1电子政务概述
电 子 政 务
1.1.1 电子政务的内涵
1．电子政务的内涵
电子政务最重要的内涵就是运用信息技术，打破 现有行政机关的组织界限，构建一个电子化的虚拟政 府，使得人们从各种渠道获取政府的信息和服务。
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1.1.1 电子政务的内涵
2．电子政务与传统政务的区别
办公手段不同
行政业务流程不同
与公众沟通方式不同
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1.2.2 电子政务系统的建设
1．建设电子政务系统的原则
实用性原则
可靠性原则
可维护原则 可扩充原则
先进性原则
开放性原则
安全性原则
节约性原则 标准化原则
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1.2.2 电子政务系统的建设
2．建设电子政务系统的流程
（1）完善的组织机构 （2）确定总体目标和阶段目标 （3）进行系统总体设计，确定开发应用标准和规范 （4）构建基本支撑体系 （5）构建应用体系 （6）进行系统评价
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1.1.1 电子政务的内涵
3．与电子政务有关的几个概念
电子政府
政府上网工程
政府办公自动化
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1.1.2 电子政务的特点和作用
1．电子政务的特点 （1）转变政府工作方式，提高政府工作效率 （2）提高政府科学决策水平，进一步发扬民主 （3）充分利用信息资源，降低管理和服务成本
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某工商电子政务信息系统建设
工商电子政务门户
业务应用层
公会资用车人财监综 文议产品辆事务督合 管管管管管管管管查 理理理理理理理理询
应用支撑层 应用服务中心(IIS、JMS、工作流、电子表单、认证接口)
数认管 据证理 中中中 心心心
第一章 电子政务概述
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一、电子政务的不同定义方式
1. 狭义的定义
狭义的电子政务专指国家各级行政机关 国家各级行政机关运用计算机技术、现代通信技术、 国家各级行政机关 网络技术进行行政事务管理和服务的活动。
2. 广义的定义
广义的电子政务泛指各类行政机关 各类行政机关运用计算机技术、现代通信技术、网 各类行政机关 络技术进行管理和服务活动。
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综上所述
电子政务是国家各级政府部门 国家各级政府部门综合运用现代信息网络 国家各级政府部门 与现代数字技术，将其内部和外部的管理和服务职能通 过精简、优化、整合、重组后到网上实现。彻底转变传 彻底转变传 统工作模式，打破时间、空间以及部门分隔的制约，为 统工作模式 社会公众以及自身提供一体化的高效、优质、廉洁的管 理和服务 服务。 服务 电子是手段，政务是目的。这个定义包含了以网络体 系为支撑、以用户为中心、以服务和管理为双重目的， 从而使得政府运作效率能够提高、降低成本，提升人民 的满意度。 并非所有的电子信息技术与政务活动相结合，都被称 为电子政务，例如，传真传递信息就不算，因为电话只 是传递信息的途径和手段，而不能对政务活动的内容和 开展方式产生根本性的影响。
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3. 电子商务的结构模式引导电子政务结构模式的划分 B2B、B2C、B2G、C2C是按照活动双方的主体对象 来划分，按照类似的划分原则，电子政务包括G2G、 G2B、G2C。 4. 电子商务发展中的概念与技术可以为电子政务的建设 所借鉴
企业资源规划 商务流程再造 企业信息门户 客户关系管理
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从电子政务的实质、核心、 二、 从电子政务的实质、核心、 作用以及实施过程来分析
1. 电子政务是政府信息化的产物，是国家信息化发展的 “龙头” 2. 电子政务的核心是运用信息技术对政府资源进行有效、 科学的管理 3. 电子政务是一种全新的行政管理与服务方式 4. 电子政务是一个动态发展的整合过程
公共基础知识电子政务基础知识概述
《电子政务基础知识概述》一、引言随着信息技术的飞速发展，电子政务已成为现代政府管理的重要手段。
电子政务不仅改变了政府的工作方式和服务模式，也深刻影响着社会的发展和进步。
本文将对电子政务的基础知识进行全面的阐述和分析，包括基本概念、核心理论、发展历程、重要实践以及未来趋势等方面，旨在为读者提供一个清晰、系统且深入的理解框架。
二、电子政务的基本概念（一）定义电子政务是指政府机构在其管理和服务职能中运用现代信息技术，实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间和部门分隔的制约，建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式。
