借力城乡规划立法强化城建档案管理
规范的城建档案为城乡规划锦上添花
规范的城建档案为城乡规划锦上添花
吴素萍
【期刊名称】《城建档案》
【年(卷),期】2009(000)006
【摘要】文章从城建档案的依法管理、收集与整理、声像档案的宣传、人才的培训以及信息化建设几个方面来说明规范的城建档案与城乡规划是密布可分的.【总页数】2页(P37-38)
【作者】吴素萍
【作者单位】温州市城建档案馆
【正文语种】中文
【中图分类】G27
【相关文献】
1.实施《城乡规划法》对城建档案工作的影响分析 [J], 许斌
2.实施《中华人民共和国城乡规划法》、《浙江省城乡规划条列》对城建档案工作的推动作用 [J], 郑巧露
3.借力城乡规划立法强化城建档案管理 [J], 张兵
4.借力城乡规划立法强化城建档案管理 [J], 陈慧敏
5.山西省出台《城乡规划条例》强化城建档案管理 [J],
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宁夏进一步强化城建档案管理
宁夏进一步强化城建档案管理
日前，宁夏回族自治区住房和城乡建设厅召开全区城乡建设档案工作现场会。
会议对城建档案的收集利用、城建档案信息化建设、城市地下管线档案管理等工作进行了安排部署。
会上要求，切实抓好城建档案收集、管理、开发利用和执法检查等工作。
一是健全城建档案管理机构，进一步明确职能，落实人员和编制。
二是建立和完善法规制度，建立和完善收集、管理、开发利用城建档案的工作机制，加强工作人员培训教育。
三是加大对各类建设工程、城乡规划、房地产管理、村庄建设、开发区建设和城乡建设历史档案的收集、保管和利用力度，特别加强对地下管线工程档案、重点工程档案、声像档案、电子档案和建设系统业务管理档案的收集和保管，丰富城建档案的种类和数量。
四是积极推进城建档案数字化、信息化建设，要求各级城建档案馆加强城建档案管理软件和计算机设备、网络网站等信息化基础设施建设，利用计算机管理系统软件辅助完成城建档案的收集、整理、立卷、保管和检索。
五是加强城建档案执法检查，考|试/大要求各级建设、规划主管部门把城建档案执法检查纳入城乡规划建设管理总体工作规划，纳入住房和城乡建设系统行业性的各类创建评比和检查活动，积极开展建设工程档案行政执法专项检查，对各种违反城建档案管理规定的行为依法进行严肃查处。
城乡建设档案管理办法
城乡建设档案管理办法城乡建设档案是城乡规划、建设和管理过程中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件材料。
它是城乡发展的历史见证，对于城乡的规划、建设、管理以及科学研究等方面都具有重要的意义。
为了加强城乡建设档案管理，充分发挥城乡建设档案在城乡规划、建设、管理中的作用，保障城乡建设事业健康发展，制定科学合理的城乡建设档案管理办法至关重要。
一、城乡建设档案的范围城乡建设档案涵盖的内容广泛，包括各类城市建设工程档案、乡镇建设档案以及相关的业务管理和业务技术档案等。
城市建设工程档案主要包含了工业、民用建筑工程，市政基础设施工程，公用基础设施工程，交通基础设施工程，园林建设、风景名胜建设工程，市容环境卫生设施建设工程，城市防洪、抗震、人防工程等档案。
乡镇建设档案则涉及乡镇规划、建设及其管理过程中形成的文件材料。
业务管理和业务技术档案涵盖了城乡规划、建设、管理等行政主管部门形成的有关城乡规划、建设及其管理的政策法规、计划、统计以及其他相关的业务管理和业务技术文件材料。
二、城乡建设档案的收集收集城乡建设档案应遵循全面、准确、及时的原则。
建设单位在工程建设过程中，应当明确专人负责档案的收集、整理工作，确保档案的完整性和准确性。
对于城市建设工程，建设单位应当在工程竣工验收后，按照规定向城乡建设档案管理机构移交档案。
乡镇建设档案的收集，应由乡镇政府指定专人负责，定期向县级城乡建设档案管理机构移交。
在收集过程中，城乡建设档案管理机构应当加强指导和监督，对不符合要求的档案提出整改意见，确保收集到的档案质量符合要求。
