高中政治1.3 收入与分配
高中政治 第三单元 收入与分配章末课件 新人教版必修1
教材综合探究 提高效率、促进公平 1．坚持公平与效率的统一，反对两种错误倾向 分配涉及效率和公平。如果把公平理解为人人平均，既不利于 提高 效率 ，也损害了实现社会公平的 物质基础 。如果忽
视公平，分配不公，效率的提高也会失去良好的 环境 ，甚至 导致严重的社会问题。 2．正确处理效率与公平关系的意义 处理好效率与公平的关系，既有利于促进 经济发展 ，又有利 于保持 社会稳定 。
益者是广大劳动人民，用之于民。
1．教材P74“探究问题1”
厂内分配制度对生产效率有何影响？为该厂设计一个最优分配方
案，争取做到效率和公平的统一。 提示：收入分配对效率有重要影响。公平的分配，有利于调动职 工生产积极性，促进效率提高，从而提高企业经济效益。因此，
企业在分配上必须处理好效率和公平的关系。在设计分配方案时，
既要拉开收入差距，以促进效率提高，又要将差距控制在一定范
财富这个“蛋糕”。这是因为(
)。
②生产为消费创造动力
①生产决定消费的对象、质量和水平 ③效率是公平的物质前提 极性，提高资源利用效率 A．①② B．①③ C．②④ D．③④
④发展经济必须充分调动各方面的积
2．让全体人民共享改革发展的成果，还必须通过合理的收入分配
制度，把“蛋糕”分好。这是因为(
)。
围内，做到分配的公平，防止收入差距过大，挫伤人们劳动的积 极性。Biblioteka 2．教材P74“探究问题2”
冯村原来的分配吃“大锅饭”，这是不是公平？村党支部开展
“党员致富链”活动，对提高效率、促进公平发挥了什么作用？ 提示：收入分配的公平主要表现为收入分配的相对平等。冯村吃
“大锅饭”是平均主义分配，是分配不公的表现。“党员致富链” 可以发挥先富带后富的作用，实现共同富裕，这是提高效率、促
高中政治《经济生活》易错点梳理专题三收入与分配
《经济生活》易错点梳理专题三收入与分配《经济生活》易错点梳理专题三收入与分配第七课个人收入的分配1．在公有制范围内只有按劳分配。
（ ×）【点拨】在公有制范围内，存在按劳分配和非按劳分配两种方式。
公有制下非按劳分配有福利性分配、从社会保障中取得的收入等。
2．购买债券获得的利息收入、购买股票获得的股息和红利收入都属于合法的劳动收入。
（ ×）【点拨】购买债券获得的利息收入、购买股票获得的股息和红利收入都属于合法收入，但不是劳动收入，而是非劳动收入。
合法的劳动收入是指各类劳动者通过劳动获得的各种劳动报酬，包括按劳分配获得的收入、按劳动要素分配获得的收入；合法的非劳动收入是指通过劳动以外的其他合法途径获得的收入，主要包括按资本、土地等生产要素分配获得的收入。
3．农民承包土地获得的经营收入属于按生产要素分配，农民转让土地承包经营权获得的收入属于按劳分配。
（ ×）【点拨】我国农村的所有制形式是集体所有制，因此农民承包土地获得的经营收入属于按劳分配；但农民转让土地承包经营权获得的收入是按生产要素分配中的按土地要素分配。
4．按生产要素分配有利于缩小收入差距。
（ ×）【点拨】生产要素参与分配有着重要意义，但是不利于缩小收入差距，缩小收入差距需要合理的分配政策、宏观调控。
5．工人的工资收入都属于按劳分配。
（ ×）【点拨】公有制企业（包括国有企业、国有控股企业、股份合作制企业）工人的工资属于按劳分配，私营企业、外资企业工人的工资属于按生产要素分配中的按劳动要素分配。
6．收入分配公平是指收入分配没有差距。
（ ×）【点拨】收入分配公平，要求收入分配相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过大，要保证人们的基本生活需要。
收入分配公平与平均主义有根本的区别，收入分配没有差距不利于调动劳动者的积极性。
7．提高最低工资标准是再分配注重公平的重要举措。
（ ×）【点拨】提高最低工资标准属于初次分配的内容，不属于再分配。
高考政治专题三 收入与分配
(3)国民收入的分配过程可以用下图表示(以企业创造的国 民收入为例):
考题优训练12(2020天津卷)为应对新冠肺炎疫情对经济社会 的不利影响,某市发放了普惠型和红利型两种消费券。普惠 型消费券人人有份;红利型消费券只对低保、特困等四类救 助对象发放。发放红利型消费券( C ) A.是完善我国分配制度的重要举措 B.是政府运用货币政策刺激消费的手段 C.有利于促进社会公平,稳定人民生活 D.有利于实现消费升级,刺激经济增长
