浅析陇南渔业现状与发展对策

浅析陇南渔业现状与发展对策摘要：通过对全市渔业资源发展的现状、存在问题调查分析，为我市渔业经济发展找到一条科学化、规模化、法制化的可持续发展之路，使渔业保持持续发展的势头，成为陇南的农业特色产业，既能满足人民日益增长的物质生活需要，又能不断提高渔（农）民渔业生产效益。

关键词：渔业；现状；发展；对策1陇南渔业生产发展、资源现状与分析1.1水产业发展的自然资源条件及利用1.1.1水资源、水面积资源较为丰富陇南市属长江流域嘉陵江水系，境内有嘉陵江主要一级支流9条，二级支流900余条，三级支流2 900余条。

年径流量261亿m3，占全省总径流量的44%。

地表水（山泉、溪流）106亿m3，有一定数量的地下水资源，水资源丰富。

市内分布有主要河流、水库、湖泊、塘坝、池塘、沼泽滩涂等资源27.6474万亩，水产养殖可利用资源面积5.0434万亩，占各类资源面积的18.20%。

在可利用资源中,水库7座水面面积3.52万亩，荒滩、沼泽1万亩，池塘2 324亩，湖泊2 150亩，塘坝760亩。

可利用资源中已开始养殖开发的2.8 265万亩（其中水库3.52万亩，池塘2 324亩，塘坝300亩，荒滩、沼泽地400亩，网箱总体积8 000m3），占可利用资源量的56%。

1.1.2水产养殖主要生物资源种类多全市境内现有鱼类种类（包括引进品种）62种（其中土著鱼44种，占全省种类的66%，其中经济价值的有齐口裂腹鱼、重口裂腹鱼、中华倒刺巴、野生鲫鱼、野生黄鳝等10多种。

引进种类18种，养殖比重较大的有草鱼、鲢鱼、建鲤、团头鲂、澎泽鲫、异育银鱼、黄桑等）；主要珍稀水生动物有：大鲵、文县鱿螈、山溪鲵、野生甲鱼等。

1.1.3气候、水温资源优越陇南属北亚热带向暖温带过渡区，境内大多数河谷地带适宜发展水产养殖业，从水温特性看，有丰富冷水源、温水资源、热水源，可养殖冷水、温水、热带鱼类及其它水生动物。

1.2水产养殖基础设施建设陇南现有人工池塘2 324亩，适宜水产养殖增殖的水库7座，总水面面积3.52万亩；现有水产苗种繁育场4个，苗种培育基地一处，全市苗种场年可孵化鱼苗300万尾，生产鱼种200万尾。

已建成的网箱养鱼5处18户，拥有钢质框架网箱总体积8 000m2。

大鲵人工驯养繁育点两处，现有亲鲵饲养池、稚鲵孵化池、幼鲵饲养池6 000多平米。

甲鱼工厂化养殖场一处。

1.3水产业社会经济状况全市从事水产业的从业户共660户，其中养殖户460户，捕捞户80户，水产品营销户120户，从业总人口3 300多人。

1.4发展水产业的潜力及优势水产业发展的优势一是具有较为丰富的自然资源。

就省内和西北地区范围内比较，我市光热资源、水资源、水温类型、生物资源等方面具有明显优势；据调查统计，我市现有79个乡镇，具备发展水产业的资源条件。

1.4.１具备一定的发展基础我市水产业经过二十多年的发展，水产养殖基础设施建设，水产业机构不断设立和完善，水产养殖社会服务体系建设，水产业发展的社会经济基础等方面都取得了一定成绩，为水产业发展奠定了基础。

全市现有水产技术推广、渔业行政执法机构11个。

同时，省政府批准了文县大鲵保护区，建立了文县大鲵保护站（编制4人）。

1.4.２适宜生产绿色水产品我市地处长江流域上游，境内多高山，工业设施少，除少数矿产资源大县个别区域污染严重外，大多数区域水质洁净、无污染、水体物理化学指标适宜水生动物生长，是生产绿色水产品的理想场所。