三、城乡建设档案的整理城乡建设档案的整理应当按照有关标准和规范进行。
档案整理要遵循分类科学、组卷合理、装订整齐、便于查阅的原则。
对于城市建设工程档案，应当按照工程项目进行分类整理，每个工程项目的档案应包括工程准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工图和竣工验收文件等。
乡镇建设档案的整理，可以按照乡镇的行政区划、建设项目类型等进行分类。
新形势下加强城建档案管理的有效路径
新形势下加强城建档案管理的有效路径摘要：当前，在开展城市规划的过程中，城建档案为整个规划工作提供了重要依据。
将相关档案管理工作切实做好，可以为城市规划提供更加优质的服务，提升城市规划工作的质量和效果。
新形势下，对城市规划工作的开展提出了更多的要求，这需要在落实城建档案管理工作的过程中确保其质量和效果，如此才能最大化地发挥出整体档案资源的价值与作用。
关键词：新形势；城建档案管理；有效路径1城建档案的主要特征1.1档案综合性较强城建档案涉及到城市建设的各种信息，城建档案的内容较为丰富，随着我国城建档案管理条例的日益完善，城建档案信息内容收集的越发丰富，城建档案管理不仅指向纸质档案的管理工作，而且还涉及到大量的工程数据信息。
城建档案管理涉及到各种资料，包括可行性研究报告、施工技术资料、监督监理工作档案、各种验收档案等。
城建档案的形式也由以往的文字、数据向图片、视频方面发展。
1.2归档管理周期长城建档案管理是一项长期性和持续性的工作，城建档案管理从城市建设工程项目的立项到竣工验收都涉及到档案管理工作任务。
城建档案管理往往与项目工程规模有关，大型的城建工程项目的档案制作与收集管理持续数年。
每一阶段的资料都要有序汇总，每个类别的资源都有明确的类别。
1.3资料来源广泛城建档案管理工作涉及的部门较多，不仅涉及到行政机关单位，而且还涉及大量的企事业单位，城市建设工程的设计、施工、管理、维护与使用都需要使用城建档案。
城建档案处在动态化的更新当中，设计、规划、电力、电信、消防与环保部门对城建档案都有广泛的使用需要。
现有城建档案涉及到不同的管理部门，城建档案数据信息来源较为多元，数据的类型较为复杂，需要形成统一的管理机制，提高城建档案管理的效率，从而解决城建档案管理的具体问题。
2新形势下加强城建档案管理的有效路径2.1进一步提升档案管理意识只有树立起正确的管理意识，才能展现档案管理的作用和价值，也才能提高工程建设档案管理的总体效果。
加强城建档案规范化管理的措施
档案管理Archives Management加强城建档案规范化管理的措施■林永安佛山市规划城建档案馆摘要：随着我国城市化进程的加快，城市建设的规模日益扩大，城建档案的数量日益增加。
城建档案有效保存能够在很大程度上提升城建档案的整体管理水平，同时也能够为个人或单位的查询提供便利条件。
然而，目前我国的城建档案建设在很多方面仍存在不足之处。
为了能够提升城建档案的管理效率，更好地为城市建设服务，本文从制度建设、组织建设、队伍建设和信息建设四个方面提出了需要改进和提升的地方。
关键词：城建档案；规范化；管理措施城建档案是历史的记录和再现，其在城市建设过程中的重要作用不言而喻，保护好城建档案，对城建档案进行科学化、规范化和制度化的管理，有助于城建档案在城市长远发展规划建设中发挥作用。
与此同时，随着科学技术的发展，城建档案的管理已经逐渐转变为现代管理模式，作为城市发展建设历史进程中的重要工作，加强档案规范化建设势在必行。
城建档案包含的主要内容（一）城建档案的定义按照《城市建设档案管理规定》（建设部令第90号）中的内容，城建档案主要是指在城市规划、建设及其管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件材料城建档案具有来源广泛、种类繁多等特征，并具有长期性、持续性、发展性等特点在现代化的档案管理进程中，城建档案作为记录城市历史发展进程的专门性档案，也应顺应时代发展潮流，运用现代化的信息技术规范档案管理，以发挥更大的价值。
