英国君主立宪制的确立与完善
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英国君主立宪制的确立和完善
例题：英国资产阶级革命以前， 例题：英国资产阶级革命以前，议会和国王的 关系表明（ ） 关系表明（ A.英国不是一个君主专制国家 A.英国不是一个君主专制国家 B.议会在一定程度上限制了王权 B.议会在一定程度上限制了王权 C.议会拥有完整的立法权力 C.议会拥有完整的立法权力 D.议会实际上是英国最高权力机关 D.议会实际上是英国最高权力机关
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一、君主立宪制的确立 (一)确立的背景
历史渊源： 1、历史渊源：限制王权的传统 经济基础：资本主义的发展， 2、经济基础：资本主义的发展，资产阶级和新贵族的力 量壮大。 量壮大。 政治前提：1640-1688年的资产阶级革命最终解决了国 3、政治前提：1640-1688年的资产阶级革命最终解决了国 王与议会的主权之争。 王与议会的主权之争。
第一讲 英国君主立宪制的确立和完善 课标：了解《权利法案》 课标：了解《权利法案》制定和责任制内阁形 成的史实， 成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特 点。
一、君主立宪制的确立 (一)确立的背景
历史渊源： 1、历史渊源：限制王权的传统 经济基础：资本主义的发展， 2、经济基础：资本主义的发展，资产阶级和新贵族的力 量壮大。 量壮大。 政治前提：1640-1688年的资产阶级革命最终解决了国 3、政治前提：1640-1688年的资产阶级革命最终解决了国 王与议会的主权之争。 王与议会的主权之争。
英国君主立宪制的确立和完善
属社会转型时期，近代的开始
君主立宪制的含义——
（资本主义国家）以世袭的君主为国家 元首，君主权力按宪法规定受到一定限制 的政权组织形式。
责任内阁制的原则(特点) (1)首相.内阁的产生方式及权力：由议会选举 中多数党领袖出任首相，再由首相提名内阁成 员组成内阁，首相掌握国家行政大权，内阁是 国家的行政决策机构。 (2)内阁与首相的关系：内阁成员集体负责，内 阁与首相大政方针一致，共进共退。 (3)内阁与议会的关系：内阁由议会产生并对议 会负责：如果议会对政府不信任，内阁就要跨 台，集体辞职；但内阁在失去了议会多数信任 时，还可以解散议会，重新选举，直接诉诸选 民的裁决。
第8课
英国君主立宪制 的确立与完善
关于世界近代史开始的标志
一是尼德兰资产阶级革命说，即以尼德兰革命作为世 界近代史的开端，主要依据很简单，尼德兰革命是世界历 史上第一次成功的资产阶级革命。 二是英国资产阶级革命说，它在很大程度上反映 了当时整个世界的要求，对欧洲和世界其他地区都有 广泛的影响。
三是“1500说”。他们认为，在16世纪，即新航路开 辟前后，人类历史发生了重要转折。在这之前，人类基 本上生活在彼此隔绝的地区，新航路开辟以后，世界各 民族才真正融合在一起。也正是随着新航路的开辟，资 本主义在欧洲才真正发展起来。因此在16世纪前后，人 类开始了近代的历史。
5、有限君主制和君主立宪制的最大区别是 A君主权力是否受限 B君主是否虚位君主 C政权性质 D君主是否世袭
英国君主立宪制的确立与完善讲解
（3）议会中大多数极力反对，结果又会如何？
议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台；
内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举。
1832年、1867年、1884年三次议会改革。
1832年议会改革的内容： ①降低了选民和候选人的财产资格限制 ②取消了一些衰败选区，给予新兴的工业城 镇代表名额 1832年议会改革的意义： 新兴工业资产阶级首次进入议会
议会选举必须自由，议会拥有言论 自由，议会应经常集会……
1、 《权利法案》的内容：
（1）法律高于王权 （2）从立法、财政、军事等方面限制国 王的权力 （3）确立议会在选举、辩论、集会等方 面的权力
2、体现的基本原则:
（1）法律至上 （2）限制王权 （3）议会主权至上
3、意义
《权利法案》是用法律形式对议会主权至上原 则的认定。从此，英国议会的权力日益超过国王 的权力，国王逐渐处于“统而不治”的地位。英 国的政体由君主专制变为君主立宪制。
知识延伸：明朝的内
阁与英国的责任内阁的主 要区别是什么？
明朝的内阁是封 建专制王权的辅政机 构，没有独立的行政 权力；英国的内阁是 资产阶级革命的产物， 有独立的行政权力。
殿 阁 大 学 士
谢谢指导！
内阁掌握实权，国王统而不治；国王形式任 命内阁，但内阁不对国王负责，只是形式上 向国王汇报。 内阁由议会选举产生，对议会负责,议会对内 阁进行监督；议会可以通过对政府的不信任 案，内阁可以解散议会。
