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报 审查 告 批准
上一年度的财
财政 政收支情况 国家决算 部长 下一年度的财
政收支计划 国家预算 4
（2）财政的作用 ① 财政是促进社会公平、改善人 民生活的物质保障。
一方面保障低收入者基本生活 ——通过社会保障支出
另一方面通过调节社会分配，在共同 富裕的原则下改善广大人民的生活 ——征收个人所得税，调节过高收入5
需求过旺，供给不足，通货 膨胀，物价全面、持续上涨
抑求促如财宏总紧政制与进供何政观缩政给总总经调政经性策需供济节策济财求给平：运运总，基稳需用行逆减增实本运求方态向少加现平行向势调财税总衡。应相节需 ，政收当反，支与即出
11
2、财政收入与支出
12
（一）财政收入 （1）国家取得财政收入的形式和范围
8
③ 财政具有调控经济平稳运 行的作用。
总供给 = 总需求
9
总供给＞总需求时 经济滞缓 需求不足，通货紧缩，物价下 跌，企业利润下降，失业增加
总扩政供刺求促张政给激与进性策总总经财需供济总求给平需出减求增，基稳：少加实本运增税经加现平行收济财总衡。：建政需，减设支少支出
财政收入 10
总供给﹤总需求时 经济过热
① 经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。
在②社分会配财政富策总的量影一响定的前提下
不利于财政增加
过多
财政收入
直接减少企业 和个人收入
不利于企业发展
不利于人民 生活水平提高
过少
财政收入
降低对经济发展的 支持和调控力度
不利于企业发展
不利于个人 收入的增加 16
结论：在经济总量一定的情况下国 家应制定合理分配政策：既保证财政 收入的稳步增长，又促进企业的持续 发展和人民生活水平的不断提高。
收大于支 有节余
支大于收
收支相等
有赤字
思考： 在预算及其执行过程中
什么是最理想的 状态？为什么？ 它可能实现吗？
20
② 财政赤字
含义：指当年的财政支出大于财政收入的 部分。
影响：财政赤字对经济发展的影响要具 体分析，不能笼统地说有害还是无害。
限度：必须控制赤字在一定范围 一般来说，政府财政赤字不 能超过当年GDP的3% 。
高一政治
第八课 财政与税收
1
鸟瞰三峡大坝壮美景色
最新修订的三峡工程造价是2039.3亿元，比 1993年预计的909亿元，2 超出了大约1130亿元。
1、财政及其作用 （1）财政的含义
财政主体—国家 财政目的—履行对内对外职能 财政范围—收入和支出 财政本质—国家参与社会分配
3
决算与预算
全国人民 代表大会
税收收入（税）(主要来源) 利润收入（利） 债务收入（债） 其它收入（费）
13
（2）影响财政收入的因素 ① 经济发展水平对财政
收入的影响是基础性的。
要保持国家财政收入持续增 长，就必须加快经济发展， 大力增加社会财富总量。
14
•国家的财政收入是否想 收多少就能够收多少呢?
15
（2）影响财政收入的因素
21
本框小结
财 财政的含义及作用
政 国家预算与决算 收 财政收入的含义 入 影响财政收入的主要因素
ຫໍສະໝຸດ Baidu
财
财政支出的含义与分类
政
财政收入与财政支出关系的三种状态
支
财政收支平衡
出
财政赤字
22
课堂训练
（2）对这一观点要作辩证分析。
几(①1国年)家经来取，济得我发的国财展经政水济收平稳入步越对多增财，长政国，家收国财入家政财影用政于响 逐础成是流经家展济的，工年 ，基的建宏从业增为础关设观长加实和支调远性系， 现基出控来的。础越2也能看1来设世，只就力，越施纪越，企反有建多我多使业映加的设国，国和了快同民个大项经时经人根经型目济有济都、上的与济利能会特马腾叶发于够受大或飞增快益、展型建奠强速。源，基定国发于大 了力②但坚增在实加经的济社基总会础量，财一同定富时的总也前量提为下，企，业才如、能国个家保人财持创政国 造（关（多你家加济收不终③人入利将题收了12系，是财大建过于对目益））良是对怎政财设多企财观之好经有，业政点间怎企样收政才的济人会生收没关样业认入在能生直产入有系发认产的和识持经快接扩的对作展为和减大增国具？个的续济速水，生少和加家体23人？增建发活企个产财分平国越长设展业人生政析条和家和购不收，有。方。件财财个 买利 入因。利同面人力影和而政政。时支的增响企片之收收加。业面对，出间入入，、。此只，，最个的越，有经
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6
② 国家财政可以有效地调 节资源配置。
17
（二）财政支出 （1）财政支出的含义
国家对集中起来的财政资金进行分 配和使用的过程。
通过支出，国家的各项职能才能 得以实现。我们也可以了解政府活动 的范围和方向，了解政府政策。
18
经济建设支出 科教文卫事业支出 行政管理和国防支出 社会保障支出 债务支出
19
（三）财政收支状况
① 财政收支关系：
建设青藏铁路是党中央、国务院在新世纪 之初做出的战略决策,是西部大开发的标志性 工程。耗资将近300亿元,全长1956公里 。7
中国公路建设：创造跨越性发展速度 公路通车里程由8.07万公里增长到200
多万公里，高速公路总里程从零公里到 目前世界第二，新中国成立57年来，我 国公路建设像插上腾飞的翅膀，不仅实 现了数字的提高，更实现了质的飞跃。
上一年度的财
财政 政收支情况 国家决算 部长 下一年度的财
政收支计划 国家预算 4
（2）财政的作用 ① 财政是促进社会公平、改善人 民生活的物质保障。
一方面保障低收入者基本生活 ——通过社会保障支出