（二）特点1. 高效性：电子政务通过信息技术的应用，提高了政府工作的效率，缩短了办事时间。
2. 透明性：政府信息公开透明，公众可以方便地获取政府信息，增强了政府的公信力。
3. 互动性：电子政务为政府与公众之间的互动提供了平台，公众可以通过网络参与政府决策，提高了政府决策的民主性。
4. 安全性：电子政务涉及大量的政府机密和公民个人信息，必须保证信息的安全可靠。
（三）分类1. 政府对政府（G2G）：主要是指政府部门之间的信息交流和业务协同。
2. 政府对企业（G2B）：政府为企业提供各种服务，如行政审批、税收管理等。
3. 政府对公民（G2C）：政府为公民提供各种公共服务，如社会保障、教育、医疗等。
三、电子政务的核心理论（一）新公共管理理论新公共管理理论强调政府应该像企业一样，以顾客为导向，提高服务质量和效率。
电子政务的发展正是基于这一理论，通过信息技术的应用，实现政府服务的高效化、便捷化和个性化。
（二）治理理论治理理论强调政府、市场和社会的多元合作，共同治理社会。
电子政务为政府与市场、社会之间的合作提供了平台，促进了政府治理模式的转变。
（三）信息资源管理理论信息资源管理理论强调信息资源的开发、利用和管理。
电子政务的核心是政府信息资源的管理和利用，通过信息技术的应用，实现政府信息资源的共享和增值。
名词解释电子政务
名词解释电子政务电子政务（E-Government）是指利用信息通信技术（ICT）为政府和公共部门提供各种公共服务和信息，以提高政府机构效率、透明度和服务质量的方式。
其目标是通过数字化、网络化和电子化手段促进政府治理的现代化，实现政府与公众、企业和其他政府部门之间的信息共享、交流和协作。
电子政务通过建立和推动电子政务系统，实现了政府和公众之间信息的快速流通和无障碍获取。
通过电子政务系统，公众可以通过网络渠道提交申请、查询政府服务、支付费用、参与公众决策等。
同时，政府也可以通过电子政务系统提供在线服务、发布政策信息、收集民意反馈等。
电子政务将政府的服务和决策过程向公众公开，使政府的行为更加透明，增强了政府的公信力和合法性。
电子政务的主要特点包括以下几个方面：1. 信息化：电子政务利用信息技术将政府的各种业务、服务和决策电子化和网络化，实现了政府信息的数字化存储、传输和处理。
2. 网络化：电子政务建立了政府与公众、企业以及其他政府部门之间的网络连接，实现了信息的共享和交流。
3. 自动化：电子政务系统可以自动化地处理各类政府事务，减少人工操作，提高工作效率和精度。
4. 开放性：电子政务倡导政府的信息和决策向公众和企业开放，提供公开透明的政府管理和服务。
5. 互动性：电子政务实现政府与公众之间的双向交流和互动，通过网络渠道收集民意、征求意见，增强了公众参与的机会和实效。
电子政务在提高政府效率、促进政府公开透明、增进政府与公众的互动等方面具有重要意义。
它可以提高政府机构的工作效率，减少行政成本，提升服务质量和满意度。
同时，电子政务还可以促进政府与公众、企业之间的信息流通和合作，加强社会治理的共治效果。
电子政务的发展对于推动政府治理现代化、促进经济社会发展具有重要的推动作用。
｜公共管理｜《行政管理》（23）电子政务
｜公共管理｜《行政管理》（23）电子政务复习规划服务答辩论文写作事项咨询●电子政务●一、电子政务概述电子政务，就是政府机构应用信息技术，在网上实现政府工作流程优化，超越时空及部门界限，向社会提供优质、规范、透明的的管理和服务。
电子政务应该符合三个基本条件（其他）：①须借助电子信息化硬件系统。
②处理与政府有关的公开事务。
1、电子政务的特点(1)核心内容是政务，电子政务只是提高政府行政效率的手段。
(2)电子政务是对政府组织结构和流程的优化重组，而不是简单的流程电子化。
(3)电子政务提供跨越空间、时间和部门限制的沟通和协作渠道，用于提高政府的管理水平和服务水平。
(4)电子政务必须规范、透明，要求政府必须转变职能，符合国际惯例。
2、电子政务的功能(1)实行电子政务，能够简化行政环节和程序，提高行政效率，降低行政成本。
(2)实行电子政务，能够提高行政透明度，方便公众监督，有利廉政、勤政建设。
(3)实行电子政务，有利于政府管理模式从集权管理型向集散管理型转变。
(4)电子政务有利于整合政务信息资源，发挥其巨大的社会效益和经济效益。
3、电子政务的意义电子政务的发展引起行政方法的创新，进而有助于实现行政管理方法的信息化、现代化，主要表现在以下几个方面：（1）电子政务有助于改善现有行政管理方法的信息基础和信息通信手段。
网络规划技术源于19世纪末美国学者甘特提出的甘特图，这是一种安排工序和时间的图表。
美国阿波罗登月计划就使用了网络规划技术。
（2）电子政务有助于创立全新的行政管理方法和行政措施。
我国政府上网工程采取了新的管理方法，如海关总署报关单、工商局企业数据库、国税总局电子报税等。
（3）电子政务为全面实现行政管理的自动化、信息化提供了技术手段。
电子政务的产生标志着行政管理自动化、信息化时代正在到来开创了一个行政管理方法现代化的新时代。
电子政务的产生，对现代行政管理方法产生了深远的影响，从根本上发展了以往的行政方法。
第01章电子政务概述素材
