招投标管理作业指导书

版本号：文件名称文件编号：

泽科集团重庆物业

服务有限公司

修改状态：招投标管理作业指导书生效日期：

招投标管理作业指导书

1 目的：

为使招标工作流程化，清晰化，保护公司、招投标活动当事人的合法权益，

规避公司法律风险，保证项目服务质量，保证工作开展的及时性，特制定以

下规则。

2适用范围：

受开发公司委托由物业公司直接招标的项目、代管项目所需发生的服务外包项目，以及因物业公司自身业务开展所发生的服务外包项目、材料采购等适合本规则。

3职责：

3.1项目管理处:负责招标文件技术要求及标准的编制，提供原供方合作情况

等原始数据统计上报资料。

3.2品质管理部:负责部门上报招标项目数据的汇总、统计，招标文件的编制，

并报总经理（副总经理）审批后，通知并发放给意向性合作单位或者发布招标公告。组织各专业技术人员对招标文件的技术要求与标准内容进行审核。

3.3财务管理部: 财务管理部负责该招标项目的成本核算（除财务无法进行成

本核算的除外）或者另行聘请该项目专业人士进行。

3.4总经理：总经理负责公司授权范围内的招标决定权。

3.5董事长：总经理对公司所有项目的招标享有决定权。

3.6招标小组：负责执行每个项目招标具体操作流程的组织，全程参与招标事

宜，根据每次招标情况不同，由品质管理部指定专人负责专项工作。

3.7评标委员会：对参与投标的各单位标书进行评审，评选出中标单位，审批、

审核按照公司授权执行

4程序要点

4.1项目招标、比价报告、日常采购划分标准

招标：预算费用金额在50，000 以上的项目必须才采取进行招标方式确定；

比价报告：预算金额在10,000- 5，000（含）元的项目采用比价方式确定。

4.2招标

4.2.1招标遵照的原则

招投标过程必须严格依照国家有关法律法规进行，如地方法规、规章或政策另有补充规定的，同时也应遵守

4.2.2.招标项目的确定：

A、开发公司委托物业公司招标的项目；

B、加建改造的工程项目；

C、代管项目所需发生的服务外包项目；

D、公司自身业务发展的需要的外包服务项目、材料采购；

E、供方因自身原因不能继续与公司合作的；

F、原供方经评审后不合格的，需重新确定合作方的；

G、接管项目属开办费（开发公司）支付的项目；

H、动用业主维修资金进行的项目。

4.2.3招标流程：

请详见下表

操作流程：操作内容责任部门提交招标申请

部门编制招标计划

——品质管理部组织相关品质

部门及责任人召开招标启管理编制招标文件

自行招标

动会，针对本次招标指部

委托招标

定专人负责专项工作并形

成招标计划；并按照公司

招标文件模版编写授权完成审核/审批。

招标文件的审查

——招标申请部门负责招招标现场考察

标文件技术标准部分编写；小组发出投标邀请函及招标文件并

组织开标标书其他部分由品质管理

部制定专人负责编写，最

编制标底

开标

终由品质管理部负责招标

评标/议标未

审

批

文件及评标原则的编制；

按照公司授权完成审核/

审批。

形成报告

——品质管理部负责招标品质定标

项目的要求数据资料统计，管理

并负责将该项目数据移交部发出中标通知

给被委托的招标代理机构，

签订合同归档

代理机构应在合格供方资

源库中选择；

——模版由公司品质管理评标

部组织编写，按照公司授委员

权完成审核/审批。会

——针对招标项目可对招评标

标文件模板进行适当修改，委员

按照公司授权完成审核/ 会

审批；

家以上单位发出投标邀请管理函，安排招标会议组织开部标，招标预算金额在30万

元以上需缴纳投标保证金；——招标小组全体成员对招标有效标书进行现场内部开小组标，并做好现场会议记录；——将开标结果记录在评标《评标记录及得分汇总表》委员内，由评标委员会成员会会签确认；评标后有议标要

求的进行议标，并形成记

录，议标对象签字确认，

并将议标文件作为合同附

件；

——由品质管理部撰写评品质标报告后由评标委员会成管理员签字，按照公司授权完部成审核/审批；

——评标报告及《中标通评标知书》按照公司授权完成委员审核/审批；会——品质管理部发出《中品质标通知书》，对于未中标单管理位财务管理部退其保证金部并品质管理部发出《感谢函》；

件及合同存档，属开发公管理

司委托物业公司招标的文部

件转开发品质管理部存档；

有备案要求的招标项目需

及时到相关部门进行备案。

A、有合作及考察经历的可直接进入邀请合作单位名单；初次入围的，应考

察公司及服务项目现场、甲方评价、服务方公司总部办公场所等。具体由人事行

政部负责组织需求部门及相关专业口人员进行针对性考察。对于垄断性行业的项

目招标，应以对我司最为有利的角度出发，进行选择。

B、需要进行招标的部门提出招标申请，应包括招标项目的名称、具体要求、

标准、预算、原供方合作情况等原始数据、资料等，交品质管理部审查后报总经

理审批，决定进行自行招标或是委托招标代理机构进行招标。

C、自行招标的由品质管理部负责，招标项目所在部门应在公司决定自行招

标之日起三个工作日内将所有该项目的具体要求，上报品质管理部。品质管理部

负责对招标项目的质量要求提出标准及对技术要求的审核，通过后送品质管理部；

对需要进行标底核算的，品质管理部将所有资料移交财务，进行核算。如财务管

理部无法进行核算的，由公司另行聘请专业机构进行核算。

D、对委托招标的，由品质管理部负责招标项目要求的数据资料的统计，并

负责联络所委托的招标代理机构，将该项目数据移交。

E、品质管理部在收到相关文件后，应指派专人制作招标文件，负责跟进后

续的招标文件发放、招标文件疑问的解答、投标文件的收取、中标后的通知、致

谢函等。若系地产公司新建项目，物业公司应协助进行物业服务招标书的制订。

F、从公司决定招标时起，整个招标活动需在20个工作日内完成，特殊情况

下经总经理批准可延长至30个工作日。

4.2.4招标的进行

A、自行招标中实行公开招标的，由品质管理部发布招标公告，公告有关招

标事项。招标事项应包括：招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施

地点和时间以及获取招标文件的方式及要求。