娱乐服务场所治安管理系统系统介绍

试论娱乐场所治安管理难点及其对策

娱乐场所治安管理难点及其对策研究内容摘要：近年来, 娱乐场所治安问题突出, 加之管理存在执法理念偏差、执法环节脱节、执法手段不足等问题, 与建设社会主义和谐社会的要求格格不入。通过树立新执法理念、掌握加强娱乐服务场所治安管理的方法、采取娱乐场所治安检查的方式、完善娱乐服务场所治安管理的措施，建立长效管理机制等途径, 维护娱乐场所经营者、消费者和从业人员的合法权益, 维护社会治安秩序, 保障公共安全, 推进社会主义和谐社会构建进程。关键词：娱乐场所治安管理难点对策娱乐场所与居民生活密切相关，其正当的社会服务满足了居民的日常需求，其发展在一定程度上也提供了就业岗位。但近年来，娱乐场所发展迅速、数量较大、分布较广、管理薄弱，治安状况比较复杂，经常发生“黄、赌、毒”等治安问题。如何做好娱乐场所治安管理工作也显得尤为重要。笔者就娱乐场所存在的治安问题及其原因进行分析，并就解决这些问题提出几点建议性对策。一、当前娱乐场所的现状及存在问题 (一) 娱乐场所及现状 2006年国务院颁布的《娱乐场所管理条例》第2条明确规定：“本条例所称娱乐场所，是指以营利为目的，并向公众开放、消费者自娱自乐的歌舞、游艺等场所。”具体讲其主要包括: 第一，文化娱乐场所: 歌舞、游艺、棋牌、台球、保龄球等; 第二，体育娱乐场所:体育馆(场)、健身馆、游泳池( 馆)、溜冰场、射击场等: 第三，服务娱乐场所: 桑拿按摩、洗浴、足疗、美容美发、休闲屋、咖啡厅、茶座、酒吧等。随着改革开放的不断深入，娱乐业也在快速发展，当前娱乐场所具有数量多、分布广、场所类型较集中、场所规模两极分化、场所的人员成份复杂、各类信息交流传播快等特点，是各类治安隐患赖以滋长和生存之地，是违法犯罪嫌疑人歇息和缓冲的“温床”。当前易出现治安问题，也是我们需要管理的重点场所主要有以下四类: 一是歌舞娱乐场所( 含迪吧、酒吧); 二是桑

KTV收银管理系统

量贩式KTV收银系统功能简介１.１本套量贩式KTV收银系统是专门针对各种以时间计费的娱乐场所，经过工程师的多次现场实践而精心设计。本软件适用于量贩式KTV、自助式KTV 等场所，使用本系统可以实现经营场所的信息化管理，提高经营效率，是您不可多得的管理帮手。本套量贩式KTV收银系统在与VOD点歌系统的接口上采用了无缝的连接。系统采用了目前技术非常成熟的C/S（客户端/服务器）结构，在Windows 2000 Server、Windows 2000 Professional、Windows XP等操作系统上被稳定的运行；在数据库存储上，采用了大型企业数据库管理器Microsoft SQL Server 2000，数据存储容量多，操作速度快，同时实现了数据的后台统一管理，达到安全稳定。客户端适用于有盘和无盘网络。整个系统的整体结构分为两大部分，即：系统客户端和系统服务端。其中系统客户端分为：前台管理、经理查询、客户系统、仓库管理系统、后台数据管理系统；系统服务端负责所有数据的交互，并掌管与VOD点歌系统之间的通讯。２.功能描述２.１（一、）前台管理 1．前台营业（开台、转台、并台、点单、结帐、预买、买断、查单） 2．超市系统（开单、买单、会员卡、会员买单、实收、并单、退货） 3．预订管理（前台咨客的预订与退订） 4．交班结算 5．酒水寄存系统（酒水寄存、酒水领取、寄存统计）（二、）经理查询 6．消费日报表 7．消费汇总表 8．销货汇总表 9．优惠明细表 10．超市明细表 11．房费统计明细表 12．房费汇总表（三、）客户管理系统 13．会员信息管理 14．常客（签单客户）信息管理 15．会员升级，支持会员消费累计自动升级

公共娱乐场所的火灾危险与消防安全管理(新版)

公共娱乐场所的火灾危险与消防安全管理(新版) Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0385

公共娱乐场所的火灾危险与消防安全管理 (新版) 公共娱乐场所主要包括以下五大类：1.影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所;2.舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所;3.具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座和餐饮场所;4.游艺、游乐场所和其他公共娱乐场所等;5.保龄球馆、旱冰场、桑拿浴室等营业性健身、休闲场所。这些场所的特点是建筑功能复杂、社会性强、人员集中，一旦发生火灾，易造成重大人员伤亡和重大财产损失。 1、公共娱乐场所的火灾危险性一、室内装饰、装修使用大量可燃材料公共娱乐场所内可燃物多，火灾荷载大。如一些影剧院、礼堂