1.4.1电子政务中政府作为“服务者”角色的建设内 容
1．监督电子化 2．文档电子化 3．沟通电子化 4．市场规范电子化
1.4.2电子政务中政府作为“管理者”角色的建设内 容
1．办公电子化 2．调控电子化 3．监督职能电子化
1.4.3电子政务中政府作为“消费者”角色的建设内 容
政府也是一个巨大的消费者，每年用来购买公 共用品的支出占GDP的7％～15％。政府作为 “消费者”角色，在电子政务中的建设内容包 括政府采购和电子招标两个方面。
业绩评价系统
按照设定的任务目标、工作标准和完成情况，利用先进的自动化测评系 统对政府各部门的业绩进行科学地测量和评估。
2. G2B——政府对企业的电子政务
G2B的全称是Government to Business， 又写作G to B。在G2B模式中，政府主要 通过电子化网络系统为企业提供公共服务。 G2B模式目前主要运用于电子采购与招标， 电子化报税，电子证照办理与审批，相关 政策发布、提供咨询服务等。
务 6. 电子政务可以促进政务公开和廉政建设 7. 电子政务可以有力地促进整个国家的信息化建设
1.3.2 电子政务的特点
1．电子政务以信息技术作为主要应用手段 2.电子政务以互联网络作为运行环境 3.电子政务以信息安全为保障 4.电子政务是一种全新的政府行政管理理念 5．电子政务核心是在信息资源支撑下的科学
电子政务
第1章 电子政务概述
本章要点
电子政务的含义及其理解 电子政务与传统政务的区别 电子政务与相关概念的辨析 电子政务的基本组成部分 电子政务的四种应用模式 电子政务的功能与特点 电子政务的主要建设内容
1.1 电子政务的基本概念
1.1.1电子政务的含义 1．政务的含义 提问 政务”的概念可从广义和狭义两个角度来
电子政务理论与实务第1章
第1章 电子政务概述 上述两种认识都没有把政府信息化与政府职能转变有机 结合起来，只注重信息手段而忽视了政府业务流程的改进， 而电子政务建设的核心是对政务流程通过电子化、网络化手 段实现现代化。
第1章 电子政务概述 4. 电子政务不是包治百病的“灵丹妙药” 电子政务是当前我国政府信息化的主要方面，但它不是万 能的，不可能解决所有的问题。一方面由于部分政府业务的特 点和受到信息技术发展水平的制约，有些政府部门的业务还不
化、政府间的信息传递、沟通的网络化以及政府对社会、公众
提供的主要公共服务实现了不受时空限制的在线服务，以及政 府管理中的资源实现高度共享等等，才标志着电子政府的最终 建立。
第1章 电子政务概述 1.1.4 理解和把握电子政务需要注意的几个问题 1.“电子政务”中的“政务”是核心，“电子”是手段
国内外电子政务建设实践充分表明：“电子政务”中的关键
第1章 电子政务概述
第1章 电子政务概述
1.1 电子政务的基本概念 1.2 电子政务的基本内容及其应用 1.3 电子政务的意义 思考题与习题
第1章 电子政务概述
1.1 电子政务的基本概念
1.1.1 电子政务的概念
“电子政务”一词是相对于传统政务和电子商务而言的。 简单地讲，电子政务就是指政府机构的政务处理电子化，即 运用电子化手段所实施的国家管理工作。
具体来说，电子政务是指公共管理部门应用现代信息和通信 技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，在网络上实现组织 结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间与部门分隔的限制， 全方位地向社会提供优质、规范、透明的管理和服务。
从更深的层次上看，电子政务是对现有的、工业时代的政府 形态的一种改造，即利用信息技术和其他相关技术来构造更适合 以互联网为主要特征的信息时代的政府结构和运行方式。
电子政务第章电子政务概述
电子政务第一章：电子政务概述1.1 什么是电子政务？电子政务（Electronic Government）是指政府利用信息和通信技术（ICT）来实现政府运作及公共服务的数字化和网络化。
它利用电子设备、计算机和互联网等技术，推动政府机构之间、政府机构与公民之间以及政府机构与企业之间的信息共享和交流，以提高政府效率、公共服务品质和政府决策的透明度。
随着信息技术的快速发展和社会的不断进步，电子政务已成为现代化政府建设的重要组成部分。
它在政府全面实施信息化的基础上，通过提供在线服务、数字化政府运作、数字化公共参与等手段来更好地满足公民和企业的需求。
电子政务的目标是建立一个高效透明、务实便利的数字化政府体系，为社会发展提供全面的支持和服务。
1.2 电子政务的意义与目标1.2.1 电子政务的意义电子政务的实施对于现代化政府建设和社会发展具有重要意义。
它可以促进政府的效率和透明度，提高政务服务的质量，加强政府与公民之间的互动和沟通，促进参政议政的有效实施，推动社会管理的精细化和智能化。
电子政务可以改变传统政府运作方式，打破信息壁垒，加强政府各部门之间及政府与公民之间的协同工作。
通过数字化和网络化的手段，电子政务可以提高政府决策的科学性和准确性，为政府的决策制定提供科学依据。
同时，电子政务还可以提供更加便捷的公共服务。
通过在线服务平台，公民和企业可以方便地办理各类证件、申请各类服务，避免了传统方式所需要的纸质材料和排队等繁琐过程。
这不仅提高了公共服务的效率，还节约了时间和资源。