（二）城建档案的范围城建档案具有多样性、多元化的特征。
具体来说,城建档案主要包括城市勘测类、城市规划类、城市建设管理类、市政工程类、公用设施类、交通运输类、工业建筑类、民用建筑类、名胜古迹园林绿化类、环境保护类、城市建设科学研究类、县镇建设类、人防军事工程类、水利防灾类、工程设计类、地下管线类等。
城建档案规范化管理的必要性（-）有助于个人和单位查阅相关城建档案档案作为服务型窗口，其最大的价值是为个人和单位提供信息资源而体现出来的。
如何加强城建档案的管理
如何加强城建档案的管理[摘要]随着社会的发展，科技的进步，城建档案管理工作面临新的机遇和挑战。
本文从档案的管理重要性，强化档案管理意识，加强管理能力，介绍了城建档案的管理工作。
[关键词]城建档案管理的重要性管理意识管理能力档案，记录着历史，见证着历史，还原着历史，承载着历史。
而城建档案作为专业性档案，是城市建设的真实记录，是城市规划、建设和管理的主要依据，是城市可持续发展的宝贵资源。
加强城建档案的管理，对促进城市建设的健康发展，更好地发挥城建档案在城市规划、管理和科研等方面的作用，更好地为经济建设服务，更好地服务于社会，是城建档案工作的重中之重。
随着城市建设的快速发展和城市规划建设管理的需要，城建档案所发挥的作用越来越重要，同时也对城建档案的管理提出了新的要求。
城建档案如何为社会发展和城市建设提供利用和服务，充分发挥城建档案价值，乃档案工作者重要使命。
1城建档案管理的重要性档案管理，也称之为档案工作。
其管理的对象是档案，是档案馆直接对档案实体和档案信息进行管理，并提供运用服务的各项工作的总称，也是档案事业最基本的组成部分。
城建档案管理在经济建设和各项社会事业中的作用越来越大，日益受到大家的关注。
作为城建档案在进行社会管理，提供公共服务、保障城市生产生活秩序，维护城市安全，应对城市突发事件工作中发挥着重要作用。
对城建档案进行科学管理是城乡规划、建设和管理的一项基础性工作，是建设行政主管部门依法实施行政管理、行政许可、市场监管和执法监督的重要依据。
城建档案是在城市规划、建设及管理过程中形成的，它既是城市规划、建设和管理的依据，又是科研工作的信息资源。
开发城建信息资源，为城市建设服务，是城建档案的根本宗旨。
提升城建档案的科学管理，是城建档案工作发展的必然趋势。
2依法治档、强化档案管理意识加强城建档案工作的法治建设，实现依法治档，这是我们做好城建档案管理工作的重要保证。
《中华人民共和国档案法》的颁布，是我国档案事业实行法制的标志。
城市建设档案管理规定(3篇)
城市建设档案管理规定第一章总则第一条为规范和统一城市建设档案管理工作，提高档案工作效率和服务质量，保障城市建设档案的完整性、准确性和安全性，根据《中华人民共和国档案法》和相关法律、法规，制定本规定。
第二条本规定适用于全国范围内的城市建设档案管理工作。
城市建设档案包括城市规划、建筑设计、土地利用、工程施工、房地产开发等相关档案。
第三条城市建设档案管理应遵循科学、规范、公开、便捷的原则，坚持信息化管理和实体档案管理相结合，推行电子档案管理。
第四条城市建设档案管理机构应当建立健全档案管理体制，完善档案管理规范和制度，加强档案管理人员的培训和素质提升。
第五条所有涉及城市建设的单位和个人都应当依法履行档案管理义务，配合城市建设档案的保存、利用和管理工作。
第六条城市建设档案管理机构应当建立健全档案管理网络和信息系统，提供便捷的档案查询和服务。
第二章城市建设档案的归档和整理第七条城市建设档案应按照内容、用途和形式分类归档，建立清晰的档案目录和档案库房。
第八条城市建设档案的整理应遵循整理原则和程序，确保档案的完整性和准确性。
第九条城市建设档案管理机构应当制定档案整理计划和进度安排，确保按时完成档案整理任务。
第十条城市建设档案管理机构应当建立档案鉴定和鉴定委员会，对重要的城市建设档案进行鉴定和评估。
