餐厨垃圾处理项目建议书

餐厨垃圾处理项目建议书*************环境能源开发有限公司二〇一一年三月目录1 概论1.1 项目基本情况1.1.1 项目名称武汉市青山区餐厨垃圾处理厂1.1.2 建设地点武汉市青山区循环经济产业园，占地25亩。

1.1.3 项目单位项目建设单位：武汉洁神罗地亚环境能源开发有限公司1.2 项目背景武汉是中国中部的一座特大城市，目前中心城区人口600余万。

随着社会经济的迅速发展，工业化和城市化进程的加快，餐厨垃圾的产生量急剧增加，目前城区每天餐厨垃圾产生量为800-1000吨。

大量餐厨垃圾得不到及时处理，不但污染环境，还对城市居民的健康构成严重威胁。

由于历史原因，国内餐厨垃圾形成了一条独特的消纳渠道，既没有进入生活垃圾物流体系，也没有开展专门的集中收集与处理工作，其消纳的主渠道是被城市周边的牲畜养殖场直接作为饲料使用，有部分甚至被不法之徒提炼“地沟油”再次进入食用油品市场。

因此，在餐厨垃圾的危害日益突出的情况下，如何对餐厨垃圾进行有效的资源化、减量化、无害化处理，既是武汉市面临的重点环境问题之一，也是政府、民众关心的热点民生问题，建立餐厨垃圾集中收集和处理设施已刻不容缓。

根据《武汉市环境卫生专项规划（2006－2020）》，预测武汉市城区餐厨垃圾产生量2010年将达到1000吨/天，2020年将达到1300吨/天。

如此大量的餐厨垃圾如果没有进行无害化处理，将成为武汉市建设资源节约型环境友好型社会、发展循环经济的重要阻碍之一。

为此，本项目拟在青山区建设一可日处理200吨餐厨垃圾的处理厂，工程投资和建设分为两期，一期建设竣工后可实现日处理餐厨垃圾100吨，主要面向服务于青山区、洪山区一部分和化工新城，项目建成后可完全实现对服务区域内的餐厨垃圾进行无害化处理和资源化再利用。

1.3 建设的必要性1. 保障食品卫生安全和人体健康。

利用餐厨垃圾非法提炼的“潲水油”中含有大量危险致癌物质，其中剧毒的黄曲霉素是目前发现最强的化学致癌物质，其毒性是砒霜的100倍。

用“潲水油”加工生产的食品含有大量对人体有害的苯类成份及许多其它致癌物质，对人体健康危害极大，长期食用可导致肝癌、胃癌、肾癌、肠癌、乳腺癌、卵巢癌等多种癌症。

对餐厨垃圾进行规范化收集和处理，可以有效遏制餐厨垃圾进入不健康的养殖业和制假售假活动，直接减少“潲水油”、“潲水猪”流入市场的数量，从源头上阻止有害物质进入人类的食物链，为保障食品卫生安全和市民的身体健康奠定了基础。

2. 杜绝随意倾倒和私人收购现象，有效消除对环境的污染。

餐饮网点直接将餐厨垃圾随意倾倒，一部分油水残渣进入下水道，在下水道里易造成凝结堵塞，并发酵产生大量甲烷气体(甲烷属易爆气体），增加了城市污水管网爆裂的危险性；另一部分直接被随意倾倒、堆放。

堆放处产生异味，招引蝇虫，引起二次污染。

餐厨垃圾产生的污水随阴沟、地表径流流入周围水体，影响周围水体生态环境。

私人商贩收购、运输餐厨垃圾过程中，由于收集、运输设施的不规范，会造成沿途漏洒，散发酸臭味，严重影响和污染城市环境。

采用专业运输车辆实行统一收集清运能有效消除收集和运输过程中沿途洒落污染城市道路、影响城市市容环境卫生的现象。

同时可有效杜绝餐厨垃圾进入下水道、周边水体，从而保护市政设施，保护地表水系，保护我们的生存环境。

3.提高环卫基础设施水平、完善城市功能的需要。

环卫设施是城市公用设施的重要组成部分，我市现有餐厨垃圾收运和处理设施的整体水平与我市作为中国特大城市之一的地位很不相称，餐厨垃圾作为生活垃圾的一部分，其集中处理设施的空白直接影响我市的城市形象，建设现代化的餐厨垃圾收运和处理工程对提升武汉市环境水平、完善城市功能、改善城市面貌有着很重要的意义。

