政府购买体育公共服务的行为分析
案例分析:政府购买公共服务
案例分析:政府购买公共服务,广州市政府目前在20个街道办进行购买社会服务试点,政府购买服务的领域非常广泛,包括社会福利与救助、矛盾调处、权益维护、心理辅导、行为矫治、社区矫正、劳动就业、医疗卫生、青少年教育、残障康复、婚姻家庭等领域。
第一家进社区的社工机构是广州阳光社会事务中心,设在越秀区建设街。
它是广东工业大学社会工作系的5个教师发起成立的,理事成员全都是老师,理事长朱静君是系主任、副教授。
2009年年初,建设街在区委、区政府的支持下,在市、区民政部门的指导下,大胆创新,以居民自治为切入点,向广州市阳光社会工作事务中心购买服务,建立了“建设街阳光社会工作站”,率先引入专业社会工作人才,开展专业的社会服务。
建设街阳光社会工作站成立后,在街党工委、办事处的指导下,接收、发展了多名社工党员,并于2010年6月正式成立了“建设街阳光社会工作站党支部”,深入开展了“自律诚信比贡献,服务社会当先锋”行动。
阳光社工站党组织和党员以低保低收入家庭、边缘困难家庭、失业人员、残疾人员和独居老人为重点服务对象,以促进社区和谐与发展为服务目标,通过采取“四种方式”,推进“四个培育”,实现“三个转变”,并取得了可喜成效:社情民意表达渠道畅通了,社区的服务品质提升了,居民的社区归属感增强了,自治意识和能力也提高了。
2009年阳光社会事务中心刚成立时,越秀区政府尝试性付给它28万元,用于购买建设街的社区自治服务。
随后两年,中心获得了市、区两级财政超过500万元购买项目,专业社工由5人发展到40多人。
2009年在30多个社工机构评估中获得第一名。
广州市民政局一位处长说,在购买服务之前,政府社会服务的具体事务,基本上都是交给社区居委会做,如果不将这些社会服务"外包"出去,居委会实际上是做不好的。
一是居委会承担着社会治安、社会救助、就业再就业、计生等130多项管理和服务工作,居委会工作人员根本无暇开展有效服务;二是社区的专职社工缺乏专业的处理问题的手段和能力,有"专职",而无"专业";三是居委会被群众认为是"衙门",专职社工被认为是政府工作人员,他们的工作无论好坏都经常受指责。
政府购买公共服务的风险及其防范
短
从中期到长期
产出的有形性
有形
稍微有形
供应商的充分性
从一般到好
从很差到一般
传统地方服务比如垃圾收集; 社会服务如公共卫生与福利, 包括医疗
资料来源: R uth H oog land Dehoog. Com petit ion, N egot iat ion or Co2 operation: ThreeM odels for Service C ontracting. In Adm in istra tion and Society, Vo.l 22 N o. 3, Noverm ber 1990. p. 386.
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准来衡量, 公共 服务中 的社 会服 务将 面临 合同 管理 的极 大 复杂性。[ 11 ] ( 见表 1 )
表 1 政府购买公共服务合同管理的复杂度
合同管理的复杂度
公共服务的特征低高源自服务类型传统的地方服务
社会服务
利益分配
大部分是私人的 公共的和私人的
对产出的衡量
好
尚可
衡量产出的时间 ( t im e fram e)
我国自上世纪 末引 入政 府购 买公 共服 务制 度, 十多 年 间, 这一制度迅速发展, 上海、无 锡等多个 城市将其 视为 / 十 一五 0期间最 重要的 制度 创新而 加以 大力推 进。我 国政 府 购买公共服务实现 了公 共服 务供 给主 体的 多元 化、推进 了 政府职能转变、促进了市场 和民间组 织的发 展, 但 也暴露 出 购买过程不规范、监督缺 乏、责 任流于 形式等 问题。如何 提 高政府购买公共服 务中 各方 的风 险意 识, 建立 防范 风险 的 责任框架, 是推 进这 一制 度建 设的 题中 应有 之义。 本文 拟 通过对政府购买公 共服 务的 理论 分析, 提 出防 范购 买风 险 的基本框架, 并基于该框架 , 针对 我国政 府购买公 共服务 中 的实现问题, 提出 在我 国发 展政 府购 买公 共服 务的 基本 思 路。
行政事业单位政府采购工作中存在的问题及对策
行政事业单位政府采购工作中存在的问题及对策行政事业单位政府采购工作是指行政机关、事业单位和社会团体等机构为了履行政府职能或者开展公共服务工作需要,通过购买商品、工程、服务等方式获取所需物资和服务的行为。
在解决社会实际问题、促进社会经济发展、改善人民生活等方面发挥着重要作用。
当前政府采购中仍存在一些问题,需要加强管理和改进。
本文将就行政事业单位政府采购工作中存在的问题及对策进行探讨。
一、问题分析1. 采购程序不规范在政府采购过程中,部分行政事业单位存在采购程序不规范的问题。
一些单位在采购前没有进行市场调研,导致对所需物资和服务的需求不明确,也没有进行采购文件的编制,导致无法有效约束采购行为。
2. 采购过程不透明政府采购的透明度是保障采购公平、公正的重要保障。
但是在一些行政事业单位的政府采购中,采购的过程不够透明,导致了采购行为易产生腐败问题,同时也难以保障采购人员和供应商的合法权益。
3. 供应商准入门槛不够高一些政府采购项目中的供应商准入门槛过低,很容易导致供应商存在欺诈行为,给政府采购带来潜在的风险。
同时也会导致采购资金的浪费和滑坡。
4. 财务管理不到位行政事业单位在进行政府采购时,财务管理往往不到位。
一些单位在采购预算、资金管理等方面出现失误,导致采购成本明显增加,影响了采购经济效益。
5. 缺乏监督机制政府采购监督机制不完善,一些行政事业单位对政府采购过程中的风险缺乏有效的监督和约束,导致了一些违规行为难以得到有效查处。
二、对策建议1. 规范采购程序行政事业单位应当建立健全的采购流程和程序,严格按照《政府采购法》的规定进行操作,保证采购行为的规范和合法性。
同时应当严格执行政府采购文件的编制和审批程序,确保采购人员的合法权益。
2. 提高采购透明度政府采购需要确保采购程序和标准的公开透明,拓宽采购信息公开渠道,提高政府采购决策的公开度和公众监督的便利性。
同时加强政府采购信息公示和结果公布,提升政府采购的透明度和公开性。
关于政府采购工作情况的分析
关于政府采购工作情况的分析政府采购也称公共采购,是指各级政府为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要,使用财政性资金或预算外资金,以法定的方式,遵循严格的程序,购买货物、支付工程或服务的行为。
实施政府采购既是建立公共财政、深化财政支出管理改革的重要内容,也是从源头治理腐败的措施之一。
洛江区政府于开始推行政府采购制度,经过几年来的探索与实践,政府采购范围不断拓宽、资金规模逐年增加、采购行为逐步规范,大大提高了财政资金的使用效益,促进了廉政建设。
