国家税务总局关于1998年全国税务系统思想政治工作和精神文明建设

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税务系统思想政治工作研讨会发言稿

税务系统思想政治工作研讨会发言稿【内容摘要】要用心去做的工作，全国著名劳模李素丽有一句耐人寻味的话，一、把政治学习和争创青年文明号活动相结合，二、争创学习型机关，做学习型人才是永褒单位不断创新和进步的法宝，当今信息时代和知识经济的不断发展，只有不断学习才不会落后于时代的发展，我局一年以来，兴办了2期专题培训，鼓励干部参加各种学历教育和培训是我们思想政治工作中始终没有放弃的一环，在今年税收精细化管理的主题下，如何能让同志们在管理方面有一个新的飞跃，彻底改变以往的粗放式的工作方法，我们倡导以学习的态度来对待工作，每人发放了三本必读书，三、“以人为本”充分调动全局干部职工的工作主动性、积极性，始终把“关心”和“体贴”放在心里，我们注意树立为干部职工服务的意识，把干部职工的利益放在心上，嘘寒问暖，尽可能为大家办好事、办实事。

要用心去做的工作全国著名劳模李素丽有一句耐人寻味的话：“认真工作只是把工作做对，用心工作才能把工作做好”，一个单位缺乏生机和活力，人们工作上没有激情，那么这个单位工作成效也是不可想象的。

作为基层单位的领头羊，认真抓好干部队伍的思想政治工作，是日常工作中最重要的一环，而用心做好这项工作，是其他一切工作完成好坏的前提和条件。

X X县国税稽查局是有19个干部职工，其中党员同志有8个，团员4人，年纪40岁以上的有5个，文化层次从初中到大学本科各层次都有，人员比较复杂，有一半左右的同志从事稽查工作不到两年，业务上参差不齐，加上全县范围广，各类企业和个体纳税户上万户，工作任务比较繁重。

特别是新的CTAIS征管软件的启用，稽查模块较以前相比复杂了许多，同志们下户查案回来以后，要在微机里输入众多的资料，有时候心烦意躁，不愿意办案，更不愿意输资料，甚至有偷工减料的现象发生，新老同志间如何合理搭配、共同促进、共同提高，都给我出了不少难题。

针对工作中出现的问题，我都一一记下来和副职共同商量，拿到支部会上进行讨论，寻求有效解决的方法，力求政治思想工作做到位，我主要在以下几个方面开展工作：一、把政治学习和争创青年文明号活动相结合。

国家税务总局关于印发《全国税务系统基层建设纲要》的通知

国家税务总局关于印发《全国税务系统基层建设纲要》的通知文章属性•【制定机关】国家税务总局•【公布日期】2003.10.24•【文号】国税发[2003]126号•【施行日期】2003.10.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税收征管正文国家税务总局关于印发《全国税务系统基层建设纲要》的通知（国税发[2003]126号）各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，扬州税务进修学院，局内各单位：现将《全国税务系统基层建设纲要》印发给你们，请认真贯彻执行，并将贯彻执行中的情况及时报告总局（人事司）。

二00三年十月二十四日全国税务系统基层建设纲要基层税务部门是指直接负责税收征收管理（包括稽查等）和为纳税人服务的一线单位。

加强基层建设是新时期做好税收工作的基础，是推进依法治税的关键环节，是加强队伍建设的必然要求，是实现税收管理现代化的战略举措。

为了把基层建设提高到一个新水平，特制定本纲要。

一、基层建设的总体要求和基本原则1.基层建设的总体要求是：以“三个代表”重要思想为指针，按照税收工作指导思想的要求，切实加强领导班子建设，组织体系建设，干部队伍建设，管理基础建设，党风廉政建设，使基层税务部门真正成为政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的坚强集体，为增加国家税收，支持经济和社会发展做出积极贡献。

2.基层建设的基本原则是：（1）围绕中心，服务大局。

组织税收收入是税收工作的中心，是改革、发展、稳定的物质基础。

基层建设必须紧紧围绕税收中心工作，服务经济社会发展大局。

认真贯彻执行党中央、国务院的一系列方针、政策和对税收工作的要求，确保基层建设沿着正确的方向不断前进，促进税收工作任务的圆满完成和税收职能作用的全面发挥。

（2）以人为本，强化管理。

基层建设必须树立以人为本的现代管理理念，着眼于加强对税务人员的培养、教育和管理。

要建立健全完善的税收工作制度和科学的监督、考核机制，强化各项工作的督促和检查力度。

国税局长在全省国税系统思想政治工作暨执政能力建设学习研讨会上的讲话

国税局长在全省国税系统思想政治工作暨执政能力建设学习研讨会上的讲话同志们：这次会议把市、县两级局长请来，主要任务是传达贯彻全国税务系统思想政治工作会议精神，并就执政能力建设问题进行专题学习研讨和部署，以推动全系统进一步强化执行落实。

下面，我讲两个方面问题。

第一个问题关于思想政治工作去年，我们召开全省思想政治工作会议，对加强和改进思想政治工作作了部署。

一年来，各地按照会议精神抓落实，取得了一定成效。

今年，总局召开全国思想政治工作会议，我们要认真学习总局会议精神，找准结合点，进一步丰富完善全省国税系统思想政治工作的思路、目标和任务。

一、认真贯彻总局会议精神，进一步认清思想政治工作面临的形势和任务，增强工作责任心和自觉性首先，要切实加强领导，做到认真抓、经常抓。

思想政治工作不能等，不能拖，不能松，特别是当前国税工作面临新的形势和任务，各级领导班子和一把手更要高度重视思想政治工作，解决好思想问题，把握好大气候，掌握好工作力度，有针对性地采取措施解决好问题。