第十一条城市建设档案管理机构应当建立档案检索和查阅制度，提供便捷的档案查询和服务。
第三章城市建设档案的保存和利用第十二条城市建设档案应当按照国家有关规定的保管期限进行保存和利用。
第十三条城市建设档案管理机构应当定期组织档案的复制和备份工作，确保档案的安全性和完整性。
第十四条城市建设档案管理机构应当建立档案利用制度，为相关单位和个人提供档案查询和利用服务。
第十五条城市建设档案管理机构应当创新服务方式，推广档案数字化和在线查询等技术手段，提高档案利用的便捷性。
第四章城市建设档案的保密和安全第十六条城市建设档案管理机构应当严格遵守国家有关档案保密的法律、法规和规定，建立健全档案保密制度。
浅谈加强城建档案管理的对策与建议
浅谈加强城建档案管理的对策与建议【摘要】城建档案管理在城市建设和发展中起着至关重要的作用，然而在实践中存在着一些问题和挑战。
为了加强城建档案管理，我们需要提高档案管理技术水平，建立健全的档案管理制度，加强人员培训和管理，并利用现代科技手段强化档案管理。
只有通过全社会各方共同努力，加强城建档案管理才能势在必行，这对城市的可持续发展至关重要。
我们应该认识到城建档案管理的重要性，采取相应的措施，确保城市的档案管理工作能够更加规范和高效地进行，为城市的未来发展奠定坚实的基础。
【关键词】城建档案管理、重要性、问题、挑战、必要性、技术水平、制度、人员培训、管理、现代科技、手段、势在必行、全社会、共同努力、可持续发展。
1. 引言1.1 城建档案管理的重要性城建档案管理是城市建设和发展中至关重要的一部分。
城市的建设涉及到众多工程项目和规划方案，而这些工程项目和规划方案的资料和档案记录了城市发展的历史和变迁。
城建档案管理的重要性体现在以下几个方面：城建档案是城市发展的重要证据和历史遗产。
通过对城建档案的管理和整理，可以有效地记录和保留城市建设的各项资料和信息，为城市的可持续发展提供重要参考。
城建档案也是城市发展的历史见证，对研究城市的发展历程和规律具有重要意义。
城建档案是城市管理和规划的重要依据。
城市的建设和规划需要依靠大量的资料和信息支持，而这些资料和信息需要通过有效的档案管理来进行保存和管理。
只有建立健全的档案管理制度，才能确保城市管理和规划工作的科学性和规范性。
城建档案是城市治理和社会管理的重要基础。
城市的发展和管理需要不断地进行信息搜集和分析，而城建档案中的各类信息和数据是城市治理和社会管理的重要依据。
只有加强城建档案管理，才能更好地支持城市的治理和管理工作，促进城市的可持续发展。
加强城建档案管理对于城市的发展和建设具有重要意义。
1.2 存在的问题和挑战城建档案管理在城市建设中起着至关重要的作用，但在实践中却面临着诸多问题和挑战。
浅谈加强城建档案管理的对策与建议
浅谈加强城建档案管理的对策与建议【摘要】城建档案管理在城市发展中起着至关重要的作用，然而在实践中存在着一些问题，如档案管理意识不强、制度不完善、信息化程度低等。
为了解决这些问题，可以通过加强档案管理意识、建立完善的制度、推进信息化建设、强化监督和加强人才队伍建设等途径来提升档案管理水平。
加强城建档案管理不仅可以促进城市的可持续发展，还有利于保护城市历史文化遗产。
建议政府部门增加投入，提升档案管理水平，以更好地适应城市发展的需求，确保城市建设的可持续发展。
【关键词】城建档案管理、重要性、存在的问题、意识、制度、信息化建设、监督、人才队伍建设、可持续发展、政府投入、提升水平。
1. 引言1.1 城建档案管理的重要性城建档案管理是城市建设过程中不可或缺的一项重要工作。
城市建设涉及众多领域，如规划设计、施工监理、工程质量等，这些都需要及时、准确地记录和留存相关档案资料。
城建档案管理的重要性主要体现在以下几个方面：城建档案是城市建设的重要遗产和历史见证。
通过城建档案可以了解城市建设的历史沿革、发展过程和成果，为后人研究城市建设提供可靠的资料支撑。
城建档案是城市管理和规划的重要依据。