议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台；
内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举。
1832年、1867年、1884年三次议会改革。
1832年议会改革的内容： ①降低了选民和候选人的财产资格限制 ②取消了一些衰败选区，给予新兴的工业城 镇代表名额 1832年议会改革的意义： 新兴工业资产阶级首次进入议会
议会选举必须自由，议会拥有言论 自由，议会应经常集会……
1、 《权利法案》的内容：
（1）法律高于王权 （2）从立法、财政、军事等方面限制国 王的权力 （3）确立议会在选举、辩论、集会等方 面的权力
2、体现的基本原则:
（1）法律至上 （2）限制王权 （3）议会主权至上
3、意义
《权利法案》是用法律形式对议会主权至上原 则的认定。从此，英国议会的权力日益超过国王 的权力，国王逐渐处于“统而不治”的地位。英 国的政体由君主专制变为君主立宪制。
知识延伸：明朝的内
阁与英国的责任内阁的主 要区别是什么？
明朝的内阁是封 建专制王权的辅政机 构，没有独立的行政 权力；英国的内阁是 资产阶级革命的产物， 有独立的行政权力。
殿 阁 大 学 士
谢谢指导！
内阁掌握实权，国王统而不治；国王形式任 命内阁，但内阁不对国王负责，只是形式上 向国王汇报。 内阁由议会选举产生，对议会负责,议会对内 阁进行监督；议会可以通过对政府的不信任 案，内阁可以解散议会。
英国君主立宪制的确立完善
归纳小结1：英国君主立宪制确立与完善 过程可用123数字理解巧记
• 1条主线：英国资产阶级民主政治的确立、发展 与完善
• 2个趋势：国王权力逐渐削弱、议会权力不断增 强
3、三大共识 （1）民主政治制度的确立、发展与完善，经历了
曲折、反复、艰难的过程。 （2）、资产阶级代议制，呈现出多样性与统一性。 （3）、民主制虽有不足，但代表了人类文明的发
展方向，对人类的历史进程产生了深远影响。
英、美、法、德四国在近代根据代议制 分别确立了什么政体形式？
英国： 君主立宪制 美国： 民主共和制 法国： 民主共和制 德国： 君主立宪制
◆ 女王伊丽莎白二世如果反对，布朗首相会不会 为此改变策略，为什么？
◆ 如果议会中大多数都极力反对，结果又会如何？
拓展：英国责任内阁制的原则与内阁制形成 的影响
• 1、原则： • （1）下院多数党领袖组阁 • （2）内阁对议会负责，又相互制约。如果议会
通过对政府的不信任案，首相就要辞职，但首相 也权解散议会提前大选 • （3）阁员对行政事务集体负责，与首相共进退 • 2、影响： • （1）剥夺了国王行政权，成为“统而不治”的 虚君，君主立宪制最终形成 • （2）议会与内阁相互制约，调节了立法权与行 政权之间的关系，维护资产阶级民主原则 • （3）为获得议会多数党席位，政党间展开激烈 竞争，促进资产阶级议会政党制度逐渐形成和发 展
英国君主立宪制的确立和完善
（1）法律高于王权 （2）从立法、财政、军事等方面限制国 王的权力 （3）确立议会在选举、辩论、集会等方 面的权力
2、意义
《权利法案》是用法律形式对议会主权至上原 则的认定。从此，英国议会的权力日益超过国王 的权力，国王逐渐处于“统而不治”的地位。英 国的政体由君主专制变为君主立宪制。
18世纪，内阁慢慢疏离国王，逐步依附于议会， 从国王乔治一世起，国王退出了内阁，首相产生， 成为内阁领袖。
第三组：19世纪，英国进行了哪几次议会改革？1832年 议会改革的主要内容和意义？
第四组：英国的两党制形成于何时？又是如何发展演变的？
英国政体结构示意图
（行政权）
内 阁（首相）
（国家象征 统而不治）
形式任命
君主
下院
选 举
负
责
组多
阁数
ห้องสมุดไป่ตู้任 命
组成议会
（权力中心 立法权）
上院
(贵族世袭)
选
民
君主立宪制是资本主义国家用 法律 限制 君主
3.推动议会改革的经济原因是 A.责任内阁的建立 B.资产阶级力量的壮大 C.人民大众的要求 D.工业革命的发展
知识应用
2003年，英国首相布莱尔追随美国出兵伊拉克，你认为 （1）内阁成员大体上是赞成还是反对？为什么？
赞同。集体负责，共同进退。
（2）女王伊丽莎白二世如果反对，布莱尔会不会撤兵？ 为什么？
2、意义
《权利法案》是用法律形式对议会主权至上原 则的认定。从此，英国议会的权力日益超过国王 的权力，国王逐渐处于“统而不治”的地位。英 国的政体由君主专制变为君主立宪制。
18世纪，内阁慢慢疏离国王，逐步依附于议会， 从国王乔治一世起，国王退出了内阁，首相产生， 成为内阁领袖。
第三组：19世纪，英国进行了哪几次议会改革？1832年 议会改革的主要内容和意义？
第四组：英国的两党制形成于何时？又是如何发展演变的？
英国政体结构示意图
（行政权）
内 阁（首相）
（国家象征 统而不治）
形式任命
君主
下院
