973计划项目组织实施管理
973计划项目组织实施管理.
• 总体目标要求明确、具体、科学、先进
• 研究思路要求清晰，体现创新 • 研究内容要突出重点 • 组织方式要求体现学科交叉综合
3. 紧密围绕项目的五年目标合理设置课题
• 根据项目总体目标任务要求合理设置课题 （课题数不得超过10个）
• 课题应有主次，相应地经费分配不能平均
主义。竞争择优的课题在课题分解中要明 确提出。
解决我国经济、社会和科技自身
发展中的重大关键科学问题，力争在
重大科学前沿取得突破，攀登科学高
峰，培养和锻炼一支优秀的基础研究
队伍，形成一批高水平的研究基地，
提升我国原始性创新能力。
973计划组织实施的指导思想和原则
统观全局、突出重点；有所为，有所不为 择需、择重、择优 公开、公平、公正
以人为本
鼓励学科交叉，推动合作交流 政府决策与专家咨询相结合的机制
基础科学数据共享
相关管理主体的主要职责
项目秘书或项目办公室
视需要可聘任专职或兼职秘书，必要时成立项目办 公室，协助首席科学家处理日常事务。有关费用可在项
目经费中列支。
973计划经费要独立帐目、专款专用，项目（课题）
承担单位要保证经费合理与有效使用。
973计划管理有关规定
课题制
立项与经费核算分离
973计划项目 组织实施管理
科学技术部 基础研究司
一、973计划的宗旨
二、973项目的组织和管理 三、需要注意的几个问题
973计划的定位
国家重点基础研究发展计划 着眼于解决国民经济建设、社会可持 续发展、国家安全、攀登科学高峰等国家 发展目标中所面临重大科学问题的基础研
究和应用基础研究计划。
973计划的目标和任务
军工973计划
1、围绕我国社会、经济和科技自身发展的重大需要，解决国家中长期发展中面临的重大关键问题的基础性 研究；
2、瞄准科学前沿重大问题，体现学科交叉、综合，探索科学基本规律的基础性研究；
3、发挥我国的优势与特色，体现我国自然、地理与人文资源特点，能在国际科学前沿占有一席之地的基础 性研究。
管理机制
管理机制
973计划由科技部负责，会同国家自然科学基金委员会及各有关主管部门共同组织实施。科技部成立专家顾 问组，对国家重点基础研究规划的发展战略、政策以及973计划项目的立项、评审及组织实施中的重大决策性问 题进行咨询、顾问、监督、评议，以保证973计划项目立项和管理的科学性与民主性；科技部按相关领域分别组 建领域专家咨询组，负责跟踪、了解项目的执行情况，以保证项目的顺利实施。
实施目标
实施目标
实施“973计划”的战略目标是加强原始性创新，在更深的层面和更广泛的领域解决国家经济与社会发展中 的重大科学问题，以提高我国自主创新能力和解决重大问题的能力，为国家未来发展提供科学支撑。
研究任务
研究任务
实施“973计划”主要任务包括：一是紧紧围绕农业、能源、信息、资源环境、人口与健康、材料等领域国 民经济、社会发展和科技自身发展的重大科学问题，开展多学科综合性研究，提供解决问题的理论依据和科学基 础。二是部署相关的、重要的、探索性强的前沿基础研究。三是培养和造就适应21世纪发展需要的高科学素质、 有创新能力的优秀人才。四是重点建设一批高水平、能承担国家重点科技任务的科学研究基地，并形成若干跨学 科的综合科学研究中心。
国家重点基础研究发展计划(“973”计划)问答
（ 坚持项 目、基地 、人才相结合 ， 求 是 什 么？ ３）
优 先 支持 国 家 重 Biblioteka 研 究 基 地 及 优 秀 研 究
问题 向科技部提 出咨询意 见和建议 ；受
答 ：“ ７ ”计 划 申报 项 目应 满 足 的 科 技 部 委 托 主 持 项 目中 期评 估 工 作 ；承 ９３
评 审评估 和验收等管理 环节 中利益相 关 标 ，有科学 、可行的研究方案 ； 人 员应 回避。
（ ２）具 有 高 水 平 的学 术 带 头 人 和 研 由若 干 课 题 组 成 。
（ 重大项 目立项评审一般需要经 １） 过初评 、 复评和综合评审 ３ 个步骤 ， 以定
（ 实行保密制度。在 “ ７ ”计 划 究 团 队 ； ２） ９３ 项 目评审评估 、 结题验 收和实施过程 中，
（ ２）坚持政府决策与 专家 咨询相 结 同时，组织实施 重大科学研究计划。 合的立项 制度 ， 坚持 “ 择需 、 择重 、 择优 ”
和 “ 开 、公 平 、公 正 ” 的 原则 ； 公
问 ： 什 么 样 的 项 目 （ 题 ） 可 以 踪了解项 目执行情 况 ，定期 向科技部提 课 申报 “ ３ 计 划 ？ 项 目立 项 的 基 本 要 出咨询 工作报告 ；对项 目实施 中存在 的 ９ ” ７
问 ： “ 计 划 如 何 组 织 管 理 ？ ９７ ３”
目申请 书进行书面评 审 。从项 目是否体
现 国家 战略需求与科学前沿 的结合、学
外透露评 审评 估过程 中的意 见和未公布 主要 职 责 是 什 么？
的评审评估结果。
答 ：科技部 负责 “ ７ ”计 划的组 术思路 的创 新性 、研究方 案的科学性与 ９３
国家重点基础研究发展计划(973计划)专项经费管理办法
国家重点基础研究发展计划（973计划）专项经费管理办法第一章总则第一条为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》，规范和加强国家重点基础研究发展计划（以下简称973计划）专项经费的管理，提高资金使用效益，根据《国务院办公厅转发财政部科技部关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见的通知》（国办发[2006]56号）和国家有关财务规章制度，制定本办法。