结合材料和所学经济知识,分析现阶段我国增加财政赤字的
合理性,并说明应该如何用好财政资金。
①结合材料 首先,明确答题知识限定为经济知识;其
获取 和解 读信 息
和所学经济 设
知识 问
②现阶段我 信
国增加财政 息
赤字的合理
次,答题前需要按照设问要求获取材料的 有效信息
明确本题为原因类题型,同时“财政赤字” 应解读为进一步扩大财政支出,据此可知 答案内容中应包括“为什么要进一步扩大
材料 2013年我国GDP增速为7.7%,2014年为7.4%。2015 年我国GDP增长目标调低为7%。面对经济下行的压力,2015 年《政府工作报告》对积极的财政政策做了加力增效的部署, 其中,2015年财政预算拟安排财政赤字1.62万亿元,比去年增 加2 700亿元,赤字率从去年的2.1%提高到2.3%。(财政赤字 率指财政赤字与GDP之比。国际上财政赤字率安全警戒线 为3%。)
重难深探究 1.财政的作用
作用
表现
是促进社会公平、改善 缩小收入分配差距,促进教育公平,建立 人民生活的物质保障 多层次社会保障体系
作用
表现
①财政加强对能源、交通运输、邮电通
促进资源合理配置 信、水利等基础设施投资。②加大对
高中政治之收入和分配
《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008—2020年)》的额行 为契机，广东省政府2009年以来相继编制了促进粤东、粤西、粤北 加快发展的指导意见。整个规划、指导意见体系的推行，体现出广 东省政府的施政更注重于地区差异的缩小，更注重于加强财政投放 以促进民生的改善，更注重于基本公共服务的均等化，更注重于发 挥好政府在实现收入分配公平中的作用。 运用《经济生活》中的社会公平和财政职能等知识，说明广东省政 府施政内容的理论依据。(11分)
到2009年末，我国财政收入增速超过GDP增长率的局面已经持续了 17年。财政收入占GDP的比重已由“九五”末期的10.3%上升到“十一五” 初期的18.4%。与此同时，居民收入和劳动收入在国民收入分配中的比重 出现了下降，职工工资总额占GDP的比重从“九五”末期的13.3%下降到 “十一五”初期的11%。改革开放之初，我国各行业间收入水平最高是最 低的1.8倍，2008年我国20个行业门类中这一差距为4.77倍。目前，电力、 电信、石油等垄断企业职工平均收入是全国平均工资水平的 5—10倍左右。 上市国企高层管理人员的收入是一线职工的18倍左右。 随着我国经济的持续快速发展，居民收入也不断提高，但在收入分 配中出现一些问题。1978年城乡居民收入之差是2．57倍，到2009年达到 3．33倍；2000年，我国行业最高人均工资水平是行业最低人均工资水平 的2．63倍，到2005年已增至4．88倍，而国际上公认行业间收入差距的 合理水平在3倍左右；2008年西部的贵州与东部的浙江人均GDP之比为1： 3 ． 3。 ①在国民收入分配中，要合理确定财政收入的比重和增速；②财政可以 在社会保障支出和补贴支出方面，加大对低收入人群特别是农民的扶持 力度。③政府通过税收调节收入分配，加强对高收入人群的个人所得税 征收，调整对垄断行业的税收政策，从而缩小收入分配差距。 ①财政可以在社会保障支出和转移支出方面，加大对农村和中西部地区 的扶持力度；（2分）②通过税收调节收入分配，逐步完善个人所得税制 度，调节居民和行业差距，从而缩小收入分配差距。（2分）
新2024秋季高中思想政治人教版必修1《第三单元收入与分配：财政与税收学案指导》
教学设计：新2024秋季高中思想政治人教版必修1 《第三单元收入与分配：财政与税收学案指导》一、教学目标（核心素养）1.政治认同：通过本学案的学习，学生能够理解财政与税收在国家治理中的重要性，认同国家通过财政政策和税收制度实现资源合理配置、促进经济发展和社会公平的努力。
2.3.科学精神：培养学生运用财政与税收的基本原理分析社会经济现象的能力，形成科学的经济思维，能够理性看待财政收支、税收调节等经济问题。
4.5.法治意识：增强学生的法治观念，理解税收的法定性，树立依法纳税的意识，认识到逃税、偷税等违法行为的严重性。