的屋顶建筑构件是木质构件或钢结构;舞台上幕布和木地板是可燃的，加上道具、布景，可燃物最集中;观众厅的天花和墙面为了满足声学设计音响效果，大多采用可燃材料。歌舞厅、卡拉OK厅、夜总会等娱乐场所，在装潢方面更是讲究豪华气派，大量采用木材、塑料、纤维织品等可燃材料，火灾荷载大幅度增加，增大了发生火灾的几率和危害。二、用电设备多，着火源多，不易控制公共娱乐场所一般采用多种照明和各类音响设备，且数量多、功率大，如果使用不当，很容易造成局部过载、短路等而引起火灾。有的灯具表面温度很高，如碘钨灯的石英灯管表面温度可达500℃—700℃，若与幕布、布景等可燃物质接近极易引起火灾。公共娱乐场所由于用电设备多，连接的电气线路也多，大多数影剧院、礼堂等观众厅的闷顶内和舞台电气线路纵横交错，倘若安装、使用不当，很容易引发火灾。公共娱乐场所在营业时往往还需要使用各类明火或热源，如果管理不当也会造成火灾。三、人员集中，疏散困难，易造成人员重大伤亡

论加强特种行业公共娱乐场所治安管理“十法”

论加强特种行业公共娱乐场所治安管理“十法” 新华网福建频道2004-11-11 11:10:57 治安管理是国家行政管理的重要组成部分，是国家警察机关组织管理社会治安秩序的专门活动。特种行业、公共娱乐场所具有数量多、分布广、活动场所的人员成份复杂、各类信息交流传播快等特点。该场所是各类治安隐患赖以滋长和生存之地，是违法犯罪嫌疑人歇息和缓冲的“温床”。综观社会发展史，不难看出，治安行政管理力度的强弱与否、社会面控制的宽窄与否、情报信息掌握的效率与否，直接关系到社会治安秩序的安定稳定，影响到社会经济建设发展的进程和成效。为此，在公安机关管辖的特种行业公共娱乐场所的部分审批项目权被取消后的今天，各级公安机关不能借此放下肩上的担子，撒手不管，要克服“取消行政审批就是不管”的错误思想，按照“保护合法，打击非法”的原则，为“全国奔小康”这一宏伟目标严格履行自己的职责，加大治安管理的力度，不辱使命，保驾护航。者就加强特种行业、公共娱乐场所的治安管理谈几点看法。 l、建章立制管理法。特种行业、公共娱乐场所点多面广，社情复杂，对其建立起严格的规章制度，以制度来管理是非常必要的，也是一个重要的管理手段。建立特种行业公共娱乐场所管理制度，应侧重于“三无四禁三杜绝”，三无即无场砸事故，无火灾隐患，无打驾斗殴；四禁即严禁聚众赌博，严禁吸毒贩毒，严禁色情活动，严禁卖淫嫖娼；三杜绝即杜绝制假、杜绝销赃、杜绝窝赃。 2、法制教育管理法。加强法制教育，增强业主及场所管理人员的法制观念，提高其法律法规素质，是加强特种行业公共娱乐场所管理的关键环节。同时要定期组织辖区内所有业主及管理人员进行法制教育，适时通报其他地区或本地区特种行业1公共娱乐场所内发生的违法犯罪活动情况，教育引导他们引起高度重视和警惕，抓好本场所内部管理， 3、每周一直管理法。基层各分局、派出所要坚持每周一清查，围绕场所内的建筑设施、消防措施、紧急疏散通道等方面，加强对公共娱乐场所的检查，及时整改1消除不安全的隐患；对其经营内容要进行彻底的清查，查其是否有色情活动，是否有传播淫秽物品；对进出场所的活动人员要加以盘查，查其是否涉嫌吸毒贩毒，是否有聚众赌博及涉嫌违法犯罪；同时，要针对一段时期的治安特点和重点，组织开展拉网式的清查整顿行动；盘查中，要注重发现嫌疑人和物，严防漏逃一个违法犯罪嫌疑人和重大侦破案线索。 4、走访座谈管理法。各级公安机关的职能部门、基层分局、派出所要严格履行职责，经常走访业主，定期召集业主进行座谈，通过座谈，让业主相互问进行交流场所情况及管理经验，不断提高业主的管理水平，强化特种行业娱乐场所的管理建设，通过走访座谈，可以随时了解掌握场所内外的治安形势及新的发展动向，从而加强和改进治安行政管理的方法和措施，更有效、有针对性抓好特种行业娱乐场所的治安管理。 5、情况反馈管理法。为及时有效地加强特种行业公共娱乐场所的治安行政管理，公安机关应要求各业主必须坚持每日一报，将每日的场所经营情况、来往人员情况、场所内所发生的治安动态等向所在辖区的分局1派出所或职能部门汇报，严禁虚报、误报、漏报，对凡虚报、误报、漏报者一律停业整顿，造成严重后果的一律依法追究刑事责任，并予以报请取缔场所。 6、建情布控管理法。为严密地控制社会面，掌握侦查破案的重要线索，及时有效地打击违法犯罪活动，公安机关应酌情在重点部位和场所建立特情耳目，组织警力在重要时间段对重点场所进行24小时的严密布控侦查，彻底扫除不法活动赖以滋生的土壤，彻底摧毁犯

娱乐场所治安管理办法(公安部令第103号)

《娱乐场所治安管理办法》中华人民共和国公安部令第103号《娱乐场所治安管理办法》已经2008年4月21日公安部部长办公会通过，现予发布，自2008年10月1日起施行。公安部部长孟建柱二〇〇八年六月三日娱乐场所治安管理办法第一章总则第一条为加强娱乐场所治安管理，维护娱乐场所经营者、消费者和从业人员的合法权益，维护社会治安秩序，保障公共安全，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《娱乐场所管理条例》等法律、法规的规定，制定本办法。第二条娱乐场所治安管理应当遵循公安机关治安部门归口管理和辖区公安派出所属地管理相结合，属地管理为主的原则。公安机关对娱乐场所进行治安管理，应当严格、公正、文明、规范。