第二条973计划专项经费（以下简称专项经费）来源于中央财政拨款，主要用于支持中国大陆境内具有法人资格的科研机构和高等院校开展面向国家重大战略需求的基础研究和承担相关重大科学研究计划。
专项经费优先支持国家重点研究基地及优秀团队依托单位承担973计划任务。
第三条专项经费管理和使用原则：(一) 集中财力，突出重点。
专项经费要集中用于支持国家确定的、由973计划承接的重点研究任务，保障其经费需求，避免分散使用。
(二) 科学安排，合理配置。
要严格按照项目的目标和任务，科学合理地编制和安排预算，杜绝随意性。
(三) 单独核算，专款专用。
项目和课题经费应当纳入单位财务统一管理，单独核算，确保专款专用，并建立专项经费管理和使用的追踪问效机制。
第四条 973计划项目预算由课题预算组成。
根据财政预算管理要求和973计划特点，课题年度预算纳入科技部部门预算管理。
第五条科技部建立科研项目预算管理数据库，完善信息公开公示制度。
将项目（课题）预算安排情况、项目和课题承担单位、首席科学家、课题负责人和课题研究人员、承担单位承诺的科研条件等内容纳入数据库进行管理，对非保密信息及时予以公开，接受社会监督。
第二章课题经费开支范围第六条课题经费是指在课题组织实施过程中与研究活动直接相关的、由专项经费支付的各项费用。
第七条课题经费的开支范围一般包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费、管理费等。
项目中期评估工作方案
项目中期评估工作方案篇一：973计划项目中期评估方案973计划项目中期评估方案一、中期评估原则1. 973计划项目实行“滚动支持、动态调整”的管理模式。
项目实施两年左右进行一次中期评估，目的是进一步明确项目的研究计划和目标，调整和优化课题设臵、经费和人员配臵。
中期评估工作分项目中期总结和项目中期评估两个阶段进行。
2.中期评估主要评估项目的工作状态和研究前景。
“工作状态”主要指研究任务的落实情况、承担单位支撑条件的落实情况、研究思路的创新性、研究队伍的开拓创新意识、学术交流情况、项目管理是否规范等。
“研究前景”主要指项目预期解决我国经济、社会、国家安全或科技自身发展重大需求的贡献和作用、研究工作的创新前景、取得重大突破的可能性等。
3.中期评估要避免急功近利等浮躁现象，不要片面强调研究成果或论文数量。
4.中期评估工作由科技部基础研究管理中心负责组织实施。
5.中期评估过程中，所有人员应遵守《国家科技计划项目评估评审行为准则与督查办法》。
二、项目中期总结1.在项目中期评估前，首席科学家和项目专家组应会同项目依托部门进行项目中期总结。
项目中期总结要求在课题总结基础上进行。
课题负责人应在项目中期总结前向首席科学家提交课题中期总结报告（提纲及要求见附件1）。
2.项目中期总结一般应以会议方式进行。
项目中期总结由首席科学家主持，项目专家组成员参加，并邀请领域专家咨询组责任专家、项目外同行专家和项目依托部门管理专家参加，鼓励邀请海外同行专家参加。
参加项目中期总结会议的专家在审阅课题中期总结报告、听取课题负责人汇报的基础上，对课题工作状态和研究前景进行讨论评议，填写中期总结课题评议表（见附件2）和中期总结课题评议意见表（见附件3）。
3.项目专家组在项目中期总结的基础上，对项目课题设臵、课题研究内容和目标、研究队伍等方面提出调整方案。
研究队伍的调整，应注意吸收项目外符合项目研究方向的优秀研究人员和研究小组；对于项目的核心课题、有突破前景的课题，应根据课题工作的需要进一步强化支持，对于与项目研究主攻方向关系不密切、没有突破前景或水平不高的课题应进行调整或中止支持。
国家重点基础研究发展计划(973计划)
针对我国面临的自然资源短缺、生存环境质量不断恶化、自然灾害频繁发生等严峻现实，在矿产资源方面， 主要围绕我国东部环太平洋成矿域、西部古亚洲成矿域、西南特提斯成矿域及海相碳酸盐岩层系油气形成进行了 部署；水资源方面，重点部署了长江和黄河流域水资源演化规律及主要的淡水湖泊富营养化方面的研究；海洋方 面重点部署了边缘海的形成演化、近海生态环境演变、陆海相互作用及近海有害赤潮等方面的研究；生态环境方 面，重点围绕青藏高原、西部干旱区、北方干旱和荒漠化地区、西南纵向岭谷地区及长江流域的生态环境问题进 行了部署，同时针对首都及周边地区、长江珠江三角洲地区、东北老工业基地等重要经济发展地区的环境污染控 制部署了相关项目；在重大灾害方面，对天气气候灾害和地震灾害的形成机理与预测、火灾的演化规律和防治及 地质灾害环境下重大工程的安全性进行重点部署。
发展模式
成效体现
973计划遵循科学发展规律，借鉴国内外重大项目组织管理模式，探索出具有中国特色的基础研究重大项目 组织实施和管理模式，建立了专家咨询与政府决策相结合的科学决策模式，实现了项目管理与经费管理有机结合 的科学管理模式，探索了联合多部门行业共同推进计划发展的组织模式，完善了符合科学发展规律的重大基础研 究项目评价模式。
（1）显著提升了中国基础研究水平
科技部颁发聘书（“973计划”首席科学家）973计划组织实施的十年，也是中国基础研究快速发展的十年。 在973计划和国家自然科学基金等计划支持下，中国基础研究整体水平显著提升，在国际上占有了重要的一席之 地。十年来，中国SCI论文数量已跃升世界第二科学技术方阵，主要学科世界综合排名整体呈现出快速提升趋势， 中国科学家在国际上的学术地位和学术影响显著提高，越来越多的专家当选发展中国家科学院、国际欧亚科学院 院士、外国科学院或工程院外籍院士，在国际重要学会、协会以及国际重要学术杂志担当重要职务。
973计划项目