其次，要把税务文化建设、和谐国税建设作为思想政治工作的重要内容，补充到全省国税系统思想政治工作的任务目标、统一规划中。

第三，要把以人为本作为基本理念和根本目的。

思想政治工作要着眼于培养人的理想道德；提升人的思想精神境界、人品人格，以及人的世界观、价值观和人生观；疏导人的情绪；引导人的行为；满足人的需求，推动人的发展，这是思想政治工作的最终目的。

二、当前思想政治工作的重点（一）培育税务文化一个行业、一个单位，文化是客观存在的。

所谓文化，一般的理解就是“人化”过程，通过人的活动去改造自然的过程。

还有一种说法，文化是一种“活法”，文化的过程就是“人化”的结果。

税务文化是税务理论实践活动的结晶，主要包括精神文化、物质文化、制度文化、行为文化，动态文化和固态文化。

文化建设是长期积累的结果，具体表现为意识、观念、思想、精神、经验、作风、习俗、习惯和一些实物。

税务文化当前的建设重点：一是理想、信念、价值观教育和培育；二是“聚财为国，执法为民”宗旨的树立；三是依法治税、依法行政、依法办事观念的确立；四是爱岗敬业、创新创业、尽职尽责精神的培养；五是一切为了纳税人的职业精神的塑造；六是廉洁自律意识的强化；七是制度建设；八是办税服务厅建设；九是基层创先争优活动；十是信息化建设，精细化管理和细节管理理念的培养等。

国家税务总局关于印发《全国税务机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》的通知

国家税务总局关于印发《全国税务机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》的通知文章属性•【制定机关】国家税务总局•【公布日期】2008.06.06•【文号】国税发[2008]64号•【施行日期】2008.06.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】档案管理正文国家税务总局关于印发《全国税务机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》的通知（国税发〔2008〕64号）各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，局内各单位：经国家档案局同意，现将《全国税务机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》印发给你们。

各地税务机关应当根据本规定编制本机关文书档案保管期限表；局内各单位应当编制本单位文书档案保管期限表并于2008年8月底前送办公厅汇总。

附件：全国税务机关文书档案保管期限表国家税务总局二○○八年六月六日全国税务机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定第一条根据《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》（国家档案局令第8号）的要求，结合税务机关档案工作实际，制定本规定。

第二条本规定中的文件材料是指税务机关在各项工作活动中形成的各种门类和载体的历史记录。

第三条文件材料归档范围是：（一）反映本机关主要职能活动和基本历史面貌的，对本机关工作、国家建设和历史研究具有利用价值的文件材料；（二）机关工作活动中形成的在维护国家、集体和公民权益等方面具有凭证价值的文件材料；（三）本机关需要贯彻执行的上级机关、同级机关的文件材料，下级机关报送的重要文件材料；（四）其他对本机关工作具有查考价值的文件材料。

第四条文件材料不归档范围是：（一）上级机关文件材料中，普发性不需要本机关办理的文件材料，任免、奖惩非本机关工作人员的文件材料，供工作参考的抄件等；（二）本机关文件材料中的重份文件，无查考利用价值的事务性、临时性文件，一般性文件的历次修改稿，文件各次校对稿，无特殊保存价值的信封，不需办理的一般性人民来信、电话记录，机关内部互相抄送的文件材料，本机关负责人兼任外单位职务形成的与本机关无关的文件材料，有关工作参考的文件材料；（三）同级机关文件材料中，不需要贯彻执行的文件材料，不需要办理的抄送文件材料；（四）下级机关文件材料中，供参阅的简报、情况反映，抄送或越级抄送的文件材料。

国务院办公厅关于印发国家税务总局职能配置内设机构和人员编制规定的通知（98）

国务院办公厅关于印发国家税务总局职能配置内设机构和人员编制规定的通知（98）文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】1998.06.22•【文号】国办发[1998]73号•【施行日期】1998.06.22•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文国务院办公厅关于印发国家税务总局职能配置内设机构和人员编制规定的通知（１９９８年６月２２日国办发〔１９９８〕７３号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《国家税务总局职能配置、内设机构和人员编制规定》经国务院批准，现予印发。

国家税务总局职能配置、内设机构和人员编制规定根据《国务院关于机构设置的通知》（国发〔１９９８〕５号），设置国家税务总局（正部级）。

国家税务总局为国务院主管税收工作的直属机构。

一、职能调整（一）划出的职能。

１．将中央各部门集中交纳税款的征收管理工作，交给北京市等有关国家税务局承担。

２．将具有社会中介服务性质的工作，交给依法认定的社会中介机构承担。

（二）划入的职能。

１．财政部承担的税政调查研究职能和税收法律法规的起草及其执行过程中的一般性解释工作。

２．财政部承担的国有企业所得税征收管理职能。

３．国家税务总局直属事业单位承担的海洋石油税收管理职能。

二、主要职责根据以上职能调整，国家税务总局的主要职责是：（一）拟定税收法律法规草案，制定实施细则；提出国家税收政策建议并与财政部共同审议上报、制定贯彻落实的措施。

