英国君主立宪制的确立与完善

材料1： 盎格鲁—萨克逊时代的 ‚贤人会议‛ 贤人会议的职权一是参与国家税收、防务和分 封等重大决策，二是选举、废黜国王；既是国王的 助手，又是王权的制约者。贤人会议以群体表决、 多数人认可为原则，形成了一种会议民主的习惯。
后来的诺曼王朝将贤人会议改造成‚大会议‛。大
会议是全国最大的贵族群体性政治机构，每三年召 开一次，会址相对固定，主要职责是：处理王室与 贵族之间的利益冲突，建议和协助国王制定政策和 法律。
一、英国君主立宪制的确立 二、英国君主立宪制的完善
（一）19C中期——20C初
1.责任内阁制确立（19C中）
2.19C中—20C初 议会改革
3.两党制的完善
17C末：托利党、辉格党
1832年：保守党、自由党 20C初：保守党、工党
练一练
3.(2014· 湖南长沙二模· 32)1830年英国格雷内阁共有 13名阁员，在当时居平均水平；1841年皮尔内阁计 有14名阁员，1874年迪斯雷利内阁减至12人；但 1905年的坎贝尔——班纳曼内阁又增加到18人，从 此至今总在20名左右浮动。以上情况说明 ( ) D
英国君主立宪制的确立与完善
一、英国君主立宪制的确立 二、英国君主立宪制的完善
三、英国君主立宪制的特点
四、启示
制度创新利于经济发展、社会稳定、文化繁荣，并为 世界提供借鉴
在尊重国情与历史传统的前提下创新 政治妥协（协商）的重要性 民主制度发展具曲折性及持续性
……
D
B．英国的议会制度本质上是王权专制 C．英国议会政治的特色是僭主政治 D．光荣革命后英国仍以贵族政治为主
英国君主立宪制的确立与完善
一、英国君主立宪制的确立 二、英国君主立宪制的完善
（一）19C中期——20C初
1.19C中 责任内阁制确立
2.19C中—20C初 议会改革
背景：
一工完成，工业资产阶级力量壮大，自由主义盛行。
的管理体系得以建立，地方社区被赋予更大的权力，
人民的力量得到充分发挥。 ——人民网
英国君主立宪制的确立与完善
一、英国君主立宪制的确立 二、英国君主立宪制的完善
三、英国君主立宪制的特点
1.君主制、贵族制、民主制三位一体
2.君主是国家元首，‚统而不治‛
3.议会主权
4.内阁对议会负责，保障民主
5.其发展过程具连续性、渐进性、温和性、创新性
近代西方民主代议制的确立与发展
近代西方民主制源泉——古希腊直接民主制
弊 端 口疆 扩域 大人
近代西方民主制——资产阶级代议制（间接民 主）
概念解析——代议制
‚全体人民或一大部分人民通过由他们定期选出 的代表行使最后的控制权，……无论什么时候只要他 民意机关（代议机关） 们高兴，他们就是支配政府一切行动的主人‛。 ——约翰.密尔《代议制政府》
内容：下院多数党领袖任首相；集体负责制；向议会 负责；剥夺国王行政权。
政府向议会负责，国王彻底统而不治
练一练
2、(2016· 贵州贵阳一模· 34)1832年英国议会改革以 前，议会的选举延续了中世纪的旧选举制度，一小 撮贵族寡头操纵议会，议员或是由控制选区的特权 人物指派、赠送，或是靠恫吓，或贿赂选民当选， 完全不是民主选举。材料反映当时( ) A．英国议会已被工业资产阶级控制
A．英国君主立宪制进一步完善
B．英国内阁逐渐凌驾于议会之上
C．英国议会的地位不断提高
D．英国内阁的权力不断扩张
材料3： 1929年一1933年的世界性资本主义经济危机沉重
打击了资产阶级代议民主制度。一些国家的代议民主
受到了国内外法西斯力量的巨大威胁, 使代议民主出
现退步……
政府需要的法律越来越多，业务和技术的要求越
少数服从多数原则 一国统治阶级从各阶级、阶层、集团中，选举一 定数量能够反映其利益、意志的成员，组成代议机关， 并根据少数服从多数的原则，决定、管理国家……各 方面重大事物的制度。 监督政府
——周叶中
西方民主代议制基本要素
两大政体 君主立宪制、民主共和制 三大机关
立法机关（民意机关）、行政机关、司法机关
一、英国君主立宪制的确立 （一）背景