城市管理部门在实施城市规划、开展城市建设时需要依据相关档案信息进行决策和指导，保障城市建设的科学性和有效性。
城建档案是城市建设过程中的重要监督机制。
通过严格管理和留存城建档案，可以规范城市建设行为，防止违法违规现象的发生，维护城市建设的合法性和规范性。
城建档案管理的重要性不可低估，它不仅关乎城市建设的质量和效益，更关乎城市文化的传承和城市管理的规范化。
加强城建档案管理，提升管理水平和效率，对于促进城市可持续发展和建设具有重要意义。
1.2 存在的问题城建档案管理在城市建设中起着重要的作用，然而在实际工作中存在一些问题。
由于城市建设的快速发展，档案管理工作相对滞后，导致档案整理不及时、不完整。
由于档案管理意识不强，部分城建单位对档案管理工作缺乏认识，导致档案管理工作不够规范化。
浅谈积极服务城乡规划建设 推动城镇化建设档案工作发展
浅谈积极服务城乡规划建设推动城镇化建设档案工作发展摘要：随着我国社会进步与发展，对我国整体城镇化建设水平提出了更高的要求。
我国城乡规划建设工作的质量直接影响了我国城市化进程，提高城镇建设效果是当前新时期国家发展的必然需求。
城镇化建设档案工作是我国推动城乡建设服务水平的重要影响因素，同时也是城乡建设目标得以有效实现的保障。
本文通过对城镇化建设档案工作的方式进行深入研究，旨在为我国提高城镇化建设水平提供新的思路，实现对城乡规划建设服务的有效推动作用。
关键词：城乡规划；城镇化建设；档案工作城镇化建设是促进我国社会发展和人民生活水平提高的必然途径。
通过开展积极有效的城镇化建设，能够更好的实现我国小康社会的建设效果。
在城镇化建设过程中，城镇化建设档案工作发挥着重要的作用。
城镇化建设档案涵盖了我国城乡规划建设服务体系中的全面内容，是我国新时期社会建设发展过程中的重要组成部分。
随着我国城镇化建设的不断深入，城镇化建设档案的内容数量更为巨大，形式更加复杂，这就需要城镇建设档案管理部门能够不断创新思路，运用科学有效的工作方式提高城镇建设档案的管理水平。
一、城镇化建设档案工作的作用分析城镇化建设档案中，记录了我国城镇化建设中大量的资料数据，是国家建设中宝贵经验的记载，能够为未来的建设发展提供有力的数据参考依据。
随着我国建设小康社会目标的建立和实现，城镇化建设档案发挥了巨大的推动作用。
我国城镇化建设过程中，包含了众多的建设内容，如城镇化旧房改造建设，城镇公路建设、城镇新区发展等，城镇化建设档案为建设方案的制定，建设施工的指导和控制等提供了有力支持[1]。
随着我国建设档案需求的提高，对城镇化建设档案工作的改进和完善也提出了新的要求，通过对城镇化建设档案工作的发展，能够实现提高城乡规划建设服务的科学化水平。
二、推动我国城镇化建设档案工作发展的有效途径（一）推进我国城镇化建设档案工作的信息化发展随着我国信息技术的普及发展，信息技术已经对社会建设的各个方面都产生了深刻的影响。
浅谈加强城建档案管理工作的重要性
浅谈加强城建档案管理工作的重要性【摘要】城建档案管理工作是城市建设领域中一项至关重要的工作。
通过优化城市规划与建设，保障城市安全与发展，提升城市形象，便于城市更新改造，以及增强城市文化底蕴，城建档案管理工作能够有效推动城市的可持续发展。
加强城建档案管理工作不仅是对城市历史的保护，也是对城市未来发展的促进。
未来城建档案管理工作应注重数字化技术的应用，提升档案管理效率和服务质量。
加强城建档案管理工作对城市的发展起着重要的支撑作用，是城市管理的重要组成部分，也是城市文明建设的重要途径。
【关键词】城建档案管理工作、城市规划、城市安全、城市发展、城市形象、城市更新改造、城市文化、必要性、发展方向、重要性、管理工作、城建档案。
1. 引言1.1 城建档案管理工作的定义城建档案管理工作的定义指的是对城市建设过程中产生的各类档案进行有效管理和保护的工作。
这些档案包括城市规划、建设施工、市政设施使用等各个环节的相关文件、资料和记录。
通过规范管理这些档案，可以有效地保留城市建设的历史痕迹，为城市规划和发展提供重要参考依据。