1.2.2 电子政务的目标电子政务的目标是建立一个高效透明、务实便利的数字化政府体系。
具体包括以下几个方面：1.提高政府运作效率：通过数字化、自动化和智能化的手段，改善政府运作流程和效率，提高政府服务的满意度。
2.加强政府决策的科学性和准确性：利用大数据分析和等技术，提供全面的数据支持和决策分析，为政府决策制定提供科学依据。
3.实现政务信息共享：打破政府各部门之间的信息壁垒，促进政务信息的共享和交流，提高政府部门之间的协同工作能力。
电子政务教程第01章电子政务概述
• 五、电子政务与电子治理的比较分析
1. 电子治理的概念
✓ 从广义上看，电子治理一般是指借助信息技术的 推动，以公司治理的相关理论和研究方法为依托， 探讨对经济和社会资源的制度安排以及资源和信 息的整合问题。
✓ 从狭义上看，电子治理也称为政府电子治理，是 指以社会、企业、公众的需求为导向，利用信息 技术实现与政府间的相互交流和互动，重组政务 流程，提高公众的参与度和政府的透明度和民主 化程度，实现政府“以民为本”的政策目标。
方政府、政府不同部门之间的电子政务， 包括电子法规政策系统、电子公文系统、 电子司法档案系统、电子财政管理系统、 电子办公系统、电子培训系统、业绩评价 系统等。
• 二、政府对企业的电子政务
政府对企业的电子政务是指政府通过电子 网络系统进行电子采购与招标，精简管理 业务流程，快捷迅速地为企业提供各种信 息服务。
我国电子政务的建设尽管取得了巨大的成 绩，但也存在着一些问题。这些问题主要 体现在以下几个方面：
1. 缺乏整合 2. 重复建设 3. 忽视应用 4. 传统政府运作机制的障碍
第七节 我国电子政务的体系结构
• 一、电子政务网络拓扑
• 二、电子政务系统的总体结构
第八节 本书的研究框架和主要内容
• 电子政务不是一个孤立存在的事物，它需 要与外界环境发生信息交流。电子政务实 际上是由政府、信息技术和公众企业环境 向交叉形成的一个研究领域和问题。
✓ 大多数所说的电子治理都是狭义的概念范畴。
2. 电子治理与电子政务的区别 其一，单一主体与多元主体。 其二，政务流程信息化与责任重构。 其三，政府导向与公众导向。
3. 电子治理的特点： 其一，单一性。 其二，道德性。 其三，受托责任。 其四，响应性。 其五，透明度。
【学习课件】第1章电子政务概述
电子身份认证 ，电子社会保障、就业、医疗服务
等等
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虚拟性 分权管理 系统程序性管理 扁平化辐射结构 适应新经济发展
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III. 电子政务的相关概念
1. 电子政务和电子政府 2. 电子政务与办公自动化 3. 政府上网与电子政务
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1.2 电子政务的基本内容和应用
I. 电子政务的基本内容 II. 电子政务的主要模式 III. 发展电子政务的基本原则 IV. 电子政务的实现方式
员)(Employee) 5. G to B模式 6. 政府(Government)与企业(Business) 7. G to C模式 8. 政府(Government)与公民(Citizen)
pቤተ መጻሕፍቲ ባይዱt课件
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III. 发展电子政务的基本原则
体现电子政务的基本特征，实现政府管理的真正转型； 与WTO的规则相适应，增强我国的国际竞争力； 符合建设有中国特色的社会主义市场经济体制的要求。
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II. 电子政务的特点
1. 政务工作更有效、更精简。 2. 政府工作更公开、更透明。 3. 将为企业和居民提供更好的服务。 4. 将重新构造政府、企业、居民之间的关系，使之比
以前更加协调，使企业和居民能够更好地参与政府 的管理。
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II. 电子政务的特点
传统政府
电子政府
实体性 集中管理 政府实体性管理系统 垂直化分层次结构 在传统经济中运行
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IV. 电子政务的实现方式
政府内部网络办公系统
1电子政务概述范文
1电子政务概述范文电子政务（E-Government）是指利用信息通信技术（ICT）来支持政府运行和提供公共服务的一种方式。
它使用电子化的手段来实现政府机构的管理和公共服务的提供，旨在提高政府的效率、透明度和可参与性。
电子政务不仅仅是政府信息化的进程，更是一种基于ICT的政府治理创新。
电子政务的发展起源于20世纪90年代，随着互联网和信息技术的快速发展，各国政府开始将其应用于政府机构，以提高政府工作的效率和公共服务的质量。
电子政务包括多个领域，如电子政府门户、在线政务服务、电子文件管理、电子投票等。