973计划项目“脾主运化、统血等脾脏象理论研究”启动本报讯（记者王斌）日前，由辽宁中医药大学牵头组织实施的国家重点基础研究发展（973）计划项目“脾主运化、统血”等脾脏象理论研究项目启动会在辽宁省沈阳市举行。
项目由辽宁中医药大学作为第一承担单位、辽宁中医药大学校长杨关林教授担任首席科学家，联合在中医学、西医学、生物医学等领域具有优势研究基础的中国中医科学院、北京中医药大学、天津中医药大学、广州中医药大学、温州医学院、南方医科大学、大连医科大学等8所院校共同承担、项目实施期为 5年。
国家中医药管理局副局长李大宁、科技部基础研究管理中心江海燕博士、国家973计划中医理论专题专家组组长李振吉教授及项目所属各课题负责人、课题研究主要专家、各课题承担单位科研管理人员等100余人参加了会议。
李大宁要求该项目研究要与中医药事业发展的大背景相结合，紧紧把握“973计划”的立项宗旨，结合中医药行业的实际情况和学科特点，把握研究方向，加强对目标的凝练、梳理思路、强化设计，寻找到研究的最佳切入点。
并期望本次研究能够在探索中医基础理论研究的科学方法与路径、改革重大科研项目运行机制与管理创新等方面取得成果。
该项目首席科学家杨关林教授，从项目拟解决的关键科学问题、科学假说、主要研究内容、课题设置、总体目标、研究方案、组织管理等方面，向与会专家介绍了项目整体情况。
随后，项目所属五个课题负责人分别汇报了所承担课题的研究目标与思路、研究内容与技术路线，以及对整体研究目标的贡献度及前两年研究任务与实施计划。
项目咨询组专家对各课题的研究目标、研究计划、实施方案等，进一步提出具体的指导意见与建议。
认为该项目不仅具有良好的前期工作基础，而且目标明确、项目总体设计清晰、研究方案可行，技术成熟、准备充分，可以启动运行。
973计划
973计划973计划，全称为国家重大基础研究项目，是中华人民共和国在1997年启动的一个重大科学和技术研发计划，旨在加强国家的科技创新能力和核心竞争力，推动科学技术的发展和应用。
973计划共分为基础研究、攻关研究和应用研究三个阶段。
基础研究阶段主要是研究科学基础和探索新的科学原理；攻关研究阶段主要是解决具体的技术难题和开发新的科技成果；应用研究阶段主要是将科技成果应用到实际生产和社会发展中。
973计划的目标是培养一批基础研究和应用研究能力突出的科学家和工程技术人才，推动我国科技创新的发展和进步。
它通过提供资金、技术、设备等方面的支持，激励科研人员进行创新性的科学研究和技术攻关，推动科技创新成果的转化和应用。
在973计划的实施过程中，大力支持基础研究和跨学科研究，鼓励科研人员进行大胆创新和探索。
同时，加强国际合作，吸引和培养一批海外优秀人才，引进先进的科学技术和管理经验，促进科学研究和人才培养的国际化。
973计划的研究内容涵盖了多个领域，如能源、环境、生物、信息、材料等。
它关注社会经济发展中的重要问题和关键技术，致力于解决我国发展面临的难题和挑战，为国家的可持续发展提供科技支撑和保障。
通过973计划的实施，我国在多个领域取得了显著的科研成果和技术突破，为实现科技强国的目标做出了积极贡献。
它在提升国家科技实力、加快科技创新、解决实际问题等方面都发挥了重要作用。
总之，973计划是我国重大科技研发的重要举措，对于推动科技创新、促进经济发展和社会进步具有重要的意义。
我们应继续加强对科技创新的投入和支持，培养更多高水平的科研人员，提高国家的科技创新能力，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不断努力。
国家重点基础研究发展规划项目计划(973计划)
国家重点基础研究发展规划项目计划（973计划）内容简介:国家重点基础研究发展规划项目管理暂行办法第一章总则第一条为规范和加强国家重点基础研究发展规划项目（以下简称重点规划项目）的立项与管理工作，特制定本办法。
第二条重点规划项目是对国家的发展和科学技术的进步具有全性和带动性、需要国家大力组织和开展的重大基础性研究项目。
第三条实施重点规划项目的目的是：按照“统观全局、突出重点，有所为有所不为”的指导思想，鼓励优秀的科学家和研究集体面向我国未来经济建设和科学技术发展的需要，围绕农业、能源、信息、资源环境、人口与健康及材料等领域国民经济和社会发展中的重大科学问题，开展多学科综合性研究，提出解决重大关键问题的理论依据和形成未来重大新技术的科学基础，并藉以做出高水平的成果，培养有创新能力的高素质人才，推动我国基础研究乃至科学技术事业的全面发展。
第四条重点规划项目由中华人民共和国科学技术部（以下简称科技部）负责，会同国家自然科学基金委员会及有关部门共同组织。
重点规划项目按照专家评议、择优支持的工作方法和“公开、公平、公正”的原则遴选。
第五条科技部根据各方面的推荐，选聘对基础研究工作和国家的科学需求有深入了解、能充分反映科技界意见的科学家组成国家重点基础研究发展规划专家顾问组（以下简称专家顾问组）。
专家顾问组受科技部的委托，对国家重点基础研究的发展战略、政策、计划和规划以及重点规划项目立项、评审及组织实施中的重大决策性问题进行咨询、顾问、监督、评议，以保证重点规划项目立项和管理的科学性与民主性。
第二章计划编制与项目遴选原则第六条科技部根据《国家重点基础研究发展规划》的总体目标，结合我国经济、社会和科技发展的需求，编制重点规划项目的五年计划和年度计划。
第七条重点规划项目应满足下述三项条件之一：1．围绕我国社会、经济和科技自身发展的重大需要，解决国家中长期发展中面临的重大关键问题的基础性研究；2．瞄准科学前沿重大问题，体现学科交叉、综合，探索科学基本规律的基础性研究；3．发挥我国的优势与特色，体现我国自然、地理与人文资源特点，能在国际科学前沿占有一席之地的基础性研究。
关于“863”、“973”计划