6.7.公共参与：鼓励学生关注国家财政政策和税收制度的变化，积极参与社会经济生活的讨论，为构建更加公平、合理的财政税收体系贡献自己的力量。
8.二、教学重点•财政的作用及其实现方式。
•税收的性质、种类及税收制度的基本原则。
•财政与税收在国民经济中的相互关系及其对社会经济生活的影响。
三、教学难点•如何将抽象的财政与税收概念与学生生活实际相结合，使其更易于理解。
•引导学生理解税收在调节经济、收入分配中的复杂作用机制。
四、教学资源•人教版高中思想政治必修1教材《第三单元收入与分配：财政与税收》部分。
•多媒体教学课件，包含财政收支图表、税收案例、税收政策解读等。
•相关新闻报道、政策文件、统计数据等辅助材料。
•学案指导材料，包括预习任务、课堂讨论问题、课后思考题等。
五、教学方法•问题导学法：通过设计一系列问题，引导学生自主预习、思考和讨论，激发学习兴趣。
•案例教学法：选取具有代表性的财政与税收案例，进行分析和讨论，帮助学生理解理论知识。
•合作学习法：组织学生分组合作，共同完成学习任务，促进思维碰撞和团队协作。
•讲授与讨论相结合：教师系统讲授财政与税收的基本概念和原理，同时留出时间供学生提问和讨论。
六、教学过程导入新课•情境导入：展示一段关于国家重大基础设施建设项目的视频或图片，如高速公路、高铁、公立医院等，引导学生思考这些项目的资金来源，引出财政的概念。
高中政治课件：个人收入的分配
03
税收政策作用
税收政策对于调节社会经济活动、促进社会公平和稳定具有重要作用。
社会保障制度
社会保障制度定义
社会保障制度是指国家通过立法，多渠道筹集资金，在公 民面临年老、疾病、伤残、失业等生活风险时给予物质帮 助，以保障其基本生活需要的制度。
社会保障制度分类
社会保障制度包括社会保险制度、社会福利制度、社会救 济制度等。
高中政治精品课 件个人收入的分 配
目录
• 个人收入分配的基本理论 • 个人收入分配的方式 • 个人收入分配的制度与政策 • 个人收入分配的改革与发展 • 个人收入分配的国际比较
01
个人收入分配的基本理论
劳动价值论
劳动价值论认为商品的价值是由 生产该商品所需的社会必要劳动 时间决定的，而劳动是价值的唯
建立完善的市场经济体系，促 进个人竞争和个人成就，同时 加强政府宏观干预和监管，防 止收入差距过大。
建立完善的社会保障体系，注 重社会公平和福利制度，保障 低收入群体的基本生活需要。
鼓励企业建立合理的工资制度 和源自利制度，提高员工收入水 平，缩小企业内部收入差距。
THANKS
感谢观看
条件提供相应的收入或福利支持。
按需分配有助于保障低收入者和弱势群 体的基本生活需求，促进社会公平和稳
定。
其他分配方式
其他分配方式包括福利分配、按经营 成果分配等，这些分配方式在实践中 可能表现为奖金、津贴、社会福利等 形式。
在高中政治教育中，了解和掌握各种 个人收入分配方式有助于学生全面理 解收入分配的多样性和复杂性，培养 其分析和解决问题的能力。
通过改革个人收入分配制度，缩小城乡、区 域和不同群体之间的收入差距。
促进社会和谐稳定
高中政治知识点汇总：国家收入的分配
⾼中政治知识点汇总：国家收⼊的分配 国家的财政收⼊主要来源于税收，下⾯是⼩编给⼤家带来的⾼中政治知识点汇总：国家收⼊的分配，希望能够帮助到⼤家! ⾼中政治知识点汇总：国家收⼊的分配 (⼀)、财政收⼊与⽀出 1、财政收⼊的构成 国家通过⼀定的形式和渠道筹集起来的资⾦，就是财政收⼊。
根据国家取得收⼊的具体渠道，财政收⼊分为税收收⼊、利润收⼊、债务收⼊以及其他收⼊。
2、税收与财政的关系 国家的收⼊和⽀出就是财政。
财政收⼊和⽀出是国家参与社会分配的两个⽅⾯。
税收是财政收⼊的主要来源。
3、影响财政收⼊的因素 影响财政收⼊的因素主要是经济发展⽔平和分配政策。
经济发展⽔平对财政的影响是基础性的，只有加快经济发展，⼤⼒增加社会财富总量，才能保证国家财政收⼊的持续增长。
在社会财富总量⼀定的前提下，如果国家财政集中的财富过多，会直接减少企业和个⼈的收⼊，不利于企业⽣产的扩⼤和个⼈购买⼒的增加，最终将对财政收⼊的增加产⽣不利影响。
相反，如果国家财政集中的收⼊太少，将直接影响国家职能的有效发挥，尤其会降低财政对经济发展⽀持和调控的⼒度，最终也不利于企业的发展和个⼈收⼊的增加。
因此，国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收⼊稳步增长，⼜促进企业的持续发展和⼈民⽣活⽔平的不断提⾼。
