当前水土保持监督执法存在的问题及对策

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水土保持监督管理工作中存在的问题及对策

水土保持监督管理工作中存在的问题及

对策

摘要：近年来，随着社会的进步，人们的环境保护意识也在不断提高。进入“十四五”时期，我国社会经济发展持续加快，但水土流失问题也日益严峻，对

生态文明建设成果、生态系统质量等产生直接的影响。如果缺乏完善的水土保持

监督管理机制，会进一步加剧水土流失问题，不利于实现生态文明建设目标。基

于此，分析水土保持监督管理工作中存在的问题，并探索和总结加强水土保持监

督管理工作的策略，以期持续优化水土保持监督管理机制，提高水土保持监督管

理工作效率，最大限度地减少水土流失，逐步改善生态环境，加快我国生态文明

建设。

关键词：水土保持；监督管理工作；存在问题；对策

引言

水土保持是江河保护治理的根本措施，是生态文明建设的必然要求。党的十

八大以来，我国水土保持工作取得显著成效，水土流失面积和强度持续呈现“双

下降”态势，但我国水土流失防治成效还不稳固，防治任务仍然繁重。党的二十

大强调，推动绿色发展，促进人与自然和谐共生，这对水土保持工作提出了新的

更高要求。

1水土保持监督管理工作的主要内容

监督管理贯穿于水土保持工程建设的全过程，可对各个环节进行统筹协调，

提高水土保持工程质量。通常情况下，可从事前、事中、事后3个阶段划分水土

保持监督管理工作内容。第一，事前监管的预防特征明显，主要手段是行政许可，指的是由相关管理部门在水土保持项目开工前认真审核生产建设行为的合法性、

合规性与合理性，着重审批水土保持方案，督促相关单位充分重视水土保持问题。第二，事中监管具有常态化特征，指的是在水土保持工程建设过程中采用定期或

当前生产建设项目水土保持工作存在的问题及对策

当前生产建设项目水土保持工作存在的

问题及对策

摘要：随着经济的快速发展，生产建设项目在推动社会进步的同时，也对水

土资源环境带来了一定的压力和影响。然而，在一些生产建设项目的水土保持工

作中存在一系列问题，对生态环境和可持续发展构成一定威胁。以下本文将从环

境影响评价不准确、管理不到位、技术应用滞后以及监督机制不健全四个方面，

详细阐述当前生产建设项目水土保持工作存在的问题，其次分析相应的解决对策，以供参考。

关键词：生产；建设项目；水土；保持；工作

当前生产建设项目水土保持工作存在着环境影响评价不准确、管理不到位、

技术应用滞后和监督机制不健全等问题。通过加强评估的准确性，健全管理体系，推进技术创新与应用，以及完善监督机制，能够有效改进生产建设项目的水土保

持工作，保护水土资源环境，促进可持续发展。相关政府部门、企业和社会各方

应加强合作，共同努力推动水土保持工作的持续改进。

1.当前生产建设项目水土保持工作存在的问题

1.1环境影响评价不准确

在生产建设项目初步设计阶段，环境影响评价是一个重要的程序，用于评估

项目对水土资源环境的影响。然而，目前一些生产建设项目在环境影响评价过程

中存在问题。首先是评价报告的真实性和准确性不足，一些项目方或评价机构为

了追求经济利益，可能存在瞒报、糊弄和虚假等行为，导致评价结果与实际情况

严重脱节。其次，评价范围和深度不够，对于水土资源环境的综合评估和预测不足，容易造成后期工程施工中出现无法预料的问题。

1.2管理不到位

生产建设项目的水土保持工作需要有科学、规范的管理措施。然而，一些项目存在管理不到位的问题。首先，对水土保持的重要性认识不足，工程建设和经济效益往往成为首要考虑，导致水土保持工作的轻视和忽略。其次，项目方在项目实施中对水土保持管理的主体责任意识不强，缺乏相关管理人员和机构的配备和培训。此外，监督检查和评估缺乏及时、全面的措施，无法发现和解决水土保持问题。