（二）参与研究宏观经济政策、中央与地方的税权划分，提出完善分税制的建议；研究税负总水平，提出运用税收手段进行宏观调控的建议；制定并监督执行税收业务的规章制度；指导地方税收征管业务。

（三）组织实施税收征收管理体制改革；制定征收管理制度；监督检查税收法律法规、方针政策的贯彻执行。

（四）组织实施中央税、共享税、农业税及国家指定的基金（费）的征收管理；编报税收长远规划和年度税收收入计划；对税收法律法规执行过程中的征管和一般性税政问题进行解释；组织办理工商税收减免及农业税特大灾歉减免等具体事项。

全国税务系统思想政治工作办法

全国税务系统思想政治工作办法第一章总则第一条为适应新形势下税收事业发展的需要，加强和改进税务系统思想政治工作，根据《中国共产党章程》和中共中央《关于加强和改进思想政治工作的若干意见》，制定本办法。

第二条思想政治工作是中国共产党的优良传统和政治优势，是经济工作和其他一切工作的生命线，是全面推进税收现代化的重要保障。

第三条税务系统思想政治工作高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持党要管党、从严治党，培育和践行社会主义核心价值观，始终牢记“为国聚财，为民收税”的神圣使命，培育税务精神，凝聚税务力量，彰显税务形象，为税收事业发展提供有力的思想保证和精神动力。

第四条税务系统思想政治工作坚持科学理论武装、注重理想信念教育的原则，坚持围绕中心、服务大局的原则，坚持以人为本、贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，坚持继承优良传统与创新发展相结合的原则。

第二章主要内容第五条税务系统思想政治工作以理想信念教育为核心内容，开展系统性政治理论教育和经常性思想工作。

认识和把握新形势下思想政治工作的特点和规律，分析新情况，总结新经验，探索新途径，解决新问题。

第六条强化理想信念教育。

加强马克思列宁主义、毛泽东思想，邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的学习教育，持续深入地开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，世界观、人生观、价值观教育，为人民服务宗旨教育，党风廉政和法纪教育，筑牢全体税务干部职工的共同思想基础。

第七条开展税务职业道德建设。

把道德教育和实践养成贯穿思想政治工作始终，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。

培育和践行爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公的税务职业道德规范，推动道德讲堂活动开展，大力加强职业道德培训。

第八条加强税务文化建设。

用思想文化引领人、行为文化锤炼人、精神文化激励人、制度文化规范人，培育和践行社会主义核心价值观，形成推进税收现代化的共同理想、工作作风以及行为规范，提升税务干部职工干事创业的精气神。

当前税务系统思想政治工作存在的问题及对策

当前税务系统思想政治工作存在的问题及对策在全国税务系统思想政治工作会议上，国家税务总局局长谢旭人强调：“要清醒地看到税务干部的思想状况和税务系统思想政治工作中存在的问题，只有不断加强和改进思想政治工作，坚持依法治税、规范行政，才能不辱税务部门聚财为国、执法为民的光荣使命。

”当前，随着社会经济环境、税收改革和国税事业的不断推进，广大干部的生活方式、利益需求趋于多元化，过去一些形式的、教条的、生硬灌输的做法已很难凑效，这就给国税系统的思想政治工作提出了新任务、新要求。

如何适应新形势的要求，主动改进和做好思想政治工作，为国税发展创造一个和谐、文明、协调的环境，是摆在我们面前的一个重要课题。

一、当前税务干部思想方面存在的问题第一、政治学习意识淡薄。

部分干部的思想政治素质不高，一提到政治学习就反感，认为政治教育是走形式，学而无用。

对树立的典型说长道短，嗤之以鼻。

第二、事业心和责任感不强。

有些干部缺少工作的主观能动性，反映在工作中消极怠工，被动应付，得过且过，敷衍了事，“做一天和尚撞一天钟”。

有的干部满足于税务部门的优厚条件，却不想承担相应的工作责任，面对工作任务常常以不会做为理由推脱，拿不是当理说。

第三、法制意识、纪律观念淡漠。

少数干部办事不公，执法违法甚至贪赃枉法的现象时有发生。

极少数干部思想品质恶劣，思想意识庸俗，讲正事无话可说，讲低级趣味津津乐道，目无组织纪律，丧失人格尊严现象屡见不鲜。

第四、拜金主义、利己主义有所抬头。

有的干部无私奉献、助人为乐、全心全意为人民服务的意识没有了，时刻想着钱，一切为了钱，搞权钱交易，将人格、信誉全都商品化。

第五、集体荣誉感缺失。

部分干部对集体利益漠不关心，对集体活动不积极参加，凡事讲条件，要利益。

二、问题产生的原因分析（一）建设社会主义市场经济的影响。

现在我国仍然处在计划经济向市场经济的转轨变型期。

在经济体制转变的过程中，由于制度和机制的不健全、不完善，管理和监督工作存在着漏洞和薄弱环节，一些不法分子为了自己的私利不择手段，不惜用重金、美色等方式拉拢腐蚀税务干部。

国家税务总局关于印发《全国税务系统思想政治工作暂行条例》和《

乐税智库文档财税法规策划乐税网国家税务总局关于印发《全国税务系统思想政治工作暂行条例》和《全国税务系统基层建设纲要(试行)》的通知【标签】全国税务系统,思想政治工作条例【颁布单位】国家税务总局【文号】国税发﹝1995﹞199号【发文日期】1995-10-31【实施时间】1995-10-31【有效性】全文有效【税种】税务内部行政管理各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，扬州培训中心、长春税务学院：《全国税务系统思想政治工作暂行条例》和《全国税务系统基层建设纲要（试行）》根据全国税务系统第四次思想政治工作会议讨论的意见作了修改，经国家税务总局党组批准，现印发给你们。