4、财政⽀出及其构成 财政⽀出是国家对集中起来的财政资⾦进⾏分配和使⽤的过程。
财政⽀出按具体的⽤途，可以分为经济建设⽀出，科学、教育、⽂化、卫⽣事业⽀出，⾏政管理和国防⽀出，社会保障⽀出，债务⽀出。
5、财政收⽀平衡 财政收⼊和⽀出的关系，不外有三种情况：收⼤于⽀，有节余;⽀⼤于收，有⾚字;收⽀相等。
在国家财政预算和决算中，收⼊和⽀出相等是最理想的状态，它表明国家筹集的财政资⾦得到了最充分的利⽤。
但是，由于受多种因素的制约，财政收⽀完全相等的情况⼏乎不存在。
所谓财政收⽀平衡，指当年的财政收⼊等于⽀出，或收⼊⼤于⽀出略有节余，或⽀出⼤于收⼊略有⾚字。
思想政治人教版高中必修1 经济生活第三单元：收入与分配知识点
第三单元：收入与分配（个人收入的分配、财政与税收）什么是按劳分配？按劳分配是指在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要的扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。
我国实行按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。
分配方式：按劳分配、按个体劳动者劳动成果分配、按生产要素分配。
按劳分配的原因：1）生产资料公有制是实行按劳分配的前提。
2）社会主义公有制条件下生产力的发展水平是实行按劳分配的物质要求。
3）社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因。
按劳分配的作用：1）有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术，提高劳动技能，从而促进社会生产的发展。
2）是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，是消灭剥削和消除两级分化的重要条件，它体现了劳动者共同发展，平等分配的社会地位。
按生产要素分配的原因：生产要素按贡献参与分配的制度，是对市场经济下各种生产要素所有制存在的合理性，合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动，知识，人才，创造的尊重。
按生产要素分配的作用：按生产要素分配的原则是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。
有利于让一切劳动，知识，技术，管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。
效率、公平、效率优先、兼顾公平的含义分别是什么？效率是指经济活动中投入与产出的比率，它表示资源有效利用的程度。
公平是指收入分配的公平，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。
效率优先，实质是发展生产力优先，分配制度和分配政策要以促进生产力的发展和经济效益的提高为首要目标；兼顾公平，是指社会要将收入差距控制在合理的范围内，使分配的结果能促使人们奋进，社会具有生机和活力。
效率与公平的关系：1．效率与公平具有一致性。
高中政治必修一 第三单元 收入与分配
• 解析 国有企业的工资和津贴属于按劳分 配，故按劳分配为4＋1＝5万元。技术转让 和炒股收入属于按生产要素分配，故按生 产要素分配为2＋2＝4万元，答案为A。 • 答案 A
提分技巧
( B ) ②提高个人所得税起征点 ④依法执行最低工资标准 C．②④ D．②③
B．①④解析 ①④属于初次来自配，②③属于再分配。注意区分最低工资标准和最低社会保障标准，前者 属于初次分配，后者属于再分配。
3．财政收入与支出的关系 (1)不能认为财政收支平衡就是财政收支相等。财政收支平衡 包括三种情况：收支相等；收大于支，略有节余；收小于支，略 有赤字。 (2)出现财政赤字对经济发展并不意味着全是弊端。一定时期 内，适度的财政赤字对经济发展会产生有利的影响。 (3)财政盈余并不是越多越好。如果财政连年都出现盈余，表 明财政资金没有得到充分有效的利用，不利于经济的发展。
命题点二
维护收入分配的公平
[预测题型： 选择题或主观题]