关于“863”、“973”计划关于“863”、“973”计划/gx/jichu/kxjs/20060915/133709666.html1986年，为了迎接全球新技术革命和高技术竞争的挑战，加快我国高技术及其产业发展，王大珩、王淦昌、杨嘉墀、陈芳允四位科学家提出了加速发展我国高技术的建议。
邓小平同志高瞻远瞩，果断决策，于当年3月亲自批准启动了我国高技术研究发展计划（863计划）。
经过三个五年计划的实施，863计划使我国的高技术研发水平和能力在整体上有了提高，为我国经济和社会向更高水平发展以及国防安全创造了条件。
2001年4月，国务院批准在“十五”期间继续实施863计划。
863计划作为我国“十五”科技计划体系的三大主体计划之一，将继续发挥其重要的作用。
一、“十五”863计划的定位与目标“十五”863计划旨在增强我国在高技术特别是战略性高技术领域的自主创新能力，在世界高技术领域占有一席之地，力争在一些关系国民经济命脉和国家安全的关键技术领域取得突破，并在我国有相对优势或战略必争的关键高技术领域实现技术的跨越发展，为实施现代化建设第三步战略目标提供高科技支撑。
“十五”期间，863计划将继续瞄准世界技术发展前沿，加强创新，实现从重点跟踪到突出跨越的战略转变。
通过五年的努力，在选定的研究方向，显著增强我国高技术创新能力，提高重点产业的国际竞争力；重点掌握一批能在数年后形成产业、有自主知识产权的重大高技术；培育一批高技术产业生长点，带动我国产业结构的优化升级，形成中国高新技术产业的群体优势和局部强势；造就一批从事高技术研究开发及产业化的创新和创业人才。
二、“十五”863计划的重点任务“十五”863计划以国家目标和市场需求为导向，重点解决一批具有战略性、前沿性和前瞻性的高技术问题。
1．攻克支撑我国信息基础设施建设的关键技术为加速我国国民经济和社会信息化进程，以信息化带动工业化，重点攻克一批未来五到十年内的关键技术和建立具有重大应用价值的系统，力争到2005年在所选重点方向上接近和达到同期的国际先进水平。
973重点基础研究计划
973重点基础研究计划
973重点基础研究计划是中国国家重点基础研究发展计划（简称“973计划”）的一个子计划。
它是中国政府为加强基础研究、推动科技创新而实施的一个重要计划。
973计划于1997年启动，以“高技术、前沿技术和关键共性技术”为主要研究方向，旨在突破科技发展的瓶颈，推动科技创新和经济社会发展。
973计划由国家自然科学基金委员会（NSFC）负责管理和实施。
973重点基础研究计划区别于其他子计划，其研究重点更加基础和前沿。
该计划面向国家重大需求和科学前沿，主要致力于解决科学技术领域关键性和前沿性的基础性问题，推动科技创新和产业升级。
973重点基础研究计划的项目往往涉及多个学科领域，有较长的研究周期，以及较高的研究难度。
该计划的项目由科研团队申报，经过专家评审后决定是否资助。
项目资助金额较大，有助于推动科研团队的研究和创新能力。
973重点基础研究计划对于中国的科技创新和经济发展具有重要意义，为推动科学技术研究提供了重要支持和保障。
该计划的实施已经取得了一系列重要的科研成果，对于提升国家的科技实力和国际竞争力起到了积极的作用。
国家重点基础研究发展计划管理办法(国科发计字〔2006〕330号)
【发布单位】科学技术部、财政部【发布文号】国科发计字〔2006〕330号【发布日期】2006-07-31【生效日期】2006-07-31【失效日期】【所属类别】政策参考【文件来源】科学技术部国家重点基础研究发展计划管理办法(国科发计字〔2006〕330号)各省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（委、局）、财政厅（局）、国务院各有关部门科技司（局），新疆生产建设兵团科技局、财务局，各有关单位：国家重点基础研究发展计划（以下简称973计划）是以国家重大需求为导向，对我国未来发展和科学技术进步具有战略性、前瞻性、全局性和带动性的国家科技计划。
973计划的主要任务是解决我国经济建设、社会可持续发展、国家公共安全和科技发展中的重大基础科学问题，在世界科学发展的主流方向上取得一批具有重大影响的原始性创新成果，为国民经济和社会可持续发展提供科学基础，为未来高新技术的形成提供源头创新，提升我国基础研究自主创新能力。
为加强973计划的科学化、规范化管理，在广泛征求各有关方面意见的基础上，现将制定的《国家重点基础研究发展计划管理办法》印发给你们，请遵照执行。
附件：国家重点基础研究发展计划管理办法中华人民共和国科学技术部中华人民共和国财政部二ＯＯ六年七月三十一日国家重点基础研究发展计划管理办法第一章总则第一条第一条为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006―2020年）》，规范和加强国家重点基础研究发展计划（以下简称973计划）的管理，根据《关于国家科技计划管理改革的若干意见》、《国家科技计划管理暂行规定》和《国家科技计划项目管理暂行办法》，制定本办法。
第二条第二条 973计划是以国家重大需求为导向，对我国未来发展和科学技术进步具有战略性、前瞻性、全局性和带动性的基础研究发展计划，主要支持面向国家重大战略需求的基础研究领域和重大科学研究计划。
973计划的主要任务是解决我国经济建设、社会可持续发展、国家公共安全和科技发展中的重大基础科学问题，在世界科学发展的主流方向上取得一批具有重大影响的原始性创新成果，为国民经济和社会可持续发展提供科学基础，为未来高新技术的形成提供源头创新，提升我国基础研究自主创新能力。
国家科技计划项目(含973和863)经费预算详细解答
2.