电子政务的核心是电子政务平台，它是电子政务的基础设施，用于整合政府内部的信息系统和提供统一的接口和服务。
通过电子政务平台，政府可以整合各个部门和机构的数据和信息，实现信息共享和协同工作。
此外，电子政务平台还可以为公民和企业提供在线服务，如在线办理行政手续、查询政府信息、参与公共决策等。
通过电子政务平台，政府可以更好地与公民和企业进行沟通和互动，提高政府的透明度和可信度，增强公共参与度。
电子政务的发展对政府的运行和公共服务产生了深远的影响。
首先，电子政务可以提高政府的效率和工作效能。
政府可以利用信息技术来简化和自动化工作流程，加快办事效率，减少人力和时间成本。
其次，电子政务可以提高政府的透明度和廉洁性。
政府可以通过公开信息、政府反腐机制等手段来提高政府的透明度和可信度，减少腐败和不法行为。
再次，电子政务可以提高公民的满意度和参与度。
公民可以通过电子政务平台来获得更便捷和高质量的公共服务，参与公共决策，监督政府的行为。
最后，电子政务可以促进政府的创新和发展。
政府可以通过引入新技术和管理理念来提高自身的管理和服务能力，提升政府的竞争力和创新力。
总的来说，电子政务是以信息技术为基础，通过电子化手段来支持政府运行和提供公共服务的一种方式。
电子政务可以提高政府的效率、透明度和可参与性，促进政府的创新和发展。
然而，电子政务的发展还面临一些挑战和难题，如信息安全、数字鸿沟和组织文化变革。
1电子政务概要
1.4.3政府对公民的电子政务 G2C
G2C（Government to Citizen），是政府 通过电子网络系统为公民提供的各种服务。 主要包括：
• （1）教育培训服务 建立全国性的教育平台， 并资助所有的学校和图书馆接入互联网和政府 教育平台；政府出资购买教育资源然后对学校 和学生提供；重点加强对信息技术能力的教育 和培训，以适应信息时代的挑战。
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G2G
• （5）电子办公系统 通过电子网络完成机关工 作人员的许多事务性的工作，节约时间和费用， 提高工作效率。
• （6）电子培训系统 对政府工作人员提供各种 综合性和专业性的网络教育，加强对员工的专业 培训，员工可以通过网络随时随地注册参加培训 课程、接受培训，参加考试等。
• （7）业绩评价系统 按照设定的任务目标、工 作标准和完成情况对政府各部门业绩进行科学的 测量和评估，等等。
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G2B
• （4）企业信息咨询服务 政府将拥有的各种 数据库信息对企业开放，方便企业利用。如法 律法规规章政策数据库，政府经济白皮书，国 际贸易统计资料等信息。
• （5）中小企业电子服务 政府利用宏观管理 优势和集合优势，为提高中小企业国际竞争力 和知名度提供各种帮助。包括为中小企业提供 统一的政府网站入口，帮助中小企业同电子商 务供应商争取有利的能够负担的电子商务应用 解决方案等。
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G2C
• （6）交通管理服务 通过建立电子 交通网站提供对交通工具和司机的管 理与服务。
• （7）公民电子税务 公民个人通过 电子报税系统申报个人所得税、财产 税等个人税务。
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G2C
• （8)电子证件服务 居民通过网络办理 结婚证、离婚证、出生证、死亡证明等 有关证书。如建立电子身份证与居民这 册信息系统，可以帮助政府对每个居民 实行不分地区、不分单位的高效管理， 以解决由农村人口大量涌入城市、城市 人口流动性增加所引起的原来户籍管理 制度与新形式之间的矛盾。
第1章电子政务概述
南京大学软件学院
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“需求主导，突出重点。电子政务建设必须紧密 结合政府职能转变和管理体制改革，根据政府业 务的需要，结合人民群众的要求，突出重点，稳 步推进。要讲求实效，坚持经济效益和社会效益 相统一。当前要重点抓好建设统一网络平台、建 立标准、健全法制，建设和整合关系国民经济和 社会发展全局的业务系统”
南京大学软件学院
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我国电子政务系统建设坚持以下原则：
“统一规划，加强领导。电子政务建设必须按照 国家信息化领导小组的统一部署，制定总体规划， 避免重复建设。各级党政主要领导同志要亲自抓， 防止各自为政。要正确处理中央与地方、部门与 部门的关系，明确各自的建设目标和重点，充分 发挥各方面的积极性，分类指导，分层推进，分 步实施”
南京大学软件学院
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电子政务系统的建设，国家非常重视，现引 用《国家信息化领导小组关于我国电子政务 建设指导意见》一文的几段话表明其建设一 个电子政务系统重要性
“国家信息化领导小组决定，把电子政务建设作 为今后一个时期我国信息化工作的重点，政府先 行，带动国民经济和社会发展信息化”