城建档案管理工作的范围涵盖广泛，涉及到政府部门、企事业单位、社会组织等多个方面，需要各方共同努力，确保城市建设的档案得到及时整理、归档和保护。
城建档案管理工作还包括数字化管理和信息化建设，利用现代技术手段提高档案管理的效率和质量，同时加强对档案的保密和公开工作，更好地服务于城市建设和社会发展的需要。
城建档案管理工作的重要性不可忽视，对于城市的可持续发展和文化传承起着至关重要的作用。
1.2 城建档案管理工作的背景城建档案管理工作的背景主要包括以下几个方面：一是城市建设日益加快，城市规划和建设档案数量庞大，需要进行有效管理和保护；二是城市发展与文化传承密不可分，城建档案是城市历史和发展的重要见证；三是城市更新改造频繁，城建档案的整理和利用对于城市更新工作具有重要意义；四是城市发展对于城市安全和形象提出了更高要求，城建档案管理工作则成为保障城市安全与发展的重要保障；五是数字化技术的飞速发展，对城建档案管理提出了新的要求和挑战。
城市规划中如何加强城建档案管理
城市规划中如何加强城建档案管理摘要：在现代化城市的发展过程中城建档案管理发挥着非常大的作用，城建档案主要是城市规划部门、建设部门和城建监察部门以及城建的施工企业在建设城市的过程中产生并积累的一些有价值的资料，城建档案能够为城市的建设与发展提供一定的参考资料。
加强对城建档案的管理工作，可以促进城市的健康可持续发展。
本文研究的主要内容是在如何在城市规划中加强城建档案管理。
关键词：城市规划；城建；档案管理城建档案是城市建设的“眼睛”，做好城建档案管理工作，可以在后期的城市建设与发展中起到事半功倍的作用。
城建管理工作出现纰漏的话，很多工作就无法开展。
当城市在遭遇重大自然灾害的情况下，城建档案关系到城市的恢复与市民的人身财产安全。
建立完整、真实、准确的城建档案，有利于城市建设部门对城市的科学管理。
1城建档案概述城建档案是城市在建设发展中形成的具有保存价值的以声像、图标和方案为载体的文件材料，城建档案是城市发展的重要依据。
城建档案的特点有以下几条：①内容复杂，综合性强。
城建档案不是单一的文件，它涉及到很多系统的专业领域。
并且随着新城市的建设与新的公共市政单位的兴起，城建档案的内容在不断扩大，各个渠道与组织之间的内容又是相互关联的，城市建设会影响到各个行业的发展，各个行业的发展也会影响到城市的建设，城市建设具有广泛性强与内容复杂的特点。
②城市性突出。
国家各省划分为各个城市，城市具有地域性的特点，城建档案的内容会受到地域性限制，城建档案管理工作也会存在地域性的特点。
城市建设是一个多方面系统循环的动态体系，要想做好城建档案管理工作需要具有一定的应变能力，将应该接收进档案馆的档案保质保量的归档，保证城建档案的真实性。
③系统性强。
城建档案内容专业性强、涉及到的行业多，城市做成一个整体，需要城建档案也归拢为一个整体，这就决定了城建档案的一体化管理体系。
城建档案的系统性强，便于对各个部门的城建档案进行统一管理与综合利用[1]。
实施《中华人民共和国城乡规划法》、《浙江省城乡规划条列》对城建档案工作的推动作用
实施 到现 在２ ０ 年 《中华 人 民共和 国 勘 察 、设 计 、施 工 、监理 、园林 、风 ０８
２ １ 年 第２ ・ ０ １ 期
３１
未 景名 胜 、环境 卫生 、市 政 、公 用 、房 进 行核 实 的问题 上 ，明确 规定 “ 经
档案 资料 。
作 中增 加检查 “ 划 条件核 实 文件 ” 规
送有 关竣 工验 收 资料 的 ，由所在 地城
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《中 华 人 民 共 和 国 城 乡 规 划 的 内容 。 法 》、 《 江省 城 乡规划 条例 》中涉 浙 及城 乡规划 活动 中所产 生 的与城 镇体
七、 《 中华 人 民共 和国城 乡规划
法 》 、 《 江省城 乡规 划 条例 》与涉 浙
及城 建档 案相关 法规 的配 套