据统计,-上半年,洛江区政政府采购项目预算总价为4293万元,成交总价为3796万元,节约资金479万元,节资率为10%。
一、我区政府采购工作取得实效1、政府采购制度逐步健全。
我区出台《办公设备定点采购制度》,全区机关、事业单位、团体组织凡使用财政性资金采购计算机等办公设备均在定点采购供货范围进行采购,原则上不得采购定点范围外的非中标品牌、机型;起,规定中标供应商中标机型的中标价为采购的上限价,使用单位如能在市场上采购到比协议定点价更低(幅度在1%以上)的价格,服务不低于协议定点品牌同型号设备水平,允许采购单位经区采购办确认后自行采购,视同政府采购。
推行政府采购工作,突破传统预算编制方法和资金拨付方式,为细化预算编制和国库集中支付制度改革找到了突破口,提高了财政资金使用效益。
2、政府采购规模不断扩大。
我区政府采购先以汽车保险招标为起点,逐步延伸并扩大采购范围,如“控购”商品,办公设备、教学设备、仪器、医疗设备、家俱、汽车定点加油等。
采购资金由局限于政府安排的预算资金逐步向预算外资金、自筹资金等多元化拓展;采购规模由的481.6万元增加到的1288.66万元,增加了近两倍;在采购总额中,货物类占99%、服务类占1%。
采购单位涵盖了行政机关、社会团体、事业单位、国企单位等。
3、政府采购方式趋于规范。
坚持公开透明、公平竞争、公正、诚实信用原则,采取公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等多种政府采购形式,由采购单位向政府采购中心提出所需物品的名称、规格、数量、质量、底价等具体要求,经财政部门审核及区分管领导审批后再由采购中心汇总定期委托中介机构(拍卖行)进行招标,以低于采购单位底价的最低报价为中标供货单位,若所有供货单位的报价均高于采购单位的底价,则由采购单位在不高于自定的底价自行购置。
某某街道公共事务中心关于政府购买公共服务的实践探索与发展报告
某某街道公共事务中心关于政府购买公共服务的实践探索与发展报告党的二十大报告指出,要着力解决好人民群众急难愁盼问题,提高公共服务水平,增强均衡性和可及性,扎实推进共同富裕。
而近年来,一些公共服务负面事件接连发生,引起了公众的激烈讨论。
由此可见,及时审视政府购买公共服务现状和存在的问题,反思、研究解决策略,有助于提高公共服务供给质效,从而贯彻落实党的二十大精神,增进民生福祉,提高人民生活品质,不断满足人民对美好生活的需求。
一、政府购买公共服务中存在的问题(一)管理体制存在短板目前,政府购买公共服务的政策设计大多由上级主管单位负责,下级单位仅负责执行。
但实际上,下级单位对政府购买公共服务过程中存在的资金来源、采购活动、监管实施、收支管理、绩效评价等方面的问题缺乏全面了解,反而会影响决策或任务的执行落实。
例如,某项政府购买公共服务是否应当实施,本应由实施部门与财政部门、机构编制部门及相关职能部门共同研究、评估确定,但实践中会出现某些职能部门并未真正参与,仅由财政部门通过预算下达控制费用,导致该项购买服务的必要性和合理性不足,出现该做的没做,不该做的反而做了。
(二)预算管理约束不足其一,在预算编制环节,财政部门虽然要求预算单位编制具体的购买公共服务项目计划,并在预算系统中做出标记,但因对经费预算作总额控制,部分预算单位通常将多个购买公共服务项目“打包”申请预算、“共享”预算额度[1],使得每个项目的预算不够清晰。
同时,由于未针对具体购买公共服务项目开展成本评估工作,使得预算编制与实际执行脱节。
实践中,由于缺乏前期成本评估,项目预算编制不够合理,不少单位在购买公共服务时一味压低价格,造成服务质效难以得到保证。
其二,在预算执行环节,对购买公共服务项目资金监管不严。
一是某些财政部门向预算单位下拨经费后,未能实时动态地追踪资金使用情况,未实现全过程监督,造成无预算或超预算开支等问题出现。
二是对款项的支付要求不够严格,一些财务人员仅凭形式验收材料就审核通过,予以支付尾款,为质效不佳的项目蒙混过关创造了条件。
政府采购调研报告完整范文
政府采购调研报告完整范文政府采购调研报告一、背景介绍政府采购是指政府依法使用财政资金购买商品、工程和服务的行为。
政府采购的目的是为了提供公共产品和公共服务,维护国家利益和社会利益,促进经济社会发展。
近年来,随着我国经济的快速发展和社会竞争的加剧,政府采购已经成为一个热门话题。
二、调研目标本次调研旨在了解政府采购的情况,分析存在的问题并提出改进措施,为政府采购工作的规范化和透明化提供参考。
三、调研方法本次调研采用问卷调查、访谈等方法进行,共发放了100份问卷,访谈了10位相关人员。
四、调研结果1.政府采购的现状根据问卷调查的结果,参与政府采购的企业普遍面临信息不对称、投标门槛高、公开透明度低等问题。
访谈结果显示,政府采购过程中存在资金流转不透明、程序不规范、内外部监管不到位等问题。
2.政府采购存在的问题(1)信息不对称。
政府采购信息对于企业来说往往是不对称的,一些内部消息往往只有被选中的企业才能知晓。
(2)投标门槛高。
一些企业在参与政府采购时常常会遇到投标门槛过高的问题,有时甚至需要提供过于高额的保证金,使得一些小型企业无法参与。
(3)公开透明度低。
政府采购过程中的评标标准、评标结果等信息缺乏公开透明度,容易引发贪污腐败等问题。
(4)资金流转不透明。
政府采购资金往往需要经过多部门的审批,部分地方政府甚至存在“黑箱操作”的情况。
(5)程序不规范。
政府采购过程中的程序往往不规范,法律法规执行不严格,导致一些违规行为的发生。
(6)内外部监管不到位。
政府采购的内部监管机制还不完善,对于违规行为的查处力度不够,并且外部监管也存在困难和不足。
3.改进措施(1)加强信息公开。
政府应建立健全信息公开制度,及时公布政府采购的相关信息,提高透明度。
(2)降低投标门槛。
政府可以适当降低投标门槛,给予更多小型企业参与政府采购的机会。
(3)加强监管力度。
政府部门应加强对政府采购的监管,加大对违规行为的处罚力度,提高违规成本。
各类公共服务供给制度的比较与分析
各类公共服务供给制度的比较与分析作者:黄新华来源:《领导之友》2012年第02期推进公共服务均等化是统筹城乡社会管理,加强基层政府社会管理能力建设的基础性工作。
但是,提升公共服务水平,建立健全基本公共服务体系,必须改革公共服务供给方式,选择合适的公共服务供给制度,增强多层次供给能力,满足群众多样化需求。
从总体上看,可供选择的公共服务供给制度主要包括政府供给、市场供给、自愿供给和混合供给等四类。
一、政府供给在政府供给中,政府是公共服务供给的主体。
在这种供给制度下,政府扮演政策制定者、资金供应者和生产安排者角色,主要通过直接生产和间接生产途径向社会提供公共服务。
政府直接生产公共服务包括政府服务、政府出售、政府间协议等。