4. 完善城市环保基础设施建设，符合武汉市市政设施发展规划武汉市人大在3号议案中提出要加快餐厨垃圾收运、处理设施的建设，尽快出台《武汉市餐厨垃圾管理办法》，对餐厨垃圾统一回收、集中处理。

《武汉市环境卫生专项规划》（2006-2020）、《武汉市城市管理发展“十一五”规划》和《武汉市垃圾处理设施建设十一五规划》中明确提出，我市将大幅度提高垃圾无害化处理率，在武汉三镇新建餐厨垃圾集中处理厂，对餐厨垃圾进行资源化处理利用，使城市生活垃圾处理走上可持续发展的道路。

5.推进“两型社会”建设的需要武汉市及其城市圈被确定为资源节约型环境友好型综合配套改革试验区，“两型”社会的建立，对垃圾的资源化利用和处理提出了更新更高的要求。

而餐厨垃圾有机质含量高，可生物降解性强，是一种很有回收利用价值的资源。

对餐厨垃圾收集集中进行厌氧发酵处理，满足“减量化，资源化，无害化”原则，还可以减少甲烷温室气体排放，节能减排效果非常明显。

在实现社会效益、经济效益、环境效益的同时，还可以带来明显的生态效益，具有垃圾资源化处理、生物质能源开发和节能减排等综合示范效果，有效保证了建设资源节约型、环境友好型社会的总体目标的实现。

综上所述，建设与周边环境相对隔离的、不产生二次污染的技术成熟合理的城市餐厨垃圾集中处理厂已是刻不容缓，该处理厂的兴建对于合理处置餐厨垃圾，保护生态环境人民群众健康是非常必要的。

1.4 编制依据及参考文献1. 《市政公用工程设计文件编制深度规定》2. 中华人民共和国环境保护法3. 中华人民共和国固体废物污染环境防治法6. 建设项目环境保护管理条例（国务院253号令，1998）7．室外排水设计规范（GB50014-2006）8. 餐厨垃圾处理技术规范（征求意见稿）9. 恶臭污染物排放标准（GB14554-1993）10. 污水综合排放标准（GB8978-1996）11. 地表水环境质量标准（GB3838-2002）12. 大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）13．工业企业设计卫生标准（GBZ 1-2002）14. 工业企业厂界噪声标准（GB 12348-2008）15．建筑设计防火规范(GB50016—2006)16. 其他有关国家标准和规范。

1.5 编制原则1. 贯彻执行国家关于环境保护的相关政策，使项目建设符合国家有关法律、法规、规范及标准。

2. 在武汉市总体规划和城市环境卫生专项规划的指导下，采取全面规划、科学实施的原则，使工程建设与城市发展相协调；既保护环境，又最大限度地发挥社会效益、环境效益和经济效益。

3. 采用高效节能、易于管理、技术先进、稳定可靠的处理工艺，确保餐厨垃圾处理效果。

4. 采用合适的自动化技术及监测仪表，提高运行管理水平。

5.积极创造一个良好的生产和生活环境，注重处理厂的环境建设，避免造成二次污染。

1.6 主要研究内容本工程拟设计200t/d餐厨垃圾处理厂一座，分为两期建设，一期建设规模为100t/d，采用“预处理+湿式中温厌氧发酵+生物质气体能源化利用”的技术路线，该路线技术成熟、管理方便、处理效果良好、运行安全可靠、占地及工程投资经济合理、运行成本低。

主要研究内容包括：1.工程规模及范围；2. 餐厨垃圾处理工艺方案设计；3. 工程的投资估算及运营成本。

1.7 主要研究结论1.7.1 工程规模为满足餐厨垃圾处理现状需求，并兼顾未来发展需要，本工程拟设计规模为200t/d，分为两期建设，一期建设规模100t/d，二期扩建根据餐厨垃圾处理量实际增长情况再行建设。