选 举
负
责
组多
阁数
ห้องสมุดไป่ตู้任 命
组成议会
（权力中心 立法权）
上院
(贵族世袭)
选
民
君主立宪制是资本主义国家用 法律 限制 君主
3.推动议会改革的经济原因是 A.责任内阁的建立 B.资产阶级力量的壮大 C.人民大众的要求 D.工业革命的发展
知识应用
2003年，英国首相布莱尔追随美国出兵伊拉克，你认为 （1）内阁成员大体上是赞成还是反对？为什么？
赞同。集体负责，共同进退。
（2）女王伊丽莎白二世如果反对，布莱尔会不会撤兵？ 为什么？
英国民主制度的建立和完善
1、1832年议会改革 1）改革背景：
英国议会制度的弊端； 工业资产阶级被排斥在议会大门之外； 工业资产阶级、群众斗争
2）改革内容：
3）改革意义：（英国政治史的转折点）
二、英国代议制的确立和发展 （三）代议制的发展完善—议会改革（普选权） 2、议会下院议员由贵族到平民——普选权的实现
1832年第一次议会改革：工业资产阶级进入议会 1867年第二次议会改革：大部分工人得到选举权 1884-1885年第三次议会改革：农业工人和矿工 第三次权力转移 得到选举权
（1）1714年乔治一世不出席内阁会议。
（2）1721年罗伯特·沃波尔出任英国内阁首相。 （3）1746年，内阁不满乔治二世集体辞职。
（4）1782年，小威廉·皮特解散议会重新选举。 （5）维多利亚女王时让议会取得多数席位的政 党组阁，该党的领袖就是当然的内阁首相。 19 世纪中叶，责任内阁制在英国确立。
2、体现的基本原则:
（1）法律至上 （2）限制王权 （3）议会主权至上
3、意义
巩固革命成果； 标志英国君主立宪制的基本框架确立。
《王位继承法》1701年
内容：
⑴进一步限制王权；
⑵把王位继承和任命法官等重大问 题的决定权掌握在议会
二、英国代议制的确立和发展
（二）最终确立——责任内阁制形成
责任内阁制的确立经历了怎样的发展过程？ 1.过程： 议会君主立宪制确立后，国王逐渐退出内阁， “统而不治”成为虚君，内阁权力及重要性增强。
英国君主立宪制的确立和完善
维多利亚女王
内阁大臣免去了向国王呈报公文的例行手续
确立议会多数党组阁，多数党领袖为首相
1.18世纪，国王逐渐退出内阁，首相产生 2.18、19世纪，逐渐确立了内阁对议会负责的制度
①内阁得不到议会的信任就辞职 ②内阁失去议会多数信任时，可以解散议 会重新选举
③内阁大臣免去了向国王呈报公文的例行手续
④议会多数党组阁，多数党领袖为首相
1.1832年议会改革：
背景：
内容： 意义：
贿选（William Hogarth绘，1754年)
18C后半叶，英国率先开始工业革命
题为《改革者向老病树发起进攻》的讽刺画
1.1832年议会改革： ① “光荣革命”后，土地贵族长期操纵 背景：着议会议员的选举。 ②工业革命展开后，新兴工业资产阶级 强烈要求参与国家管理。 ③1830年法国七月革命的冲击
传统,国王议会政党民众之间有较强的互 相包容性,很少出现像法国那样过激的行 为）
3、代议制的影响：
1.有利于缓和社会矛盾,促使英国进入政 治稳定、经济快速发展的时期（当时） 2.顺应了资产阶级民主政治和法制社会的 历史潮流,促进资产阶级和政治文明的发 展（长远） 3.是人类民主思想从理论到实践的发展， 对世界民主化进程产生了深远影响（世界）
三、英国资产阶级革命的意义
1.推翻了封建君主专制；
2.确立了资产阶级的统治地位，为
英国君主立宪制的确立和完善
军事权
设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一 切其他同类指令与法庭，皆为非法而有害。
司法权
《权利法案》保证了 议会哪些权力？
议会议员之选举应是自由的。 选举权
议会之演说自由、辩论或议事之自由， 不应在议会之外任何法院或任何地方，
受到弹劾或询问。
言论权
为伸雪一切诉冤，并为修正、加强与维 护法律起见，议会应经常集会。
——1832年英国议会改革
近代西方国家的民主政治制度与古希腊民主 制度有传承的关系。试以近代英国议会制度 为例予以说明？ • 答：
• 英国的议会制度渊源于雅典的五百人会议、 公民大会、陪审法庭。
• 议会为国家最高权力机关——公民大会 • 议会是比例代表制——五百人会议 • 议会有司法权——陪审法庭
英国君主立宪制的确立和完善
近代西方民政治的确立和发展过程就是西方代议制度的形成和发展过 程。英国的民主进程就是君主立宪制的确立、完善过程。
『基本概念』
• 代议制：公民通过选举代表组成代表机关， 行使国家权力的间接民主制度。它的特点是代
议机构是国家的立法机关。代议制主要表现形式分为君主 立宪制（英、德、日）、共和制（法、美）。资本主义国 家的代议机关是议会。
●结合“小密室的演变”这一框题梳理出英 国责任内阁制形成的三个阶段及特征。
■四个标志性事件：
●英国君主立宪制确立的政治前提： ——1688年“光荣革命”
英国君主立宪制的确立与完善