请认真贯彻执行，并将贯彻执行中的情况及时报我局。

一九九五年十月三十一日全国税务系统思想政治工作暂行条例第一章　总则第一条　为加强和改进全国税务系统思想政治工作，建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律的税务队伍，保证各项税收工作任务的完成，特制定本条例。

第二条　思想政治工作是，党的优良传统和政治优势，精神文明建设的重要内容，物质文明建设和精神文明建设的有力保证，调动广大税务人员工作积极性的根本性措施。

各级税务机关要把思想政治工作摆在税务队伍建设的首位，充分发挥其服务和保证作用。

第三条　税务系统思想政治工作要以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论为指导，坚持党的基本路线和党的实事求是的思想路线。

第二章　任务、对象和内容第四条　税务系统思想政治工作的根本任务是：教育和引导税务人员树立正确的世界观、人生观和价值观，全面提高素质，充分发挥积极性，为税收事业的发展而努力奋斗。

第五条　税务系统思想政治工作的对象是税务人员的思想和行为。

要特别重视做好各级领导干部和青年的思想政治工作。

要坚持把工作的重点放在基层。

第六条　税务系统思想政治工作的内容是系统性政治理论教育和经常性思想政治工作。

国家税务总局党组关于印发《全国税务系统党风廉政建设责任制实施办法》的通知

国家税务总局党组关于印发《全国税务系统党风廉政建设责任制实施办法》的通知文章属性•【制定机关】国家税务总局•【公布日期】1999.04.01•【文号】国税党字[1999]14号•【施行日期】1999.04.01•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文国家税务总局党组关于印发《全国税务系统党风廉政建设责任制实施办法》的通知（国税党字〔１９９９〕１４号１９９９年４月１日）现将《全国税务系统党风廉政建设责任制实施办法》印发给你们，请紧密结合本单位、本部门的实际情况，认真贯彻执行。

全国税务系统党风廉政建设责任制实施办法为确保中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》（以下简称《规定》）的贯彻落实，根据税务系统的实际情况和特点，制定本实施办法。

第一章总则第一条实行党风廉政建设责任制，必须坚持以邓小平理论为指导，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，按照“依法治税，从严治队”的总体要求，认真贯彻落实党中央、国务院关于党风廉政建设和反腐败工作的一系列部署和要求，促进税务机关和领导干部廉洁从政。

第二条实行党风廉政建设责任制，必须坚持党组统一领导，党政齐抓共管，纪检监察组织协调，部门各负其责，依靠群众的参与和支持的领导体制和工作机制。

把党风廉政建设作为加强税务干部队伍建设的根本措施，纳入各级领导班子、领导干部目标管理的重要内容，与组织税收收入、精神文明建设和其他业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。

第三条实行党风廉政建设责任制，必须坚持一把手负总责，谁主管谁负责的原则。

省以下税务局各级领导班子要逐级签定党风廉政责任书，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。

第二章责任范围第四条各级领导班子和领导干部必须坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，严格落实“一岗两责”制度，认真履行职权范围内的党风廉政建设责任。

（一）各级税务机关的党组和领导班子对职权范围内的党风廉政建设负全面领导责任。

国家税务总局关于近期税务系统几起重大违法违纪事件的通报

二是作风建设不够扎实。一些税务机关不重视思想政治工作，对干部的思想问题不关注、不引导，对队伍作风建设中存在的问题缺乏重视、解决不及时，对各项纪律要求强调得不够、抓督促检查不到位。
三是个别干部法纪观念淡薄。极少数干部放松主观世界改造，逐渐由思想蜕变、道德堕落而滑向违法犯罪的深渊。特别是身为国家公职人员的职业荣誉感和责任感不强，法纪意识淡薄，不能坚守应有的法纪底线。
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国家税务总局关于近期税务系统几起重大违法违纪事件的通报
【标签】税务系统,违法违纪行为【颁布单位】国家税务总局【文号】国税发﹝2012﹞73号【发文日期】2012-10-24 【实施时间】2012-10-24 【有效性】全文有效【税种】税务内部行政管理各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
二、事件发生的原因分析上述4起事件的发生，有诸多原因，暴露了个别税务干部在道德修养、法纪观念等方面严重缺失，也暴露了部分税务机关在干部教育、管理、监督等方面存在的薄弱环节。一是疏于管理、淡化责任。一些税务机关领导干部抓干部队伍建设的责任意识不强，“一岗双责”落实不到位。管理制度不健全、不完善，制度落实不到位的现象比较突出。管理监督不严格，存在失之于宽、失之于软的问题。
（二）强化对干部的管理监督各级税务机关要坚持严格管理、严格监督，深入开展作风纪律整顿，着力解决少数干部宗旨意识淡薄、法制和纪律观念松弛等问题，形成遵纪守法的良好风气。要不断完善和严格落
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三、进一步加强对税务干部队伍的教育、管理和监督各级税务机关要深刻汲取上述事件的教训，举一反三，切实加强对干部的教育、管理和监督，不断提高税务干部综合素质，努力维护税务部门良好形象。（一）加强思想道德和法纪教育各级税务机关要紧密结合实际，采取各种形式，有针对性地加强对税务干部的Байду номын сангаас育。要深入开展思想道德教育，引导税务干部认真践行社会主义荣辱观，自觉加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，养成良好的道德情操和道德修养。要切实加强法纪教育，组织干部职工认真学习法律法规和各项党纪政纪规定，不断增强法纪意识，做到学法、知法、懂法、守法。要积极开展警示教育，围绕近期税务干部违法违纪事件，组织干部深入讨论和对照检查，查找存在的问题，及时加以整改。广大税务干部要牢记为国聚财、为民收税的神圣使命，恪守国家工作人员的道德规范，自觉遵守党纪国法，做到守纪律、重品行、作表率。

