20190328深度剖析江苏盐城化工厂爆炸事故

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深度剖析盐城化工爆炸事故
是什么在作祟？形式主义！
当地部门对出事企业不是没监管，他们只干了两件事：开会，罚款 自3月1日至14日的近半个月内，该县领导通过走访调研、召开会议 等方式，先后4次提及有关工业安全生产等问题，要求“问题企业”一律 停产整改。
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根据化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准安监总管三 〔2017〕121号文对天嘉宜公司进行重大生产安全事故隐患分析
1、危险化学品生产、经营单位主要负责人和安全生产管理人员未依法经考核合格
违反第一条 主要负责人未经安全知识和管理能力考核合格；
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回溯近年几起令人扼腕的重大安全事故，都有形式主义的根源。
2015年，天津滨海新区爆炸事故中，有关职能部门行为失察，不严格 履行职责，让安全法律法规形同虚设，最终造成165人遇难。
2017年，同样在江苏，响水县的邻县灌南县还发生了“12·9”重大爆 炸事故，原因同样是企业未落实安全生产主体责任，监管部门未能认真 履职。
违反第十二条： 涉及可燃和有毒有害气体泄漏的场所未按国家标准设置
检测报警装置，爆炸危险场所未按国家标准安装使用防爆 电气设备
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5、部分二消化釜的DCS压力变送器共用一个压力取压点 10、现场管理差，跑冒滴漏较多；现场安全警示标识不足，部分安 全警示标识模糊不清，现场无风向标； 12、苯、甲醇装卸现场无防泄漏应急处置措施、充装点距离泵区近， 现场洗眼器损坏且无水。 13条中：几乎每一条都属于重大生产安全事故隐患。
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事故发生后：江苏省消防救援总队总队指挥中心立即调派南京、泰州、盐 城、连云港、淮安、宿迁、 南通、常州、扬州、镇江消防等先后调派了12个市 的消防支队，共73个中队，930名指战员，192辆消防车，9台重型工程机械赶 赴现场处置。
事故核心区出现一个巨坑，周边半径500米内房屋被毁。屋顶被掀开，一片 狼藉。
2019年3月22日，天嘉宜化工大股东、实控人倪成良被带走调查
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第一，这是一场强似地震的爆炸。
江苏盐城响水县生态化工园区于3 月21日中午14:48分左右发生爆炸， 然而最先得到消息的却是中国地震部 门。爆炸发生2分钟后中国地震台网 测定江苏省盐城市响水县附近发生了 3.0级地震。
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引
言
2019年3月21日，注定将成为中国历史上黑暗的一页
这一天，江苏盐城响水县生态化工园区发生了一场巨大爆炸，这是2015年 “天津港8.12爆炸”之后，中国发生的最为严重的一次爆炸事故；这也是近 两年中国发生的唯一一起“特别重大事故”。
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11、动火作业管理不规范。如部分安全措施无确认人，可燃气体分析结 果填写“不存在、无可燃气体等。
违反第十八条： 未按照国家标准制定动火、进入受限空
间等特殊作业管理制度，或者制度未有效 执行。
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13、现场询问的操作员工不清楚装置可燃气体报警设置情况和报警后的应急 处置措施，硝化车间可燃气体报警仪无现场光报警功能” 。
江苏响水“3.21”爆炸事故惊醒我们：形式主义真的能害死人！
形式主义造成巨大的隐患，酿成无可挽回的灾难！留下触目惊心的现场！
是死难者家属心上的深坑，也是社会治理能力上的深坑。
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习总书记： “形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责
任心缺失，用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的 外表掩盖了矛盾和问题。
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2019年，内蒙古“2.23”矿难事件，同样是早有征候，同样是“黑点”频 出，警示、整改按部就班，却仍然发生了21人死亡的重大安全责任事故。
在监管上都有共同点就是——重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”。
近日中办发出《通知》，剑指形式主义、官僚主义突出问题。
4、消化装置设置连锁后未及时修订、变更操作规程
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5、部分二消化釜的DCS压力变送器共用一个压力取压点 6、构成二级重大危险源的苯罐区、甲醇罐区未设置罐根部紧急切断阀； 7、部分二消化釜补充氢管线切断阀走副线，连锁未投用。 8、机柜间和监控室违规设再消化厂房内 9、部分岗位安全生产责任制与公司实际生产情况不匹配，如供应科没有 对采购产品安全质量提出要求；
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事故隐患回放 早在2018年1月，国家安全监管总局组织督导组就因江苏省连云港市聚鑫生
物公司“12·9”重大事故教训，对江苏省盐城、连云港、淮安、徐州、宿迁等5市 危险化学品安全生产工作进行了督查，现场检查了18家化工企业家化工企业。 其中，也包括天嘉宜公司。
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1.5公里范围以内，则有小 太阳幼儿园及陈家港镇中 心幼儿园（第二分园）两 家幼儿园。
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根据中央政法委长安剑公众号发布的文章：
响水3·21爆炸事故被指“不是天灾，而是人祸。”并称此事对我们 也有所警示，明明“出事”早有预兆，却一路“整改”，一路“绿灯”。 “带病”生产，如击鼓传花。直到3月21日戛然而止，举国皆知。
第三，这有一则八年前的“预言” 更让人匪夷所思的是，8年前，陈家港工业园区就曾传出爆炸谣言，这则
谣言曾引发当地近万名居民连夜逃离，造成交通拥堵，致使4人死亡。
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第四，这是一场波及居民的爆炸。
天嘉宜化工厂2公里范围内 有三所小学： 陈家港新民小学； 陈家港镇王商小学； 草港小学；