2．在发达国家，工资一般会占企业运营成本 50%左右，而在中 国则不到 10%。发达国家劳动报酬在国民收入分配中所占的 比重一般在 55%以上，在中国则不到 42%，并呈逐年下降趋 势； 资本回报的比重却节节上扬。 要提高劳动所得在初次分配 中的比重，必须 ①建立职工工资正常增长机制 ③建立和健全社会保障制度 A．①②
1、我国的分配制度及其原因 2、按劳分配的范围、要求，必要性和意义 3、生产要素按贡献参与分配的意义 4、收入分配公平的意义 5、实现收入分配公平的措施 6、效率与公平的关系 7、财政的作用 8、影响财政收入的因素 9、增值税的作用 10、个人所得税的税率特点和作用 11、税收的特点，依法纳税的必要性
1、如何规范市场秩序 2、宏观调控的手段，经济手段的构成 3、社会主义市场经济的基本特征 4、科学发展观的内涵 5、如何加快转变经济发展方式 6、经济全球化的影响 7、发展中国家应对经济全球化的正确态度 8、如何全面提高我国对外开放水平
高中政治必修一第七课《个人收入与分配》
一、我国的分配制度——以按劳分配为主，多种分配方式并存 1、生存决定分配（社会再生产的四个环节）
范围 公有制 2、按劳分配 的基本内容 (选择) 原则 对象 尺度 多劳多得 少劳少得 个人消费品 劳动的数量和质量
社会主义制度下的生产力发展水平是实行按劳分 配的物质基础
3、按劳分配的 原因(选择)
2、收入分配公平并不代表收入没有差距，只是差距不能过于悬殊，因为 合理的差距能调动人们的积极性
练习
判断
1、小张是外资企业的普通职工，月工资1000元（ 劳动 ） 2、小李是该外资企业（管理硕士）的经理，年薪15万（管理 ） 3、铃木（董事长）一年从该企业获得收入500万美元（ 资本 ） 4、小赵开了一家超市，雇工30人，一年纯利润12万（ 资本 ）
答：保证居民收入在国民收入分配中占合理比重，劳动报酬在初次分配中占合理比重。 逐步提高最低工资标准，提高流动人口的收入。再分配更好实现社会公平。 发挥财政 在促进社会公平、改善人民生活中的物质保障作用，促进教育公平、建立社会保障体系 和基本医疗卫生制度，让流动人口均等享受基本公共服务（考生若答出“提高经济效率， 增加社会财富”等举措，可酌情给分
二、收入分配与社会公平
1、收入分配公平 （理解） 表现：收入分配相对平等。既不要差距过大，又要保证基本生活 意义：是社义分配原则的体现；有助于协调人们之间的经济利益关 系；实现经济房发展，社会和谐。
2、实现社会公平的措施（背） ①坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平提供 制度保证。（一个制度保证） ②增加居民收入在国民收入的比重和初次分配中的比重，使居民收入同经济发展、劳动生 产率的提高同步（两个比重，两个同步） ③再分配更加注重公平，加大再分配调节力度，健全以税收、社保、转移支付为主要手段 的调节机制，着力解决收入差距大问题。 ④规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入 ⑤兼顾效率和公平，既要反对平均主义，也要防止收入悬殊；既要落实分配政策，也要提 倡奉献精神；鼓励创业的同时，倡导回报社会，实现共同富裕。 ⑥大力发展生产力，在经济发展的基础上，使全体人民收入都有所增长 ⑦贯彻落实科学发展观，统筹城乡区域发展，缩小差距
高中政治人教版必修一第三单元 收入与分配 学业分层测评13
学业分层测评(十三)(建议用时：45分钟)[学业达标]1．新中国成立时，中国经济还处在落后状态。
毛泽东指出了多种分配方式存在的必然性。
但在社会主义改造任务完成后，由于片面强调向“一大二公”的所有制过渡，工资收入具有明显的平均主义分配倾向。
对此认识正确的有()【导学号：34560129】①生产力是分配制度的最终决定因素②所有制结构决定分配制度③公有制的主体地位决定了按劳分配的主体地位④平均主义是在社会主义条件下分配的最佳选择A．①②B．①④C．②③D．③④【解析】本题考查我国分配制度的原因。
毛泽东从经济落后的现实出发，提出多种分配方式的必然性，体现了①；“一大二公”的所有制状况使得收入出现平均主义倾向，体现了②；③与材料无关；④观点错误。