水土保持工作存在的问题及对策

摘要：近年国家针对水土保持相关领域出台了一系列新标准，如《生产建设项目水土流失防治标准》《水土保持工程调查与勘测标准》《生产建设项目水土保持技术标准》《水土保持工程设计规范》，这些制度规范的出台，为我国水土保持工作高质量发展提供了依据。水利部水土保持监测中心副主任姜德文明确指出，要落实生产建设项目水土保持修订标准的新要求，在项目推进过程中要按照新标准的要求做好项目建设，保护生态环境，做到项目建设与生态环境保护两不误。

关键词：水土保持工作存在的问题及对策

引言

作为各类生态退化的集中反映，水土流失给经济社会可持续发展带来巨大挑战。防治水土流失是流域生态保护修复和河湖生态环境复苏的重要途径，是生态文明建设的必然要求。为此，党和国家历来高度重视水土保持工作，将其作为长期坚持的基本国策。经过70多年不懈治理，全国水土流失面积由20世纪80年代中期的367万km2减少为2021年的267万km2，累计减幅达1/4以上，其中侵蚀强度中度及以上的水土流失面积比例由49.32%降至35.58%，水土流失持续呈现面积和强度“双下降”态势。但需看到，我国依旧是世界上水土流失最严重的国家之一，水土流失面积仍占国土面积的1/4以上，量大面广、局部地区严重的状况没有改变；现存水土保持措施的规模、质量和功能均待提升，经济发展导致人为水土流失压力突出的阶段性特征没有改变，水土流失的减量、降级成效并不稳固，防治任务依然繁重。

1新标准对水土保持工作的要求

新标准对水土流失防治标准提出了新的要求。首先，进一步明确了水土流失防治目标，要求生产建设项目在水土流失防治过程中要对标以下几方面工作。在生产建设项目过程中水土保持设施应安全有效。在生产建设项目过程中水土流失

水土保持监督管理存在的主要问题及对策邓鹏

发布时间：2021-09-13T19:07:22.570Z 来源：《基层建设》2021年第17期作者：邓鹏

[导读] 摘要：新时代水土保持监督管理主要有两方面的任务。

临沂市水文中心山东临沂 276000

摘要：新时代水土保持监督管理主要有两方面的任务。一方面，全面履行水土保持监督管理职责，实行最严格的水土保持管控，这是新时代水土保持监督管理的首要任务。

关键词：水土保持；监督管理；问题及对策

一、浅谈水土保持监督管理情况

（一）对水土保持监督管理认知度的匮乏

尽管我国依法开展水土保持监督管理已近30年，但社会上对水土保持监督管理的认识仍然很淡薄。一是对水土保持监督管理缺乏认知度。很多人对水土保持监督管理的概念、作用、意义、措施等知之甚少，尤其是县级管理范围内，生产建设单位不清楚建设项目应当采取哪些水土保持措施以达到水土保持监督管理要求。二是对水土保持违法行为缺乏正确的认识。人们往往重视法律禁止的违法行为，但容易忽视不履行法定义务导致的违法行为。更有甚者，即使做出了违法行为，思想上依然轻视，部分责任人受到处罚或处分后仍缺乏悔过意识，周围人更是鲜有批评、谴责，违法成本较低。

（二）监督执法能力不强

1监督管理人员的缺失

据全国水土保持监督管理能力建设县资料，2批1298个能力建设县均设立了专门的水土保持机构，共有专职监督管理人员7000余人，平均每个县逾5人。实际上多数县级水行政主管部门混岗现象严重，一些有编制的水土保持监督管理人员并未从事该工作，真正从事该项工作的人员不足3人，甚至更少。

