥6438㎡,18班：≥6824㎡,24班：≥7482㎡;初中：12班：≥6724㎡,18班：≥11138㎡,24班：≥11138㎡。（根据学校班级数记标准）

4.生均建设用地面积：教学点生均25平方米，完全小学6班34平方米/生，12班29平方米/生，18班23平方米/生，24班20平方米/生；初级中学12班30平方米/生，18班29平方米/生，24班25平方米/生。（根据学校班级数记标准）

5.生均绿地面积：完全小学生6－12班≥6平方米/生，18班≥5平方米/生，24班≥4平方米/生；初级中学12班≥6平方米/生，18班以上≥5平方米/生。（根据学校班级数记标准）

6.生均图书：小学30册，初中40册。

7.信息技术装备（生机比）：小学30：1，初中15：1。

8.教师编制（师生比）：小学1：19，初中1：13.5。

9.教师岗位设置（中级及以上教师所占比例）：小学≥37%，初中≥50%。

10.教师学历结构（高于规定学历教师所占比例）：小学学历合格率达到98%以上，专科及以上学历的教师达50%以上；初中学历合格率达到95%以上，本科及以上学历的教师达40%以上。

11.在校生年辍学率：小学低于1%，初中低于2%；九年义务教育巩固率小学达99%以上，初中达98%以上（市级下达指标数，自治区验收标准为94%以上）。

12.7—15周岁三类残疾人口义务教育入学率：80%以上。

13.学生体质健康及格率：小学93%以上，初中80%以上。

14.城乡教师交流、校际交流人数占教师总数的10%以上。

15.生均教学仪器设备值：小学≥1100元，初中≥1400元。