第三条娱乐场所法定代表人、主要负责人是维护本场所治安秩序的第一责任人。第二章娱乐场所向公安机关备案第四条娱乐场所领取营业执照后，应当在15日内向所在地县（市）公安局、城市公安分局治安部门备案；县（市）公安局、城市公安分局治安部门受理备案后，应当在5日内将备案资料通报娱乐场所所在辖区公安派出所。县（市）公安局、城市公安分局治安部门对备案的娱乐场所应当统一建立管理档案。第五条娱乐场所备案项目包括：（一）名称；（二）经营地址、面积、范围；（三）地理位置图和内部结构平面示意图；（四）法定代表人和主要负责人姓名、身份证号码、联系方式；（五）与保安服务企业签订的保安服务合同及保安人员配备情况；（六）核定的消费人数；（七）娱乐经营许可证号、营业执照号及登记日期；

（八）监控、安检设备安装部位平面图及检测验收报告。设有电子游戏机的游艺娱乐场所备案时，除符合前款要求外，还应当提供电子游戏机机型及数量情况。第六条娱乐场所备案时，应当提供娱乐经营许可证、营业执照及消防、卫生、环保等部门批准文件的复印件。第七条娱乐场所备案项目发生变更的，应当自变更之日起15日内向原备案公安机关备案。第三章安全设施第八条歌舞娱乐场所包厢、包间内不得设置阻碍展现室内整体环境的屏风、隔扇、板壁等隔断，不得以任何名义设立任何形式的房中房（卫生间除外）。第九条歌舞娱乐场所的包厢、包间内的吧台、餐桌等物品不得高于1.2米。包厢、包间的门窗，距地面1.2米以上应当部分使用透明材质。透明材质的高度不小于0.4米，宽度不小于0.2米，能够展示室内消费者娱乐区域整体环境。营业时间内，歌舞娱乐场所包厢、包间门窗透明部分不得遮挡。

万维餐饮娱乐管理系统

万维餐饮娱乐管理系统将餐厅楼面、收银、厨房分层次支持连接，从而做到由：前台销售-> 厨房打印-> 统计分析->辅助决策, 实现科学化、规范化管理，节省人力。详细的营业统计资料，便于成本控制，成本核算及成本分析。楼面输入方式可用键盘、鼠标处理，菜肴自定义变更及多种价格定义，厨房打印机送单，系统自定义单项和整单折扣、服务费比例；多种付款方式，自定义外币种类和汇率；详细的报表，简单实用的用户界面，使用方便,培训简单。系统对餐饮营业过程全方位的科学化管理，杜绝了跑冒漏等问题的发生, 减少冗余人员服务，提高了工作效率。规范化营业操作过程，保证运营不会因人而异,适应酒店人员流动性极强的特点。及时准确地提供经营情况，有利于树立良好的管理形象和外部形象,提高竞争力。系统的使用将为餐厅娱乐场所带来一种先进、科学、合理的营业作业模式。网络操作系统采用WINDOWS NT/2000，客户端采用WINDOWS系列操作系统。系统后端采用SQLserver2000大型数据库，Client/Server的架构，高效、安全、稳定。

系统功能及特点： 1)、系统功能: 本公司专业从事餐饮及娱乐业电脑管理系统的开发和工程实施，积累了多年的实践经验，对餐饮及娱乐业管理工作有着清楚的认识，我们的软件产品经过多年的不断完善，已经十分成熟，拥有近百家的用户。系统的设计思想先进、起点高、布局合理、结构规范、组织严密，操作简洁流畅，完全能适应各类

餐饮及娱乐业的经营管理模式，本系统能够让酒店的管理层随时准确了解当天、当前或某一天的经营情况，并为经营决策提供各种参考分析数据，对不同规模、不同性质、不同地域、不同模式的客户我们可以提供不同的版本以适应具体对象，并根据实际需求来进行组织和规划，我们可以提供纯中文版、单币种结算、多币种结算的采用SQL 数据库版管理系统；并根据不同的版本规划单机版或不同的网络环境和操作平台，根据实际情况，用户可选择单机版或WINDOWS NT网络版，我们将根据各餐饮、娱乐业的规模和实际情况来合理地进行系统规划和功能配置。系统设置方便，功能齐全，可提供十几种营业统计报表，方便收银员及查核员对帐查帐，为管理人员掌握经营和原料消费等提供及时准确的数据。系统设计周密，能有效地堵塞收银工作中的漏洞。操作跟综系统记录收银员的每一步操作；帐单打印流水号, 帐务控制严谨；结帐方式灵活多样, 合帐分帐灵活方便，各种现金及信用卡等不限，可满足客人在结帐上的各种要求。采用授权密码方式进入系统，按级别授权不同权限，非授权人员不能非法进入系统。保正系统的安全性、可靠性。系统管理功能方便地实现电脑自我维护。 .入单程序：按台计帐，随时下单随时计帐； .印单程序：按台打印帐单，可按任意比例的折扣及服务费打印； .收款程序：按台结帐,支持任意多种付款币别； .转台分单：可分台,合台,帐务随之更改； .恢复帐单：对已结帐台操作，可重新处理帐务； .收银员交班：即时打印交款对帐表，每天的帐目清清楚楚打印报表；部分报表如有:收入报表、消费报表、顾客帐务、赊帐报表、信用卡表、应收报