在政府服务中,政府既是公共服务资金的提供者,也是公共服务的直接生产者。
在政府出售中,政府是公共服务的生产者,作为消费者的个人或组织从政府机构中购买公共服务。
政府间协议是不同层级的政府间签订合同提供某些公共服务,供给责任在不同行政区域间重新配置和调整,以更好地解决区域性问题并应付日益上升的成本。
政府间接生产是指通过财政补贴鼓励和支持非政府部门提供公共服务。
政府间接供给的方式主要包括政府补助、凭单制、政府采购等。
(1)在政府补助中,公共服务的生产者是营利或非营利组织,政府选择特定的生产者提供补助,消费者选择特定的生产者购买服务,政府向生产者支付费用补贴的形式有资金、免税或税收优惠、低息贷款、贷款担保等。
(2)与政府补助相对应的是凭单制,凭单是围绕特定服务对特定消费者群体实施的补贴。
凭单制和政府补助的区别是,补助是对生产者的补贴,而凭单方式是补贴消费者。
在补助方式中,政府和消费者共同选择生产者;而在凭单方式中,消费者独自进行选择。
从消费者选择权的角度看,凭单方式比补贴方式更优越。
(3)政府采购是指公共部门向私营部门采购公共服务,也就是政府出钱,市场生产公共服务。
通过竞标方式,私营企业、非营利性组织与政府签订关于公共服务的供给合同,按合同供给某项公共服务。
凭单制政府购买公共服务何以供需适配——基于“主体-行为-价值”分析框架
中南财经政法大学研究生学报2021年第2期凭单制政府购买公共服务何以供需适配——基于“主体-行为-价值”分析框架梁靖柯(中南财经政法大学公共管理学院,湖北武汉430073)摘要:作为公共服务供给的一种创新工具,凭单制政府购买公共服务将服务承接主体之间的竞争机制和消费者享有的自由选择权相结合,供需适配成为可能。
但是,基于构建的“主体-行为-价值”框架分析,凭单制政府购买公共服务仍然存在供需适配的诸多问题,具体表现为供需主体对接脱节、供需行为选择偏差、供需主体再适配失灵以及供需价值引导无效。
因此,政府应该优化制度设计,实现供需主体识别精细化;激励与监管并举,规范主体市场行为;完善绩效考核体系,推动需求导向的主体再适配;明确责任协调利益,共建公共服务价值网络。
关键词:凭单制;政府购买公共服务;供需适配一、问题的提出政府购买是公共服务市场化改革的重要措施。
从上世纪90年代政策试点到2012年全国推广,购买公共服务在各级政府的指导下如火如荼地开展,成为实现“治理体系与治理能力现代化”的常态化工具。
随着实践的深入,特别是在政府目标使命多元交叠和公众服务诉求多样化、个性化的现实张力下,购买模式下的公共服务存在数量、质量、结构等方面的供需结构矛盾,即出现“供需适配偏差”。
⑷忽视“需求”逻辑是供需适配的症结所在,亦是政府购买公共服务参与者共同作用的结果o服务供给方式主要基于政府行政任务,通过科层控制“自上而下”推进购买服务工作,缺少对公众需求“自下而上”的精准识别与有效回应;⑵参与政府购买的社会组织则迫于行政压力和自身生存困境,与政府利益共谋致使购买服务“内卷化”严公众在政府购买服务决策过程的缺位,使其往往陷于“被代言”、“边缘化”的尴尬处境。
⑷为此越来越多的学者和实践者开始进行反思,试图探讨供需适配的治理之道。
值得注意的是,2018年财政部出台的《政府购买服务管理办法(征求意见稿)》创新性地将凭单制作为服务承接主体的确认方式之一,为政府购买公共服务提供了一种新选择。
体育民生工程情况汇报
体育民生工程情况汇报近年来,我国体育民生工程取得了长足的进步和发展。
体育民生工程是指通过体育活动和运动项目,提高人民群众的身体素质,增强国民体质,促进全民健身和全民健康的工程。
我国政府高度重视体育民生工程,不断加大投入,推动全民健身事业的发展,取得了显著成效。
首先,体育民生工程在基础设施建设方面取得了重要进展。
各级政府加大了对体育场馆、健身设施、运动场地等基础设施的投入,不断改善和扩大全民健身活动的场地和条件。
特别是在农村地区和城市社区,体育设施的普及程度明显提高,为广大人民群众提供了更多的健身运动场所和设备。
其次,体育民生工程在健身活动开展方面取得了积极成果。
各地积极组织开展形式多样的健身活动,如篮球、足球、羽毛球、游泳等体育项目的推广和普及。
同时,还开展了丰富多彩的全民健身活动,如健身操、瑜伽、太极拳等,吸引了大量人民群众参与,形成了全民健身的良好氛围。
再次,体育民生工程在健康教育和科普方面取得了显著成效。
各级政府和体育部门通过开展健康知识宣传、科学健身指导等活动,提高了人民群众对健康的认识和重视程度。
同时,还加强了对运动伤害防护、运动营养补充等方面的科普宣传,提高了人民群众参与体育活动的科学性和安全性。
最后,体育民生工程在体育产业和就业促进方面发挥了积极作用。
随着全民健身事业的不断发展,体育产业也得到了快速发展,涵盖了体育器材、体育培训、体育赛事等多个领域,为促进就业和经济增长做出了积极贡献。
总的来说,体育民生工程在我国取得了显著成效,为全民健身事业的发展奠定了坚实基础。
但同时也要看到,体育民生工程还存在一些问题和不足,如基础设施不足、健身活动不够多样化、健康教育不够深入等。
因此,我们要继续加大对体育民生工程的投入和支持,不断完善相关政策和措施,推动全民健身事业向更高水平发展。
希望各级政府和社会各界能够共同努力,进一步加强体育民生工程建设,为全民健身事业的蓬勃发展提供更加有力的支持和保障。
政府购买公共服务的风险及其防范研究
政府购买公共服务的风险及其防范研究作者:王露来源:《市场周刊》2019年第02期摘要:本文分析了政府购买公共服务的主体风险,其中购买方(政府)面临着服务需求信息失真、逆向选择、寻租腐败以及监管失效等风险,源自供给方(社会组织)的风险主要包括内部化购买风险、竞争不充分的垄断风险、道德风险以及能力不足风险等。
为了规避上述的各种风险,提出加强政府购买服务的法律法规建设、健全政府购买服务的多元监督体系、完善政府购买公共服务的绩效评估体系以及加强公共服务生产者的培育发展等风险防范对策,以推进政府购买公共服务的日益完善。
关键词:政府购买;公共服务;风险因素;风险防范中图分类号:F810.455 文献标识码:A 文章编号:1008-4428(2019)02-0174-02一、引言党的十八届三中全会报告明确提出了“推广政府购买公共服务,引入竞争机制,通过合同、委托等方式向社会购买”。
2013 年国务院办公厅发布了《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》,随后,财政部出台了《政府购买服务管理办法(暂行)》,各地政府及财政部门也纷纷出台或完善相关制度办法。
随着一系列政策办法的出台,各地政府积极推进政府向社会力量购买服务,政府购买服务在全国全面推广,成为公共服务提供的重要方式,有效地增加了公共服务的供给。
然而,在政府购买公共服务日渐盛行的同时,购买风险随之而来,公私合谋、公共服务质量差、公共服务分配不公等问题时有发生。