水土保持监督管理工作中存在的问题及几点对策

现在我国的社会生产力在不断提高，生态环境也在一定程度上受到侵害，特别是水土流失问题显然已经严重影响到我国生态环境健康发展问题。面对这种情况，相应的管理部门应该采取有效的措施对水土保持工作实施全面性的监督与管理。本文会对水土保持监督管理工作中存在的问题进行深入的分析，并且还提出了相应的对策，希望相关部门能够将这些措施认真落实到实处。

标签：水土保持；监督管理；问题；对策

1、现在我国水土保持监督管理工作的发展现状

我国水土保持监督管理工作开始的时间是比较早的，是从我国社会现代化建设的初期开始的，截止到现在，已经有了十几年的发展历程。具体来讲，主要经历了三个基本阶段。第一阶段是监督执行和规范管理的初步研究阶段，这个任务已经在一九九三年相应的监督制度和管理体系中制定并落实到了实处；第二个阶段是完善“三权”的执行階段。在这个时期，水土行政管理部门所具有的审批权、收费权以及监督权等都在相应法律制度的执行下得到具体的实践和运用，这个时期是我国水土保持管理监督管理工作发展取得的一个大的进步；第三个阶段就是规范专业的实施阶段，在具备相应科学系统法律体系以及合理的“三权”执行基础上，我国的水土保持监督管理工作可以在相关部门科学指导下顺利进行。在具体实施的过程中我们应该做好相应的问题收集和记录工作，同时还要对相应的执行体系以及法律法规进行完善。

2、现阶段，我国水土保持监督管理工作中存在的问题

2.1 相关人员对水土保持监督管理工作的意识不够深刻。按照相关部门的全面调查，特别是在近些年来，我国在水土保持监督管理工作中取得较为满意成绩的省份有江西、甘肃、广东、浙江等多个省份，调查人员也对这几个省份取得成绩的原因做了认真的分析，最终发现这些省份成功的共同原因是工作人员对水土保持工作有比较完善且深刻的监督管理意识。其他地区的水土部门通常都是因为太缺乏这种科学的管理意识，这其中的大部分人都只是满足于自身原有的工作内容，更加注重项目，收取相关的经费，并没有通过自己的努力从根本上为我国的水土项目做出相应的贡献，这点是非常不可取的。