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中共中央政治局委员、国务院副总理、国家 信息化领导小组副组长曾培炎出席座谈会并 讲话
曾培炎说，“十一五”时期，电子政务建设的主 要目标是：到2010年，基本建成覆盖全国的统 一的电子政务网络，初步建立信息资源公开和共 享机制。政府门户网站成为政府信息公开的重要 渠道，50%以上的行政许可项目能够实现在线处 理。电子政务要在提高公共服务水平和监管能力、 降低行政成本等方面发挥更大的作用，打造实惠 的、可操作的电子政务
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2005年由国务院信息化工作办公室主办、上 海市信息化委员会承办的全国地方电子政务 建设现场会在上海市召开，国务院信息化工 作办公室副主任陈大卫出席会议并就我国电 子政务建设的基本情况和下一步发展思路做 了讲话
互联网时代的电子政务
互联网时代的电子政务与信息化的发展密不可分，互联网时代也让电子政务成为政府和民众沟通的重要途径。
电子政务为政府和民众之间的信息流动提供了更加便捷、高效和透明的方式。
本文将从电子政务的定义、重要性、发展现状以及未来发展趋势等方面来进行剖析。
一. 电子政务的定义电子政务，英文缩写e-government，是指政府机关采用互联网技术，利用信息化手段，加快政府各类信息资源的整合和管理，以及实现与公民、企业、组织之间信息和服务的交流与互动。
电子政务的关键是利用计算机技术实现数据交换、信息传递和管理，以提高政府工作效率和服务质量，加强政府的管理和监管职能，更好地满足公众的需求和利益。
二. 电子政务的重要性首先，电子政务的实施可以提高政府的效率。
政府部门利用互联网技术，提供在线申报、查询、审批、反馈等服务，可以实现政务办理的快速化、便捷化、信息化和减少冗长的流程。
从而缩短政府部门与公众之间的距离，提高政务办理效率，加强政府的信息共享、整合能力和监管职能。
其次，电子政务的实施可以提高政府的透明度。
通过开放政府的信息公开和公众参与，政府机关可以更好地实现公共事务的公开和民主化。
公众可以合法地了解政府的运行情况、政策和法规的执行效果等信息，从而更好地参与政治民主化的建设。
还有，电子政务的实施可以提高政府的服务质量。
在实施电子政务的过程中，通过建立好的电子服务平台，可以为公众提供更好的政务服务和社会福利资源。
政府在加强与公众的沟通与互动的同时，可以做到更好地了解公众的需求和利益，从而达到最大程度上提高公众满意度的目的。
三. 电子政务的现状目前，我国电子政务相关工作的建设已有较长的历史，政府部门也在积极推进电子政务方面的工作，不断增强公众参与感和服务体验。
我国电子政务的应用分为三个层次：一是政务服务类，包括政府部门门户网站、咨询投诉服务、办事大厅、移动政务等；二是政务管理类，包括政府信息公开、数字政府建设、综合业务处理、政务问答等；三是政务监管类，包括政府信息监督、在线监测、舆情分析等。
电子政务概论
电子政务概论引言随着信息技术的快速发展和普及，电子政务成为了现代政府管理的重要组成部分。
电子政务是指利用信息通信技术来改进政府运行和提供公共服务的方式。
通过电子政务，政府可以更高效地管理资源，提升公共服务的质量，促进政府与公民之间的互动与沟通。
本文将从电子政务的定义、发展背景、应用范围和挑战等方面进行探讨。
电子政务的定义电子政务是指利用信息通信技术支持政府运作的一种方式，通过数字化的手段来改善政府行政机关的决策、运行和服务能力。
它涵盖的范围很广，包括电子政务基础设施、电子政务系统建设、电子政务服务等方面。
电子政务的发展背景电子政务的发展源于信息技术的迅速进步和普及。
随着互联网的普及和数字化技术的发展，人们对政府公共服务质量的要求越来越高。
同时，政府也面临着更大的管理和服务压力。
电子政务的出现为政府提供了一种更加高效、便捷和可靠的管理方式。
电子政务的应用范围电子政务的应用范围十分广泛，涵盖了政府各个领域的管理和服务。
下面列举几个典型的应用场景：1.电子政务基础设施建设：包括政府网络基础设施建设、数据中心建设等。
2.电子政务系统建设：包括政务管理系统、公共服务系统等。
3.政府数据开放：政府通过开放数据，提供更多的信息资源和数据支持。
4.电子商务：政府通过电子商务平台，提供更方便、快捷的服务，如在线缴费、电子证照等。
5.政府门户网站建设：政府通过门户网站，提供公共服务、政策信息、在线申办等功能。
6.电子政务服务：包括在线申报、电子证照、数据查询等服务。
电子政务的挑战电子政务的发展面临着一些挑战：1.安全和隐私问题：电子政务涉及大量的公民个人信息，安全和隐私成为重要的关注点。
2.数字鸿沟：在发展中国家，数字鸿沟可能导致部分人群无法享受到电子政务带来的便利。
3.技术更新和保障：电子政务需要不断跟进最新的信息技术，同时需要保障技术的稳定和安全。
4.沟通和培训：电子政务需要政府与公民之间的有效互动和沟通，并提供培训支持，以确保公众能够正确使用电子政务服务。
第一章：电子政务概述
二、电子政务与传统政务