英国保守党 Conservative Party，Great Britain 英国两大政党之一。前 身为1679年成立的托利党， 1833年改为保守党。1912年 国家统一党与之合并，称保 守统一党，简称保守党。
保守党重要成员会议
保守党的两 位重要领袖—— 丘吉尔和撒切尔 夫人。
英国工党 Labour Party，Great Britain 英国两大政党之一。1900年2月由职工大 会（即总工会）发起创立，初称劳工代表委员 会，由隶属于职工大会的工会组织和费边社、 独立工党以及社会民主联盟组成。1906年改称 工党。 工党标志——红玫瑰
想一想，这段唱词反映了英国19世纪下半叶 政治生活的什么状况？
19世纪30年代，保守党和自 由党分别是英国资产阶级中不同 阶层利益的代表，两党开始轮流 执政，两党制在英国正式确立。 20世纪20年代，自由党分 裂，被工党所代替，从那时至 今，英国一直是工党和保守党 轮流执政。英国两党制已有 160多年的历史。
内阁的原意为 密室，早期是国王 与顾问和助手开会 的地方。后逐渐成 为国王直辖的最高 行政机关。
第一任首相——罗伯特· 沃波尔
内阁 问题一：布朗要上台组阁必 组织内阁 首相 须具备什么条件？
掌握国家大权
②
③ ①
国王
统而不治
内阁与首相 共进退
议会 国家权力中心
问题二：当议会与首相发生 共进退 意见分歧时，会有什么样的 内阁下台 结果？ 首相 内阁
英国君主立宪制的确立和完善讲解
自由党
工 党
1832年后
20世纪初之后
4、责任内阁制的基本原则： （1）下院的多数党上台组阁，其领袖为首相 （2）内阁实行集体负责制，对外必须全体一致 （3）内阁失去议会信任时应全体辞职，或解散 议会，重新选举。
责任内阁制的形成，说明了王权进一步 衰落，资产阶级全面掌握政治权力，进一 步完善君主立宪制，发展民主政治的过程。
答案：材料一认为皇帝应总揽全国一切大权。 材料二认为权力来源于人民，反抗残暴统治是 上帝授予人民的正常权利。
材料三 1．凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实 施之僭越权力，为非法权力。…… 2．凡未经议会允许，借口国王特权，为国王而征税，或 供国王使用而征收金钱，超出议会准许的时间或方式者 皆为非法。…… 3．议会之选举应是自由的。 4．议员在议会内有演说自由、辩论或议事之自由，议员 不应在议会以外之任何法庭或任何地方，受到弹劾或讯 问。 ——[英]《权利法案》(1689年)
例题：1689年英国议会颁布的《权利法案》沿 袭了罗马法的精神，又开启了近代民主代议制 的先河，其在世界民主化进程中最为深远的影 响是( ) A．确立了英国的君主立宪制，为世界各国普遍 接受 B．以明确的法律条文捍卫了资产阶级的利益， 巩固了资产阶级革命的成果 C．实现了由“主权在君”到“主权在民”的革 命性转折 D．解决了革命引起的政局动荡问题，为国家崛 起提供了坚实的政权保障
近代西方民主政治制度的确立与发展
近代西方民主政治制度的确立与发展
一:英国君主立宪制度的确立和完善
英国君主立宪制度的确立经历了三个阶段：1689年《权利法案》确立君主立宪制，限制王权；18世纪中期形成责任内阁制，“国王统而不治”；1832年议会改革，工业资产阶级分享政治权利。
(1)背景:A.历史传统：13世纪<<大宪章》的签署给王
权设定了界限，并形成了召开议会决定重大事宜的
制度。
B.政治前提：1688年的光荣革命解决了王权
与议会的权力之争。
（2）制定：1689年英国议会通过《权利法案》
1.确立:1689年<权利法案>的制定（3）内容: 它以明确的条文限制国王的权力，保证议会
的立法权、财政权、司法权和军权等。
（4）影响：建立了君主立宪政体，是英国统治方式从人
治到法治，英国社会进入长期稳定发展的时
期。
(1) 时间：18世纪前期，内阁制开始形成)
（2）“光荣革命”后，国王逐渐退出内阁，成为统而不治的国家元首，
首相承担了实际行政职责。1721年，沃波尔成为第一任内阁首相2.责任内阁制的形成（3）运行机制：内阁实行集体负责制，内阁成员与首相在政治上共
进退；如果议会通过了对政府不信任案，内阁就要下台，或者宣
布解散议会重新进行选举
（4）19世纪中期随着选举权的扩大和两党制的形成，议会选举由个
人竞争扩大为两党间的角逐，大选获胜的多数党上台组阁。
(1）改革原因：““光荣革命”后，英国的议会基本掌握在资产阶级
化得贵族手中,随着工业革命深入和经济发展，工商业资产阶级
迅速壮大，改革议会的呼声日渐高涨
3.1832年议会改革（2）改革结果和作用：工业资产阶级获更多议席,加强了在议会中
英国君主立宪制的确立与完善
2010年4月，泰国支持前总理他信的“红衫军”与政府军警对峙
“红衫军”与政府军警冲突
红衫军在泰国总理府门前 泼洒割腕流出的鲜血，以示决 不妥协
“红衫军”支持者受伤
政府武力镇压“红衫军”
骚乱过后的泰国街头
英国国会大厦