水土保持工作存在的问题及对策

摘要：水土流失问题不仅会加剧我国不同区域之间水资源分布不均的巨噬，

也会增加干旱、洪涝灾害发生的风险，降低工程的建设与使用效益，不利于我国

社会经济的稳定、持续发展。故而，工程建设中应重视水土流失问题，从多个方

面做好水土保持工作，建设方自觉增强水土保持意识，政府加大资金支持力度，

结合运用生物措施和工程策略等，多举措并用，确保水土保持工作规范、有效运行，最大限度地提升水土流失问题的防治效果。

关键词：水土保持工作；问题；对策

引言

风力侵蚀和水力侵蚀是导致水土流失的主要因素，2018年我国水力侵蚀面积

达11509万hm2，风力侵蚀面积达15860万hm2，水土流失面积约占我国土地总

面积的28.6%。而水土流失主要发生在农村地区，严重影响了种植业、林业、畜

牧业等行业的发展。开展水土保持工作可推动农业经济健康有序发展，是乡村振

兴的关键任务之一。

1水土保持工作概述

由于水利工程是一项复杂的工程项目，可能存在水土流失的问题。而水利工

程项目中，水土保持工作就是避免发生水土流失的措施，并将水土流失控制在一

定范围内。水利工程建设时进行水土保持工作，则能减少水利工程中的水土流失，确保施工中水土流失问题不会成为影响工程项目的问题。另外，如果水土保持工

作做不好的话，也会给水利工程带来影响，甚至干扰水利工程的质量。

根据水利工程的实际情况，水土保持工作，需要贯穿在整个水利工程的建设

过程，甚至后续的使用全过程。在规划设计阶段，需要明确可能引起水土流失的

原因。施工阶段的水土保持，可以分为点性和线性两种工程，并根据现场的情况，对水土保持工作进行优化，达到因地制宜的目的，从而降低水土流失带来的危害。

生产建设项目水土保持监测存在的问题与对策

生产建设项目的水土保持监测是确保项目实施过程中水土资源得到保护的重要工作。在实际工作中，水土保持监测存在一些问题，同时也需要采取相应对策加以解决。

问题一：监测手段不完善

传统的水土保持监测主要依靠人工巡视和定期填报记录，存在监测数据收集不全面、不及时等问题。对于一些难以观测到的指标如土壤固结性，传统方法也难以出具准确监测结果。

对策一：

应推广新的监测手段，如遥感监测、无人机监测等，完善监测手段的多样性，提高数据的采集效率和准确性。利用遥感技术可以实现对大范围地区的监测，无人机监测可以更好地观测到难以靠人工巡视观测到的指标。可以结合现代化的信息化技术，建立数字化的监测系统，实现对监测数据的自动化采集和实时传输。

问题二：监测人员专业知识不足

目前，一些监测人员缺乏水土保持方面的专业知识，不了解国家相关政策和标准，无法准确判断项目是否存在水土流失的问题。一些地方监测人员对实际操作技术缺乏了解，导致监测数据的准确性受到影响。

对策二：

加强对监测人员的培训，提高其专业水平和技术能力。组织专门的培训班和讲座，加强对监测人员的理论学习和技能培训，提高其对水土保持工作的理解。建立健全监测人员的考核制度，对监测人员进行定期考核和培训，确保监测工作的准确性和可靠性。

问题三：监测结果利用不充分

在实际工作中，一些监测结果得出后并未充分利用起来，缺乏对数据的详细分析和对问题的解决方案。这使得监测结果的实际价值无法得到最大化利用。

对策三：

加强对监测结果的分析和研究，为进一步推进水土保持工作提供科学依据。监测结果不仅要进行横向对比，还需纵向研究其演变规律，找出问题的根源和解决方案。监测结果还应及时上报相关部门，为相关决策提供支持和参考，确保监测结果的有效利用。

浅析当前水土保持监督管理中存在的问题及应对对策

浅析当前水土保持监督管理中存在的问

题及应对对策

摘要：随着我国社会经济与城镇化的飞速发展，水土流失问题日益突出，并引起国家及民众的高度重视，做好水土保持工作已经成为当下生态环境保护及监督管理的一项重要内容。但在我国水土保持监督管理机制不断完善的条件下，目前水土保持监督管理成效并未能全部发挥作用，在实际的监督管理过程中依然存在各种各样的问题，严重制约了生态环境的可持续、健康发展。基于此，本文首先简述当前水土保持监督管理工作现状及存在的问题，并重点针对水土保持监督管理中存在的问题提出有针对性的应对对策，以供参考。

关键词：水土保持；监督管理；问题；应对对策

引言

水是生命之源，土乃生存之本，水土资源是人类赖以生存的自然基础条件，同时也是不可替代的重要自然资源。近些年来，重要基建工程的建设、城镇化和工业化的飞速发展、矿产资源的过度开采等导致水土流失现象愈演愈烈，并逐渐发展成为全球普遍关注的生态环境问题之一，2022年1月28日水利部办公厅印发了《2022年水土保持工作要点》，要点中第一条就提出了：“围绕守住自然生态安全边界，依法严格监管人为水土流失”。因此，做好水土保持监督管理工作刻不容缓，是水土保持工作的重中之重，且任重道远。目前，虽然我国陆续颁布了一系列与水土保持相关的法律及行政法规条文，各级水行政主管部门也在建设法规与执法体系、水土保持方案审批和验收、查处水土流失案件等诸多方面作了大量工作，且成效日渐显著，但是随着我国社会经济的持续发展及相关法规制度的日趋完善，水土保持监督管理工作中逐渐暴露出各种各样的问题，严重影响了水土保持监督管理工作及其成效。因此，本文重点研究当前水土保持监督管理中存在的问题，以生态文明思想，发展绿色理念，依法防治水土流失，提出应对处