1.4.３具备一定的区域优势我市地处甘、陕、川交界地带，向西北水产品可销售到兰州、西安、天水，向南、向东靠近九寨沟等省外市场和市内280万人口，市场前景广阔。

2存在问题和原因分析陇南渔业的发展速度缓慢，渔业比较效益没有明显提高，渔业在大农业中的基础地位低，究其存在原因有：2.1渔业的政策扶持、投资力度明显减少渔业在我省本来是一个弱质产业，始终面临着自然和市场的双重风险，因此加大对渔业的支持和投入显得非常重要。

但近年来陇南渔业和全省渔业一样，政府扶持力度明显不够，陇南九县（区）除二、三县享受了小型规模项目扶持外，其他县近年都没有争取到任何项目。

地方财政给渔业投资比重得不到提高，没有形成以政府投入为主体，社会各方共同参与的多渠道，多元化投入机制。

2.2养殖的总体规模小，渔业产值低，没有引起政府和有关部门的足够重视近几年来，池塘面积始终徘徊在2 000～3 000亩，一些池塘被城市建设占用，没有得到恢复再建，一些池塘水毁后无力恢复，一些池塘因缺水被用来种田，新开挖池塘费用较高，没有项目支持，大多数养殖户没有能力开发开挖新池塘。

水库面积虽然比较大，但水库综合开发利用能力、管理能力跟不上，网箱养鱼利用规模在8 000m3，大银鱼移植增殖还处于初始阶段，捕捞产量低。

2005年全市渔业产值1 450万元，始终处于弱小产业地位。

2.3养殖品种结构不合理陇南渔业养殖品种虽然比较丰富，但中高值鱼的比例仍然比较小，养殖品种仍以鲢鱼、草鱼为主，团头鲂、鲫鱼、鲤鱼、黄鳝、甲鱼等中高价值优质鱼的产量不足10%。

许多名优新特品种引进后，难以扩大养殖，养殖品种不合理的状况没有得到改善，渔业产值很难提高。

2.4渔业服务体系不完善、不配套一是一些县水产品推广行业有责无权、有职无责、有人无为、管理松懈，工作无人问津，没有把水产技术推广当做一项公益性事业去发展。

加之渔技推广工作较艰苦、待遇较低，水产科技队伍得不到加强。

二是苗种供给体系不完善，原有的武都鱼种场、徽县鱼种场、碧口渔场已由于孵化设施老化废弃、缺水，池塘条件得不到改善、鱼种场权属改变等原因形同虚设，失去苗种繁育功能。

苗种供给只能依赖周边省份和市县水产站租池育种解决，品种和质量上难以满足本市渔业生产需要。

三是营销体系不完善，本市缺乏水产品批发环节，养殖户自养自卖的现状没有得到改变。

四是信息体系不完善，由于没有必要的场所、设备、资金，信息服务能力差，不能很好的为养殖户提供准确的市场信息。

五是渔业病害测报和水质监测体系不完善，陇南市县渔业技术推广站虽然建立了渔业病害测报体系，但没有检测仪器设备，养殖品种病害测报仅凭感官和经验，缺乏直接依据，更谈不上水质检测。

2.5现有渔业资源不能得到一定程度上的利用根据渔业资源统计结果显示，陇南现有水库面积3.32万亩，稻田3.20万亩，可供渔业利用的河滩、沼泽13.90万亩。

目前，利用程度还很低，河滩、沼泽的利用面积还不到400亩。

另外，还有可供开发养殖的土著鱼类十几种，这些土著鱼在外省市场价格高、销路好、但目前仅仅开发形式限于捕捞这种消耗资源的方式，没有对其进行人工驯化养殖。

3陇南渔业发展对策3.1突出抓好优势产业建设今后渔业发展应以实施科学保护、合理利用渔业资源，以“四水”渔业发展为主，即以水产养殖为核心、水生植物种植、水禽养殖、水上观光、休闲、“渔家乐”等多种综合渔业模式。