对加强公共娱乐场所治安管理的调查与思考

对加强公共娱乐场所治安管理的调查与思考近年来，随着时代的进步、社会的发展和人民生活水平的提高，各类公共娱乐场所已经成为人民群众减轻、消除工作上的疲劳和生活上的压力，充实精神，丰富业余生活必不可少的去处。然而随着需求的日益增多，公共娱乐场所突显出来的治安隐患和治安问题也更加严重，甚至于有些公共娱乐服务场所由高雅向庸俗、由服务人民向污染社会、由守法经营向盈利的方向发展。为此，探讨如何加强公共娱乐场所的治安管理，就成为一个重要的课题。一、我区公共娱乐场所管理基本情况 2016年4月以来，XX区文体局组织执法人员对全区文化市场经营情况进行了一次全面地调查摸底。截至目前，XX区区管文化市场共辖歌舞娱乐场所32家，演出场所1家，电子游艺场所45家，网吧11家，市场总量不大，个体规模偏低，且市场总体规模处于萎缩态势。总体而言，我区上述公共娱乐场所经营状态良好，近年来未发生重大治安管理事故和案件。在今年的安全隐患摸底排查中，全区各类公共娱乐场所发现存在消防安全隐患场所6家，限期整改到位3家，依法取缔1家，移交相关单位立案处理2家，未发现存在重大治安管理隐患的经营场所。然而，经过深入调查走访，在我区的一些公共娱乐场所中，依然存在治安管理中的一些共性问题，有的偶发，有的长期潜在，不容忽视。二、公共娱乐场所治安管理存在的问题

公共娱乐场所作为文化事业的重要组成部分，它是繁荣社会主义文化的阵地，是丰富广大人民群众业余生活，进行精神享受和娱乐、休闲的场所。但是，由于从业人员流动性大和环境复杂等客观因素，在经营者追求自身利益最大化的“自发秩序”和监管部门根据社会公共利益、秩序传统和社会规的需要建立的“公共管理秩序”之间矛盾冲突的客观存在，导致公共娱乐场所治安管理存在着一些不容忽视的问题。 1、经营者的不良管理行为导致治安问题多发。近年来，各类公共娱乐场所，特别是歌舞娱乐场所中的“黄、赌、毒”等非法活动猖獗,一些娱乐场所卖淫、嫖娼活动从隐蔽、半隐蔽向半公开、公开化发展，一些娱乐服务场所赌徒集聚,赌博形式多样；一些娱乐场所吸毒问题屡禁不止,并有蔓延之势。娱乐场所成了藏污纳垢、滋生卖淫、嫖娼、淫秽表演、陪侍、赌博等犯罪活动的主要场所。究其原因：一是经营项目缺乏良性发展基础。公共娱乐场所要良性发展，就要有自己的经营特色、品位特色、服务特色，而我区各类公共娱乐场所的状况只是规模外延上的不同，在涵、品位上没有什么新的特点，基本上是面貌趋同、品种单调，与市场经济和时代发展相匹配的现代化管理制度及市场运作规仍未建立起来。有的经营者在巨额利润的诱惑下，抱着捞一把的目的铤而走险，置法律而不顾，甚至公开经营活动和项目。二是经营方式和经营行为发生了偏差。近年来，伴随着陪侍小姐和毒品等的普遍出现，有相当一部分消费者的消费行为发生了价值上的扭曲，文化品位意识淡化，有些公共娱乐场所经营者为了追求利益，无视社会影响和社会主义精神文明建设，为活动提供场所，

公共娱乐场所管理规定

公共娱乐场所管理规定为规范公共娱乐场所的治安管理，制定了相关管理规定，下面小编给大家介绍关于公共娱乐场所管理规定的相关资料，希望对您有所帮助。公共娱乐场所管理条例第一条为维护公共娱乐场所治安秩序，保障公共安全，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《娱乐场所管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本市行政区域内公共娱乐场所治安管理适用本条例。本市行政区域内从事公共娱乐场所经营的单位及其从业人员和其他进入公共娱乐场所的人员应当遵守本条例。第三条本条例所称公共娱乐场所是指向公众开放、消费者自娱自乐的下列营业性场所： (一)歌舞厅、夜总会、KTV房等歌舞娱乐场所; (二)游乐场(室)、台球室、棋牌室、电子游戏室等游艺娱乐场所。其他公共场所兼营前款歌舞游艺娱乐项目的，适用本条例。第四条公共娱乐场所治安管理实行属地管理，坚持预防为主、防治结合。第五条市、县(区)公安机关负责本行政区域内公共娱乐场所的治安管理工作，公安派出所按照职责分工具体负责辖区内公共娱乐场所治安管理工作。其他有关行政管理部门应当按照各自职责，协助公安机关做好公

共娱乐场所的治安管理。第六条公共娱乐场所的治安管理应当实行责任制。第七条公共娱乐场所经营单位应当建立治安防范制度，并履行维护场所内治安秩序的义务。公共娱乐场所经营单位应当对场所内治安防范情况进行经常性检查，及时消除治安隐患，并对检查和隐患消除情况予以书面记载。公共娱乐场所经营单位的负责人和从业人员，不得为赌博、卖淫、嫖娼、吸毒等违法犯罪行为提供便利条件，不得为违法犯罪行为人通风报信。对发生在场所内的赌博、卖淫、嫖娼、吸毒等违法犯罪行为，应当采取适当制止措施，并立即向公安机关报告，支持和协助公安机关的查处工作。第八条公共娱乐场所应当符合下列治安安全防范要求： (一)备有应急照明装置，有两个以上标志明显的出入口，疏散通道畅通; (二)公共娱乐场所大厅光照度不得低于4勒克司，包厢、包间内不得安装可调光灯，光照度不得低于3勒克司; (三)在出入口等显著位置张贴禁毒、禁赌或者禁止卖淫嫖娼的警示牌和举报电话。第九条公共娱乐场所根据治安管理需要，应当配备与营业项目相适应的安全防范设施。第十条歌舞娱乐场所设置的包厢、包间应在房门上距地1.4至1.7米高处范围内安装不小于0.2平方米能展现室内整体环境的透明