【答案】 A2．当前杭州、宁波等地在农村土地流转过程中实行的“土地换股权”模式，在农村土地流转和村办企业建设的过程中，农民可以将土地承包权作为资产入股，并享受分红。
推行该模式()①有利于增加农民收入③农民获得的收入属于按劳分配收入③有利于提高土地要素买卖价格④有助于提高农村集体土地流转效率A．①②B．②③C．①④D．③④【解析】②错误，农民获得的收入属于按生产要素分配所得收入；③错误，因为实行的“土地换股权”模式是将土地承包权作为资产入股，并不是买卖土地。
【答案】 C3．“年终奖”是春节期间亲朋好友谈论的比较多的一个话题。
某国有商业银行一位入职不到两年的客服人员获得了1.3万元的年终奖。
这里的“年终奖”收入属于()【导学号：34560130】A．按劳动要素分配B．按劳分配C．按资本要素分配D．偶然所得【解析】本题考查按劳分配。
国有企业的工资、奖金收入属于按劳分配，B 项符合题意；其余三项都与题意不符。
【答案】 B4．全国总工会近期一项调查显示，23.4%的职工5年未增加工资；75.2%的职工认为当前社会收入分配不公平，61%的职工认为普通劳动者收入偏低是最大的不公平。
高中政治 第三单元 收入与分配 第八课 第一框 国家财政教师用书 新人教版必修1-新人教版高一必修1
第八课财政与税收第一框国家财政情景导入学习目标2017年政府工作报告指出，继续实施积极的财政政策，要加大力度，适度扩大财政赤字，减税降费，进一步减轻企业负担，改善民生。
什么是财政？财政在社会经济发展中有哪些作用？如何发挥好财政的作用？让我们走进今天的课堂：《国家财政》。
1.了解财政收入与支出、国家预算与决算。
2．理解财政的重大作用。
[重点]3．理解影响财政收入的因素。
[重点＋难点]4．了解财政收支关系。
一、财政及其作用1．财政的含义和实现过程(1)含义：国家的收入与支出就是财政，财政收入与支出是国家参与社会分配的两个方面。
(2)实现①国家预算：由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。
②国家决算：上一年度国家预算执行结果的会计报告。
2．财政的巨大作用(1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。
(2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。
(3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
教材P64“探究问题”提示 (1)不能，因为地铁建设投入大，成本回收期长，个人无力出资修建。
(2)政府，通过国家财政支持。
(3)修建学校、医院、广场等。
教材P65“探究问题”提示财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。
财政通过国民收入的再分配，贯彻科学发展观，坚持以人为本、关注民生，促进教育公平，建立社会保障体系和基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。
教材P66“探究问题1”提示合理确定财政收支关系，促进社会总供给与社会总需求的基本平衡。
在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出、增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。
反之，在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时，政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出、减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。
1.（1）人民生活的改善要完全依靠国家财政。
高中政治必修一经济生活第二单元收入与分配 收入分配与社会公平
探究设问：（1）材料一、二分别反映了什么经济信息？
材料一反映了08年以前社会收入分配不公的现象比较 严重，08年以后此问题得到了有效的改善但收入差距 仍然较大。 材料二反映了改革开放以来，我国既取得了巨大的成就 又面临着一些新的问题，居民收入在国民收入中的比重 较低，劳动者的劳动报酬在初次分配中占的比重较低。