另一方面通过调节社会分配，在共同 富裕的原则下改善广大人民的生活 ——征收个人所得税，调节过高收入5
需求过旺，供给不足，通货 膨胀，物价全面、持续上涨
抑求促如财宏总紧政制与进供何政观缩政给总总经调政经性策需供济节策济财求给平：运运总，基稳需用行逆减增实本运求方态向少加现平行向势调财税总衡。应相节需 ，政收当反，支与即出
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2、财政收入与支出
12
（一）财政收入 （1）国家取得财政收入的形式和范围
8
③ 财政具有调控经济平稳运 行的作用。
总供给 = 总需求
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总供给＞总需求时 经济滞缓 需求不足，通货紧缩，物价下 跌，企业利润下降，失业增加
总扩政供刺求促张政给激与进性策总总经财需供济总求给平需出减求增，基稳：少加实本运增税经加现平行收济财总衡。：建政需，减设支少支出
财政收入 10
总供给﹤总需求时 经济过热
① 经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。
在②社分会配财政富策总的量影一响定的前提下
不利于财政增加
过多
财政收入
直接减少企业 和个人收入
不利于企业发展
不利于人民 生活水平提高
过少
财政收入
降低对经济发展的 支持和调控力度
不利于企业发展
不利于个人 收入的增加 16
结论：在经济总量一定的情况下国 家应制定合理分配政策：既保证财政 收入的稳步增长，又促进企业的持续 发展和人民生活水平的不断提高。
收大于支 有节余
支大于收
收支相等
有赤字
思考： 在预算及其执行过程中
什么是最理想的 状态？为什么？ 它可能实现吗？
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② 财政赤字
含义：指当年的财政支出大于财政收入的 部分。
影响：财政赤字对经济发展的影响要具 体分析，不能笼统地说有害还是无害。
限度：必须控制赤字在一定范围 一般来说，政府财政赤字不 能超过当年GDP的3% 。
高一政治
第八课 财政与税收
1
鸟瞰三峡大坝壮美景色
最新修订的三峡工程造价是2039.3亿元，比 1993年预计的909亿元，2 超出了大约1130亿元。
1、财政及其作用 （1）财政的含义
财政主体—国家 财政目的—履行对内对外职能 财政范围—收入和支出 财政本质—国家参与社会分配
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决算与预算
全国人民 代表大会
税收收入（税）(主要来源) 利润收入（利） 债务收入（债） 其它收入（费）
13
（2）影响财政收入的因素 ① 经济发展水平对财政
收入的影响是基础性的。
要保持国家财政收入持续增 长，就必须加快经济发展， 大力增加社会财富总量。
14
•国家的财政收入是否想 收多少就能够收多少呢?
15
（2）影响财政收入的因素
21
本框小结
财 财政的含义及作用
政 国家预算与决算 收 财政收入的含义 入 影响财政收入的主要因素
ຫໍສະໝຸດ Baidu
财
财政支出的含义与分类
政
财政收入与财政支出关系的三种状态
支
财政收支平衡
出
财政赤字
22
课堂训练
（2）对这一观点要作辩证分析。
几(①1国年)家经来取，济得我发的国财展经政水济收平稳入步越对多增财，长政国，家收国财入家政财影用政于响 逐础成是流经家展济的，工年 ，基的建宏从业增为础关设观长加实和支调远性系， 现基出控来的。础越2也能看1来设世，只就力，越施纪越，企反有建多我多使业映加的设国，国和了快同民个大项经时经人根经型目济有济都、上的与济利能会特马腾叶发于够受大或飞增快益、展型建奠强速。源，基定国发于大 了力②但坚增在实加经的济社基总会础量，财一同定富时的总也前量提为下，企，业才如、能国个家保人财持创政国 造（关（多你家加济收不终③人入利将题收了12系，是财大建过于对目益））良是对怎政财设多企财观之好经有，业政点间怎企样收政才的济人会生收没关样业认入在能生直产入有系发认产的和识持经快接扩的对作展为和减大增国具？个的续济速水，生少和加家体23人？增建发活企个产财分平国越长设展业人生政析条和家和购不收，有。方。件财财个 买利 入因。利同面人力影和而政政。时支的增响企片之收收加。业面对，出间入入，、。此只，，最个的越，有经
“取强之化于支民农惠，农用政之策于、民增”加，就业 “和社着会力保解障决支民出生、问解题决“”上，学难、 “成上等出学问内让果贵题容全和”串…体公和在…人共“一把民财看起有享政病，关受阳难凝民改光、聚生看为问革 ”病一题发，贵份的展是”引支 预人注算目草的案中最央突财出政的“理民生念清。单”。
6
② 国家财政可以有效地调 节资源配置。
17
（二）财政支出 （1）财政支出的含义
国家对集中起来的财政资金进行分 配和使用的过程。
通过支出，国家的各项职能才能 得以实现。我们也可以了解政府活动 的范围和方向，了解政府政策。
18
经济建设支出 科教文卫事业支出 行政管理和国防支出 社会保障支出 债务支出
19
（三）财政收支状况
① 财政收支关系：
建设青藏铁路是党中央、国务院在新世纪 之初做出的战略决策,是西部大开发的标志性 工程。耗资将近300亿元,全长1956公里 。7
中国公路建设：创造跨越性发展速度 公路通车里程由8.07万公里增长到200
多万公里，高速公路总里程从零公里到 目前世界第二，新中国成立57年来，我 国公路建设像插上腾飞的翅膀，不仅实 现了数字的提高，更实现了质的飞跃。