历史传统：有限王权传统；13C《大宪章》；14C早
期议会制度形成 经济：资本主义经济的发展 政治：资产阶级与新贵族结盟，发动资产阶级革命夺 权（1640年内战、1688年光荣革命）
材料2： 社会成员直接或间接参与决策是民主制的一个重 要表征。因此，作为‘社会代表’ 的下议院在议会法 制定过程中所扮演的角色、所发挥的作用、所处的地 位，构成判断近代议会民主制是否产生的一个主要依
英国君主立宪制的确立与完善
一、英国君主立宪制的确立 二、英国君主立宪制的完善
（一）19C中期——20C初
1.责任内阁制确立（19C中）
2.19C中—20C初 议会改革
背景
普选权（民主范 围）的扩大
1832年：工业资产阶级进入议会，调整选区议席
19C中后期—20C初：基本实现普选
内容
英国君主立宪制的确立与完善
五大原则 天赋人权原则、人民主权原则、代议制原则、分权制 衡原则（中央内部、中央地方、党派间）、法治原则
近代西方民主代议制的确立与发展
英国君主立宪制的确立与完善
英国君主立宪制的确立与完善
一、英国君主立宪制的确立 （一）背景
历史传统：英国历史沿革（大不列颠群岛）
公元前：早期人类（伊比利亚人、克尔特人等） 1C：罗马帝国统治 5C：盎格鲁撒克逊人征服不列颠
D
A．议会控制了国王的继承权 B．议会对司法权约束增强 C．议会部分地制约了行政权 D．议会中贵族势力被削弱
英国君主立宪制的确立与完善
一、英国君主立宪制的确立 二、英国君主立宪制的完善
英国君主立宪制的确立与完善
一、英国君主立宪制的确立 二、英国君主立宪制的完善
（一）19C中期——20C初
1.责任内阁制确立（19C中）
越多的公共服务功能下放到民间，涵盖教育、医疗、
交通、安全、信息技术和环境保护等多个方面。具体 做法包括：中央政府的权力向地方政府、社区及志愿 者转移；允许人们自己制定相应的措施来处理住房、 规划和教育问题；鼓励慈善机构和非营利团体经营一
些公共服务；政府建立一个‚大社会银行‛，以支持
计划的顺利实施……在‚大社会‛计划内，公民参与
据。
——刘新城《都铎王朝的经济立法与英国近代议会民
主制的起源》
思考：
根据材料分析14C形成的议会制属于民主代议制吗？
英国君主立宪制的确立与完善
一、英国君主立宪制的确立 （一）背景
（二）标志
国王立法、司法、征税、军权等 1689《权利法案》 受限制
（议会主权原则；人治
法治）
练一练
1、(2015· 黑龙江哈三中一模· 32)1701年通过的《王位 继承法》除了明确规定英国国王必须是新教教徒外， 还规定以后法官的任免权不再属于国王而属于议会， 凡被法院定罪的人，国王不能随意赦免；国王所作的 一切决定和政府命令，必须由政府大臣签署才能生效。 这一法案没有实现的是( )
英国君主立宪制的确立与完善
一、英国君主立宪制的确立 二、英国君主立宪制的完善
（一）19C中期——20C初
（二）20C中期以来
1.背景：
Biblioteka Baidu2.内容：
政府权力扩大，议会主权受冲击；
代议机构设立相关专业化小组委员会监督行政权；
扩大公民政治参与权，直接民主与间接民主相结合 。
材料4： 英国政府遵循‚小政府、大社会‛ 方针，把越来
历史传统：英国历史沿革（大不列颠群岛）
公元前：早期人类（伊比利亚人、克尔特人等） 1C：罗马帝国统治 5C：盎格鲁撒克逊人征服不列颠 …… 11C：法国诺曼底公爵威廉征服不列颠——诺曼底王 朝 大会议 贤人会议
12C：金雀花王朝
15C：都铎王朝
《大宪章》
两院制议会
17C斯图亚特王朝及其复辟……
英国君主立宪制的确立与完善
来越复杂，立法实践要求越来越紧迫。有鉴于此，由
政府直接创制议案，经议会通过制定法律现象越来越 普遍了。 ——王健强 《西方代议制民主的困境》
英国君主立宪制的确立与完善
一、英国君主立宪制的确立 二、英国君主立宪制的完善
（一）19C中期——20C初
（二）20C中期以来
背景：
经济大萧条加剧政治经济危机。国内国际事务的复杂 性专业性增强。