理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能
力。
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2、仪表特殊作业人员仅有1人取证、无法满足安全生产工作实际需要。 违反第二条： 部分特种作业人员未持证上岗。
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3、生产装置操作规程不完善，缺少苯罐区操作规程和工艺技术指标； 无巡回检查制度。对巡检没有具体要求。 4、消化装置设置连锁后未及时修订、变更操作规程。
违反第十七条： 未制定操作规程和工艺控制指标。
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6、构成二级重大危险源的苯罐区、甲醇罐区未设置罐根部紧急切断阀；
公司违反第五条：
构成一级、二级重大危险源的危险化学品罐
区未实现紧急切断功能；涉及毒性气体、液
化气体、剧毒液体的一级、二级重大危险源
的危险化学品罐区未配备独立的安全仪表
天嘉宜总体：意识差！技能差、执行力差！
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2018年8月9日，包括天嘉宜公司在内的8家化工企业申请复产。其出具的《环保设施效能 评估及复产政治报告》显示，天嘉宜公司的所有整改内容均符合要求，并最迟2018年12月31日 前完成。
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企业基本信息： 2007年04月05日江苏天嘉宜化工成立；位于江苏陈家港化工园区中 法定代表人陶在明，注册资本5000万元； 该公司属于江阴市倪家港化工有限公司下属企业； 生产“间苯二胺、对苯二胺” 精细化工产品，年生产能力2万吨。产品主要用 作制造医药、农药和染料的中间体。
系统。
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7、部分二消化釜补充氢管线切断阀走副线，连锁未投用。
违反第四条： 涉及重点监管危险化工工艺的装置未实现
自动化控制，系统未实现紧急停车功能，装 备的自动化控制系统、紧急停车系统未投入 使用。
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来自百度文库
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8、机柜间和监控室违规设再消化厂房内
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深度剖析盐城化工爆炸事故
3月21日下午，江苏盐城市响水县陈家港化工园区、天嘉宜化工发生爆炸。 现场爆炸视频让人看的怵目惊心，巨大的蘑菇云瞬间迸发、烈火冲天，浓烟滚 滚，人们四处逃窜、满目疮痍，有人鲜血直流，有人掩面而泣，有人夺路狂奔。
同时波及周边16家企业。截至3月23日7时，事故已造成64人死亡，救治的 伤员中危重21人、重伤73人。死亡的64人中，26人已确认身份，38人身份待 确认，各方报来的失联人员有28人。按照现在事态的发展，伤亡人数很可能还 会有进一步扩大。
15:30左右，官方的消息：江苏盐
城天嘉宜化工发生爆炸。
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第二，这是一家屡教不改的企业。 「江苏天嘉宜化工」曾三年内多次受到环保处罚，仅是违法发单就开了
上百万；另外，该企业还曾在2018年2月8日被国家安监总局办公厅点名 批评，曾在一份督察整改隐患问题的函中指出该企业共存在13项安全隐 患问题。
然而，正所谓的“高度重视”和“义正言辞”，定格在了3.21化工厂腾起 的火龙上。
这不是天灾，而是人祸！ 33
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中央政法委长安剑公众号发出了一连串诘问当地监管部门？ 1、是不是真的依法履职，而不是应付差事？ 2、是不是真的严格监管，而不是罚款了事！ 3、是不是真的跟进督促，而不是“层层管、层层软”？ 4、以会议整改、用文件落实？
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检查中发现天嘉宜公司共有13项安全隐患问题。 1、主要负责人未经安全知识和管理能力考核合格； 2、仪表特殊作业人员仅有1人取证、无法满足安全生产工作实际需要。 3、生产装置操作规程不完善，缺少苯罐区操作规程和工艺技术指标； 无巡回检查制度。对巡检没有具体要求。
违反第十三条： 控制室或机柜间面向具有火灾、爆
炸危险性装置一侧不满足国家标准关于 防火防爆的要求。
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9、部分岗位安全生产责任制与公司实际生产情况不匹配，如供 应科没有对采购产品安全质量提出要求；
违反第十七条： 未建立与岗位相匹配的全员安全生产责 任制或者未制定实施生产安全事故隐患 排查治理制度。
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危险化学品安全生产是一项科学性、专业性很强的工作，企业的主要负责 人和安全生产管理人员只有牢固树立安全红线意识、风险意识，掌握危险化学 品安全生产的基础知识、具备安全生产管理的基本技能，才能真正落实企业的 安全生产主体责任。
《安全生产法》第二十四条要求“生产经营单位的主要负责人和安全生产管
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深度剖析盐城化工爆炸事故
10、现场管理差，跑冒滴漏较多；现场安全警示标识不足，部分安全警示标识 模糊不清，现场无风向标；
11、动火作业管理不规范。如部分安全措施无确认人，可燃气体分析结果填写 “不存在、无可燃气体等。
12、苯、甲醇装卸现场无防泄漏应急处置措施、充装点距离泵区近，现场洗眼 器损坏且无水。 13、现场询问的操作员工不清楚装置可燃气体报警设置情况和报警后的应急处 置措施，硝化车间可燃气体报警仪无现场光报警功能” 。
更可悲的是： 爆炸的当天上午，响水县安全生产委员会还召集全县重点企业主要负责人，开展
了一场“安全生产培训专题讲座”。
上午开会培训， 下午发生爆炸。
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查阅资料还显示，从2017年到2018年，出事的天嘉宜公司曾多次被 盐城市环保局和响水县环保局行政处罚，累计罚款至少101万元。
一语道破形式主义的本质。
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安 全 工 作： 从“零”开始！向“零”奋斗！ 勤奋重要！安全技能更重要！
尽职尽责！尽职免责！ 38
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