水土保持监督管理工作中存在的问题及对策

水土保持监督管理工作中存在的问题及

对策

摘要：近年来，随着我国生态文明建设的不断推进，人民群众对环境保护的认识不断提高，对自然环境的要求也越来越高。在当前我国土壤流失日趋严峻的形势下，土壤流失的监测与管理就显得尤为重要。以水土保持监督管理工作的主要内容为基础，对水土保持监督管理工作中出现的一些问题进行了分析，并建议完善监管制度，实现管理标准化，注重宣传引导，强化社会监督，在水土保持监测工作中应加强能力建设，提高执法水平，加强监测工作的信息化建设。

关键词：水土保持；监督管理；问题；策略

在社会经济迅速发展过程中，水土保持是必不可少的一环，它也是构建生态文明和保护生态环境的关键。但是，就当前的水土保持监管工作来看，其效果并不尽如人意，在具体的监管工作中，还存在着许多的问题和缺陷，这些都对生态环境的健康发展产生了一定的影响。文章针对目前我国水土保持监测工作中出现的问题，提出了相应的治理措施。

一、水土保持监督管理工作中存在的问题

（一）监督力度不够监

而督的力度不足，也是导致水土保持监督管理效率低下的一个原因。有关水土保持监督管理部门对监督工作的重视程度不够，导致在监督工作中经常会出现许多问题，特别是，对于那些没有办理相关手续，就开始进行水土保持开发的项目，进行了模糊的审批，这不仅会让水土保持监测计划变得流于形式，还会对生态环境的健康发展产生不利影响。与此同时，监管体系的不健全和各个部门之间缺少协作，也会对土壤流失治理的效果产生一定的影响[[1]]。