如何防范政府购买服务风险,避免政府购买服务的失败,是推广政府购买公共服务这一模式时必须要考虑的问题。
本文基于政府购买公共服务的供求双方主体,分析政府购买公共服务的风险因素,并提出风险防范的对策建议。
二、政府购买公共服务的主体风险政府购买公共服务指政府通过定向委托或者公开招标等形式将公共服务转交给社会组织履行,在这个过程中主要包括公共服务的购买方(政府)以及公共服务的供给方(社会组织),双方都会受到独特的风险因素影响。
江苏非政府组织(NGO)承接政府购买公共体育服务监管困境与优化之选
收稿日期:2021-01-21基金项目:2020年江苏省高校哲学社会科学研究一般项目:江苏省公共体育服务协同发展路径研究(2020SJA0279);2020江苏省社科基金项目:长三角体育公共服务跨域协同治理模式研究(20TYD005);2020江苏省研究生科研创新计划:江苏NGO 承接政府购买体育公共服务失信风险与惩戒治理(KYCX20_1149)。
作者简介:赵峰(1983-),男,山东烟台人,硕士,讲师,研究方向:体育社会学。
通信作者:陈家起,男,博士,教授,博士生导师,研究方向:体育人文社会学。
2021年(第20卷)第4期Vol.20,No.4,2021进入新时代,NGO (非政府组织non-government -Organization 的简称,国际研究中非政府/非营利组织使用比较频繁且等同使用,体育领域的NGO 即体育社会组织)受到党和国家的高度重视,日益成为国家现代化治理体系和共建共治共享的社会治理格局中不可或缺的一分子。
推进体育治理现代化迫切需要多元主体参与,体育社会组织是重要的体育治理参与主体,在承接政府购买公共体育服务中发挥着重要作用。
党的十八大从保障公共服务质量的角度提出了重点要求:“希望政府在购买公共服务的过程中严格把控质量,强化政府的责任担当,加强公共服务标准化建设。
”党的十九大对现阶段我国社会主要矛盾的论述更加凸显出公共服务质量和效率重要性,并强调“公共体育服务是涉及14亿人的健身事业,转变体育发展方式,创新供给路径成为破解公共体育服务困局的必然选择”。
政府购买公共体育服务于20世纪90年代兴起于西方发达国家,1992年欧盟颁布的《公共服务采购指令》将公共体育服务纳入购买范围。
而我国直到2011年前后才开始了体育社会组织承接政府购买的尝试。
2011年,江苏省常州市对社会组织承办各级各类体育赛事或组队代表常州市参加各级各类比赛均给予一定的奖励或者补助,为最早的“政府购买公共体育服务”的形式[1]。
公共体育服务体系创建工作总结
公共体育服务体系创建工作总结公共体育服务体系是指以政府为主导,全社会参与的体育服务体系,旨在提供全民健康、全面发展的体育服务,建设体育强国,促进国民素质提升。
公共体育服务体系的创建工作包括多个方面的内容,以下是对其创建工作的总结。
一、政策法规制定与完善政策法规是公共体育服务体系创建的重要基础,包括国家层面的相关法律法规、规划计划以及地方政府相关政策文件等。
在创建公共体育服务体系的过程中,政府需要制定相应的政策法规,明确公共体育服务的目标、方向和任务,并确切规定政府、社会组织、企事业单位等各方的职责和义务。
同时,还需要加强对公共体育服务的监督和评估,确保政策法规的有效实施。
二、体育设施建设与改造公共体育服务体系的核心是体育场馆和设施,体育场馆和设施的建设与改造是创建工作的重点之一。
政府需要优化体育设施的布局,合理规划和建设体育场馆和设施,提供多样化的体育场地和设备供市民使用。
在建设和改造过程中,还需要充分考虑可持续发展的理念,注重节能环保和资源的合理利用。
三、体育人才培养与队伍建设体育人才是公共体育服务体系不可或缺的一部分,政府需要加大对体育人才的培养和引进力度,建设专业化、多层次的体育人才队伍。
同时,还需要注重对体育教练员和教师的培训和提高,提升他们的专业素养和教学水平。
此外,政府还需要加强对高水平运动员的培养和选拔,提供专业化的训练和竞技环境,扶持和培养优秀的运动员。
四、体育赛事和活动组织体育赛事和活动是公共体育服务的重要组成部分,政府需要加大对体育赛事和活动的组织和支持力度,提供多样化、规模化的体育赛事和活动供市民参与。
政府还需要积极引进国际体育赛事和活动,提升国内体育赛事和活动的影响力和竞争力,为市民提供更多的观赛和参与的机会。
五、体育健康教育与宣传推广体育健康教育和宣传推广是公共体育服务的重要内容,政府需要通过不同的渠道和方式,加强对体育健康知识的宣传和推广,提高市民的体育健康意识和水平。
第十届全国体育科学大会论文评审录取结果-中国体育科学学会
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体育之困与解困之思:绿色体育的系统考察 但艳芳、柳鸣毅 体彩公益金资助全民健身活动中心运营管理 现状的研究 赵英魁
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关于我国校园足球布局问题的研究——以石 冯蕴中、郝军龙 家庄为例 我国城市自发性青少年体育组织研究—以北 邹昀瑾、李梦媛 京市青少年草根足球联赛为例 我国参与型体育休闲发展现状与影响因素分 析 公益组织孵化器——体育社会组织培育新路 径 “十二五”期间国家社科基金体育学立项课 题的研究热点与发展动态 残疾运动员职业价值观研究 中国足球超级联赛中不同组织的文化研究 实然与应然:体育社会学研究批判二三题 推进社会力量办体育的政府行为分析 王莉、贾玄 申玲、戴俭慧 董欣 赵丽 万亚蒙、王庆伟 张晓义 刘远祥
传统赛制在大众网球赛事中的局限性及相应 张锋、蒋家珍、 的新举措探析 钟秉枢 社会资本视阈下的村落体育公共服务供给策 略 卢文云
北京市民体育活动参与和体育需求现状调查 王凯珍、李骁天 与研究 、邢晓燕
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第十届全国体育科学大会论文评审录取结果
分会 体育社会 科学分会 体育社会 科学分会 体育社会 科学分会 体育社会 科学分会 体育社会 科学分会 体育社会 科学分会 体育社会 科学分会 体育社会 科学分会 体育社会 科学分会 体育社会 科学分会 体育社会 科学分会 体育社会 科学分会 体育社会 科学分会 体育社会 科学分会 体育社会 科学分会 体育社会 科学分会 体育社会 科学分会 体育社会 科学分会 体育社会 科学分会 体育社会 科学分会 论文编号 489 670 1166 2959 3097 3317 3728 3821 4792 4978 5275 5326 5807 5835 5866 5980 5984 6263 6324 6338 题目 法治兴奋剂中的立法和设制问题研究 非物质文化遗产视域下村落民俗体育研究 论体育生态化审美 作者 闫旭峰、白旭盛 于红民 李凌 第一作者单位 北京体育大学 广东石油化工学院 四川师范大学 成都体育学院 南京体育学院 天水师范学院 南京师范大学 交流类型 迷你专题 口头报告 迷你专题 口头报告 迷你专题 口头报告 迷你专题 口头报告 迷你专题 口头报告 迷你专题 口头报告 迷你专题 口头报告
