因公临时出国(境)管理办法

因公临时出国（境）管理办法

第一章总则

第一条为进一步规范公司因公临时出国（境）工作的管理，确保公司外事工作顺利开展，根据国家财政部、外交部《因公临时出国经费管理办法》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等法律法规和上级有关精神，结合公司实际，制定本办法。

第二条本办法适用于公司及所属各大区、各子（分）公司（以下简称各单位）因公临时出国（境）的各级管理人员、专业技术人员（以下简称出国人员）。

第三条基本用语定义

因公临时出国（境）（以下简称出国）：是指受公司委派，短期临时出国或赴香港、澳门、台湾地区执行工作任务或开展公务活动。内容一般包括：商务技术洽谈、专业技术交流、工程项目服务、进口设备验收、专业技术考察、产品检验监造、产品市场考察、国际展览会议、售后服务等。在外停留期限原则上一次不超过10天。

第四条主要制度风险。管理制度不及时制定，将导致公司出国（境）工作管理不规范，约束力和监督力作用不明显，出国费用不能有效管控，增加公司运营成本。

第二章管控原则

第五条出国管理以任务控制、人员审查、流程控制、费

用控制为原则，出国经费管理与各单位年度预算、薪酬考核相结合。

第六条公司及所属各单位因公临时出国经费，应当全部纳入预算管理及考核。因公组派临时出国团组应当坚持强化预算约束、优化经费结构、厉行勤俭节约、讲求务实高效的原则，严格控制因公临时出国规模，规范因公临时出国经费管理。

第七条出国团组和人员必须有明确的公务目的和实质性内容，出国人员身份要与出国任务相符，不得出国执行与本人分管或承担工作无关的任务，杜绝所有观光旅游。

第八条出国团组要尽量“小”而“精”，团组人员总数原则上不超过6人。

第九条出国团组和人员应尽量压缩在外停留时间。公司级领导一年在境外停留时间累计不得超过2个月，其他人员一年在境外停留时间累计不得超过3个月。

第十条因公临时出国必须有外方对口单位和人员的邀请，出国人员根据实际情况，可持因公或因私护照办理出国手续。

第三章职责分工

第十一条党群工作部是公司临时出国（境）的管理部门，主要职责是：

（一）负责组织制定相关规章制度。

（二）负责公司级领导年度出国预算编制。

（三）负责公司级领导出访手续办理。

（四）负责在公安机关出入境管理部门，办理公司中层以上管理人员出国信息新增或撤销登记备案手续。

第十二条预算管理部门职责

（一）负责本单位出国费用年度预算编制。

（二）负责对所属各单位出国费用预算执行情况进行考核。

第十三条财务管理部门职责

（一）负责参照年度预算对本单位出国费用的批件、票据进行审核、报销。

（二）负责统计、汇总对本单位年度出国费用金额，协助预算管理部门提供相关历史数据。

第十四条出国人员所在单位职责

（一）负责本单位出国人员办理签证所需各类申报资料的上报工作。

（二）负责本单位出国人员到公安机关办理出国（境）证照，到出访国使馆办理面试或签证手续。

（三）负责本单位出国人员出国（境）其它事宜的办理。

（四）负责所在单位总经理部年度预算的编制。

第四章政审条件

第十五条出国人员必须符合下列政审条件

（一）政治可靠，历史清楚，热爱社会主义祖国，遵纪守法。

（二）必须熟悉本职业务，有一定的实际工作经验，具有分析和解决问题的能力，能够完成出国所担负的任务。

（三）必须身体健康，能够在国（境）外坚持正常工作。

（四）参与刑事犯罪活动、经济犯罪活动或已立案侦查的人员，不得派遣出国。

（五）参与邪教组织的人员，不得派遣出国。

（六）曾经严重违反外事纪律的人员，不得派遣出国。

（七）受到过纪检监察部门严重处分的人员，一般不得派遣出国。

第五章申报及审批

第十六条因公临时出国（境）团组和人员需提供以下申报材料

（一）《邀请函》复印件及中文翻译件。《邀请函》内容包括：被邀请人情况（姓名、单位及职务）、出访目的、出访时间（停留期限），出访费用、发邀单位情况（名称、地址、电话、传真）、发邀人职务及签名。

（二）《因公临时出国（境）任务和预算审批表》。（附件1）（三）《因公临时出国（境）活动日程安排》。（附件2）

（四）非呈报单位人员出国，需提交《因公临时出国(境)随团人员审批表》。（附件3）

第十七条审批权限

（一）公司党委班子成员出国，报公司党委书记审批；公司董事会成员出国，报公司董事长、党委书记审批；公司经理班子成员出国，经公司总经理签字同意后，报公司党委书记审批。公司级领导不能签发本人的出国请示文件。

（二）其他岗位人员出国

1.隶属于公司各大区人员出国执行公务，按岗位隶属关系，逐级经所在单位总经理---大区总经理审核批准。大区总经理不能签批本人的出国审批，须经直接上级进行审批。

2.所属职能部门、单体企业人员出国执行公务，按岗位隶属关系，经本单位负责人---分管公司级领导---公司总经理审核批准。

第六章经费管理

第十八条因公临时出国经费包括：国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、公杂费和其他费用。

（一）国际旅费，是指出境口岸至入境口岸旅费。

（二）国外城市间交通费，是指为完成工作任务所必须发生的，在出访国家的城市与城市之间的交通费用。

（三）住宿费是指出国人员在国外发生的住宿费用。

（四）伙食费是指出国人员在国外期间的日常伙食费用。

（五）公杂费是指出国人员在国外期间的市内交通、邮电、办公用品、必要的小费等费用。

（六）其他费用主要是指出国签证费用、必需的保险费用、防疫费用、国际会议注册费用等。

第十九条国际旅费按照下列规定执行

（一）选择经济合理的路线。出国人员应当优先选择由我国航空公司运营的国际航线，由于航班衔接等原因确需选择外国航空公司航线的，应当在《因公临时出国（境）任务和预算