1.7.2 工程服务范围武汉市青山区、洪山区一部分和化工新城。

1.7.3工程建设模式项目模式采用BOT模式，洁神公司为此项目设立具有独立法人资格的项目公司，全面负责本项目的投资、设计、建设和运营维护，项目特许经营期21年（含建设期1年），特许经营期满后，项目无偿移交给政府。

项目公司将与政府相关部门签订《特许经营协议》，就特许经营权、财务、建设、运营、移交等方面详细规定双方的权利和义务，同时还将签订《餐厨垃圾处理服务协议》，就服务标准、监督、保底处理量、处理费、调价公式等进行详细的规定。

1.7.4工艺方案本工程推荐采用处理工艺为：预处理+单相湿式中温厌氧消化+生物质气体能源化利用。

◆预处理：由破碎、分选、制浆、湿热处理及油脂分离等部分构成。

由洁神公司根据自有项目运行经验结合日本JFE公司的核心技术共同研发改进而成。

◆厌氧消化：采用日本JFE公司中温厌氧消化技术，项目一期建成预计产沼气量6000m3/d，二期建成后可达到12000 m3/d。

沼气经处理净化后发电，所得电能除满足自用外，全部上网销售，产生余热供湿热处理系统和厌氧消化系统使用。

◆污水处理：采用洁神公司引进日本Bachilutechno公司技术，并结合国内高浓度有机废水实际情况，消化形成的JS-BC污水处理系统。

目前，该系统已成功运用于杭州天子岭垃圾填埋场1500吨垃圾渗滤液处理工程项目中。

1.7.5 项目的投资估算及资金筹措本项目预计总投资9200.31万元，其中一期总投资5959.62万元，二期总投资3240.69万元。

本建设项目资金来源分为两个部分，其中30%为自有资金，其余由银行贷款解决。

1.8 结论与建议本工程建设符合政府规定的投资方向，符合产业政策和行业规划，符合社会发展的需要，是必要的、可行的。

工程的建设将极大的提高武汉市餐厨垃圾处理水平，产生较大的社会及环境效益。

由于武汉市餐厨垃圾管理条例尚未出台，且国家尚无此类工程建设的相关规范标准，本工程的施工及建设难度较大且建成后餐厨垃圾来源也存在困难，建议：1.相关部门及早出台相关法律法规，限制餐厨垃圾流向，使餐厨垃圾集中收运和处理有法可依；2.政府配套建设餐厨垃圾集中收运系统，避免餐厨垃圾以其他形式流出，保障本工程的餐厨垃圾来源；3.由于本工程属公共基础设施项目，本身盈利能力较差，建议政府按其他城市（北京、上海等）的方式对项目运行给予相关补贴，并帮助项目办理各项审批及税收优惠政策。

2 基础资料2.1 地理位置及交通条件武汉市位于湖北省东部、江汉平原东缘，长江与汉江交汇处。

武汉具有突出的区位优势，它位于中国经济地理的中心区，北至北京、东至上海、南达广州、西去西安，均在1200公里左右行程，有水、陆、空交通相连。

在中国东部、中部、西部三大经济带中，武汉具有承东启西的特殊区位。

2.2 自然环境武汉全市土地面积8494.41平方公里，其中市区面积888.42平方公里，水域面积为2143.6平方公里，水域占土地总面积的1/4。

地形上是北高南低，属残丘性河湖冲积平原，北部为山地丘陵，其余均属沃野千里的江汉平原，地势平坦，河道纵横，湖泊星罗棋布。

2.3 地质和地貌武汉地区是典型的内陆盆地及地壳相对稳定的地区。

地质结构以新华夏构造体系为主，几乎控制全市构造的轮廓。

根据长期以来详尽的地震观测资料，武汉地区未有过大震，是难得的具有较稳定地质构造的大城市。

地貌属鄂东南丘陵经汉江平原东缘向大别山南麓低山丘陵过渡地区，中间低平，南北丘陵、岗垄环抱，北部低山林立。