体育公园服务群众情况汇报
体育公园服务群众情况汇报近期,我们对体育公园的服务情况进行了全面的调查和汇总,以便更好地了解群众对体育公园服务的需求和评价,为提升服务质量提供参考和建议。
以下是我们的汇报内容:一、体育设施的使用情况。
体育公园内设施齐全,包括篮球场、足球场、网球场、健身器材等,这些设施的使用情况总体良好。
篮球场和足球场是最受欢迎的项目,每天都有大量市民前来进行体育锻炼和休闲娱乐。
网球场和健身器材的使用率相对较低,需要进一步宣传和推广。
二、服务设施的完善程度。
体育公园内的服务设施包括休息区、饮水站、卫生间等,这些设施的完善程度对群众的体育活动体验起到了重要作用。
目前,休息区的座椅数量较少,导致部分市民在休息时无法找到合适的位置。
饮水站和卫生间的清洁度需要加强,以提升公园的整体卫生环境。
三、服务人员的态度和水平。
体育公园的服务人员在工作中态度友好、热情周到,受到了市民的一致好评。
他们在提供咨询和协助的过程中,能够耐心倾听市民的需求,并给予及时有效的帮助。
但是,部分市民反映在高峰时段,服务人员的数量不足,导致服务效率有所下降,需要加强管理和调配。
四、文化体育活动的丰富程度。
体育公园每月都会组织丰富多彩的文化体育活动,如篮球赛、足球赛、健身比赛等,这些活动受到了市民的热烈欢迎。
活动的组织和宣传工作做得较好,但是部分市民反映活动的时间安排有些单一,希望能够增加一些新颖的活动内容,以满足不同群体的需求。
五、安全保障措施的有效性。
体育公园在安全保障方面做得较好,设置了安全警示标识、安全监控设施等,保障了市民在公园内的安全。
但是,部分市民反映在夜间公园内的照明设施不够明亮,存在一定的安全隐患,需要进一步加强夜间安全保障。
综上所述,体育公园的服务群众情况总体良好,但在设施使用、服务设施完善、服务人员态度和数量、文化体育活动丰富程度、安全保障措施等方面还存在一些问题和不足。
我们将结合市民的反馈意见,进一步完善体育公园的服务,提升服务质量,为市民提供更好的体育休闲场所。
浅析政府购买公共服务绩效管理——以江苏省宿迁市为例
浅析政府购买公共服务绩效管理———以江苏省宿迁市为例荫王德鹏揖摘要铱近年来袁江苏省宿迁市高度重视政府购买公共服务绩效管理工作袁不断夯实制度基础袁压实部门主体责任袁建立多方协作机制袁持续推进全过程绩效管理遥然而袁购买主体责任落实不到位尧评价指标设置不全面尧评价质量不高等问题仍然存在遥文章结合宿迁市实际袁在分析政府购买公共服务绩效管理现状和实践困境的基础上袁提出完善政府购买公共服务绩效评价管理的思路和提升政府购买公共服务质效的相关路径遥揖关键词铱政府购买公共服务绩效管理购买主体承接主体评价指标改革开放以来袁随着政府职能的逐渐转变袁以及我国市场经济体制的不断健全完善袁各级地方政府逐渐采取委托方式袁为公众提供基本公共服务遥特别是2012年以来袁国家治理体系和治理能力发生巨大的变化袁中央推行了一系列改革措施袁从2013年国务院办公厅出台的叶关于政府向社会力量购买服务的指导意见曳袁到2014年财政部等部门颁布的叶政府购买服务管理办法渊暂行冤曳袁从顶层高度对政府购买服务应进行绩效管理等作出明确规定遥近十年来袁各地政府购买公共服务规模尧领域尧机制等不断扩大尧拓展尧完善遥但在实施过程中袁一些瓶颈和问题也随之显现袁如主体是否合格尧内容是否合规尧过程是否透明尧价格是否合理尧质量是否达标等等遥为此袁2020年1月袁财政部颁布叶政府购买服务管理办法曳袁对政府购买服务的主体尧内容和目录尧实施过程等进行明确袁并再次对政府购买服务的绩效管理提出要求遥因此袁探究政府购买服务绩效管理提质增效显得尤为重要遥一尧江苏省宿迁市政府购买公共服务绩效管理现状及成效2013年以来袁从中央到地方对政府购买公共服务绩效管理不断建章立制袁2018年财政部出台叶关于推进政府购买服务第三方绩效评价工作的指导意见曳袁针对第三方机构对政府购买服务进行评价作出规定遥江苏省作为首批试点省份之一袁2018年10月袁省财政厅等两部门印发叶江苏省政府向社会组织购买服务绩效评价办法曳袁对政府购买公共服务绩效评价从内容到结果及应用等作出了明确规定袁随后各市尧县也在政府购买服务绩效管理方面不断探索实践与发展完善遥向来以改革著称的宿迁市袁近年来不断探索政府购买公共服务发展模式袁以预算绩效管理改革助力政府购买公共服务质效遥随着政府购买公共服务深入推进袁其绩效管理工作也不断落细落实遥渊一冤全过程管理日趋深入一是做严源头把控遥对涉及民生等社会关注度高的服务项目开展事前绩效评估袁围绕立项必要性尧实施可行性尧投入经济性袁严格审核遥二是做细绩效目标遥建立以绩效目标为先导的部门预算编制模式袁对缺少绩效目标或绩效目标编制不符合要求的一律退回修改袁修改后审核仍然不过关的袁不得申请政府购买服务项目预算遥三是做准运行监控遥对绩效目标完成情况尧预算支出进度同步开展监控袁及时跟进项目履约情况袁确保实施进度遥四是做深绩效评价遥在2020年以来对1100余个政府购买公共服务项目开展自评的基础上袁先后选取支出较大尧重大民生等项目60余个袁如残疾人托养服务尧公交运编者按院叶关于全面实施预算绩效管理的意见曳渊中发也2018页34号冤发布以来袁全国各地全面实施预算绩效管理工作全面铺开袁在省级财政部门的指导下袁各市县财政部门结合本地实际开展了各具特色尧卓有成效的探索袁涌现出诸多亮点遥为推广先进经验袁助力市县财政部门预算绩效管理提质增效袁自本期起袁本刊推出野财政局长谈绩效冶专栏袁为各地预算绩效管理打造先进经验交流平台袁以期推动地方预算绩效管理工作向纵深发展遥江苏省宿迁市财政局局长王德鹏营亏损补贴尧养老服务尧垃圾分类治理等开展重点绩效评价及自评价复核袁涉及财政预算资金22.4亿元遥五是做实结果应用遥将事前绩效评估尧运行监控及评价结果等与预算安排尧预算调整挂钩袁并针对绩效管理过程中发现的问题袁督促责任主体及时落实尧整改袁有效提升服务水平遥渊二冤制度基础不断夯实2014年以来袁先后出台叶宿迁市市级政府购买公共服务暂行办法曳叶宿迁市市级政府购买服务实施方案曳叶宿迁市市级政府购买服务第三方绩效评价管理办法曳袁推动绩效管理机制不断完善遥近两年袁根据叶宿迁市全面实施预算绩效管理三年行动方案渊2020-2022年冤曳袁制定了事前绩效评估到成果应用等系列办法袁基本建成绩效管理闭环制度袁为做好政府购买公共服务绩效管理奠定了制度基础遥渊三冤部门责任逐步压实推动各预算部门成立绩效管理工作小组袁统筹做好本部门政府购买服务绩效管理工作曰将绩效管理工作纳入市高质量发展考核曰对部门绩效目标编制尧自评价工作开展情况进行通报曰对政府购买服务采购执行情况按季度核查尧通报曰通过遴选绩效管理各环节优秀案例袁发挥引领示范作用袁不断提升绩效管理水平遥渊