国家税务总局关于进一步加强全国税务系统干部教育培训机构建设发展的意见

国家税务总局关于进一步加强全国税务系统干部教育培训机构建设发展的意见文章属性•【制定机关】国家税务总局•【公布日期】2008.07.11•【文号】国税发[2008]81号•【施行日期】2008.07.11•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税收征管正文国家税务总局关于进一步加强全国税务系统干部教育培训机构建设发展的意见（国税发〔2008〕81号）各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，扬州税务进修学院：《国家税务总局关于印发〈面向21世纪税务教育改革与发展行动计划〉的通知》（国税发[1999]143号）下发以来，各级税务机关认真贯彻落实税务院校改革发展指导方针，稳步实施由普教向干部培训战略转移，全国税务系统干部教育培训机构（以下简称培训机构）的建设、改革和发展成效明显。

目前，基本形成了税务总局和省局两级管理，具有税务特色的培训机构体系。

但整体上还存在功能定位不够准确、布局不太合理、规模和集中度较小、设施配套、师资队伍还不能适应大规模培训干部，大幅度提高干部素质战略任务的要求。

为全面贯彻落实中共中央《干部教育培训工作条例（试行）》（以下简称《干部教育条例》），加快建设一流培训机构，现提出以下意见：一、以《干部教育条例》为指针，进一步明确培训机构建设发展的指导思想、目标和主要任务（一）指导思想。

全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义办学方向和聚财为国、执法为民税收工作宗旨，为税务干部队伍建设服务、为税收事业发展服务。

按照联系实际创新路，加强培训求实效的要求，以提高办学水平和培训质量为重点，创新制度机制、规范教学管理，增强培训能力，加快建设一流税务培训机构，为培养高素质税务干部队伍提供有力保障。

（二）基本目标。

用5年左右时间，即到2012年，构建以税务总局党校、税务干部学院和省税务干部学校为构架，"分工明确、优势互补、布局合理、竞争有序、特色鲜明"的培训机构新体系。

国家税务总局关于印发国家税务总局政府信息公开系列文件的通知

国家税务总局关于印发国家税务总局政府信息公开系列文件的通知文章属性•【制定机关】国家税务总局•【公布日期】2008.04.02•【文号】国税发[2008]35号•【施行日期】2008.05.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】证券正文国家税务总局关于印发国家税务总局政府信息公开系列文件的通知（国税发〔2008〕35号）各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，局内各单位：为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，规范税务部门政府信息公开工作，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定及相关工作部署，税务总局制定了《国家税务总局政府信息公开指南》、《国家税务总局政府信息公开目录》、《国家税务总局依申请公开政府信息工作规程》、《国家税务总局政府信息公开保密审查办法》和《国家税务总局税收新闻发XXX新闻发言人制度》，现印发给你们。

各地可根据实际情况，参照制定具体实施办法，并抓好落实。

各地在执行中的有关问题和建议请及时向税务总局（办公厅）反映。

附件：1.国家税务总局政府信息公开指南2.国家税务总局政府信息公开目录3.国家税务总局依申请公开政府信息工作规程4.国家税务总局政府信息公开保密审查办法5.国家税务总局税收新闻发XXX新闻发言人制度国家税务总局二○○八年四月二日附件1：国家税务总局政府信息公开指南为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，进一步提高税收工作的透明度，促进依法行政，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的规定，结合税收工作实际，特编制本指南。

一、信息内容分类按照"公开为常规，不公开为例外"的原则，本机关将对与行使职能相关的信息和涉及社会公众及纳税人的信息进行公开。

公开信息分为主动公开和依申请公开两大类。

主动公开类信息主要是：（一）领导简介：国家税务总局领导简历等情况；（二）机构设置：国家税务总局机构设置情况；（三）主要职能：国家税务总局主要工作职能；（四）行业概况：全国税务系统基本情况介绍；（五）工作计划：税收工作短期计划和长期规划；（六）工作动态：领导讲话、税收工作动态；（七）税收政策法规：各税种的税收法律、法规、规章以及规范性文件；（八）税收征管制度：税收征管法律、法规、规章以及规范性文件；（九）办税指南：税务登记、纳税申报、发票管理等相关规定；（十）行政许可规定：行政许可有关规定和事项；（十一）非许可审批：非许可审批有关规定和事项；（十二）税务稽查情况：稽查工作规范、稽查工作部署、涉税案件曝光；（十三）税收收入统计数据：历年税收收入总数、分地区税收收入数据；（十四）税务队伍建设情况：精神文明建设、党风廉政建设、干部教育培训等情况；（十五）人事管理事项：人事任免、专业技术职务评、聘、公务员招录等；（十六）注册税务师管理事项：注册税务师行政管理法规、规章及规范性文件、注册税务师报名条件、考试考务通知、各科考试大纲及转发人事部考试结果公示、税务师事务所设立、变更、注销及年检等公告事项；（十七）重大项目：金税工程等重大项目执行情况；（十八）政府采购：招标公告、中标公告、成交公告；（十九）其他工作。