娱乐场所治安管理办法

娱乐场所治安管理办法第一章总则第一条为加强娱乐场所治安管理，维护娱乐场所经营者、消费者和从业人员的合法权益，维护社会治安秩序，保障公共安全，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《娱乐场所管理条例》等法律、法规的规定，制定本办法。第二条娱乐场所治安管理应当遵循公安机关治安部门归口管理和辖区公安派出所属地管理相结合，属地管理为主的原则。公安机关对娱乐场所进行治安管理，应当严格、公正、文明、规范。第三条娱乐场所法定代表人、主要负责人是维护本场所治安秩序的第一责任人。第二章娱乐场所向公安机关备案第四条娱乐场所领取营业执照后，应当在15日内向所在地县（市）公安局、城市公安分局治安部门备案；县（市）公安局、城市公安分局治安部门受理备案后，应当在5日内将备案资料通报娱乐场所所在辖区公安派出所。

县（市）公安局、城市公安分局治安部门对备案的娱乐场所应当统一建立管理档案。第五条娱乐场所备案项目包括：（一）名称；（二）经营地址、面积、范围；（三）地理位置图和内部结构平面示意图；（四）法定代表人和主要负责人姓名、身份证号码、联系方式；（五）与保安服务企业签订的保安服务合同及保安人员配备情况；（六）核定的消费人数；（七）娱乐经营许可证号、营业执照号及登记日期；（八）监控、安检设备安装部位平面图及检测验收报告。设有电子游戏机的游艺娱乐场所备案时，除符合前款要求外，还应当提供电子游戏机机型及数量情况。第六条娱乐场所备案时，应当提供娱乐经营许可证、营业执照及消防、卫生、环保等部门批准文件的复印件。第七条娱乐场所备案项目发生变更的，应当自变更之日起15日内向原备案公安机关备案。第三章安全设施

娱乐场所管理办法(2)

娱乐场所管理办法 (2)

《娱乐场所管理办法》（文化部第55号令）中华人民共和国文化部令第55号《娱乐场所管理办法》已于 1月25日经文化部部务会议审议经过，现予发布，自 3月11日起施行。部长蔡武 2月4日娱乐场所管理办法第一条为了加强娱乐场所经营活动管理，维护娱乐场所健康发展，满足人民群众文化娱乐消费需求，根据《娱乐场所管理条例》（以下简称《条例》），制定本办法。第二条《条例》所称娱乐场所，是指以营利为目的，向公众开放、消费者自娱自乐的歌舞、游艺等场所。歌舞娱乐场所是指提供伴奏音乐、歌曲点播服务或者提供舞蹈音乐、跳舞场地服务

的经营场所；游艺娱乐场所是指经过游戏游艺设备提供游戏游艺服务的经营场所。其它场所兼营以上娱乐服务的，适用本办法。第三条国家鼓励娱乐场所传播民族优秀文化艺术，提供面向大众的、健康有益的文化娱乐内容和服务；鼓励娱乐场所实行连锁化、品牌化经营。第四条县级以上人民政府文化主管部门负责所在地娱乐场所经营活动的监管，负责娱乐场所提供的文化产品的内容监管，负责指导所在地娱乐场所行业协会工作。第五条娱乐场所行业协会应当依照国家有关法规和协会章程的规定，制定行业规范，加强行业自律，维护行业合法权益。第六条娱乐场所不得设立在下列地点：（一）房屋用途中含有住宅的建筑内；（二）博物馆、图书馆和被核定为文物保护单位的建筑物内；（三）居民住宅区；（四）教育法规定的中小学校周围；

（五）依照《医疗机构管理条例》及实施细则规定取得《医疗机构执业许可证》的医院周围；（六）各级中国共产党委员会及其所属各工作部门、各级人民代表大会机关、各级人民政府及其所属各工作部门、各级政治协商会议机关、各级人民法院、检察院机关、各级民主党派机关周围；（七）车站、机场等人群密集的场所；（八）建筑物地下一层以下（不含地下一层）；（九）与危险化学品仓库毗连的区域，与危险化学品仓库的距离必须符合《危险化学品安全管理条例》的有关规定。娱乐场所与学校、医院、机关距离及其测量方法由省级人民政府文化主管部门规定。第七条设立娱乐场所，应当符合以下条件：（一）有与其经营活动相适应的设施设备，提供的文化产品内容应当符合文化产品生产、出版、进口的规定；（二）歌舞娱乐场所消费者人均占有使用面积不得低于1.5平方米(农村地区除外)，游艺娱乐场所的使用面积不少于200平方米，使用面积不包括办公、仓储等非营业性区域；