四冤多方协作逐渐强化完善财政与人大尧纪检尧审计联动工作机制袁形成绩效管理监督多方协作尧齐抓共管的局面遥将重点绩效目标和财政重点绩效评价报告袁与部门预算草案同步报至市人大常委会及市纪检监察机关袁接受人大尧纪检监督袁将政府购买公共服务绩效管理情况作为审计监督的重点内容遥渊五冤外部评价成为常态将政府购买公共服务纳入财政重点绩效评价范围袁在遵照政府采购及政府购买服务相关制度规定的前提下袁公开发布采购公告袁择优委托第三方机构开展绩效评价袁便于借鉴尧对比其他地区做法袁以此取长补短袁并将评价结果反馈给被评价单位遥二尧宿迁市政府购买公共服务绩效管理实践困境为摸清各部门政府购买公共服务行为及服务质效袁研究提高公共服务专项资金使用效益尧减少行政运行成本袁2022年下半年袁宿迁市财政局在组织部门自查的基础上袁对部分单位2020要2021年392个政府采购服务类项目及服务外包项目进行了专项核查袁核查发现袁政府购买公共服务绩效管理仍存在一定的短板遥渊一冤购买主体责任落实不到位目前仍然有个别单位存在野重采购尧轻监管冶野重资金尧轻绩效冶的现象遥一是预算不精准遥在确定项目预算时袁普遍缺乏预算构成明细袁以及投入经济性分析报告遥二是需求不清晰遥在采购文件中缺少需求或需求不清晰袁最终评审因素不能与实际需求相对应袁无法有效把控承接主体服务质量遥三是监管不到位遥对服务项目的监督管理关系到项目推进进度及服务质量袁但部分单位以野人手少冶野专业人做专业事冶为由袁做野甩手掌柜冶袁对项目实施过程监管不到位遥擅自变更合同尧付款不及时等问题时有发生袁项目履约情况难以及时把握遥渊二冤财政资金使用效益有待提高因综合评分法是将技术尧商务尧服务等量化评审因素纳入评审范围袁而价格只是其中的因素之一袁一般占10%袁加之项目竞争不充分袁导致很多项目高价中标袁财政资金节约效果不太理想遥各类信息化等级保护测评等项目涉及垄断行业袁抬高了整个行业的价格门槛袁不利于提高财政资金使用效益遥同类型服务项目部门间标准不同袁如物业尧安保尧信息化维护等袁不同部门间差别较大袁不利于分析同类项目单位产出效益遥渊三冤评价指标设计不全面评价指标体系是政府购买公共服务绩效评价工作开展的关键工具袁目前政府购买公共服务绩效评价大多仅按常规财政支出项目设计绩效评价指标袁加之服务内容复杂多样袁没有统一的绩效指标体系袁购买主体也难以确定服务项目的绩效目标和评价指标袁存在评价指标设计观察视角不全面的问题袁如对购买主体尧受益对象等评价不够到位袁难以全面衡量政府购买公共服务行为对不对尧好不好袁公众是否真正满意等遥渊四冤评价报告质量不高对财政部门来说袁大部分服务项目均择优委托第三方机构开展绩效评价袁但多数机构的绩效评价报告质量不高袁无论是从文字表达上袁还是挖掘问题尧改进建议等方面袁均不能令人满意袁有的报告只是将项目总结尧收支情况直接罗列出来袁缺少深度分析遥另外袁大部分单位将绩效自评结果与部门预算绩效管理成效划等号袁很少站在内审的角度袁通过自评报告来发现和分析问题袁更缺乏对如何优化管理尧提高效益等方面的思考袁绩效自评报告流于形式尧质量较差遥渊五冤事后评价结果难以应用由于绩效评价工作有一定的滞后性袁且目前大多项目于实施期满后开展绩效评价袁中期评价较少袁事后绩效评价结果难以推进项目实施进度或者修正偏离的绩效目标袁也难以达到规范后续政府购买公共服务行为的目的遥被评价对象面对绩效评价结果袁往往选择束之高阁袁绩效评价难以发挥实效遥三尧完善政府购买公共服务绩效评价管理的思路基于上述问题袁要提高政府购买公共服务绩效管理质效袁就需要厘清政府购买公共服务的内在逻辑袁也就是搞清楚政府为什么要购买服务尧要达到什么目标尧政府的职责是什么袁有利于把握政府购买公共服务绩效评价的图1政府购买公共服务绩效管理逻辑示意图笔者认为袁基于政府购买公共服务的特殊性袁对政府购买公共服务的绩效评价应围绕委托合同的权利义务开展遥一方面袁公共服务具有难以量化的特点袁而服务合同明确了具体量化的执行标准曰另一方面袁缔结服务合同的平等利益相关方袁即购买主体和承接主体袁均需作为绩效评价对象袁而非仅对承接主体进行遥通过梳理上述思路袁进一步提出如下优化对策院渊一冤明确绩效评价内容政府购买公共服务绩效评价的内容应围绕公共服务合同订立尧执行尧完成和终止等方面袁具体包括公共服务提供方式是否经济尧购买公共服务是否必要尧承接主体确定是否公平公正尧公共服务合同订立和履约是否规范尧是否具有效率性和效益性等遥详见表1遥表1政府购买公共服务绩效评价主要内容预算部门在编制绩效目标时袁要根据政策性文件精神袁结合中长期发展规划尧年度发展规划和有关工作任务等袁对政府购买公共服务的绩效总目标及年度绩效目标进行分解袁设置全面明确尧突出重点尧科学合理尧目标相符的绩效指标体系遥既要有共性指标渊详见表2冤袁同时基于公共服务种类的多样性和管理主体关注点的差异性袁针对不同的服务类别项目袁又要建立个性绩效指标体系袁并在实践过程中袁不断丰富和优化遥如以养老服务类项目为例袁养老服务项目绩效指标从项目特点出发袁结合项目资金支出方向尧服务合同相关要求等袁从助餐助浴尧居家运营尧护理补贴尧补贴资金使用及时性等方面设置产出指标曰从城乡社区居家养老服务覆盖率尧居家老人医疗卫生服务覆盖率等方面设置社会效益指标曰从助餐受益者满意情况设置满意度指标遥详见表3遥渊三冤深化中期评价管理鉴于政府购买公共服务项目多数实施周期较长袁项目实施完毕后评价袁评价结果对被评价项目而言袁某种程度上已经失去其意义袁在项目实施中期开展评价袁有助于及时发现问题袁改进服务质量遥中期评价既可以由购买主体针对承接主体开展自评价袁也可由财政部门针对购买主体尧承接主体等开展重点评价遥渊四冤强化评价结果应用对于购买主体的自评价报告以及财政部门的重点评价报告袁应督促购买主体主动公开袁接受社会监督袁财政部门应对各部门自评价情况适时进行通报袁对重点报告应视情况报人大尧政府部门袁并将绩效评价结果与预算安排和政策调整相挂钩遥四尧以绩效为导向提升政府购买公共服务质效的有关路径提高政府购买公共服务质效袁除了要在绩效管理方面下功夫袁还需要在绩效理念尧制度建设尧监督管理等方面多评价要点必要性程序性效益性可持续影响主要内容购买主体的部门职能尧采购目录尧绩效目标曰承接主体的相关资质等遥购买程序是否规范尧合同拟定和服务监管等是否规范遥直接尧间接等效益情况和受益对象是否满意等遥具体政府购买公共服务改革在效能提升和职能转变上维发力袁切实提高资源配置效率和资金使用效益遥渊一冤强化绩效管理理念部门单位应站在讲政治的高度袁提高站位袁落实绩效管理主体各自责任遥主管部门应坚持绩效导向袁不仅对本级负责袁也要指导下属单位袁积极开展事前评估袁科学合理设置绩效目标袁既要对支出进度进行监控袁也要对绩效目标完成情况进行监控袁对出现的问题及时纠偏尧整改袁切实提高财政资金使用效益遥渊二冤健全部门管理制度购买主体要积极贯彻落实过野紧日子冶的要求袁切实规范自身采购行为遥将部门履职尧项目支出相关的要求袁融入到部门内部控制管理制度中袁建立完善的日常检查制度袁设置具体的考核标准袁对预算