地产 管理 等单位 ） 成 的业务 技术 档 核 实或 者经核 实 不符 合规 划条 件的 ， 形
案 ；４、有关 城 市 规划 、建设 、管 理 建 设单 位不得 组织 工程 竣 工验 收” 。 的政 策法 规 、科 研成 果和 城市 风貌 史 因此城 乡规划 部 门对 “ 规划 条件 ” 的
划 、村庄 规划 以及 城市 规划 的实 施评 应 当符 合有 关城 乡规 划 ，依法 办理 规 企 事业 单位 和其 他组 织必 须按 照 国家 估报 告等 相 关规划体 系资料 ，也 因纳 划许 可手 续
入城 建档 案 的归档 范 围。 并按 《 浙江 规定 ，定 期 向档 案馆 移交档 案 ”。 国
筹 协调 发展 ，由于 《 中华人 民共 和 国 他 建 设领 域 ，特 别是 对 乡 、镇城 建档
如何加强城建档案的管理
数据分析
通过对城建档案的数据分析，可以揭示城市发展过程中的规律和趋势，为城市管理和决策提供科学依据。
03
CHAPTER
加强城建档案管理的措施
明确档案的收集、整理、保存、使用等规定，确保档案管理的规范化和科学化。
制定档案管理规定
根据城建档案的特点和内容，建立合理的档案分类体系，方便查询和使用。
建立档案分类制度
综合性：城建档案反映了城市发展的各个方面，包括城市规划、建设、管理等内容。
定义：城建档案是指城市规划、建设、管理活动中形成的具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。
城市规划、建设、管理的重要依据
01
城建档案是城市规划、建设、管理的重要基础，可以为城市规划提供参考，为城市建设提供依据，为城市管理提供支持。
3. 数字化检索
为了方便用户检索档案，某市城建档案馆开发了数字化检索系统。用户可以通过关键词、日期、档案编号等多种方式检索档案，大大提高了档案的查询效率。
某市城建档案管理系统在功能设计上充分考虑了城建档案管理的特点，实现了档案的收集、整理、查询、统计、分析等功能。
1. 系统功能设计
通过该系统的应用，某市城建档案馆实现了对档案的全生命周期管理，包括档案的收集、整理、移交、归档、利用等环节。
城市发展的重要保障
02
城建档案的保存和管理对于城市的发展具有重要意义，可以为城市规划、建设、管理提供重要的信息和资料，为城市的可持续发展提供支持。
法律责任和历史责任
03
城建档案的保存和管理是城市管理者的法律责任和历史责任，必须认真履行。
一些城市管理者对城建档案的重要性认识不足，缺乏档案管理意识，导致城建档案的收集、整理、保存等方面存在一些问题。
借力城乡规划立法强化城建档案管理
借力城乡规划立法强化城建档案管理文/陈慧敏摘要：城乡规划立法的颁布，进一步明确了城建档案的责任主体及管理依据，对提升城建档案管理水平，指导城建档案管理提供了根本遵循，也切实保障了城建档案管理工作的有序、健康发展。
本文简要阐述了城乡规划立法背景下城建档案管理的范围和内容的变化，探讨了城乡规划背景下城建档案管理的相关规定和要求，并提出了借力城乡规划立法基础上强化城建档案管理的具体对策措施，对提升城建档案管理水平，确保城乡规划目标的实现等，具有积极的指导意义。
关键词：城乡规划；城建档案；档案管理概述2008年1月1日，《中华人民共和国城乡规划法》正式实施，成为指导城乡建设的一部重要法律。
2010年3月，广西人大常委会颁布了《广西壮族自治区实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》（以下简称《办法》），并在第34条明确指出“城乡规划主管部门或者自治区人民政府确定的镇人民政府应当及时整理归档，并按照国家有关城建档案管理的规定向城建档案管理机构移交备查”。
将“城建档案管理工作”纳入城乡规划管理的重要环节，并从地方立法的角度，进一步强化了城建档案管理工作。
从该《办法》的规定内容可知，城乡规划立法的颁布，进一步明确了城建档案的责任主体及管理依据，对规范城建档案管理水平，指导城建档案管理提供了根本遵循，也切实保障了城建档案管理工作的有序、健康发展。