（3）再分配更加注重公平。 ——重要举措。 健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配的调节机制。规范 收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者的比 重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、 区域、行业收入分配差距。
（4）根本措施：大力发展经济，提高效率。
（2）请运用经济生活有关知识为解决这些问题提几条合理化建议 并简单陈述理由。
3、实现社会公平在收入分配方面的措施（重点）
一个制度保证，两个重要举措。
（1）坚持和完善我国的分配制度，为我国实现社会公平、 形成合理有序的国民收入分配格局提供了重要的制度保证
（2）提高“两个合理比重”：提高居民收入在国民收入分 配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重；
（5）统筹城乡、区域协调发展。 （6）正确处理好效率与公平关系。
（3）再分配更加注重公平。
初次分配：指企业作为分配主体，将国民收入在国家、企 业、个人这三方面进行分配。
国民收入的初次分配
个
国
人
家
企 业
个人
国民收入的
企业 国家
(初次分配)
以税金和 利润的形式 上缴国家 （财政收入）
劳动者的 报酬
企业 （集体）自留部分
再分配：是指在初次分配结果的基础上政府通过税收、 提供社会保障和社会福利等调节手段进行，重点调节地 区、城乡、部门、不同群体之间、在职与退休人员之间 的收入关系，防止收入差距过大，保障低收入者基本生 活。
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这些应从解读设问和材料中获取。
主观题突破
单元总结
应用体验
材料一 [权威观点]
本 课
各级政府和企业要针对劳动力成本上升的新情况，
栏 目
切实采取有效措施，推动构建和谐劳资关系，既要
开 关
逐步增加职工收入，又要使其与劳动生产率的提高
相适应，从而有利于企业发展，有利于职工工作稳
定和社会就业持续增长。
——温家宝
主观题突破
单元总结
本
答案二(家庭主妇)：国家必须大力发展经济，加强宏
课
栏
观调控，规范市场秩序，稳定物价，切实加强社会信
目
开
用建设，健全社会信用体系，依法保障消费者的合法
关
权益；企业要依法诚信经营，生产符合食品安全标准
的产品；消费者要了解市场，懂得依法维护自身的合
法权益，参与监督，共同培育良好的市场秩序。
(5)立依法纳税意识体现了集体主义价值观。
主观题突破
单元总结
主观题突破
审题突破3 主体定位
本 课
典例精析
栏 目
(2010·福建文综)阅读下面的材料，回答问题。
开 关
温家宝总理在2010年的政府工作报告中指出：“我
们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊
严，让社会更加公正、更加和谐。”对此，某报记者
了我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分
配制度。
专题纵横
单元总结
(2)财政、税收与企业和经营者的联系。财政和税收都体
本 现了国家收入的分配关系，税收是财政收入的基本形
课 栏
式。企业和经营者要依法纳税，构成财政收入。税收不
目 开
受企业经营成果好坏的影响，国家可以通过税收对企业
关 进行监督。
(3)财政税收与市场经济的综合。我国的财政税收是社会
答案 答案一(农民工)：国家必须大力发展经济，加
本 课
强宏观调控，提高劳动报酬在初次分配中的比重，逐
栏 目
步提高最低工资标准，切实加强社会信用建设，健全
开 关
社会信用体系，依法保障农民工的合法权益；企业要
依法诚信经营，建立职工工资正常增长机制和支付保
障机制；农民工要增强权利意识和法律意识，依法维
护自身的合法权益。
政府以及社会各界都应该像对待自己的孩子一样对
待年轻农民工。
——温家宝
主观题突破
材料二 漫画：《施舍》
本 课 栏 目 开 关
单元总结
根据上述材料分析怎样才能实现收入分配公平， 深入贯彻温家宝总理的权威观点？
主观题突破
单元总结
解析 仔细阅读材料，可以看出材料中的行为主体