重点突出一个带，抓好两个片，利用好７座水库，在９县（区）“三江一水”沿岸大力发展水产养殖，达到无公害标准。

逐步实现养殖苗种良种化、养殖模式多元化，养殖水域滩涂生态系统良性循环，开发科学合理。

加快优势产业建设，优化渔业产业结构，培植壮大优势产业，提高水产品竞争力。

应加大力度推进，抓出实效。

一是要进一步优化区域布局。

结合自己的资源优势，根据发展基础，选择市场竞争力强的优势产品，进一步做好优势产业的区域规划，并采取有效措施，引导布局调整。

贯彻落实好市委市政府把渔业列入农业特色产业发展和“十一五”渔业规划，即重点抓好白龙江干流沿岸渔业，突出名特优新产品养殖的同时抓好生态养殖。

“抓好两个片”即南部片武都、文县、康县、宕昌县、以发展冷水鱼类和其它特种水产品养殖为主；北部片成县、徽县、两当县、礼县、西和县以发展池塘、塘坝大宗鱼类养殖为主。

把具有发展渔业的基本条件县（区），各有侧重，努力形成一县一品或几县一品的发展格局。

3.2突出抓好龙头企业发展我市水产业发展一个最突出问题主要表现在规模不大、水平不高、链条不长。

做大做强水产业，必须紧紧抓住龙头企业这个关键环节。

一是要抓大项目，培育骨干企业。

要加大招商引资力度，引进国内外资金、技术和设备，发展一批现代化水产养殖企业。

积极争取国家和省上的扶持，加大技改力度，壮大一批优势企业。

二是要抓精深加工，延伸产业链，适应市场需求。

三是要抓品种战略，开拓产品市场。

四是要抓机制创新，增强企业的活力。

要积极引导企业深化体制改革，建立产权清晰，权责明确，管理科学的现代化企业制度。

要积极探索龙头企业与农户的利益联结机制，引导龙头企业为农户搞好服务，确保农民增收，形成互利互惠的“双赢”机制。

要大力发展水产品专业协会及经济合作组织，提高农民进入市场的组织化程度。

3.3突出抓好渔业科技创新加快水产业发展必须依靠现代化科技加快改造传统水产业，应提升水产业的科技创新能力。

一是要健全水产苗种繁育体系建设。

加快水产原良种苗种繁育基地建设，改造市级重点水产苗种基地和重点县的水产苗种繁育场建设，提高苗种基地的综合供种能力。

到2010年，争取建成省级良种场3个，市县重点苗种繁育场10个。

最大限度地满足渔业生产的良种需要。

二是要组织推广重大关键渔业技术。

要围绕优势产业带建设和产业化发展，组织实施“科技入户”和重大养殖技术推广行动，切实加强对优新种苗、节本增效、加工转化、保鲜包装、监测检验等关键技术的攻关，促进规模化养殖、无公害养殖、标准化养殖、水产品加工等先进适用技术的推广应用，加速科技成果向生产力的转化。

三是要创新渔业技术推广服务体系。

要在改革中不断增强技术推广示范、病害防治、质量安全等公益性服务职能，积极鼓励和支持科研机构、水产苗种场、涉渔企业、经济合作组织等开展多元化的水产技术推广服务，逐步形成一个社会化的养殖技术推广体系。

3.4突出抓好质量安全管理应全面推进无公害的标准化养殖。

一是要加强渔业标准化生产能力建设。

“十一五”期间，全市应在生产环境、鱼类品种质量、养殖与加工技术操作、产品质量检验检测等方面，组织修订渔业标准，逐步建立与国际接轨的渔业质量标准化体系。

要加强渔业标准的宣传、培训和普及应用，指导渔业生产者和经营者按标准组织生产。

二是要加强水产品的质量。

安全监测能力建设。

应建立健全全市的水产品质量检验检测机构，配置必备仪器设备，提高检测效能。

在水产品主产区，重点建设水生动物病害监测站，提高对水产生动物疫情的防范和控制能力。

要建立健全水产品质量安全列行监测制度、水产品市场准入制度和产品追溯制度，加大水产品药残、重金属监测力度，特别做好无公害水产品产地和水产品认证。

三是要加强渔业投入品的市场准入管理，深入开展水产品投入专项整治工作，严厉打击制售假劣疫苗、渔药、饲料和生产经营劣质水产苗种等违法行为，净化水产品物化供给市场，从源头上保证水产品质量安全。