（二）监督制度不健全

在水土保持监督管理工作中，还存在着一个问题，那就是监督体系不完善，

基层水土保持工作的难点及应对策略阐释

基层水土保持工作的难点及应对策略阐

释

摘要：本文以基层水土保持工作为研究对象，分析了其面临的难点，并提出

相应的应对策略。难点主要包括土地利用冲突、资源有限、宣传意识薄弱等方面。为应对这些难点，应采取综合治理、科学规划、加强宣传等策略，促进基层水土

保持工作的可持续发展。

关键词：基层；水土保持工作；难点；应对策略

基层水土保持工作是保护生态环境、实现可持续发展的重要环节。然而，由

于土地利用冲突、资源有限、宣传意识薄弱等因素的存在，基层水土保持工作面

临着一系列的难点。为了有效解决这些问题，需要深入分析其难点所在，并提出

相应的应对策略。本文旨在通过对基层水土保持工作的难点及应对策略进行阐释，为加强基层水土保持工作提供参考和指导。

一、基层水土保持工作的难点

（一）不合理的土地利用导致冲突

不合理的土地利用是基层水土保持工作面临的重要难点之一。在许多地区，

由于经济发展需求、土地所有权分配不合理、土地开发政策不完善等因素的影响，导致土地利用冲突的发生。

首先，不合理的土地利用会导致冲突的产生。例如，农田被大规模转为建设

用地，导致农民失去耕地和生计来源，引发土地冲突；城市扩张过程中，建设项

目过度集中，导致土地资源分配不均衡，引发土地纠纷和争议[1]。

其次，不合理的土地利用还会加剧环境问题。大规模的城市化和工业化进程中，未能充分考虑土地的生态功能和可持续利用，导致水土流失、水资源短缺、

生物多样性减少等环境问题，加剧了自然资源的压力和生态系统的破坏。

（二）县级财政资金不充裕

在全县政府投资类项目中，水土保持工作面临一系列困难。这些项目通常是

城市水土保持监测中存在问题及对策分析

1. 引言

1.1 城市水土保持监测中存在问题及对策分析

城市水土保持是城市可持续发展的重要组成部分，监测工作对于

及时发现问题、提出对策至关重要。在城市水土保持监测中存在着一

些问题，如监测手段落后、监测数据不及时、监测范围不全面等。这

些问题影响了城市环境的保护和改善，也制约了城市水土保持工作的

有效开展。为了解决这些问题，需要采取一系列有效的对策，如加强

监测与管理的力度、提高监测技术的应用水平、改进监测系统的建设等。通过以上对策，可以进一步完善城市水土保持监测工作，保障城

市环境的可持续发展。在未来，城市水土保持监测工作还将面临新的

挑战，需要不断优化监测体系、引入新技术手段，并与相关部门、社

会组织合作，共同推动城市水土保持工作取得更大成效。.

2. 正文

2.1 城市水土保持监测的重要性

城市水土保持监测是城市可持续发展的重要组成部分，其重要性

体现在以下几个方面：

城市水土保持监测可以及时发现和掌握城市土地资源的利用情况，包括土地的利用方式、土地的状况和土地的承载能力等，为城市的规

划和管理提供科学依据。

城市水土保持监测可以帮助城市管理部门预测和防范自然灾害发

生的风险，如土壤侵蚀、山体滑坡等，减少灾害造成的损失。

城市水土保持监测可以促进城市的生态建设和环境保护工作，保

护和恢复自然生态系统，减少环境污染和生态破坏。

城市水土保持监测是城市可持续发展的基础工作，只有加强监测，及时发现问题，制定有效对策，才能实现城市的可持续发展目标。城

市水土保持监测的重要性不言而喻，必须引起足够重视和重视。

水土保持工作存在问题及采取措施

近年来，我国在水利工程建设上加大了投入，许多水利工程项目逐渐动工。水利工程施工过程中的水土保持工作十分重要，需要水利工程参与单位、广大人民群众、政府部门等的广泛参与，共同治理和监督施工工程中每个环节的水土保持措施和效果。加强水土保持工作开展是保护水土资源，維护良好生态环境的关键，同时也直接关系到人民群众的生产生活和整个区域的生态环境的平衡发展。

标签：水土保持；问题；措施

1、水土保持工作存在问题

1.1 现代化水平不高

我国的水土保持工作现代化水平不是很高，许多新技术没能很好地应用到水土保持工作中，在国际合作关系上，我国的水土保持工作没能与国际上的新技术接轨，在相关的科研技术、制度措施以及水土资源评价指标的问题上，不能满足现阶段水土保持工作的发展需求，制约了我国水土保持工作的进一步发展。

1.2 造成的损失巨大

城市是政治、经济、文化中心，人口密度大、财富集中、寸地寸金，尤其是大、中型城市政治、经济、文化、社会的敏感区，相对于农村来说，发生水土流失所造成的经济损失、生命财产损失和环境损失都要大的多。举例说明如下：经济损失方面，水土流失造成河道淤积，城市排水管道堵塞，为河道航运和公路交通方面带来经济损失；生命财产损失发面，城市水土流失剧烈，大量挟沙水流灌入厂房、工地和居民住房，不仅妨碍了生产建设，而且会对人身安全构成威胁；环境损失方面，城市水土流失造成地表径流携带大量泥沙进入河道，不但污染水体，影响居民和河流生物的健康，而且大量水生生物的死亡会造成水体变质、变臭，严重影响生态环境的美观，为城市发展带来环境损失。

水土保持监督执法的问题及对策

发布时间：2021-07-01T16:40:02.290Z 来源：《科学与技术》2021年第29卷3月7期作者：王耀科[导读] 长期以来，水土流失一直是我国生态环境治理过程中所面临的一个突出问题。随着经济社会的不断发展王耀科