既有政府，也有企业。
本
课 栏
答案 (1)各级政府要大力发展生产、增加社会财富，
目
提高广大职工和农民工的工资。
开
关
(2)要坚持和完善以按劳分配为主体、多种分配方式并
存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序
的收入分配格局，深入贯彻温总理的权威观点提供重
要的制度保证。
主观题突破
单元总结
(3)保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、广大职工
劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度是发展社
会主义市场经济的内在要求，是实现共同富裕目标的制
度保障。
专题纵横
单元总结
2．与《政治生活》的综合
本单元中的兼顾效率与公平、财政政策、税收的性质、
依法纳税与《政治生活》中的国家性质、政府的职能、
本 课
公民权利与义务的关系有着内在的联系：
栏 目
(1)兼顾效率与公平，体现了我国的国家性质和对人民负
主观题突破
单元总结
答案三(企业家)：国家必须大力发展经济，加强宏观
本 课
调控，规范市场秩序，切实加强社会信用建设，健全
栏 目
社会信用体系，为企业的发展提供良好环境；企业要
开 关
制定正确的经营战略，依靠技术进步、科学管理等手
段，提高自主创新能力，形成竞争优势，诚信经营，
承担社会责任，树立良好的信誉和企业形象；企业家
要提高自身素质，正确处理个人、企业和国家之间的
关系。
主观题突破
单元总结
策略点拨
本
同样的事情，行为的主体(如国家、企业、消费者、
课
栏 目
党、公民等)不同，行为的方式、依据便不同，试题的
开
答案也会不同，因此，不能弄清试题设问所规定的行
关
为主体，组织的答案就可能南辕北辙。
明确主体有几个，不同主体的言论和行为各是什么。
课
工资水
栏
动报酬在初次分配中的比重，逐步提高
目
平低，
开
国家 最低工资标准，切实加强社会信用建
关
社会信
设，健全社会信用体系，依法保障农民
用制度
工的合法权益
不健
依法诚信经营，建立职工工资正常增长
全，应 企业
机制和支付保障机制
增强幸
农民 增强权利意识和法律意识，依法维护自
福感
工 身的合法权益
主观题突破
单元总结
开 关
责的原则。
(2)我国的财政支出体现了政府的各项职能。
(3)我国税收的性质是“取之于民、用之于民”，体现了
我国的国家性质与政府的职能。
(4)依法纳税是公民的义务，体现了我国的国家性质，体
现了公民权利与义务的一致性。
专题纵横
单元总结
3．与《生活与哲学》的综合
(1)可运用物质与意识的辩证关系原理以及方法论意
网络构建
本 课 栏 目 开 关
单元总结 网络构建
单元总结
专题纵横
单元总结
专题纵横
1．《经济生活》内综合
本
课
本单元内的分配制度、财政税收、收入分配的公平与
栏
目
第二单元中的基本经济制度、企业的发展和第四单元
开
关
中的市场经济有着内在的联系：
(1)分配制度与所有制制度的联系。我国实行公有制为
主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度决定
主义国家对市场经济实行宏观调控的重要经济手段，可
以有效地调节资源配置，促进经济发展，提高人民的生
活水平。
专题纵横
单元总结
(4)收入分配公平与市场经济的联系。发展市场经济必然
本 课
引起收入的差距；收入入的分配公平。
开 关
(5)我国目前实行的分配制度与市场经济的关系。实行按
就“我心中的幸福”采访了不同人群，以下是他们的
看法。
主观题突破
单元总结
本 课 栏 目 开 关
运用经济生活的知识，从农民工、家庭主妇和企业家对 幸福的看法中任选一种，就实现他们“心中的幸福”提 出你的合理建议。
主观题突破
单元总结
审题 从农民工角度
材料问 主体
题
相应建议
本
大力发展经济，加强宏观调控，提高劳
本
义、一切从实际出发、实事求是的道理分析说明我国当
课 栏
前实施扩大内需，实施积极的财政政策和稳健的货币政
目 开
策的正确性。
关
(2)运用对立统一原理分析效率与公平的关系。
(3)国民收入的分配不能由人们的主观愿望决定，它受
客观条件的制约，体现了物质与意识的辩证关系。
(4)运用联系的观点分析经济发展与财政收入的关系。