国务院办公厅关于印发国家税务总局职能配置、内设机构和人员编制方案的通知

国务院办公厅关于印发国家税务总局职能配置、内设机构和人员编制方案的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】1994.03.16•【文号】国办发[1994]43号•【施行日期】1994.03.13•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理,税收征管正文国务院办公厅关于印发国家税务总局职能配置、内设机构和人员编制方案的通知（１９９４年３月１６日国办发〔１９９４〕４３号）《国家税务总局职能配置、内设机构和人员编制方案》经中央机构编制委员会办公室审核，已经国务院批准，现予印发。

国家税务总局职能配置、内设机构和人员编制方案根据第八届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案和《关于国务院机构设置的通知》（国发〔１９９３〕２５号）的规定，国家税务总局（正部级）为国务院直属机构。

国家税务总局要适应发展社会主义市场经济的需要，加快税制改革步伐，强化税收的组织收入和对经济宏观调控及监督功能，促进国民经济持续、快速、健康地发展。

一、职能转变需要强化的职能主要有：参与拟定税法、税收条例及其实施细则；研究、完善税制改革方案并组织实施；强化税收在执行国家产业政策、促进经济结构调整、合理配置资源和保证企业公平竞争等方面的重要调节作用；加强税收，保障财政收入稳定增长；加强税收管理，建立健全以税收征管法为核心的规范、科学的征管体系，运用各种现代化手段提高税收征管水平；加强税法宣传，增强全民的纳税意识；适应分税制财政管理体制的要求，对国家税务局系统实行机构、编制、干部、经费的垂直管理，协同地方人民政府对地方税务局实行双重领导。

需要逐步下放或转移的职能主要有：在合理调整税制结构，强化中央调控权的前提下，将地方税的管理权下放给地方；将部分社会性、群众性、服务性工作转移由依法认定的社会中介机构承担。

二、主要职责国家税务总局是国务院主管国家税务工作的职能机构。

其主要职责是：（一）贯彻执行税收工作的方针、政策，参与拟定有关的税收法律、法规及其实施细则，制订贯彻中央统一税收政策的某些具体政策和税收业务的规章制度并组织实施，建立和完善符合社会主义市场经济要求的税制体系。

应用文题库(选择)

第一章总论一、单选（1）以下属于应用文的特点的有（ AD ）A.实用性B. 欣赏性C.趣味性D. 模式性（2）应用文的语体风格（ A ）A.简洁、准确、庄重、大方B.华美、准确、庄重、大方C.精练、华美、准确、庄重D.生动、准确、庄重、大方（3）应用文常用的表达方式有（ ABD ）A.叙述B. 说明C. 抒情D. 议论E. 描写（4）应用文的句式一般选用（ A ）A.陈述句B. 疑问句C.感叹句D.长句E.变式句（5）下列材料，按获得途径划分的是（C ）A.事实材料和理论材料B. 现实材料和历史材料C.直接材料和间接材料D.正面材料和反面材料3. 对 "李国玉是一个爱学习、肯钻研的人"分析正确的是（）A、运用了说明B、运用了议论C、运用了描写D、运用了抒情标准答案： b4. 在上行文中，常常要涉及到上下级关系，因此在使用称谓时，经常要用到人称代词，下列词语中（）属于第三人称。

A、我B、本C、贵D、该标准答案： d6.我们不仅增进了了解，沟通了感情，也获得了启示，工作能力也得到了提高（）A、这是一个递进句B、这是一个并列句C、这是一个因果句D、这是一个条件句标准答案： a二、多选11. 下列哪些词属于公文中的结尾用语（）A、为要B、为此C、特此报告D、综上所述标准答案： ac12. 公文的表现手法主要是说明，兼有（）A、叙述B、描写C、议论D、抒情标准答案：ac5. 公文的行文层次序号的表现形式是（）A、第一层为一B、第二层为（一）C、第三层为1D、第四层为（1）标准答案： abcd9. 公文开头适宜采用的形式有（）A、气氛渲染B、场景描写C、概述行文目的D、阐明基本观点标准答案： cd第二章党政公文一、单项选择题1.合理安排正文的结构，使层次清楚，条分缕析，言之有序，是为了（a）。

a.突出主题b.不事曲笔c.突出特色d.撰文要求2.公文与文学作品不同，它要求文件内容必须（b）。

国家税务总局关于在全国税务系统进一步推行岗位责任制的意见

国家税务总局关于在全国税务系统进一步推行岗位责任制的意见文章属性•【制定机关】国家税务总局•【公布日期】2002.02.25•【文号】国税发[2002]18号•【施行日期】2002.02.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税收征管正文国家税务总局关于在全国税务系统进一步推行岗位责任制的意见（国税发[2002]18号）各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，扬州税务进修学院：为了适应新形势发展和税制改革、征管改革、人事制度改革的需要，努力造就一只“政治过硬，业务熟练、作风优良”的税务干部队伍，开创两个文明建设的新局面，确保各项税收任务的圆满完成，国家税务总局决定在全国税务系统进一步推行岗位责任制。