《国家中长期科学和技术发展规划纲要》及其配套政策对加强科技经费管理有
哪些具体要求？
《国家中长期科学和技术发展规划纲要》及其配套政策对加强科技经费管理具
体要求主要包括以下四个方面的内容：
（1）建立和完善适应科学研究规律和科技工作特点的科技经费管理制度，按
照国家预算管理的规定，提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性。
3.科技经费管理改革的主要内容有哪些？
为全面贯彻落实《规划纲要》及其配套政策，在确保财政科技投入稳定增长的
同时，进一步规范财政科技经费管理，提高经费使用效益,国务院办公厅转发了《
财政部
科技部
2
关于改进和加强中央财政科技经费管理的若干意见》（国办发[2006]56号），主要 内容包括以下五个方面：
（1）完善科技资源配置的统筹协调和决策机制。完善国家科技计划（基金等 ）及重大科技事项的决策机制；建立部（局）际联席会议制度；加强对地方科技资 源配置和科技经费管理工作的指导和协调。
（3）创新财政经费支持方式，推动产学研结合。加大财政支持力度，改进国 家科技计划（基金等）支持方式；财政对企业自主创新的支持要符合WTO和公共财 政的原则，主要用于对共性技术和关键技术研发的支持。
（4）健全科研项目立项及预算评审评估制度。建立健全专家咨询、政府决策 的立项机制，以及科研项目预算的编制与评审制度，积极引入第三方评估，提高科 研项目立项及预算的科学性和规范性；完善专家参与科研项目管理的机制，建立评 审专家库，完善评审专家的遴选、回避、信用和问责制度；提高科研项目管理的透 明度；建立全国统一的科研项目数据库。
(财教[2006]219号)
（10）财政部关于印发《中央级公益性科研院所基本科研业务费专项资金管理
973计划项目
973计划项目
973计划是中国国家重点基础研究发展计划，旨在推动我国在
基础研究领域的发展，提升科技创新能力，为国家长远发展打下坚
实基础。
该计划的实施对于我国科技事业的发展具有重要意义，也
对世界科技领域的发展产生着深远的影响。
首先，973计划项目的实施有利于我国在基础研究领域的突破。
通过对一些前沿科学问题的研究，可以推动我国在基础研究领域的
发展，为科技创新提供更为坚实的理论基础。
这将有助于我国在未
来科技竞争中占据更有利的位置，推动科技领域的发展。
其次，973计划项目的实施可以促进我国科技人才的培养和储备。
在项目的实施过程中，需要大量的科研人才参与，他们将在项
目中进行深入的研究，积累丰富的科研经验，培养出一批高水平的
科技人才。
这些人才将成为我国科技事业发展的中坚力量，为我国
科技创新提供强大支持。
此外，973计划项目的实施也有助于推动我国在一些关键领域
的科技突破。
通过对一些重大科学问题的攻关，可以为我国在一些
关键领域的科技发展提供支撑。
这将有助于我国在一些关键技术领
域取得重大突破，提升我国在全球科技格局中的地位。
总的来说，973计划项目的实施对于我国科技事业的发展具有重要意义。
通过对一些前沿科学问题的研究，可以推动我国在基础研究领域的发展，为科技创新提供更为坚实的理论基础。
同时，项目的实施也有助于培养和储备科技人才，推动我国在一些关键领域的科技突破。
因此，我们有理由相信，通过973计划项目的实施，我国在科技领域的发展将迎来新的机遇和挑战。
国家重点基础研究发展计划(973计划)专项经费管理办法(同名9977)
国家重点基础研究发展计划(973计划)专项经费管理办法(同名9977)国家重点基础研究发展计划（973计划）专项经费管理办法第一章总则第一条为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》，规范和加强国家重点基础研究发展计划（以下简称973计划）专项经费的管理，提高资金使用效益，根据《国务院办公厅转发财政部科技部关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见的通知》（国办发[2006]56号）和国家有关财务规章制度，制定本办法。
第二条 973计划专项经费（以下简称专项经费）来源于中央财政拨款，主要用于支持中国大陆境内具有法人资格的科研机构和高等院校开展面向国家重大战略需求的基础研究和承担相关重大科学研究计划。
专项经费优先支持国家重点研究基地及优秀团队依托单位承担973计划任务。
第三条专项经费管理和使用原则：(一) 集中财力，突出重点。
专项经费要集中用于支持国家确定的、由973计划承接的重点研究任务，保障其经费需求，避免分散使用。
(二) 科学安排，合理配置。
要严格按照项目的目标和任务，科学合理地编制和安排预算，杜绝随意性。
(三) 单独核算，专款专用。
项目和课题经费应当纳入单位财务统一管理，单独核算，确保专款专用，并建立专项经费管理和使用的追踪问效机制。
第四条 973计划项目预算由课题预算组成。
根据财政预算管理要求和973计划特点，课题年度预算纳入科技部部门预算管理。
第五条科技部建立科研项目预算管理数据库，完善信息公开公示制度。
将项目（课题）预算安排情况、项目和课题承担单位、首席科学家、课题负责人和课题研究人员、承担单位承诺的科研条件等内容纳入数据库进行管理，对非保密信息及时予以公开，接受社会监督。
第二章课题经费开支范围第六条课题经费是指在课题组织实施过程中与研究活动直接相关的、由专项经费支付的各项费用。
第七条课题经费的开支范围一般包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费、管理费等。