娱乐场所管理系统用户手册

娱乐场所管理系统用户手册深圳市星火信息技术有限公司

1 公司简介深圳市星火电子工程公司成立于一九八八年四月，隶属于深圳市公安局，定位为科技服务型企业。现设置有电脑事业部、智能建筑事业部、维护部、无线通信部、特行网络部、位置确认服务中心、传呼部、技术开发部、财务部、办公室、网吧等，基本形成了比较完善的多专业、多技术、多功能，配套服务于公安科技的高技术服务模式。星火公司凭借自身实力，先后取得了广东省安全技术防范一级资质、深圳市智能化建筑二级资质、深圳市信息系统集成二级资质、深圳市信息工程监理资格，深圳市软件企业和一系列全球着名品牌的代理商资格。2002年被全国高技术产业化协作组织授予“全国高技术产业化示范企业”。2004年7月通过ISO9001-2000企业质量管理认证，企业管理水平更上一层楼。公司业务范围正逐步向科技纵深领域延伸，主要集中在：1、计算机软件开发与系统集成； 2、有/无线通信工程；4、智能化建筑弱电系统集成；4、位置确认管理系统；服务市场也不断由公安向民用，深圳向内地拓展；市场定位也不断由贸易代理、工程施工、维护服务向科技产品研发、资源组合配套、个性化设计等高层次的服务方向转化。 2004年成立为深圳市星火信息技术有限公司，是深圳市星火电子工程公司控股公司，长期从事计算机软件开发、系统集成和售后服务。下辖办公室、商务部、软件开发一部、软件开发二部，办公设备维修中心、系统集成部、售前技术部、市场拓展部。 “技术领先、服务优质、树立形象、信誉第一”是星火公司始终不渝的追求，也是跻身市场竞争的优质所在。最后，我们真诚希望通过我们的探索和努力，为社会提供多方面的科技服务，使社会效益、经济效益再迈上一个新的台阶。 2 系统概述娱乐场所管理系统涉及到企业登记管理、从业人员登记管理、从业人员证件管理、从业人员考勤管理、营业日志管理、安全巡查管理、民警检查管理、通知通告管理等方面。企业登记管理：登记企业的基本信息、牌照信息、变更信息等；从业人员登记管理：登记从业人员的基本信息、照片信息，并可以采集指纹信息；从业人员证件管理：采用IC卡对每个娱乐场所的从业人员进行登记制作IC卡从业证，从业证由派出所统一制作和发放，为不影响娱乐场所的日常经营管理，可以采取由娱乐场所先对从业人员进行登记备案，然后由派出所进行统一制证、统一发放的模式，从业人员一旦

娱乐场所监控基本标准

宜州市娱乐场所业监控系统技术标准宜州市娱乐业监控系统是以及时发现、制止和证实、打击发生在全市范围内娱乐场所的各类违法犯罪，规范娱乐场所从业行为，保障娱乐场所业者、客户合法权益为目的，将监控图像实时保存，通过对监控图像的浏览、记录、检索、回放和对摄像机云台、镜头等的控制、操作，使各级公安机关和其它相关部门直观地了解和掌握娱乐场所工作动态情况，有效地提高娱乐场所工作动态管理的控制能力和管理水平的电子监控系统。娱乐场所业监控系统不同于其它场所监控系统，有其特殊性。为保证娱乐场所监控系统建设的先进性、可靠性、实用性和兼容性、系统安全性、经济性，规范我市娱乐场所监控系统建设，必须制订既符合我市娱乐场所业安全防范需求，又顺应科技发展潮流的技术标准。本规范参照安全防范行业国家标准和行业标准制定。本规范由宜州市公安局提出 1范围本规范规定了娱乐场所业监控系统的主要设备技术要求、系统方式、监控图像、显示、存储及管理要求。本规范适用于宜州市范围内娱乐场所业监控系统的建设。 2 规范性引用文件 1、GB50348-2004《安全防范工程技术规范》 2、GA/T367《视频安防监控系统技术要求》 3、GB50198-94《民用闭路监控系统工程技术规范》 4、GA/T74-2000《安全防范系统通用图形符号》 5、GA308-2001《安全防范系统验收规则》 6、GA/T75-94《安全防范工程程序要求》 7、GB/T 50301《建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范》 3 术语和定义 3.1 安全技术防范（简称技防）

以运用技防产品、实施技防工程为手段，结合各种相关现代科学技术，预防、制止违法犯罪和重大治安事故，维护社会公共安全的活动。 3.2 安全技术防范产品（简称技防产品）用于防入侵、防盗窃、防抢劫、防破坏、防爆破和安全检查等方面的特种器材。 3.3 安全防范系统（工程）以维护社会公共安全和预防、制止重大治安事故为目的，综合运用技防产品和其他相关产品组成的电子系统或网络。 3.4 视频监控利用视频探测手段对目标进行监视和信息记录。 3.5 环境照度反映目标所处环境明暗的物理量，数值上等于垂直通过单位面积的光通量。 3.6 图像质量指能够为观察者分辨的光学图像质量，它通常包括像素数量、分辨率、帧率和信噪比。 3.7 图像分辨率指在显示平面水平或垂直方向上，在一定长度上能够分辨得最多的目标图像的明暗线数。 3.8 前端设备指安装在娱乐场所的本地监控系统。 3.9 图像图像是可被人眼直接或间接观察的、对客观世界的一种表示形式，通常是指对物理景物的一种观测。 3.10 图像数字化通过采样和量化将模拟景物图像转化为数字形式的过程。 3.11 数字图像模拟图像经数字化后表示成整数阵列形式，称为数字图像。 3.12 监控中心

天津市公共娱乐场所治安管理办法(97修订)