法国凯旋门
美国白宫
民主政治也是一种政治艺术。推进民主政治，需 要精心的制度设计和高超的政治技巧。 ——俞可平
英国君主立宪制的确立与完善
Improvement of the British constitutional monarchy
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在你的心目中，英国人的形象是比较保守还是比较激进？
英国法官带假发的历史从17 世纪延续到2008年
20世纪70年代，发端于英国 的“punk”（朋克）运动引领 整个西方的音乐、服饰潮流达 20年之久。
《权利法案》（摘录） 法律的权力高于国王 过去国王拥有的“搁置”法律的权力是非法的 国王未经议会同意，无权征税 在和平时期，未经议会同意，国王不得招募和维持常备军 议会选举必须自由，议会议员拥有言论自由，议会应经常集会……
请思考： 1、《权利法案》实际上是威廉夫妇和议会相互妥协的产 物，请问他们各自失去什么，得到了什么？
“保守”与“激进”两者同时融入到英国文化的血脉 中，这两种力量的经常性碰撞使得英国人非常善于应对矛 盾的局面。他们的方式就是选择妥协。 英国民主政治制度的形成过程也体现了这种特色。 各种政治力量之间相互妥协，建构了一系列精心设计的政 治制度，使英国政治制度不断匍匐前进，形成了独特的英 式民主。
英国君主立宪制度的完善演变
英国君主立宪制度的完善演变
一、君主立宪制的确立
（一）形成背景
首先，英国有着悠久的宪政发展史，其发展过程相对平稳，在政治上表现出延续性的鲜明特点。英国议会的前身，是起源于13世纪的“大会议”，它是按1215年的《大宪章》建立的。《大宪章》的主导精神是保障贵族特权，保护骑士和市民的部分利益，把王权置于封建习惯法的约束之下，由此产生了法的地位高于主权的概念。14世纪以后，议会逐渐分成由僧俗大贵族参加的上院和由下级贵族与市民参加的下院。此后，下院的权力不断扩大，15世纪末，下院已经有提出财政议案和法律议案的权力。虽然这一时期的议会仍然是封建性质的等级代议机构，但是种种事实表明，英国早就形成了一种限制王权和注重议会政治的民主传统，并且从贵族民主向资产阶级民主演变。英国资产阶级革命前后，议会成为资产阶级和新贵族同代表封建势力的斯图亚特王朝斗争的政治中心。
其次，英国君主立宪制的建立是资产阶级和新贵族同封建君主专制制度斗争的必然结果。随着新航路的开辟，欧洲的商路和贸易中心由地中海转移到大西洋沿岸，英国处于大西洋航运中心线的有利位置，资本主义工商业出现并迅速发展，新兴资产阶级形成。15世纪末在英国开始的大规模圈地运动，使英国农村出现了很多资本主义农场和牧场，资产阶级化的新贵族形成。由于资产阶级和从事资本主义经营的新贵族在经济上日益壮大，他们不再甘心忍受专制君主制对他们的横征暴敛和种种限制。他们对君主专制统治日益不满，要求限制王权，扩大自己的政治权利。
再次，英国资产阶级革命的成功是君主立宪制确立的政治前提。1688年的“光荣革命”，用和平的手段推翻了君主专制统治，建立起资产阶级和新贵族的联合专政。革命后由詹姆士二世的女儿和女婿，即玛丽和威廉承袭英国王位，共同统治英国。但是，他们是根据议会的条件登上王位的，并许诺要服从议会的法律。新的国王是由议会缔造的，没有议会，新国王不会登上王位。这样，议会和国王的关系就完全反转了，不再是议会屈从于国王，而是国王从属于议会。君主立宪制的确立是英国资产阶级革命的最大成果，也是它在现代民主政治创制试验方面的最大成就。
高三复习课件英国君主立宪制的的确立和完善
阅读思考：伦敦商业区的繁盛、新贵族的出 现和“羊吃人”的现象说明了什么？ 经济基础 —— 英国资本主义的迅速发展 原因：地理位置;重商主义政策 工场手工业的发展、 三大因素 海外贸易和殖民掠夺、 圈地运动（原因，影响） 阶级基础——资产阶级和新贵族的形成 ★新、旧贵族的比较
★新、旧贵族的比较 （课本P23阅读与思考） （1） 采用资本主义雇佣劳动的剥削方式， 创办资本主义性质的农场和牧场，而不是采取 地租式剥削，其产品与市场联系密切。 （2） 圈地运动 （3）和资产阶级在经济上有相同利益
（3）、共和国时期： 1649——1653年 无国王，无上议院
（4）、护国政体统治时期(1653—1658年)
探究2：阅读教材，思考以下问题： 问题1：护国公统治建立的背景是什么？ 问题2：克伦威尔是如何进行统治的？ 问题3：克伦威尔的统治实际上代表哪些 人的利益？ 问题4：护国政体的实质是什么？有何影 响？
（1）恢复国教，对其他教派实行迫害； （2)要求国家公职人员按国教仪式进行宣誓； （3)对参加过革命的人用恐怖手段进行迫害； (4)通过《人身保护法》等有利于资本主义发展的政策 （5）詹姆士二世竭力恢复天主教，任命大批大主教徒为 军官。
◆ 结果：
（1）引发光荣革命（标志着英国资产阶级革命的结束） 实质： 是资产阶级、新贵族联合旧贵族阶层联合进行的反对封建 专制的斗争.