最新973计划项目
3. 紧密围绕项目的五年目标合理设置课题 • 根据项目总体目标任务要求合理设置课题
（课题数不得超过8个） • 课题应有主次，相应地经费分配不能平均
主义。竞争择优的课题在课题分解中要明 确提出。
3. 紧密围绕项目的五年目标合理设置课题 • 要求具体说明各课题的主要研究内容、目
标、承担单位、课题负责人及主要学术骨 干和经费比例等。 • 项目下只设置课题，不能设置子课题。
973计划组织实施的指导思想和原则
统观全局、突出重点；有所为，有所不为 择需、择重、择优 公开、公平、公正 以人为本 鼓励学科交叉，推动合作交流 政府决策与专家咨询相结合的机制
一、关于973计划的目标和任务 二、关于973项目的组织和管理 三、需要注意的几个问题
管理相关各方的主要职责
科学技术部：
4. 研究队伍体现联合、协作和优势集成 既要注意组织国内优势力量，又要做到队伍 精干。项目全时年人均资助强度一般不得低 于10万元。 要求主要骨干集中精力从事973项目研究工 作。
973计划管理有关规定
年度报告制度
年终973在研项目要上报以下材料： 年度工作总结报告 年度研究进展报告 本年度决算报表和下年度预算报表
973计划管理有关规定
中期评估制度
项目执行两年后要中期评估，目的是： – 优化课题和队伍结构 – 合理确定项目后三年主攻方向、目标、研究计划
中期评估主要评估项目执行的工作状态和项目研究前景
– 工作状态--研究队伍质量和课题组精神状态、支撑条件 落实情况、管理是否规范等等。
– 研究前景--解决重大科学问题创新和突破的可能性。
项目依托部门：
督促973计划项目按计划组织实施 协助处理项目执行过程中出现的问题 负责项目研究成果的鉴定，促进成果转化应用 行使科技部委托的其他管理职能
【发展战略】国家重点基础研究发展计划(973计划)
依据承诺，提供项目（课题）实施的条件保障； 监督项目（课题）经费的使用； 负责项目（课题）执行过程中形成的固定资产和
研究成果的管理。
一、973计划介绍 相关管理主体及职责
973计划专家顾问组：
对国家重点基础研究发展规划提出咨询意见和建 议 对973计划组织实施中的重大问题提出咨询意见和 建议 受科技部委托主持立项综合评审和结题验收工作
一、973计划介绍
指导思想和原则
统观全局、突出重点；有所为，有所不为 择需、择重、择优 公开、公平、公正 以人为本 鼓励学科交叉，推动合作交流 政府决策与专家咨询相结合的机制
一、973计划介绍 管理制度
立项评审制度 专家咨询制度 年度报告制度 课题制 重大事项报告制度 重大成果报告制度
中期评估制度
二、973计划项目组织实施程序
推荐首席科学家资格
具有较高的学术水平、优秀的科研业绩和开拓创新能力 具有较强的组织、协调能力 具有良好的信誉，作风民主、严谨 能将主要精力用于项目组织协调与研究工作
国家重点基础研究发展计划
（973计划）
科学技术部 基础研究司
一、973计划介绍
二、973计划项目组织实施的程序
三、973计划的管理特点 四、973计划实施效果和经验
五、申报973计划项目需要注意的问题
一、973计划介绍
1997年3月2日，李鹏 、李岚清 、宋健等领导同志
参加全国政协八届五次会议的科技和科协组联席会议 ，李鹏同志在听取了数位政协代表的发言后，提出了 要制定国家重点基础研究发展规划的意见。同年6月， 国家科技领导小组第三次会议决定实施国家重点基础
一、973计划介绍
90年代， 世界各国纷纷调整科技发展战略，
国家重点基础研究发展计划
国家重点基础研究发展计划国家重点基础研究发展计划（以下简称“973计划”）是我国在科学技术领域实施的重要国家级科研项目。
973计划的目标是基础研究，旨在通过自主创新和突破，推动我国科学技术的发展，提升国家核心竞争力，实现经济社会的可持续发展。
973计划始于1997年，是我国科技事业的重要部分，也是我国科技体制的重要标志之一、其目的是在最前沿、最具挑战性的科学问题上进行国家级的基础研究，为我国科技发展提供关键性支撑。
973计划以开放、创新、系统性为特点，以有战略性、前瞻性、重大突破性的基础研究为主要内容。
该计划涵盖的学科领域广泛，包括数理科学、生物科学、化学科学、材料科学、信息科学、地球科学、工程与材料等多个学科领域。
在这些领域内，973计划致力于攻关重大科学问题，解决我国面临的关键科技问题。
在项目组织与管理上，973计划运用了“目标导向、专家指导、程序评价”的科技管理模式。
在项目申报和立项阶段，通过邀请中国科学院、工程院、社科院院士等一流专家参与，确保重点研究方向的科学性和可行性。
在项目执行阶段，由专家指导组对项目进展进行监督和评价，确保科研工作的顺利实施。
973计划的实施对我国基础科学研究和科学技术的发展具有重要意义。
首先，该计划鼓励自主创新，引导科学家围绕国家发展战略和挑战性科技问题开展研究，提高创新能力和科学质量。
其次，973计划注重突破创新，通过攻关难题，开展前瞻性、跨学科的科学研究，推动我国核心科技的发展。
最后，该计划强调基础性研究，为应用性研究和产业转化提供科学支撑和前沿技术支撑。
然而，973计划也存在一些问题与挑战。
首先，由于基础研究的不确定性和风险性较大，项目投资及科研周期长，需要投入大量资源和精力。
其次，由于科研成果和经济效益的关联性较弱，这可能会影响项目的长期稳定性。
第三，有些项目可能存在技术水平和研究方法的瓶颈，需要进一步进行国际合作和学科交叉。
为了解决这些问题，进一步发展973计划，我们可以采取以下一些措施。