天津市公共娱乐场所治安管理办法(97修订) 【法规类别】消防管理【发文字号】天津市人民政府令第108号【发布部门】天津市政府【发布日期】1997.12.07 【实施日期】1997.12.07 【时效性】失效【效力级别】地方政府规章【失效依据】天津市人民政府关于废止部分市政府规章的决定天津市公共娱乐场所治安管理办法（１９９４年７月１９日市人民政府发布１９９７年１２月７日根据市人民政府《关于修改〈天津市公共娱乐场所治安管理办法〉的决定》修订发布）第一条为维护社会治安秩序，加强公共娱乐场所的治安管理，保障公共安全和公民的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。第二条本办法适用于本市行政区域内的下列公共娱乐场所：（一）公共文化娱乐场所；

（二）公共体育运动场所；（三）公共游览场所。前款需要确定的具体范围，由市公安局另行规定。第三条天津市公安局是本市公共娱乐场所治安管理的主管机关。各公安分（县）局依照本办法规定，负责辖区内公共娱乐场所治安管理工作，履行以下职责：（一）进行公共娱乐场所开业安全审核；（二）指导、监督公共娱乐场所建立健全和落实安全保卫制度及治安防范措施；（三）组织对公共娱乐场所从业人员的安全知识培训；（四）检查公共娱乐场所的治安安全情况，对存在的治安安全隐患提出整改建议并督促整改；（五）保护进入公共娱乐场所公民的合法权益，依法查处发生在公共娱乐场所内的违法犯罪行为。工商行政管理、文化、体育、广播电视、园林、旅游等部门，应协助公安机关实施公共娱乐场所的治安管理。第四条开办营业性公共娱乐场所，须经上级主管部门审查批准（个体工商户或私营企业，须经公共娱乐场所所在地街道办事处或乡、镇人民政府同意）后，向所在地公安分（县）局申请办理合格证手续；经所在地公安分（县）局审查，对符合安全条件的，报市公安局核准，并由市公安局发给《公共娱乐场所治安合格证》。已批准开业的公共娱乐场所停业、歇业、转业、迁址、更名、增加经营项目、变更法定代表人的，应向原发证公安机关办理注销或者变更手续。《公共娱乐场所治安合格证》每年审验一次，严禁无证经营。

娱乐场所管理办法

娱乐场所及从业人员信息管理系统方案

娱乐场所及从业人员信息管理系统方案一、概述娱乐场所及从业人员信息管理系统，是根据娱乐场所的行业特点，和娱乐场所行业管理部门的具体管理要求，特别量身定制的大型实时信息管理系统。这一系统也完全符合国务院颁布实施的《娱乐场所管理条例》中对娱乐场所及从业人员的管理规定，并已经投入使用，管理着上千家娱乐场所和十余万从业人员的相关信息。通过这一完整的信息采集、处理和使用过程，管理部门既可以掌握各个场所和从业人员的详细真实的静态信息，又可以掌握从业人员的实时动态信息，从而实现对娱乐场所及从业人员的监督管理。二、系统简介 1. 管理系统组成部分 1) 智能考勤卡和无线专业考勤机； 2) 数据采集和录入系统； 3) 发卡加密系统； 4) 场所现场管理软件； 5) 网上实时查询系统； 6) GPRS 数据管理中心。 2. 各组成部分的管理作用 1) 从业人员佩带的智能考勤卡用于身份识别；无线考勤机用于采集考勤信息并通过GRPS 传送至中心数据库； 2) 数据采集和录入系统完成从业人员的信息的录入； 3) 发卡加密系统将个性化后的卡片初始化并写入系统密钥； 4) 场所现场管理软件为场所管理人员提供本场所人员考勤信息的查询等功能； 5) 网上实时查询系统为公安提供实时的场所、人员信息和考勤记录的查询功能； 6) GPRS 管理中心用于收取场所的考勤记录并保存至数据库。根据《条例》的相关规定和管理部门的具体实施要求，娱乐行业从业人员都必须执考勤卡上班，上下班时都应刷卡考勤。每个场所的考勤卡只能在本场所使用，从业人员只能持本场所的考勤卡才能考勤上班。在制作考勤卡时，同时建立了包括娱乐场所、场所内从业人员的详尽和真实的场所/人员信息数据库。场所现场有本场所的数据库，管理部门和中心数据库有行业的完整数据库。三、子系统 1. 场所现场管理子系统在现场管理子系统中，各场所现场设置有考勤机、本地考勤系统和电视监控系统。在从业人员上下班刷卡考勤时，考勤信息会记录在本地考勤系统内。在刷卡考勤的同时，电视摄像机记录下刷卡人员的图像信息，并与考勤机的刷卡信息自动叠加后记录在录像机内，备日后检查。

娱乐场所治安管理信息系统项目方案书

娱乐场所治安管理信息系统项目方案书二○一○年元月

目录一、娱乐场所治安管理信息系统的背景介绍.................................................... - 1 - 二、娱乐场所治安管理信息系统的概括描述....................................................... - 2 - 2.1系统的建设目标 (2) 2.2系统的建设原则 (2) 2.3系统建设遵循的标准与规范 (3) 2.3.1 标准规范................................................................................................. - 3 - 2.3.2数据交换格式标准.................................................................................. - 3 - 2.3.3 认证、授权和访问控制标准................................................................. - 4 - 2.4系统的管理范围 (4) 2.5系统的管理模式 (4) 2.6设立娱乐场所治安专业网站 (5) 2.7系统建设的意义 (5) 三、系统特点........................................................................................................... - 6 - 3.1系统功能丰富、操作简单 (6) 3.2系统的实用性 (6) 3.3系统的先进性 (6) 3.4系统的安全性 (7) 3.5系统的可扩展性 (7) 3.6可定义性 (7) 3.7兼容性 (7) 3.8丰富的系统承载网络 (7) 四、系统设计........................................................................................................... - 8 - 4.1系统设计思路 (8) 4.2系统技术路线 (8) 4.3系统安全性设计 (8) 4.3.1安全设计原则.......................................................................................... - 8 - 4.3.2 网络安全性设计..................................................................................... - 9 - 4.3.3 系统安全性............................................................................................. - 9 - 4.3.4 数据安全性............................................................................................. - 9 - 4.4系统体系结构设计.. (10) 4.5系统业务功能设计 (10) 4.6系统网络设计 (11) 4.7通讯子系统 (12) 五、系统主要功能.................................................................................................- 12 - 5.1场所前台系统功能 (12) 5.2地市级后台主要功能 (13) 5.2.1信息发布................................................................................................- 13 -