1、背景： ① 中下层人民反抗运动； ② 保王党势力反攻； ③ 议会中激进议员要求改革 2、措施： 1)政治：集立法、行政、军事、外交等大权于一身； 2)军事：对内军事管制，对外征服侵略（爱尔兰和苏格 兰），引起政局混乱； 3)思想：限制言论自由，禁锢民主思想； 4)经济：发展工商业，鼓励海外贸易 代表资产阶级和新贵族利益的军事独裁统治 3、性质： 4、评价： 手段非常（独裁）
高中历史英国君主立宪制的确立和完善
第8课
课标要求： （1）概述《权利法案》的主要内容、理解限
制王权、议会权力至上是英国君主立宪制的基 本原则 （2）简述英国责任内阁制建立的基本史实， 认识英国君主立宪制的主要特点及其影响
当今英国重要的政治机构或力量是哪几个？各有什 么权力？是如何运作的?
（行政权） （国家象征 统而不治）
内阁（首相） 组多 阁数 党 负 责
3、内阁掌握行政权并对议会负责，首相是政府首脑
①法律至上 ④内阁核心 ②议会主权 ⑤权力制衡 ③君权架空
四．英国君主立宪制的影响
（1）为英国资本主义的发展提供了有力保障；
（2）各派可以通过议会斗争实现自己的政治主张，把 政治斗争规定在一个相对有序的状态中，避免了不必 要的暴力冲突，对社会稳定起着重要作用； （3）大大削弱了国王的权力，使英国走上资本主义民 主化的道路； （4）是世界上第一个建立君主立宪制的国家，为世界 很多国家树立了一种模式。
A ①有效调节了英国国内政治矛盾，有利于英国社会稳定
根据材料和所学知识选出英国君主立宪制的影响
②促进了英国资本主义经济的发展 ③推动了世界民主进程，许多国家模彷英国建立君主立宪 制 ④推动了中国近代民主政治的发展 A. ①②③④ B. ①②③ C. ①② D.①③
二、英国君主立宪制的完善（18－20世纪）
小
结
英君主立宪制的确立————完善
课标要求： （1）概述《权利法案》的主要内容、理解限
制王权、议会权力至上是英国君主立宪制的基 本原则 （2）简述英国责任内阁制建立的基本史实， 认识英国君主立宪制的主要特点及其影响
当今英国重要的政治机构或力量是哪几个？各有什 么权力？是如何运作的?
（行政权） （国家象征 统而不治）
内阁（首相） 组多 阁数 党 负 责
3、内阁掌握行政权并对议会负责，首相是政府首脑
①法律至上 ④内阁核心 ②议会主权 ⑤权力制衡 ③君权架空
四．英国君主立宪制的影响
（1）为英国资本主义的发展提供了有力保障；
（2）各派可以通过议会斗争实现自己的政治主张，把 政治斗争规定在一个相对有序的状态中，避免了不必 要的暴力冲突，对社会稳定起着重要作用； （3）大大削弱了国王的权力，使英国走上资本主义民 主化的道路； （4）是世界上第一个建立君主立宪制的国家，为世界 很多国家树立了一种模式。
A ①有效调节了英国国内政治矛盾，有利于英国社会稳定
根据材料和所学知识选出英国君主立宪制的影响
②促进了英国资本主义经济的发展 ③推动了世界民主进程，许多国家模彷英国建立君主立宪 制 ④推动了中国近代民主政治的发展 A. ①②③④ B. ①②③ C. ①② D.①③
二、英国君主立宪制的完善（18－20世纪）
小
结
英君主立宪制的确立————完善
【历史知识点】英国君主立宪制的建立和完善过程
【历史知识点】英国君主立宪制的建立和完善过程
英国君主立宪制，是1688年政变后在英国建立起来的国家政体，也称议会君主制，属资产阶级民主制政体类型。接下来分享英国君主立宪制的建立和完善过程。
17世纪的英国经过资产阶级革命，到1688年“光荣革命”，标志着资产阶级和新贵族统治在英国最终确立。1689年，英国议会通过了《权利法案》，以明确的条文来约束国王的权力，后来，又通过了《王位继承法》，对王权做了进一步的具体限制，并且把包括国王继承权和任命法官等重大问题的权力都掌握在议会手里。通过这些法律文献，国家的实际权力逐渐转移到议会手中，确立了议会权力高于王权，司法权独立于王权的原则，从而奠定了君主立宪制的基础。
(1)责任内阁制的形成
①形成：18世纪前期，内阁制开始形成。1721年，罗伯特·沃波尔成为英国历史上第一任内阁首相，责任内阁制形成。
②内阁由下院多数党单独组成，内阁大臣必须是下院议员;下院多数党的首领为内阁首相，他负责挑选内阁成员并拥有免职权。
