恩施市土桥坝片区控制性详细规划说明书

恩施市土桥坝片区控制性详细规划

说明书

湖北民族学院城市规划设计室

目录

第一章前言 0

第二章规划总则 0

第一节规划依据 0

第二节规划原则 0

第三节规划目标、定位和规模 (1)

第三章现状概况及分析 (1)

第一节规划层次 (2)

第二节现状用地分析 (2)

第三节现状土地使用情况 (2)

第四节现状基础设施 (2)

第五节现状道路交通情况 (2)

第六节现状分析结论 (3)

第四章用地布局规划 (3)

第一节功能结构 (3)

第二节用地布局 (4)

第五章道路交通规划 (4)

第一节规划策略 (5)

第二节道路骨架 (5)

第三节道路红线规划 (5)

第四节道路交叉口规划 (5)

第五节静态交通设施规划 (6)

第六章竖向规划 (6)

第一节规划原则 (6)

第二节道路、场地竖向规划 (6)

第七章绿地景观系统规划 (7)

第一节绿地系统规划 (7)

第二节景观系统规划 (7)

第八章城市空间设计引导 (7)

第一节建筑风格 (7)

第二节街廊设计 (7)

第三节植栽 (7)

第四节地面铺砌 (8)

第五节功能性设施 (8)

第六节观赏性设施 (8)

第七节视觉信息性设施 (8)

第九章市政公用设施规划 (8)

第一节给水工程规划 (8)

第二节排水工程规划 (9)

第三节电力工程规划 (9)

第四节电信工程规划 (10)

第五节燃气工程规划 (10)

第六节管线综合规划 (10)

第七节环境卫生规划 (11)

第八节环境保护规划 (11)

第九节防灾规划 (11)

第十章开发强度控制 (11)

第一节土地使用控制 (12)

第二节建设强度控制 (13)

第一章前言

土桥坝片区拥有良好的山水景观资源和浓郁特色的教学资源。然而长期以来，片区均作为一个局部聚集区和农村居民点为主要功能的区域，其发展建设并没有得到足够的重视。在新一轮的《恩施市城市总规规划》修编中讲土桥坝片区作为城市建设目标，并对该片区的功能定位和交通组织提出了新的要求，又给片区的发展带来了良好的契机。

为加强片区规划管理，合理利用土地，落实总规路网，提升环境品质，编制《土桥坝片区控制性详细规划》应刻不容缓。

第二章规划总则

第 1 条规划依据

1.《中华人民共和国城乡规划法》（2008.1）

2.《城市规划编制办法》及《城市规划编制办法实施细则》

3.《湖北省控制性详细规划编制技术规定》

4.《城市用地分类与规划建设用地标准》GBJ139-90

5.《城市居住区规划设计规范》GB50180-93（2002）

6.《恩施市城市总体规划》（2011-2030）

7. 国家和省市有关或相关城市规划的法律、法规及规范

第 2 条规划原则

1、整体协调

落实规划所确定的功能定位和道路骨架，统筹安排各类建设，协调与周边区域的关系。

2、生态优先

充分保护和利用区域山水人文景观资源，片区建设开发必须采用适宜的建设强度，保持自然环境的生态性。

3、彰显特色

结合山水园林城的建设目标，立足于片区景观资源，彰显民族文化和地域特色，提升环境品质。

4、便于实施

结合土桥坝片区建设的实际情况，集中布局，统一规划，对该片区建设发展进行长远控制，利于分片实施和规划。第 3 条规划目标、定位和规模

1、规划目标

（1）目标一：主题丰富、特色鲜明的门户区。结合地形，打造独特的山地城市空间。

（2）目标二：自然和谐、环境优美的生态宜居区。结合现状良好的自然环境和独特的地形，打造高质量、高品位的生态居住区。

2、规划定位

充分利用片区良好的山水景观资源，因地制宜，打造以城市休闲、生态居住为主的自然生态景观区。

第三章现状概况及分析

第 1 条规划层次

恩施市域国土面积为3967平方公里，辖10个乡、3个镇、3个街道办事处共172个行政村、34个居委会。其中恩施市土桥坝片区主要包含了附属医院、土桥坝、州劳动就业局、州电大、优抚医院、湖北民族学院、恩施职院、恩施高中以及民院新村等主要规划区行政管辖区域和规划范围。

第 2 条现状人口

片区现状人口以农村居住人口为主。

第 3 条现状用地分析

1、现状地形分析

高程分析：片区内部地形起伏较大。坡度分析：片区坡向多变，坡度主要在15-40度之间。沿清江河坡度超过50度,其余地区坡度多在25度至50度之间，这些地区需通过一定工程技术手段改造后方可开发建设。

2、建筑质量分析

片区内现多为2-3层砖混结构的自建房，另分布有部分工业建筑，依据现状建筑质量,结构和居住环境等进行综合评价,将现状建筑分为三类：

一类建筑以框架混凝土结构为主，现状综合质量和环境较好、在规划区内具有良好的保留价值。

二类建筑以砖混结构为主，建设年代较早、综合质量和环境状况一般的应逐步改造。

三类建筑以砖、木、土结构为主，无配套的市政设施，规划进行逐步拆迁。

表3-1现状建筑质量统计表

第 4 条现状土地使用情况

土桥坝片区内建设用地主要为分散零乱的村民聚集用地、部分工业用地和少量公共设施用地。

1、居住用地

片区内现状居住用地分为一类居住用地、二类居住用地、三类居住用地和教育设施用地。

2、公共设施用地

现状公共服务设施用地面积占总用地面积的0.08%，主要为附属医院等用地。

3、市政设施用地

现状市政设施用地面积占总用地面积的0.13%。主要为片区北侧的加油站以及垃圾中转站用地。

4、对外交通用地

现状对外交通用地面积占总用地面积的0.14%。

5、工业用地

现状工业用地面积占总用地面积的3.71%。

6、道路广场用地

片现状道理广场用地占总用地面积的4.42%。

7、特殊用地

现状特殊用地占总用地面积的0.98%。

8、水域及其他用地

片区内水域及其他用地面积占总用地面积的75.91%。

表2-3 现状用地平衡表

第 5 条现状基础设施

1、给水

在最高处修建蓄水池引水至各家各户，现状管网较少。

2、排水

片区内无污水排放管道，村镇居民生活污水通过散排进入河沟，雨水通过自然沟渠排除，无污水处理设施。

3、电力

10KV及以下电压等级电力线路为架空敷设方式，且可靠性较差，对片区景观有一定程度的影响。

4、燃气

该片区内无完善天然气管网，目前主要生活燃料为煤和液化石油气。

5、消防

现状无消防站设施，可考虑新建。

第 6条现状道路交通情况

1、现状道路

现状道路主要为过境道路和通村支路，片区主次干道系统尚未形成。支路多为局部的通村小路，且多为尽端道路，通畅性较差。

2、存在问题

（1）道路系统不完善

较多通村小路，缺乏片区主次干道，道路系统不完善。

（2）过境交通穿越片区

过境交通穿越片区，既不利于片区交通组织，又与居民生活通行之间存在相互影响。

（3）道路等级过低，路况欠佳。

现状道路普便存在路幅宽度不足，转弯半径过小的问题，部分支路现状多为碎石路和机耕路，路况较差，无法满足建设发展需要。

第 7 条用地开发建设评价