执行尧项目管理等进行监督考核袁充分发挥资金效益遥渊三冤严格项目监督管理建立健全多部门齐抓共管的监督机制遥购买主体应加强对承接主体履约情况的监督管理袁并对服务质量进行考核遥财政部门应加强政府购买服务配套制度建设袁指导购买主体细化本部门尧本系统政府购买服务目录清单袁厘清购买边界范围袁督促其认真履职袁主动作为袁并对项目采购尧项目预算进行审核袁特别是对项目预算的测算依据进行审核袁凡没有项目预算测算依据或证明资料的袁原则上不予安排预算遥纪委监委尧派驻机构要加强对单位政府购买服务工作的日常监督袁对金额大尧群众关注度高的重点项目实行野嵌入式冶监督袁及时发现问题并查处遥审计部门应将政府购买公共服务绩效管理工作纳入审计监督范围袁建立监督考核机制袁将发现的问题及时通报财政部门和纪检监察机关袁合力推动有关单位抓好整改落实遥渊四冤探索建立支出标准相关主管部门应会同财政部门积极探索建立对物业尧安保尧信息化运维等服务项目袁以及部门行业内部同质服务项目的支出标准袁避免同类项目在不同部门之间尧同类项目在同一个系统内部标准不同遥渊五冤加大政策宣传力度涉及公共服务相关政策实施的部门袁应拓宽宣传渠道袁采取短信尧网络推送等多种形式袁广泛开展政策宣传遥让更多承接主体知晓袁参与竞争遥建立问题收集反馈机制袁多渠道收集汇总政策实施过程中出现的问题袁及时加以解决或反馈回复遥随着政府购买公共服务工作的不断推进袁通过落实全面实施绩效管理的要求袁强化部门协同尧优化监督机制袁深入剖析发现问题袁完善管理袁进一步提高资源配置效率和资金使用效益遥姻渊作者单位院江苏省宿迁市财政局冤要要要要要要要要要要要要要要要参考文献[1]何玉海.政府购买服务绩效评价的内涵与机制研究[J].中国财政袁2018袁渊18冤.[2]姜爱华袁杨琼.政府购买公共服务野全过程冶绩效评价探究[J].中央财经大学学报袁2020袁渊03冤.[3]刘国永袁熊羽.全面实施预算绩效管理视角下政府购买公共服务绩效评价体系构建[J].财政监督袁2019袁渊04冤. [4]孙慧袁曹堂哲.绩效指标嵌入招标文件与绩效契约管理要要要A单位政府购买公共服务全过程预算绩效管理机制的案例研究[J].财政监督袁2021袁渊02冤.[5]郑方辉袁王彦冰.全面实施绩效管理背景的财政政策绩效评价[J].中国行政管理袁2018袁渊04冤.。
吉林市人民政府关于政府购买服务的实施意见-吉市政发〔2014〕5号
吉林市人民政府关于政府购买服务的实施意见正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 吉林市人民政府关于政府购买服务的实施意见吉市政发〔2014〕5号各县(市)区人民政府,开发区管委会,市政府各委办局,各直属机构:为进一步转变政府职能,创新社会治理,改进政府提供公共服务方式,提高服务质量和效率,根据《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》(国办发〔2013〕96号)和《吉林省人民政府办公厅关于政府向社会力量购买服务的实施意见》(吉政办发〔2014〕6号),结合我市实际,提出如下实施意见:一、充分认识政府购买服务的重要意义政府购买服务,是指通过发挥市场机制作用,把政府直接向社会公众提供的一部分公共服务事项,按照一定的方式和程序,交由具备条件的社会力量承担,并由政府根据服务数量和质量向其支付费用。
实施政府购买服务,推进政事和政社分开,积极探索公共服务市场化、多元化、社会化供给机制,实现公共服务由“政府直接提供,直接管理”转变为“政府购买,实施监管”,全面建立起与我市经济社会相适应的政府购买服务体系,努力为广大人民群众提供优质高效的公共服务。
二、基本原则(一)明晰权责,加强协调。
明晰服务购买方、承接方和受益方在购买、提供和享受公共服务过程中的权利和责任,明确各职能部门在推行政府购买服务中的职责分工,建立协调配合机制,共同做好政府购买服务工作。
(二)积极稳妥,分步实施。
政府购买服务改革要结合我市政府职能转变、事业单位分类改革、财政支出管理、公共服务市场化等系列改革进度,在深入调研的基础上,科学制定具体改革方案,按照选择试点、扩大范围、全面覆盖的步骤积极稳步推进。
政府购买行为对市场供需的影响分析
政府购买行为对市场供需的影响分析近年来,政府购买行为在市场经济中扮演着越来越重要的角色。
政府购买不仅满足了公共需求,提高了公共服务水平,还直接或间接地对市场供需产生深远的影响。
本文将从多个角度来分析政府购买行为对市场供需的影响。
首先,政府购买行为对市场需求的影响。
政府作为最大的经济体之一,其购买行为直接影响着商品和服务的需求。
政府购买力量的增加,往往会刺激相关产业的发展。
例如,政府在基础设施建设方面的巨大需求,直接推动了相关行业的繁荣,如建筑、钢铁、水泥等。
政府购买所需物品的数量和质量,也会对市场需求产生影响。
政府购买的增加,将会直接提高相关行业的需求量,驱动市场供应商增加生产,从而带动了整个市场的需求。
其次,政府购买行为对市场供应的影响也不容忽视。
政府购买行为往往和供应商之间存在关联。
政府在采购商品和服务时,往往会优先选择本国企业,这会直接对市场供应产生影响。
一方面,政府购买行为促进了本国企业的发展和壮大,提高了国内供应商的竞争力。
另一方面,政府采购需求的增加,有助于激发市场竞争,推动供应商提高产品质量和服务水平,从而提高整个市场的供给能力。
此外,政府购买行为对市场结构和竞争环境也有着深远的影响。
政府采购往往涉及大量资金的支出,这使得政府在市场中具有较高的议价能力和话语权。
政府采购合同的签订,往往需要供应商经过严格的筛选和评估,这间接加强了市场竞争,使得市场结构更加合理和稳定。
政府还通过采购合同的标准制定和监控,对市场进行规范和引导,保证了市场的公平竞争和消费者权益的保护。
然而,政府购买行为也存在一些问题和挑战。
首先,政府采购过程中可能存在腐败和不透明问题,这会导致市场竞争不公平和资源浪费。
其次,政府购买行为可能过于依赖少数大型供应商,导致市场垄断,限制了中小企业的发展。
此外,政府购买过程中的规范和标准也往往存在争议,容易滋生官僚主义和不合理的行政干预。
综上所述,政府购买行为对市场供需产生着广泛而深远的影响。
体育惠民工程情况汇报
体育惠民工程情况汇报近年来,体育惠民工程在我国得到了积极的推动和发展,为广大民众提供了更多参与体育运动的机会,促进了全民健身事业的发展。
下面就体育惠民工程的情况进行一次汇报。
首先,体育惠民工程在城市建设中得到了充分的重视和支持。
许多城市在规划建设中增加了体育场馆和运动场地,为居民提供了更多的体育锻炼场所。
同时,一些城市还通过举办体育赛事、开展体育活动等方式,积极营造了健康、向上的体育氛围,激发了人们参与体育运动的热情。
其次,体育惠民工程在农村地区也取得了一定的成效。
政府加大了对农村体育设施建设的投入,建立了一批农村体育场馆和健身路径,为农民提供了更多的体育锻炼选择。