长武县水土保持工作站陕西长武 713600

摘要：长期以来，水土流失一直是我国生态环境治理过程中所面临的一个突出问题。随着经济社会的不断发展，行政事业单位机构改革的不断完善，生产建设项目的增多，以及人们生态环保意识的增强，构建资源节约型、环境友好型社会的呼声越来越高，水土保持工作日益受到重视。水土保持监督执法作为水土保持工作中的重要监督管理手段，其地位也越来越重要。

关键词：水土保持；监督执法；管理

一、水土保持监督执法综述

水土保持监督执法主体是指在水土保持监督执法活动中依据水土保持的法律法规，能以自己的名义从事水土保持活动，并承担由此而产生的法律责任的组织。从定义上可以看出水土保持监督执法主体具有以下特征：首先，水土保持监督执法主体是组织而不是自然人，它承担水土保持监督执法权力、实施水土保持监督执法活动。其次，水土保持监督执法主体必须能以自己的名义做出具体行政行为并承担相应的执法责任。第三，水土保持监督执法主体必须有具体明确的职责范围。水土保持监督执法主体可分为职权型水土保持监督执法主体和授权型水土保持监督执法主体。

二、水土保持监督执法面临的问题

2.1 水土保持意识和法制观念薄弱

随着城镇化建设进程的推进，开发建设项目造成的人为水土流失时有发生。长武县地下蕴藏有丰富的煤矿资源，在加快地方经济快速发展的同时，部分开发建设单位不重视水土保持工作开展，在矿产开发或配套产业发展过程中不按规定编报水土保持方案，随意损坏治理成果，破坏生态环境，造成新的人为水土流失，出现了“一边治理、一边破坏，一方治理、多方破坏”的现象，重经济利益忽视生态环境保护，重建设轻保护，以牺牲环境为代价换取经济利益的不良行为得不到有效遏制。部分建设项目尽管有工程设计方案和水土保持方案，但缺乏完整的行政审批手续，少数行政职能部门也未能在审批过程中按法定程序履行把关，未能从源头上制止，给水土保持监督执法带来了诸多矛盾和困难。

水土保持监督管理存在的主要问题及对策

水土保持监督管理存在的主要问题及对

策

摘要：水土保持监督管理工作极为重要，国家有关机构也给其赋予了某种特

定的职责与职能。从我国发展的角度分析，环境问题一直是人们关注的重点，其

阻碍了我国可持续发展，因而必须加大力度做好水土保持监督工作，最大程度保

持水土，避免存在严重的水土流失问题，这对我国社会的长足发展将起到良好的

铺垫作用。基于此，本文就水土保持监督管理存在的主要问题及对策进行详细探究。

关键词：水土保持；监督管理；主要问题；对策

1引言

水土流失是我国的环境问题之一，严重制约着我国经济社会的发展。为此，

国家和地方各级政府制定了一系列防治水土流失的法律、法规和政策，采取了规划、预防、监测、监督等水土保持措施，在水土流失重点预防区、治理区和大型

生产建设项目遏制人为水土流失方面取得了令人瞩目的成就。但是，部分水土保

持工作中仍存在监督管理不到位的问题，与新时代生态文明建设不相适应，必须

得到足够的重视。

2水土保持工作的重要性

（1）减少灾害。大量数据表明，森林能够吸收大量的太阳能，日温差很小。可以减弱夏季高温，可以减弱冬季严寒。同时，森林由于绿植较多空气湿度相比

正常空气的湿度大约要高20%，有助于农作物产量的提高，加快植树造林，减少

自然灾害。在发生洪涝灾害时，可以减弱水流速度，从而降低灾害影响。（2）

改善土质。保护生态环境的途径很多，改善土壤质量是最有效的途径之一。通常

人们用一些方法来改变土壤的物理和化学性质。另外土地可以吸收落叶等腐烂之

后的物质作为大树的养分，从而增加土壤的肥力，改善土壤质量，不仅减少水土

生产建设项目水土保持监测存在的问题与对策

随着我国经济的快速发展，生产建设项目的数量和规模不断增加，其中包括基础设施建设、工业园区建设、房地产开发等项目。而这些项目往往需要对土地进行大规模的开发和利用，因此对水土保持的监测和管理显得至关重要。目前在生产建设项目水土保持监测方面还存在着一些问题，本文将对此进行探讨，并提出相关的对策。