具体意见如下：一、指导思想和原则以党的十五大精神和江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，坚持依法治税，从严治队的治税思想，进一步推行和完善岗位责任制，把各级税务机关和基层建设成为办事高效、运转协调、行为规范、执法严明、服务优质、廉洁勤政、秩序优良的战斗集体。

推行岗位责任制要遵循以下基本原则：（一）坚持“两手抓”的原则。

各级税务机关要牢固树立“两手抓，两手都要硬”的思想，坚持“一岗两责”，坚持抓好收入工作和加强精神文明建设的有机统一，坚持标本兼治，使政治工作和业务工作相互渗透，互相促进，共同提高，确保推行岗位责任制工作的正确方向。

（二）坚持依法行政的原则。

各级税务机关和各类税务人员必须牢固树立依法行政的观念，在税收行政和税收征收工作中以法制、公平、文明、效率为准则，做到按法律法规办事，按制度办事，按程序办事，杜绝随意性和盲目性。

（三）坚持以人为本的原则。

税务干部是搞好税收工作的决定力量。

各级税务机关要从实际出发，加强思想教育，强化业务培训，不断提高干部队伍政治业务素质。

在加强干部队伍建设中，既要严格管理，从严治队，又要关心爱护干部职工，切实帮助解决他们在工作、生活中的实际问题，充分调动广大税务干部的工作积极性。

国家税务总局关于在全国税务系统全面推行税收会计改革的通知

国家税务总局关于在全国税务系统全面推行税收会计改革的通知【法规类别】行政事业单位会计税收征管综合规定【发文字号】国税发[1995]184号【发布部门】国家税务总局【发布日期】1995.10.06【实施日期】1995.10.06【时效性】现行有效【效力级别】XE0303国家税务总局关于在全国税务系统全面推行税收会计改革的通知（１９９５年１０月６日国税发［１９９５］１８４号）各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，扬州培训中心、长春税务学院：以扩大会计核算范围为主要内容的全国税收会计改革试点工作从１９９１年正式提出，至今已有四年多的时间。

四年来税收会计改革试点的实践表明，这项改革的方向是正确的，改革是十分必要的。

通过改革，完善了税收会计核算体系，充分发挥了税收会计的反映和监督作用，有利于提高税收计划管理水平，有利于促进税收征管工作和征管改革的深化。

现在，新税制的施行已基本到位，机构分设基本完成，全面推行税收会计改革的时机已经成熟。

为贯彻落实全国税收工作向基层转移、向征管转移的指导方针和配合征管改革的深化，开创组织收入工作的新局面，国家税务总局决定从１９９６年１月１日起，在全国税务系统全面推行税收会计改革。

现将推行会计改革工作的要求和有关问题的处理意见通知如下：一、全面推行会计改革的基本标准（一）凡是已办理税务登记的企业纳税人，不论是否发生应纳税行为或者减免税款，都必须按时向税务机关办理纳税申报，报送纳税申报表。

（二）所有直接负责税款征收管理业务的税务机关和县级税务机关都必须严格执行总局制定的税收会计核算办法。

（三）各会计核算单位都要对应征、减免、滞欠、征收、入库和提退等各项税收资金活动进行全面、完整、准确和及时的核算反映。

（四）各征收单位都必须按纳税人设置分户明细帐，核算到每一个纳税人，及时、准确地反映和监督每个纳税人的税款申报、缴纳、减免、欠税和退税情况。

XX同志在全省国税系统思想政治工作暨执政能力建设学习研讨会上的讲话稿

ＸＸ同志在全省国税系统思想政治工作暨执政能力建设学习研讨会上的讲话稿同志们：根据会议安排，受ＸＸ局长和省局党组委托，下面我就上半年全省国税工作情况和下半年工作安排讲几点意见。

一、上半年全省国税工作情况今年以来，全省国税系统按照年初工作部署，着力依法治税、深化改革、强化管理、带好队伍，各项工作进展顺利，表现出以下几个特点：（一）税收收入稳定增长全系统深入落实“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，立足抓早、抓紧、抓细、抓实，密切跟踪经济走势，强化分析预测，严格控制新欠，大力清缴陈欠，实现了时间、进度双过半。

今年1 至6 月，全省国税系统累计完成税收收入222.41 亿元，同比增长21.7%，增收39.64 亿元。

计划口径税收收入完成206.36 亿元，为年计划的56.5%，增长23.7%，增收39.54 亿元；国内“两税”收入完成171.80 亿元，为年计划的54.9%，增长20.6%，增收29.31 亿元。

办理出口退税15.56 亿元，增长32.6%，增加3.83 亿元。

上半年，21 个市州局税收收入全线飘红，全部实现时间进度“双过半”。

（二）依法治税稳步推进修改完善了税收执法监督考核系统，强化对税收执法权的监督制约。

规范行政审批事项，推行政务公开，对涉税行政事项的办理程序及要求、对企业欠税和享受税收优惠政策的情况进行了公示，接受社会的监督。

加强税务稽查，整顿规范税收秩序，上半年，全省稽查查补金额3.2 亿元，有力地打击了涉税违法犯罪活动。

对水泥生产企业、煤炭生产及运销企业、废旧物资回收经营企业开展税收专项检查，针对专项检查中发现的征管漏洞，稽查部门向主管税务机关提出稽查建议，促进了税收征管水平的提升。

（三）精细管理迈出步伐贯彻落实税收管理员制度，。

如何做好新形势下税务干部的思想政治教育工作(王)