同时,一些地方还开展了农村体育活动和体育培训,提升了农民群众的体育素养和健康意识。
再次,体育惠民工程在学校教育中得到了广泛的推广。
学校加强了体育设施建设,提高了体育教学水平,开展了更多的体育课外活动,让学生在体育锻炼中健康成长。
同时,一些学校还加强了体育师资队伍建设,提高了体育教学质量,为学生提供了更好的体育教育服务。
最后,体育惠民工程在社区居民中产生了积极的影响。
社区加强了体育设施建设和管理,组织了更多的体育活动和健身培训,推动了社区居民参与体育运动的热情。
同时,一些社区还开展了体育志愿者服务和体育健康知识宣传,提升了社区居民的体育健康意识和素养。
综上所述,体育惠民工程在我国取得了显著的成效,为全民健身事业的发展做出了重要贡献。
但也要看到,体育惠民工程还存在一些不足和问题,需要进一步加强政策支持、加大投入力度,完善体育设施建设和管理,提高体育服务水平,促进全民健身事业的可持续发展。
希望各级政府和社会各界能够共同努力,推动体育惠民工程取得更大的成就,让体育成为人民健康幸福生活的重要支撑。
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的供应 主体 ,体育 消费者是政府 购买的体育公共服务 对象 ;准体育公共服务是政府 购买的主要行 为对 象 ; 政府 购买体 育公共服务的行 为方式 主要 有合 同外 包制 、 直接 资助制和项 目申请制 等方式。
关 键 词:体育管理 学;体 育公 共服 务 ;政 府购 买
文 献标 志 码 : A 文章编号 :1 0 0 6 . 7 1 1 6 ( 2 0 1 3 ) 0 2 . 0 0 3 5 . 0 4 中 图分 类 号 :G8 0 . 0 5
摘
要:行为 目标 、行 为主体、行为对 象和行 为方式是 政府购 买体育公共服务 的行 为要 素。
提 高体 育公共服 务供给的质量 与效率是 政府购 买体 育公共服 务的行为 目标 ;各级政府和体 育行政
部 门是体 育公 共服务购 买的责任 主体 ,企业 、体 育社会 组织和体育事业单位是体 育公共服务 购买
A b s t r a c t : B e h a v i o r t a r g e t , b e h a v i o r s u b j e c t , b e h a v i o r o b j e c t b e h a v i o r ma n n e r a r e b e h a v i o r e l e me n t s o f t h e g o v e m—
me n t p u r c h a s i n g s p o r t s p u b l i c s e r v i c e s . E n h a n c i n g t h e q u a l i t y a n d e ic f i e n c y o f s p o r t s p u b l i c s e r v i c e s u p p l y i s t h e b e h a v i o r t a r g e t o f t h e g o v e r n me n t p u r c h a s i n g s p o ts r p u b l i c s e vi r c e s ; g o v e mm e n t s a t a l l l e v e l s a n d s p o ts r a d mi n i —
第 2 0卷 第 2期 2 0 1 3 年 3 月
VO1.20 NO.2 M a r.2 0 1 3
政 府 购 买 体 育公 共 服 务 的行 为 分析
戴俭 慧 ,高斌 。
( 1 . 苏州大学 体育学 院,江 苏 苏州 2 1 5 0 2 1 ;2 . 安徽科技学 院 体育 部,安徽 凤阳 2 3 3 1 0 0 )
An a na l y s i s o f t he be ha v i or o f t h e g o v e r n me n t p ur c h a s i n g s po r t s p ubl i c s e r v i c e s
D AI J i a n — h ui 。 , GA O Bi 1 3 2 ( 1 . S c h o o l o f P h y s i c a l Ed u c a t i o n, S o o c h o w Un i v e r s i t y, S u z h o u 2 1 5 0 2 1 , Ch i n a ; 2 . De p a r t me n t o f P h y s i c a l Ed u c a t i o n, An h u i S c i e n c e a n d T e c h n o l o g y Un i v e r s i t y, F e n g y a n g 2 3 3 1 0 0, Ch i n a )
s t r a t i o n d e p a r t me n t s a r e t h e r e s p o n s i b l e s u b j e c t s o f s p o t r s p u b l i c s e r v i c e p u r c h a s i n g , e n t e r p r i s e ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ , s p o t r s s o c i a l o r - g a n i z a t i o n s a n d s p o t r u n d e t r a k i n g u n i t s a r e t h e s u p p l y s u b j e c t s o f s p o t r s p u b l i c s e r v i c e p u r c h a s i n g , s p o t r s c o n s u me r s a r e he t s e vi r c e o b j e c t s o f g o v e r n me n t p rc u h a s e ; q u a s i s p o r t s p u b l i c s e vi r c e s a r e he t ma i n b e h a v i o r o b j e c t s o f g o v -
e mm e n t p u r c h a s e ; t h e b e h a v i o r ma n n e r s o f he t g o v e m me n t p u r c h a s i n g s p o ts r p u b l i c s e vi r c e s ma i n l y i n c l u d e s u c h