盐源县天然林资源保护工程实施前后综合效益分析

的植 被遭 到严重 破坏 ， 态及其 脆弱 。据 统计 ， 至 生 截
１９ ９ ７年 全 县水 土 流失 面 积约 ３４ ８ ７ ｋ 占 幅员 ６ ． ｍ ，
辖市） 开展 天 然 林 保 护 工 程 试 点 工 作 。２ ０ ０ ０年 １ ０ 月 国务 院正 式 批 准 了 《 江 上 游 、 河 上 中 游 地 区 长 黄
１９ ９ ８年 天保工 程实 施 以前 ， 业是 盐 源 县 的 主 林 要 支柱 产业 之一 。全 县每 年 的地方 财政 收入 中有三 分 之一 以上 是 由木材 采伐 贡献 。１ ９ ９ ４年 ～１９ ９ ７年 ， 县 内森 工企 业上 缴利 税平 均为 １２ １ ２ 万 元 ・ ～。 ０ ．５ ａ
第３ １卷 第 ６期
２ ０ 年 ０１
１ ２月
四 川 林 业 科 技
Ｊ ｕ ｎＭ ｆＳｃ ａ ｒ ｓｒ ｃ ｅ ｃ ｎ Ｔｅ ｈｎ ｌｇ ｏｒ ｏ ｉｈｕ ｎ Ｆｏｅ ｔｙ Ｓ ｉ ｎ ｅ ａ ｄ ｃ ｏ ｏ ｙ
Ｖｏ ． １ ３１，
Ｎｏ ６ ．
Ｄｅ ．． ２ ０ ｃ ０１
重 点 国有林 区天 然 林 资 源 保 护 工 程 实 施 方 案 》 标 ，
志着我 国 的 天 然 林 资 源 保 护 工 程 在 １９ ９ ８年 、 ９ ９ １９
中表现 在农 业生态 环 境 的恶 化 ： 土壤肥 力下 降 ， 土地 资 源遭 受破 坏 ； 床 泥 沙 淤 积 严 重 ； 河 防洪 堤 严 重 毁 坏 ； 田被 冲毁 ， 库 积水容 量减 小 ， 堰垮 塌 ， 短 农 水 渠 缩 了水 利工 程 的使用 寿命 （ 王仕 娣 等 ，０ ７ 。仅 １９ ２０ ） ９８ 年 的洪水 灾 害就给 盐 源县 的工 农业 生 产 造 成 了 １６ ． 亿元 的直 接经 济损 失 。 同时 ， 由于高 强度 的森林 采伐 ， 导致 大量 动植 物 种群 数量 减少 甚至 物种 消失 。在盐 源县 境 内 ， 松茸 、
同时 ， 由于 采伐 和运 输 原 木 而征 收 的相 应 的 交通 运
输 营业 税 也在不 断增 加 ，９ ４年为 ３ 元 ，９ ５年 １９ Ｏ万 １９
为４ ０万 元 ，９ ６年 为 ６ １９ Ｏ万元 ， 至 １ ９ 截 ９ ７年 已达 到
１ ０万 元 。 ０
１ 盐源县天保工程实施 前概况
程的 实施对盐源县作为 长江上游主要 水源涵养 区的综合效益 的积极影 响。 关键词 ： 天保 工程 ； 综合效益 ； 分析
中 图 分 类 号 ：７— ０ ｓ ９ 文献标识码 ： Ａ 文 章 编 号 ：０ ３—５０ （０ ０ ０ ０ ９ １０ ５ ８ ２ １ ）６— ０７—０ ４
１９ ９ ８年特 大水灾 发 生后 ， 国在 天 然林 分 布 比 我 较集 中， 态 地 位 十 分 重 要 的 ｌ 生 ２个 省 （自治 区 、 直
பைடு நூலகம்
盐 源 县 天 然 林 资 源 保 护 工 程 实 施 前 后 综 合 效 益 分 析
王贵珍 ， 谢 兰 ， 汪 洋 ， 周启 文 ， 许正美
（ 源县 林 业 局 ， 川 盐 源 盐 四 ６５０ ） １７ ０
摘
要： 本文通过对 四川省凉山州盐源县在 实施天保 工程 前后 的生 态、 经济 、 社会等 现状进行 对 比， 分析 了天保 工
１ １ 大 强度 的采伐 导致 生 态环境 恶 化 ．
木 材 采伐 及 运 输 大量 的聘 用 当地农 民工 ， 盐 在 源县 ， 业成 为提 供就 业机 会 ， 加农 民收 入 的重 要 林 增
途径 。但 自从 １９ ９ ８年 国家 实 施 天然 林 保 护 工 程 对
天保 工程 实施前 ， 材 的采伐 、 输为 盐 源县 贡 木 运
面积 的 ４ ． ％ ， １３ 平均 侵 蚀 模 数 为 ２５ ４ ３ｔ・ ｍ～， ｌ ． ｋ 年均 流失量 ８ ２ １ ７ ． ５万 ｔ 。以 １７ｔ ｋ 容重 计算 ， ． ・ ｍ
每 年平 均 流失 泥 沙 ５ ３万 ｍ 。水 土 流 失 的 危 害集 ２
天然林 资源保 护工 程实 施 方 案 》 《 北 、 和 东 内蒙 古 等
地形地 貌 以 山高 、 陡 、 深 、 坡 谷 盆地 居 中为总 特 征 ， 盆 地 （ 子 ） 积 １０ ０ ｋ 坝 面 ８ ｍ 。盐 源 县 自 １９ ９ ８年 被 纳
入 国家首批 天然 林 保 护 工 程建 设 试 点 工 程 县 以来 ， １ ０ａ间盐 源县各 级政 府及 林 业 主管部 门认 真贯 彻落 实 国家 天保 工程 各项 方 针 政 策 ， 盐 源 县 完 成 了从 使 以往 的 以采 伐 、 输 木 材 为 主 的 “ 头 经 济 ” 到 现 运 木 ， 在 以保 护天然 林 资源 和大 力 营造公 益林 的 以生态 保 护 为主 的重 大转 变 ， 生 态 、 济 、 会 等 各 方 面 取 在 经 社 得 了显 著 的综 合效 益 。
虫草 等野 生物 种 已处 于濒危状 态 ， 马 鹿 、 钱豹 等 小 金 野生 动物 几乎灭 绝 。
１２ 以 采伐为 主 的“ 头经济 ” ． 木 。
年 试点基 础上 正式 启 动 （ 国家林 业局 天 然林 保 护 管 理 办公 室等 ，０ ６ 。盐 源 县 位 于青 藏 高 原 南 缘 ， ２０ ） 雅 砻 江下游 西岸 ， 隶属 凉 山彝族 自治州 ， 是长 江上 游 主 要水 源 涵养 区 ， 幅员 面 积 ８３ ８ ６ｋ ９ ． ｍ 。其 中林 业用 地 面积为 ４ ６５ ９ ３ｈ 盐 源 县海 拔 一 般 在 ２３ ０ ７ ４ ． ｍ ， ０ ｍ～ ０ 最 高海拔 ４３ ３ｍ， 低海 拔 １２ ０ ｍ。 ２８ ０ｍ， ９ 最 ０
献大 量 的财政 收入 ， 是典 型 的“ 木头 经 济 ” 由于 多 。