精神病院建设项目可行性研究报告

精神病院建设项目可行性研究报告

目录

第一章总论 (1)

第二章项目建设的必要性和可行性 (6)

第三章建设规模与场址 (14)

第四章建筑方案 (20)

第五章节能与节水 (33)

第六章环境保护影响分析 (35)

第七章安全运行与劳动保护 (40)

第八章医院组织机构、劳动定员及人员培训 (43)

第九章项目实施进度与质量保证体系 (44)

第十章项目招投标 (47)

第十一章投资估算与资金筹措 (49)

第十二章效益分析 (53)

第十三章结论与建议 (54)

第一章总论

第一节项目概况

一、项目名称：**精神病院建设项目

二、项目建设单位：**卫生院（**精神病院）

项目法人代表：**

三、建设性质：新建

四、项目建设地址：**

五、项目建设内容及规模：项目总建筑面积8100平方米，其中：住院楼（四层）4374平方米，医技楼（三层）1458平方米，门诊楼（三层）972平方米，行政生活用房（二层）648平方米，保障用房（二层）648平方米。设计住院病床数150张。

六、估算总投资及资金来源

项目估算总投资1200万元。资金来源为：申请中央国债资金1000万元，地方配套解决200万元。

七、项目建设期： 1年

第二节项目背景

**位于**省中部，**市的东北面，是革命老区县，**省省定贫困县，享受西部政策县。全县国土面积2695平方公里，辖21个乡镇，全县总人口43万。

一、医院发展历史

**精神病院是1999年经**地区卫生局批准成立，在**卫生局登记注册的非营利性公立医疗机构，与**卫生院实行“两块牌子、一套人马”，其精神病治疗与**市第三人民医院（精神病院）开展业务协作，在**市第三人民医院的指导下开展业务。多年来，一直收治周边新干、峡江、乐安、宁都等六、七个县的精神病患者，随着收治精神病患者的逐年增加，2015年，经市卫生局批准，设置精神卫生床位数增加至60张。目前，医院年接诊病人2000余人次，收治住院病人300多人次。

根据八十年代初期的标准，该院编制39人，现有职工39人,其中卫生技术人员33人，具有中级职称人员20人。设有七个临床科室，四个职能科室，能开展三大常规、B超、X光机、心电、生化检查，除对**及周边各县精神患者开展精神疾病治疗服务外，还承担了**4.3万人的公共卫生服务。

在多年的实践中，该院取得了治疗精神病的临床经验，一批接诊精神病的专业技术人员得到锻炼和提高，并发展成为一所区域性精神卫生防治机构。

二、项目提出的理由

随着现代社会的飞速发展，生活节奏明显加快，导致精神心理问题

日益增多。过去由于经济原因和社会的偏见，到精神病院住院治疗的不足5%。随着国家对精神卫生事业投入与扶持力度的加大，新型农村医疗合作、肇事肇祸精神病人收治管理、家庭困难精神病患者救助等保障和改善民生政策的相继出台，主动到医院住院治疗的精神病患者日益增多。

由于经费投入不足，至今医疗用房仍严重不足，精神病患者住院困难的问题已日益突出。医院业务用房仅有1350平方米,其中有危房150平方米, 目前医院开设病床60张，处于超负荷运行状态，与《精神卫生专业机构建设指导意见（试行）》的要求相差很大。医疗设备十分简陋，目前设备仅有500MAX光机1台、黑白B超仪1台、多导心电图机1台、显微镜1台、分析天平1台、离心机2台、冰箱2台、恒温箱1台、供氧装置1台、电动吸引仪3台、洗胃机1台、血球三分类计数仪1台、尿十项分析仪1台、消毒灭菌设备1台、电视机5台，无法满足对精神病患者临床诊疗需要。

本项目的建设能改善精神病院基础设施条件，深化管理体制和运行机制改革，加快专业技术人员的培养，建成功能完备、基本满足广大居民需求的精神卫生服务网络，提高人民群众的健康保障水平。加快**卫生院向精神病院转型，同时能更好地发挥该院作为**精神卫生防治中心的技术优势和潜能，促进全县精神卫生事业的发展，解决精神病人住院困难的问题，推进社会主义和谐社会的建设。

2017年7月，受项目单位委托，本公司承担该项目的可行性研究，并组织有关人员通过调查、分析、论证、多方案比选，完成了该项目可行性研究报告的编制工作。

第三节编制项目可行性研究报告的依据

1、国务院办公厅《关于进一步加强精神卫生工作的指导意见》（国办发〔2018〕71号）；

2、卫生部、民政部、公安部、中国残疾人联合会《中国精神卫生工作规划（2009—2017年）》（2009年）；

3、卫生部等17部门《全国精神卫生工作体系发展指导纲要（2015年—2015年）》（2015年）；

4、国家发展改革委、卫生部《关于编报精神卫生防治体系建设与发展规划备选项目和2016年建设项目中央预算内专项资金投资计划的通知》（2015年）；

5、国家发改委、卫生部、民政部《精神卫生防治体系建设规划备选项目编报工作》（2016年）；

6、国家发改委、卫生部、民政部《关于编报精神卫生防治体系建设规划备选项目的补充通知》（2016年）；

7、《综合医院建设标准》、《综合医院建筑设计规范》；

8、精神卫生专业机构建设指导意见（试行）；

9、国家计委《投资项目可行性研究指南》（2009年）；

10、《**国民经济和社会发展“十一五”规划》；

11、**精神病院总体规划；

12、建设单位提供的有关资料。

第四节可行性研究范围

本项目为一般民用建设项目，属社会公共医疗事业服务设施。可行

性研究的范围为：项目提出的理由及过程、建设规模、场址选择、总平面布置、工程方案、环境保护、节能、招投标、投资估算、社会效益等内容。

第五节结论与建议

一、结论

1、本项目的建设能更好地发挥该院作为**精神卫生防治中心的技术优势和潜能，提高**精神卫生防治服务能力，促进全县及周边各县精神卫生事业的发展，推进社会主义和谐社会的建设。

2、**精神病医院选址合理，符合**卫生事业发展规划和**精神病院规划。建成后，住院病床数为150张，满足医院发展的需要。

3、**卫生院自1999年起与**市第三人民医院合作，成立**精神病分院以来，与**卫生院实行的是“两块牌子、一套人马”。本项目可综合利用**市第三人民医院的技术力量与**卫生院的人力、设备等资源进行有效整合，在资金投入方面最省。

4、项目建设用地、工程地质等条件良好；交通、电力、通讯、网路、供水等外部协作条件非常优越，建设条件基本具备。项目所在地的社会经济状况好、项目市政基础设施已建成；本项目工程建设规模恰当，工程建设方案可行、依据充分，总投资估算合理，项目经济、社会和环境效益较好。

5、地方财政配套资金已落实，有利于项目的顺利实施。因此本项目是完全可行的。

二、建议