③内阁实行集体负责制，名义上对国王负责，实际上是对议会负责;阁员对外必须全体一致，并与首相在政治上共进退。
④内阁首相的权力——手握行政权和立法创议权，是实际上的国家政治生活中的最高决策者和领导者。
作用：内阁制的建立，使立法机构得以控制行政，有效地调节了立法权和行政权之间的关系。
(2)1832年的议会改革——工业革命的深入和经济的发展，工业资产阶级迅速壮大。要求获得更多的政治权利，1832年议会改革新兴的工业资产阶级作用增强。为工业资本主义的进一步发展提供了保障。
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材料1： 盎格鲁—萨克逊时代的 ‚贤人会议‛ 贤人会议的职权一是参与国家税收、防务和分 封等重大决策，二是选举、废黜国王；既是国王的 助手，又是王权的制约者。贤人会议以群体表决、 多数人认可为原则，形成了一种会议民主的习惯。
后来的诺曼王朝将贤人会议改造成‚大会议‛。大
会议是全国最大的贵族群体性政治机构，每三年召 开一次，会址相对固定，主要职责是：处理王室与 贵族之间的利益冲突，建议和协助国王制定政策和 法律。
一、英国君主立宪制的确立 二、英国君主立宪制的完善
（一）19C中期——20C初
1.责任内阁制确立（19C中）
2.19C中—20C初 议会改革
3.两党制的完善
17C末：托利党、辉格党
1832年：保守党、自由党 20C初：保守党、工党
练一练
3.(2014· 湖南长沙二模· 32)1830年英国格雷内阁共有 13名阁员，在当时居平均水平；1841年皮尔内阁计 有14名阁员，1874年迪斯雷利内阁减至12人；但 1905年的坎贝尔——班纳曼内阁又增加到18人，从 此至今总在20名左右浮动。以上情况说明 ( ) D
英国君主立宪制的确立与完善
一、英国君主立宪制的确立 二、英国君主立宪制的完善
三、英国君主立宪制的特点
四、启示
制度创新利于经济发展、社会稳定、文化繁荣，并为 世界提供借鉴
在尊重国情与历史传统的前提下创新 政治妥协（协商）的重要性 民主制度发展具曲折性及持续性
……
D
B．英国的议会制度本质上是王权专制 C．英国议会政治的特色是僭主政治 D．光荣革命后英国仍以贵族政治为主
英国君主立宪制的确立与完善
一、英国君主立宪制的确立 二、英国君主立宪制的完善
（一）19C中期——20C初
1.19C中 责任内阁制确立
2.19C中—20C初 议会改革
背景：
一工完成，工业资产阶级力量壮大，自由主义盛行。
的管理体系得以建立，地方社区被赋予更大的权力，
人民的力量得到充分发挥。 ——人民网
英国君主立宪制的确立与完善
一、英国君主立宪制的确立 二、英国君主立宪制的完善
三、英国君主立宪制的特点
1.君主制、贵族制、民主制三位一体
2.君主是国家元首，‚统而不治‛
3.议会主权
4.内阁对议会负责，保障民主
5.其发展过程具连续性、渐进性、温和性、创新性
近代西方民主代议制的确立与发展
近代西方民主制源泉——古希腊直接民主制
弊 端 口疆 扩域 大人
近代西方民主制——资产阶级代议制（间接民 主）
概念解析——代议制
‚全体人民或一大部分人民通过由他们定期选出 的代表行使最后的控制权，……无论什么时候只要他 民意机关（代议机关） 们高兴，他们就是支配政府一切行动的主人‛。 ——约翰.密尔《代议制政府》
内容：下院多数党领袖任首相；集体负责制；向议会 负责；剥夺国王行政权。
政府向议会负责，国王彻底统而不治
练一练
2、(2016· 贵州贵阳一模· 34)1832年英国议会改革以 前，议会的选举延续了中世纪的旧选举制度，一小 撮贵族寡头操纵议会，议员或是由控制选区的特权 人物指派、赠送，或是靠恫吓，或贿赂选民当选， 完全不是民主选举。材料反映当时( ) A．英国议会已被工业资产阶级控制
A．英国君主立宪制进一步完善
B．英国内阁逐渐凌驾于议会之上
C．英国议会的地位不断提高
D．英国内阁的权力不断扩张
材料3： 1929年一1933年的世界性资本主义经济危机沉重
打击了资产阶级代议民主制度。一些国家的代议民主
受到了国内外法西斯力量的巨大威胁, 使代议民主出
现退步……
政府需要的法律越来越多，业务和技术的要求越
少数服从多数原则 一国统治阶级从各阶级、阶层、集团中，选举一 定数量能够反映其利益、意志的成员，组成代议机关， 并根据少数服从多数的原则，决定、管理国家……各 方面重大事物的制度。 监督政府