当前娱乐场所治安管理面临的困惑与思考

当前娱乐场所治安管理面临的困惑与思考 [ 摘要 ] 近年来 ,娱乐场所治安问题突出,加之管理存在执法理念偏差! 执法环节脱节!执法手段不足等问题,与建设社会主义和谐社会的要求格格不入 " 通过树立新执法理念 !建立长效管理机制等途径,维护娱乐场所经营者 !消费者和从业人员的合法权益 ,维护社会治安秩序 ,保障公共安全 ,推进社会主义和谐社会构建进程 " 娱乐场所作为娱乐业的主要载体,是广大民众休闲 ! 娱乐 !健身的重要业余活动场所,在丰富民众文化 ! 健康娱乐生活和活跃经济以及促进社会主义精神文明建设方面发挥了积极作用"近年来 ,娱乐场所发展迅猛 ,竞争日趋激烈 ,引发了部分娱乐场所间的无序竞争,加之管理薄弱 ,治安 !消防安全问题不断出现,严重威胁着人民群众生命财产的安全,背离了娱乐场所健康序发展的轨道 ,与建设社会主义和谐社会的要求格格不入" 因此 , 对娱乐场所治安管理问题进行系统研究十分必要 " 一! 当前娱乐场所的治安状况 1./黄 0!/赌 0!/毒 0 等社会丑恶现象屡禁不止。止" 吸毒贩毒 !卖淫嫖娼 !赌博等违法犯罪活动日渐增多 ,一些场所已沦为藏污纳垢之地。2004年共查处卖淫嫖娼案件2818 万起 ,其中娱乐场所内 1515 万余起 ,占 5318%; 设置电子游戏机的游艺娱乐场所已成为聚众赌博的重要场所,2004 年查处赌博案件3713 万余起 ,发生在娱乐场所内 418 万起 ,占 1219%;歌舞娱乐场所内吸食 !贩卖 /摇头丸 0!/K粉 0等新型毒品相当严重 ,2004 年共查处吸毒案件23 万余起 ,发生在娱乐场所 119 万起 ,占 813%[1]" 这些都严重危害社会治安秩序 " 2.娱乐场所安全 ! 消防隐患严重 " 娱乐场所人员密集,易燃 ! 可燃材料又多 ,加上用电广泛 ,火灾危险性本身就较大 " 目前娱乐场所正向大规模!高档次 ! 综合功能方向发展,致火因素更复杂 "一些场所安全 ! 消防等安全防范设施差,安全隐患严重 ,人员更难于疏散 ,灭火救援难度加大" 这些都严重威胁着人民群众的生命财产安全" 3.其他危害娱乐场所治安秩序的行为也经常发生" 如寻衅滋事 ! 聚众斗殴 ! 伤害 !侮辱他人 !敲诈勒索等破坏娱乐场所治安秩序的行为经常发生" 此外 ,/官员开办 0 和 /扰民 0 现象在一定程度上影响社会道德风尚" 在一些地方 ,有关主管部门工作人员利用职务上的便利或影响,直接参与或变相参与娱乐场所经营活动,引起社会各界的强烈不满 " 二 ! 娱乐场所治安管理面临的困惑治安管理的目的 ,就是要通过强化管理 ,保护合法 ,取缔非法 ,预防和查处治安灾害事故 ,从而维护社会治安秩序 ,保障公共安全 ,保护公民的合法权益 "《娱乐场所管理条例》虽然为公安机关依法行政提供了必要的法律武器,但随着行政审批改革的不断深入,公安机关对场所进行的治安管理从事前监督变成事中、事后管理 ,管理手段有所减少 ,公安机关对娱乐场所的治安管理在实践中面临不少困惑 " 1.执法理念出现偏差" 有些民警认为取消行政审批就是取消管理,因而放松了管理,有少数 ,业主甚至搞违法经营,导致违法犯罪案件上升;还有些民警认为,取消审批就是减轻管理责任其直接的影响是对硬件设施等治安安全条件不重视,认为只要把发生在场所内的治安案件查处好就行了 " 这样可能会导致群死群伤等治安灾害事故的增加" 2.管理环节脱节 "由于场所自身的特殊性 ,治安管理要求环节较多 ,且有些环节前后相互影响 " 取消场所审批发证 ,意味着治安管理从许可管理为主向后续管理模式转变 " 在新的管理机制尚未真正建 ,立之前 ,最容易出现以下问题 :一是场所底数掌握不清 " 取消公安行政审批发证相对来说降低了场所市场准入的门槛 ,开设和关停比较频繁 ,尤其是短期内开设数量会有较快增加 " 二是安全设施难以把关 "有些场所对房屋结构 ! 装潢等硬件设施有特殊要求 ,仅靠管理难