973计划
973计划一、背景、意义1997年6月4日，原国家科技领导小组第三次会议决定要制定和实施《国家重点基础研究发展规划》，加强国家战略目标导向的基础研究工作，随后由科技部组织实施了国家重点基础研究发展计划，即“973计划”。
制定和实施973计划是党中央、国务院为实施“科教兴国”和“可持续发展战略”，加强基础研究和科技工作作出的重要决策；是实现2010年以至21世纪中叶我国经济、科技和社会发展的宏伟目标，提高科技持续创新能力，迎接新世纪挑战的重要举措。
二、目标、任务实施“973计划”的战略目标是加强原始性创新，在更深的层面和更广泛的领域解决国家经济与社会发展中的重大科学问题，以提高我国自主创新能力和解决重大问题的能力，为国家未来发展提供科学支撑。
实施“973计划”主要任务包括：一是紧紧围绕农业、能源、信息、资源环境、人口与健康、材料等领域国民经济、社会发展和科技自身发展的重大科学问题，开展多学科综合性研究，提供解决问题的理论依据和科学基础。
二是部署相关的、重要的、探索性强的前沿基础研究。
三是培养和造就适应21世纪发展需要的高科学素质、有创新能力的优秀人才。
四是重点建设一批高水平、能承担国家重点科技任务的科学研究基地，并形成若干跨学科的综合科学研究中心。
三、定位973计划的组织实施，以国家目标为宏观导向确定工作总体部署，形成合理布局，体现为技术创新提供动力和源泉，为经济、社会的可持续发展提供支撑的要求。
在9 73计划项目的安排过程中，我们加强对于国家重大需求的分析和战略研究，围绕国民经济产业结构调整与高新技术产业发展、经济和社会信息化、提高人民生活质量和健康水平、自然资源及其有效利用、生态、环境与社会协调发展、西部大开发等国家重大需求，面向未来，面向科学前沿，开展重大关键科学问题的研究。
四、遴选原则973计划项目是对国家的发展和科学技术的进步具有全局性和带动性、需要国家大力组织和实施的重大基础性研究项目。
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• 课题应有主次，相应地经费分配不能平均
主义。竞争择优的课题在课题分解中要明 确提出。
20130115
3. 紧密围绕项目的五年目标合理设置课题 • 要求具体说明各课题的主要研究内容、目 标、承担单位、课题负责人及主要学术骨
干和经费比例等。
• 项目下只设置课题，不能设置子课题。
20130115
4. 研究队伍体现联合、协作和优势集成 既要注意组织国内优势力量，又要做到队伍 精干。项目全时年人均资助强度一般不得低
中期评估报告
评估专家组对项目前2年执行情况作出评估，对项目后三年计 划安排和调整情况提出明确咨询意见。
20130115
973计划管理有关规定
结题与验收
项目执行期满，应组织全面总结，向科技部提出结题验收申
请。不能按期结题的，应提出延期申请。
科技部负责组织或委托他人进行验收。
项目验收依据项目计划任务书，重点评价是否完成规定的研
相关管理主体的主要职责
领域专家咨询组：
●跟踪了解项目执行情况
●提出项目调整意见和建议 ●主持项目中期评估工作
●承担科技部委托的其他相关工作
20130115
相关管理主体的主要职责
首席科学家：
实行首席科学家主持下的项目专家组负责制。
项目专家组由7-9人组成，项目外专家不得少于1/3。
● 制订项目研究计划和实施方案 ● 组织研究队伍，聘任课题负责人 ● 把握学术方向和研究重点 ● 开展学术交流，促进国际合作，实行
◆课题组学术带头人变更，无法按计划开展研究工作的；
◆学风不正，有严重弄虚作假现象的； ◆组织管理不力，内部矛盾较大不能妥善协调解决的； ◆财务管理混乱，有严重违规操作现象的。
20130115
973计划管理有关规定
重大事项报告或批准制度
对项目研究计划作可能影响预期目标实现的重大调整， 须向科技部业务主管司提出书面申请，获准后方可执行。
20130115
973计划管理有关规定
回避制度
在立项、评估和验收等管理环节中实行严格的回避制度和保密 规定，保障各方合法权益。
参与项目申报者不能作为该项目相关的评审评估活动。 同一评审评估专家组内不能有2人或2人以上的专家来自同一单位。
与申报项目首席科学家有利益关系者（如师生关系、同一导师、直系亲属、
尚未公布的评审评估结果。
其他涉密事项严格执行国家有关保密规定。
20130115
一、973计划的宗旨
二、973项目的组织和管理 三、需要注意的几个问题
20130115
1、注意项目定位 2、注意上下衔接
3、注重在解决实际问题中作出贡献
4、注意依靠和发挥依托部门（地方）作用 5、注意相关资源的有效利用和整合
前结题或中止在研课题。
– 经首席科学家同意 – 科技部业务主管司批准 – 提前结题或中止后，课题组自动解散
20130115
项目或课题的调整或中止
项目或课题在执行过程中如有下列情况之一者应予以调整 或中止： ◆经证明原定研究工作思路不合理、不可行，或不能达到预期
目标的；
◆缺乏创新和自身特色，或与其它科技计划项目内容重复的； ◆承担单位基本工作条件不落实，不能开展预定研究工作的；
以人为本
鼓励学科交叉，推动合作交流 政府决策与专家咨询相结合的机制
20130115
一、关于973计划的目标和任务
二、关于973项目的组织和管理 三、需要注意的几个问题
20130115
管理相关各方的主要职责
科学技术部：
制定国家重点基础研究发展规划 制定管理办法及有关规章制度 编制973计划年度计划 发布973项目申报指南 负责973计划立项和评估管理工作 负责973计划专家顾问组的聘任和管理 负责973计划领域专家咨询组的聘任和管理 负责973项目首席科学家的聘任和管理 负责973计划专项经费管理