——周叶中
西方民主代议制基本要素
两大政体 君主立宪制、民主共和制 三大机关
立法机关（民意机关）、行政机关、司法机关
一、英国君主立宪制的确立 （一）背景
历史传统：有限王权传统；13C《大宪章》；14C早
期议会制度形成 经济：资本主义经济的发展 政治：资产阶级与新贵族结盟，发动资产阶级革命夺 权（1640年内战、1688年光荣革命）
材料2： 社会成员直接或间接参与决策是民主制的一个重 要表征。因此，作为‘社会代表’ 的下议院在议会法 制定过程中所扮演的角色、所发挥的作用、所处的地 位，构成判断近代议会民主制是否产生的一个主要依
英国君主立宪制的确立与完善
一、英国君主立宪制的确立 二、英国君主立宪制的完善
（一）19C中期——20C初
1.责任内阁制确立（19C中）
2.19C中—20C初 议会改革
背景
普选权（民主范 围）的扩大
1832年：工业资产阶级进入议会，调整选区议席
19C中后期—20C初：基本实现普选
内容
英国君主立宪制的确立与完善
五大原则 天赋人权原则、人民主权原则、代议制原则、分权制 衡原则（中央内部、中央地方、党派间）、法治原则
近代西方民主代议制的确立与发展
英国君主立宪制的确立与完善
英国君主立宪制的确立与完善
一、英国君主立宪制的确立 （一）背景
历史传统：英国历史沿革（大不列颠群岛）
公元前：早期人类（伊比利亚人、克尔特人等） 1C：罗马帝国统治 5C：盎格鲁撒克逊人征服不列颠
D
A．议会控制了国王的继承权 B．议会对司法权约束增强 C．议会部分地制约了行政权 D．议会中贵族势力被削弱
英国君主立宪制的确立与完善
一、英国君主立宪制的确立 二、英国君主立宪制的完善
英国君主立宪制的确立与完善
一、英国君主立宪制的确立 二、英国君主立宪制的完善
（一）19C中期——20C初
1.责任内阁制确立（19C中）
越多的公共服务功能下放到民间，涵盖教育、医疗、
交通、安全、信息技术和环境保护等多个方面。具体 做法包括：中央政府的权力向地方政府、社区及志愿 者转移；允许人们自己制定相应的措施来处理住房、 规划和教育问题；鼓励慈善机构和非营利团体经营一
些公共服务；政府建立一个‚大社会银行‛，以支持
计划的顺利实施……在‚大社会‛计划内，公民参与
据。
——刘新城《都铎王朝的经济立法与英国近代议会民
主制的起源》
思考：
根据材料分析14C形成的议会制属于民主代议制吗？
英国君主立宪制的确立与完善
一、英国君主立宪制的确立 （一）背景
（二）标志
国王立法、司法、征税、军权等 1689《权利法案》 受限制
（议会主权原则；人治
法治）
练一练
1、(2015· 黑龙江哈三中一模· 32)1701年通过的《王位 继承法》除了明确规定英国国王必须是新教教徒外， 还规定以后法官的任免权不再属于国王而属于议会， 凡被法院定罪的人，国王不能随意赦免；国王所作的 一切决定和政府命令，必须由政府大臣签署才能生效。 这一法案没有实现的是( )
英国君主立宪制的确立与完善
一、英国君主立宪制的确立 二、英国君主立宪制的完善
（一）19C中期——20C初
（二）20C中期以来
1.背景：
Biblioteka Baidu2.内容：
政府权力扩大，议会主权受冲击；
代议机构设立相关专业化小组委员会监督行政权；
扩大公民政治参与权，直接民主与间接民主相结合 。
材料4： 英国政府遵循‚小政府、大社会‛ 方针，把越来
历史传统：英国历史沿革（大不列颠群岛）
公元前：早期人类（伊比利亚人、克尔特人等） 1C：罗马帝国统治 5C：盎格鲁撒克逊人征服不列颠 …… 11C：法国诺曼底公爵威廉征服不列颠——诺曼底王 朝 大会议 贤人会议
12C：金雀花王朝
15C：都铎王朝
《大宪章》
两院制议会
17C斯图亚特王朝及其复辟……
英国君主立宪制的确立与完善
来越复杂，立法实践要求越来越紧迫。有鉴于此，由
政府直接创制议案，经议会通过制定法律现象越来越 普遍了。 ——王健强 《西方代议制民主的困境》
英国君主立宪制的确立与完善
一、英国君主立宪制的确立 二、英国君主立宪制的完善
（一）19C中期——20C初
（二）20C中期以来
背景：
经济大萧条加剧政治经济危机。国内国际事务的复杂 性专业性增强。