论新形势下如何做好思想政治工作税务部门作为国家重要的经济执法部门，如何在新形势下，通过切实有效的思想政治工作，使广大税务干部在税收工作中始终坚持依法治税这一税收工作的灵魂和基本原则，着力增强国家财力和促进社会经济发展，是摆在税务部门面前的重大课题。

一、现阶段税务机关思想政治工作存在的问题（一）领导干部对税务机关思想政治工作建设不重视。

一些税务部门的领导干部对加强职工思想政治工作的重要性认识不统一、不到位，集中表现在口头重视、行动上却并不重视。

有的领导干部认为，抓税收工作千头万绪，哪有闲暇再去顾及思想政治工作；有的认为，机关党组织不领导本部门的业务工作，只要抓抓党员教育和发展就行了；也有的认为，机关党员集中，领导干部居多，自觉性较高，不会出问题。

当前，一些税务部门的领导和干部在学习中片面重视税收知识和业务的学习，而忽视了税务干部政治理论的学习和思想政治教育。

导致在税收工作实践中，一些税务干部不能很好地运用马克思主义的唯物辨证法，来正确认识和理解依法治税是同一事物的两个方面，既规范税务干部的执法行为，又规范税收管理相对人的纳税行为；还有一些税务干部的思想受长期以来形成的思维定式和习惯支配，从内心深处不愿意承认依法治税所具有的双重性特征，片面地把依法治税理解为是“依法制约纳税人”的手段，而缺乏依法规范自己执法行为的自律意识，在税收管理中税收执法的随意性和自由裁量权问题突出。

在具体执法过程中，出现以权谋私、以税谋私、超越职权、滥用职权、侵犯纳税人合法权益的现象。

因税收执法行为不规范而引起的法律争端时有发生。

更有甚者，个别税务干部不重视自身世界观、人生观和价值观的改造，放松了政治思想建设，走上了违法犯罪的道路。

这些行为的发生，严重损害了税务机关和税务干部在人民群众心目中的形象。

（二）思想政治工作内容针对性不强。

灌输的方法是我党做思想政治工作的一个重要方法，即通过自上而下的方法对党和全国各族人民进行以马克思主义基本理论和党的路线方针政策的教育。

财务岗位廉洁承诺书范文

财务岗位廉洁承诺书范文本人作为党员、领导干部，在担任领导职务期间，保证做到以下几点：一、自觉遵守国家的法律法规和党的纪律，忠于职守，自觉维护企业和职工群众利益;二、正确行使经营管理权，严格执行企业民主管理制度，自觉接受监督，规范从业行为。

三、认真执行中央、中纪委党员领导干部廉洁从政若干准则、国有企业领导人员违反廉洁自律“七项要求”、领导干部个人重大事项报告、礼品登记、收入申报等一系列廉洁自律规定。

四、严格执行集团公司“十条禁令”。

主要内容是：不私设“某某库”;不在经营中赊销产品;不利用职务之便挪用公款和擅自对外担保、抵押、委托理财;确保职工权益，不克扣职工工资奖金;不利用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐活动;不通过同业经营或关联交易为本人或特定关系人谋取利益，相互为对方及其配偶、子女和其他特定关系人从事营利经营活动提供便利条件;不收受与行使职权有关系的单位和个人的礼品、现金、有价证券和支付凭证;不利用婚丧嫁娶等收受礼金礼品;不自定薪酬、兼职取酬、滥发补贴和奖金;不在企业资产整合、对外投资、项目建设等过程中谋取私利。

以上承诺，如有违反，自愿接受组织任何处理。

承诺人：日期：某某年某某月某某日为了更好的树立公司对外形象，更好地打造公司的品牌，本人承诺对职责范围内的廉洁建设和反腐败工作全面负起责任。

按照责任制的要求，把加强廉洁建设和反腐败工作纳入劳务工作的重要议事日程，使廉洁建设与企业经营建设和企业文化建设相互促进，共同进步。

本人承诺具体如下：1.认真学习国家法律、法规以及公司相关规章制度，学习公司管理人员相关廉洁从业守则，做一名懂管理、守规则的合格员工。

要处处把自己的形象和公司形象视为一体，牢记公司的规章制度，不损害公司形象。

2.认真参加各类廉洁建设教育和作风建设教育的学习活动，在工作岗位上加强道德修养，树立正确的权利观、利益观，虚心听取各方意见，及时改进。

坚持个人重大事项报告等制度，自觉向公司汇报个人廉洁从业工作的情况，自觉接受监督3.不从部门保护主义、小团体及个人利益出发，有令不行，有禁不止。

国家税务总局职能配置、内设机构和人员编制方案

国家税务总局职能配置、内设机构和人员编制方案根据第八届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案和《关于国务院机构设置的通知》（国发〔1993〕25号）的规定，国家税务总局（正部级）为国务院直属机构。

二、主要职责国家税务总局是国务院主管国家税务工作的职能机构。

（二）强化税收的宏观调控功能，研究税负总水平，提出体现国家产业政策、理顺分配关系和规范分配方式等政策建议。

（三）参与研究合理划分中央和地方的税收管理权限及改革税收管理体制，制定征收管理制度，建立科学、严密、有效的税收征管体系，强化税收执法职能。

对省、自治区、直辖市地方税务局在税收政策、业务上进行指导和协调，在贯彻执行税收政策、法规方面进行监督检查。