一般把政府界定为执行国家权力,进行政治统治并管理社会公共事 务的机关。 广义的政府是国家的立法机关,行政机关和司法机关等公共机关的 总合。有代表性的如英国《大英百科全书》的定义：“由政治单 元在其管辖的范围内制定规则和进行资源分配的机构。” 狭义的政府是指一个国家的行政机关。如《美国百科全书》是这 样界定的：“政府一词适应于管理团体和国家的机构及其活动。 通常它指的是诸如英国或日本这些民族国家或其分支如省、市地 方政府的组织机构及法定程序。就这一方面而言,政府对已经确认 为某一民族国家中成员的事务进行管理。由此可见，政府就是一 个国家或社会的代理机构。” 按照现代行政学理论，政务是指各级政府的业务、事务、会务等 具体政府工作，通过这些具体政务，政府得以履行其对社会、公 众所承担的各项公共行政管理和服务职能。
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我国电子政务进展巨大
金审工程使审计覆盖面提高了一倍左右，工作 效率普遍提高了5倍。 金关工程,现场实现24小时联网运行，日均处 理各类单证50余万份。 金盾工程覆盖了90%的公安基层所队，形成了 拥有12.8亿常驻人口信息的数据库 金税工程全面提高了税收征收率，由2000年的 61.44%提高到现在的86.26%，国税系统税收 成本由2000年的5%以上降到2006年的3%左右， 每年节约税收成本上百亿元。 社保系统实现了在全国范围内提供“五险合一” 服务，惠及全国参保人员近1.4亿
图书资料管理 财务管理 会议室管理 办公用品管理 车队管理 机 合 关 综 服 务 事 理 工 作 处 事 理 文件档案管理 会议管理 统计报表 业务查询 务 人 处 导 公 电话纪录 日程安排 代办事项 通讯录 笔记本 个 务 领 领导活动安排 领导公文处理 领导查询 办 息 电子公告 电子讨论 大事记 参考资料 相关介绍 信 服 务
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应用模式及价值取向
电子政务应用模式
电子政务价值取向
内容及功能
电子政务发展状况
第一章 电子政务概述 电子政务与电子政府区别
电子政府
是一种全新的政府管理形态，是一个理想化 的目标，即一种以信息和技术为依托，以实 现完善的政府服务为目标的“虚拟政府”
电子政务
是一个动态的过程，是实体政府利用信息和 技术以提高政府效率的一种方式。
实施了电子政务的政
府则遵循了边际成本 政
递减规律。即随着政
务 边
务服务量的增加，投 际
入的信息化建设成本
成 本
可以在更广的用户范
围内加以均摊，因此
单位的管理成本可以
下降。
传统政务 电子政务 政府规模
电子政务建设的 背景和意义
电子政务概述
电子政务相关概念
电子政务与传统政务
电子政务与电子政府 电子政务与政府 上网
电子政务是电子政府发展的一个重要阶段； 电子政府是电子政府发展的长期目标。
电子政务建设的 背景和意义
电子政务概述
电子政务相关概念
电子政务与传统政务
电子政务的实践意义
第一章 电子政务概述
1）电子政务对重组政府业务流程的意义 2）电子政务对促进政府工作方式转变的意义 3）电子政务对提高行政效率的意义 4）电子政务对促进科学决策和民主决策的意义
电子政务建设的 背景和意义
电子政务建设的背景 电子政务建设的 战略地位
电子政务实践意义
电子政务概述 电子政务的概念 电子政务的实质
公民
电
子
对外服务系统
对外服务系统
政
务
系
防火墙
防火墙
统
政府内部办 公系统
政府内部办 公系统
图1—2 电子政务系统基本结构
电子政务建设的 背景和意义
电子政务建设的背景 电子政务建设的 战略地位
电子政务实践意义
电子政务概述 电子政务的概念 电子政务的实质
电子政务发展动力
电子政务相关概念
应用模式及价值取向
电子政务系统是电子政务功能和模式的实现。
电子政务建设的 背景和意义
电子政务建设的背景 电子政务建设的 战略地位
电子政务实践意义
电子政务概述 电子政务的概念 电子政务的实质
电子政务发展动力
电子政务相关概念
应用模式及价值取向
内容及功能 电子政务发展状况
电子政务系统的结构
第一章 电子政务概述
企业
Internet
电子政务发展动力
电子政务相关概念
应用模式及价值取向
内容及功能 电子政务发展状况
政府信息化的过程
第一章 电子政务概述
办公自动化（OA）
80年代中后 期，管理信
息系统
20世纪80年代 早期，处理办
公室的业务
运用信息加工， 信息处理技术
电子政务
90年代中后期，互联 网发展与应用
电子政务建设的 背景和意义
政务有广义和狭义之分。电子政务也可以分为 广义电子政务和狭义电子政务。
电子政务建设的 背景和意义
电子政务建设的背景 电子政务建设的 战略地位
电子政务实践意义
电子政务概述 电子政务的概念 电子政务的实质
电子政务发展动力
电子政务相关概念
应用模式及价值取向
内容及功能 电子政务发展状况
广义政务与狭义政务
第一章 电子政务概述
武汉大学出版社； [6] 钱毅，政务数据库系统，中国人民大学出版社； [7] 侯卫真，电子政务系统建设与管理，中国人民大学出版社； [8] 国家信息安全工程技术研究中心，电子政务总体设计与技术实现，电子工业
出版社； [9] 王琰，电子政务理论与实务，清华大学出版社；