课题制
立项与经费核算分离
项目经费实行预算制 全额预算、过程控制和全成本核算
20130115
编制计划任务书的具体要求
1. 依据建议书和综合评审中的专家意见编制计
划任务书
不能任意扩展内容或进行大的调整 根据评审中专家意见进行调整 项目内部调整内容或目标的，要提交报告， 说明理由 不能降低项目的总体目标和有关指标
– 工作状态--研究队伍质量和课题组精神状态、支撑条件 落实情况、管理是否规范等等。 – 研究前景--解决重大科学问题创新和突破的可能性。 中期评估不强调2年中取得什么阶段性成果，不要求论文数量，要 求避免急功近利的浮躁现象。
20130115
中期评估工作程序
科技部委托领域咨询组主持组成项目中期评估专家组
监督项目（课题）经费的使用
负责项目（课题）执行中形成的固定资产和知
识产权管理
20130115
相关管理主体的主要职责
973计划专家顾问组：
●开展国家重点基础研究发展战略研究 ●对973计划实施相关重大问题提出咨询和建议
●主持973计划立项综合评审和结题验收
●承担科技部委托的其他相关工作
20130115
同一研究室（所）、同一学院（系）等等）在评审评估该项目时要求回避。 --不能作相关项目的主审人； --在讨论该项目时，须退场回避； --应其它评审专家要求，可就有关情况作简要说明，但不发表评价性意见。 项目申报人在申报项目时，可向科技部业务主管司书面提出不超过 3名需要回 避的专家并说明理由。科技部业务主管司对此信息保密。
20130115
2. 要紧密围绕所面向的国家重大需求，
体现有限目标，突出重点
• 总体目标要求明确、具体、科学、先进
• 研究思路要求清晰，体现创新 • 研究内容要突出重点 • 组织方式要求体现学科交叉综合
20130115
3. 紧密围绕项目的五年目标合理设置课题
• 根据项目总体目标任务要求合理设置课题 （课题数不得超过10个）
20130115
973计划管理有关规定
保密制度
973计划实行严格的保密制度，以保障国家、集体和个人 的正当权益。
评审评估专家不得擅自复制、抄录和留用项目建议书（项目
计划任务书、课题任务书），不得泄露或引用其中的内容。
评审评估有关材料和记录由组织者负责收回、存档或销毁，
不得自行散布。
不得事前透露评审评估专家姓名、评审评估内部讨论意见、
究任务、是否达到预期目标、研究成果的原始创新性、解决国 家重大需求问题的预期贡献等。
推行基础科学数据汇交制度，实行国家基础科学数据共享。
20130115
项目验收
项目验收一般应在执行期限后3个月内完成。不能按期结题须由首
席科学家商项目依托部门向科技部业务主管司提出书面申请并获 准。
首席科学家需会同依托部门（单位）提前1个月提出验收申请。 项目验收由项目验收专家组主持。专家组一般由11-15人组成，成
20130115
相关管理主体的主要职责
项目依托部门：
督促973计划项目按计划组织实施 协助处理项目执行过程中出现的问题 负责项目研究成果的鉴定，促进成果转化应用
行使科技部委托的其他管理职能
20130115
相关管理主体的主要职责
项目（课题）承担单位：
依据承诺，提供项目（课题）实施的条件保障
基础科学数据共享
20130115
相关管理主体的主要职责
项目秘书或项目办公室
视需要可聘任专职或兼职秘书，必要时成立项目办 公室，协助首席科学家处理日常事务。有关费用可在项
目经费中列支。
973计划经费要独立帐目、专款专用，项目（课题）
承担单位要保证经费合理与有效使用。
20130115
973计划管理有关规定
973计划项目 组织实施管理
科学技术部 基础研究司
பைடு நூலகம்
一、973计划的宗旨
二、973项目的组织和管理 三、需要注意的几个问题
20130115
973计划的定位
国家重点基础研究发展计划 着眼于解决国民经济建设、社会可持 续发展、国家安全、攀登科学高峰等国家 发展目标中所面临重大科学问题的基础研
究和应用基础研究计划。
于10万元。
要求主要骨干集中精力从事973项目研究工 作。
20130115
973计划管理有关规定
年度报告制度
年终973在研项目要上报以下材料：
年度工作总结报告 年度研究进展报告 本年度决算报表和下年度预算报表
20130115
973计划管理有关规定
中期评估制度
项目执行两年后要中期评估，目的是： – 优化课题和队伍结构 – 合理确定项目后三年主攻方向、目标、研究计划 中期评估主要评估项目执行的工作状态和项目研究前景
20130115
973计划的目标和任务
解决我国经济、社会和科技自身
发展中的重大关键科学问题，力争在
重大科学前沿取得突破，攀登科学高
峰，培养和锻炼一支优秀的基础研究
队伍，形成一批高水平的研究基地，
提升我国原始性创新能力。
20130115
973计划组织实施的指导思想和原则
统观全局、突出重点；有所为，有所不为 择需、择重、择优 公开、公平、公正
员包括专家顾问组成员、专家咨询组责任专家、项目专家组内不 承担项目任务的成员代表、项目外同行专家、项目依托部门（单 位）代表、科技部相关司局代表等。
项目验收的主要依据 – 项目计划任务书 – 项目经费预算和决算报告
– 项目总结报告
– 其他相关文件和资料
20130115
课题提前结题或中止
课题负责人要组织申报新项目，需提
6、不要论资排辈，兼顾各方利益，束缚自己手脚
7、提倡跨学科、跨项目、跨领域学术交流和合作