一、存在的问题

1. 监测手段和设备不完善

目前，一些生产建设项目在进行水土保持监测时，使用的设备和手段较为简单，无法进行全面、精确的监测。这样就难以及时发现和解决水土流失、土壤侵蚀等问题，导致环境破坏。

2. 监测频率不足

一些项目在进行水土保持监测时，监测频率不足，只进行一次性的监测，忽视了对水土保持监测的长期性和持续性要求。这样就难以全面了解土壤水分、土壤侵蚀等情况，无法及时采取相应的措施。

3. 监测数据处理不及时

一些项目在进行监测之后，监测数据处理相对滞后，无法及时整理和分析监测数据，导致不能及时发现和解决问题。

4. 监测管理不规范

一些项目在进行水土保持监测时，缺乏相应的管理规范，监测工作随意性较大，容易出现数据不准确、监测结果不符合实际情况等问题。

二、对策建议

1. 完善监测手段和设备

针对当前监测设备和手段不完善的问题，可以引进先进的监测设备和技术，提高监测的准确性和全面性。引进遥感技术、地理信息系统等先进技术，实现对项目区域水土保持情况的多方位监测。

4. 规范监测管理

在监测管理方面，可以建立规范的水土保持监测管理制度，明确监测的责任部门和具体工作流程，加强监测管理的规范性和科学性。

水土保持监督执法存在的主要问题与对策

张延君陕西省延安市水土保持监督管理站

摘要：当前我国水土保持监督执法存在许多问题，我国相关部门要做好水土保持监督管理工作，提高监督执法工作人员的业务水平，完善水土保持服务体系，更好地保证水土资源保护效果。

关键词：水土保持；监督执法；问题；对策

中图分类号：S157 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2019)009-0342-02

我国水土保持监督执法工作在法律法规方面、水土保持意识方面以及人员素质方面存在问题，所以解决这些问题是提高我国水土保持监督执法效果的重要举措。

一、当前水土保持监督执法存在的主要问题

１．法律法规方面存在问题

目前我国水土保持监督执法存在许多问题，首先在法律法规方面存在问题，随着我国社会经济的发展，我国各类资源也不断地被开发利用，导致我国资源数量急剧下降，特别是水土资源，如果过度地开发水土资源，会导致水土流失问题的发生，进而影响人们的生活以及生存环境。我国已经意识到这个问题，所以制定了相关的法律法规来保护水土资源，然而随着我国城市的发展和开发，城市的开发项目也会导致水土资源流失的现象，而且我国相关法律法规也缺乏对城市开发项目活动的规定，缺乏对开发建设申报采取水土保持方案的强制性措施，导致水土保持监督工作不够到位，无法有效地保护当前的水土资源。随着城市项目的开发，我国城市的水土流失现象比较严重，会直接影响到城市的生态环境，比如导致内涝现象的发生。我国的水土保护监督相关的法律法规也缺乏对违法行为的处罚措施，而且对于造成水土流失现象违法行为的处罚标准太低，从而无法达到惩罚的目的。最后，我国关于水土保持的法律《水土保持法》对于造成水土流失现象的违法行为制度是针对于县级以上的人民政府，所以就很容易造成行为干预执法的现象，导致监督执法力度不大，无法起到水土保护的作用。而且目前我国的《水土保持法》也缺乏对违法行为采取强制性的措施，也就无法有效避免违法行为的发生，无法保护好水土资源。