第1章 电子政务概述 第2章 中国政府的组织结构 第3章 电子政务体系结构 第4章 电子政务与管理创新 第5章 电子政务网络基础设施 第6章 电子政务业务应用体系 第7章 电子政务公共监管与服务体系 第8章 电子政务安全体系 第9章 电子政务的现代信息技术 第10章 政府信息资源管理 第11章 电子政务标准 第12章 电子政务系统的建设与管理 第13章 电子政务监理、审计与评价 第14章 电子政务的相关法律 第15章 电子政务的发展与未来
电子政务建设的 背景和意义
电子政务建设的背景 电子政务建设的 战略地位
电子政务实践意义
电子政务概述 电子政务的概念 电子政务的实质
电子政务发展动力
电子政务相关概念
应用模式及价值取向
内容及功能 电子政务发展状况
广义的电子政务
第一章 电子政务概述
广义的电子政务，就我国而言，是指运用信息技术和 通信息技术实现中国共产党的组织、国家权力机关、国 家行政机关、国家立法、司法机关以及其他一切公共管 理活动的开展和事务处理。我们也可以把这些更具体的 称为电子党务、电子人大、电子政协、电子政府、电子 司法等。另外对于军队和学校等部门的建设，我们称为 电子军务和电子校务。
电子政务建设的背景 电子政务建设的 战略地位
电子政务实践意义
电子政务概述 电子政务的概念 电子政务的实质
电子政务发展动力
电子政务相关概念
应用模式及价值取向
内容及功能 电子政务发展状况
电子政务与社会信息化
第一章 电子政务概述
社会信息化指人们的社会生活及与之密切相关的社会 服务、社会管理的信息化。
“社会信息化”更侧重于围绕对社会信息化中服务社会 公众的层面。这是电子政务G2C模式。
电子政务与电子政府 电子政务与政府 上网
电子政务与电子商务 电子政务与办公 自动化
应用模式及价值取向
电子政务应用模式
电子政务价值取向
内容及功能
电子政务发展状况
第一章 电子政务概述 电子政府与传统政府的政务比较
对比项目 政务机构存在形式 政务办理方式 政务办事时间 政府组织结构 政府管理方式 政务生效标志 政务处理程序 政务工作重心 政府主要议事方式 政府决策参与范围 政府管理成本
第一章 电子政务概述
电子政务建设的 背景和意义
电子政务建设的背景 电子政务建设的 战略地位
电子政务实践意义
电子政务概述 电子政务的概念 电子政务的实质
电子政务发展动力
电子政务相关概念
应用模式及价值取向
内容及功能 电子政务发展状况
第一章 电子政务概述
相关概念——国家信息化
国家信息化是指在国家统一规划和组织下，在农业、 工业、科学技术、国防及社会生活各个方面应用现代 信息技术，深入开发，广泛利用信息资源，加速实现 国家现代化的进程。
传统政府
电子政府
物理存在的
网络虚拟化的
面对面
不受地域限制
受到时间限制
一般不受到时间限制
金字塔型垂直结构 网络型扁平化结构
集中Байду номын сангаас理
分权管理
公章等
数字签名
串行作业
协同并行
管理、审批为主
服务、指导为主
会议等
网络讨论、视频会议等
政府内部
政府内外部相统一
边际成本递增的规律 边际成本递减规律
电子政务建设的 背景和意义
电子政务建设的背景 电子政务建设的 战略地位
电子政务实践意义
电子政务概述 电子政务的概念 电子政务的实质
电子政务发展动力
电子政务相关概念
应用模式及价值取向
内容及功能 电子政务发展状况
狭义的电子政务
第一章 电子政务概述
狭义的电子政务是政府在其管理和服务职能中 运用现代信息和通信技术，实现政府组织结构和 工作流程的重组优化，超越时间、空间和部门分 隔的制约，全方位地向社会提供优质、规范、透 明的服务，是政府管理手段的变革。
电子政务是实现政府信息化的举措与途径，即：通过在 政务活动中不断扩大电子化政务的范围，逐步推动政府 信息化水平由低向高发展。
政府信息化的过程就是电子政务不断发展完善的过程。 这是电子政务G2G模式。
电子政务建设的 背景和意义
电子政务建设的背景 电子政务建设的 战略地位
电子政务实践意义
电子政务概述 电子政务的概念 电子政务的实质
国家信息化
政府信息化 社会信息化 国民经济信息化
电子政务建设的 背景和意义
电子政务建设的背景 电子政务建设的 战略地位
电子政务实践意义
电子政务概述 电子政务的概念 电子政务的实质
电子政务发展动力
电子政务相关概念
应用模式及价值取向
内容及功能 电子政务发展状况
电子政务与政府信息化
第一章 电子政务概述
政府信息化是指政府有效利用现代信息和通讯技术，通过 不同的信息服务设施，对政府的业务流程、组织结构、 人员素质等诸方面进行优化、改造的过程。政府信息化 是一个不断发展变化的过程。
社会生活信息化
社会服务信息化 社会管理信息化
电子政务建设的 背景和意义
电子政务建设的背景 电子政务建设的 战略地位
电子政务实践意义
电子政务概述 电子政务的概念 电子政务的实质
电子政务发展动力
电子政务相关概念
应用模式及价值取向
内容及功能 电子政务发展状况
第一章 电子政务概述
电子政务与国民经济信息化
国民经济信息化是指充分运用现代信息技术开发和利用 信息资源，改造传统产业结构，提高国民经济的现代化 水平和整体社会经济系统的运行效率。
电子政务建设的 背景和意义
电子政务建设的背景 电子政务建设的 战略地位
电子政务实践意义
电子政务概述 电子政务的概念 电子政务的实质
电子政务发展动力
电子政务相关概念
应用模式及价值取向
内容及功能 电子政务发展状况