1城乡规划立法背景下城建档案管理变化我国城乡规划立法经历了城市规划、村庄和集镇规划的分立，逐渐走向了城乡规划立法的统一，在此过程中，城建档案管理的范围和内容都出现了巨大变化，也为做好各个时期城建档案管理工作提供了具体要求。
1.1扩大城建档案管理范围近年来，随着工业化城市化进程加快，我国城市建设进程持续推进，城乡规划立法经历了若干发展阶段，我国的城乡一体规划也是在不断发展过程中。
这一发展转变也见证了城乡发展历程，也要求城建档案管理工作不能单纯局限于城市区域范围，而是随着城乡一体规划的实施和推进，将城建档案管理范畴延伸至乡镇，以及其他相关的建设领域，尤其是要做好乡镇城建档案工作指导，以弥补乡镇基层城建档案专业力量不足的短板。
城市规划中城建档案管理现状及强化对策分析
UBU<2019^--------------------------------心理城市规划中城建档案管理现状及强化对策分析陈玉伟(河南鹿邑县城市管理局，河南鹿邑477200)［摘要］在我国当前城市规划工作开展的过程当中，城建档案作为其中非常重要的技术依据，我们应该从科学的角度做好相关管理工作，结合实际城建档案管理工作的特点，解决实际管理工作中存在的问题和不足，保障工作成效,真正的为城市规划工作的开展提供可靠的基础和保障。
本文就对城市规划中城建档案管理现状及强化对策进行了分析，以期为相关工作的开展提供一些可行的借鉴经验。
［关键词］城市规划；城建档案管理；工作现状;对策思路文章编号：2095-4085(2019)10-0168-021引言在现阶段城市规划工作开展的过程当中，城建档案工作是整个规划工作的重要参考依据和基础，做好相关档案管理工作能够更好的服务于城市规划，提升城市规划工作的开展效果和质量。
在当前新的发展时期下，城市规划工作的开展面临着很多新的要求和挑战，这需要城建档案工作在实际开展落实的过程当中，必须要保障其工作效果，这样整体档案资源的发挥作用和价值才能够得到更好的体现。
2城市规划中城建档案管理现状的实际分析在当前城建档案管理工作开展中，相关部门的档案管理自身的工作意识不够科学，没有意识到城建档案管理工作对于城市规划工作开展的重要意义，进而导致了工作积极性和开展效果受到了很大的影响，相关城建档案管理工作的开展标准不能得到有效的执行和落实。
而在实际工作开展的过程当中，由于相关管理人员自身思想上对于具体的工作开展不够重视，这也导致了档案管理工作开展的过程当中很多工作规范和标准的执行效果受到了很大的影响。
城建档案内容本身具有较强的综合性的特点，并且涉及到了多个部门之间的配合与合作。
如果工作意识不够严谨，并且工作积极性不强，那么整体配合的过程当中很容易出现失误和问题。
同时，当前城市规划工作开展上，城建档案资料的内容和类别不断增加，以往传统的管理方式在具体落实上会存在一些新的问题和不足，整体工作效率和质量有待进一步提升。
加强城建档案法制建设,促进城建档案事业健康发展
加强城建档案法制建设,促进城建档案事业健康发展摘要：城建档案工作必须跟上快速发展的城市建设的步伐，否则，将制约城市建设和经济发展。
关键词：城建档案法制建设档案事业健康发展城建档案是城市建设的历史记忆，是城市可持续发展的宝贵资源，是建设行政主管部门依法实施行政管理、行政许可、市场监管和执法监督的重要依据，在为城市基础设施建设、城市拆迁改造、工程房屋维修、编史修志、区域规划、民事纠纷、应对突发事件等方面发挥了重要作用，并取得了显著的经济和社会效益。
城建档案工作必须跟上快速发展的城市建设的步伐，否则，将制约城市建设和经济发展。
不断完善城建档案法规，保障城建档案事业顺利开展“没有规矩，不成方园”，城建档案工作要得以健康发展，法制建设是根本保障。
1986年济南市出台第一个城建档案规范性文件《济南市城建档案管理暂行规定》，确立了交纳竣工档案保证金制度、工程竣工验收同时验收工程档案制度、向城建档案报送工程档案制度等，这些制度的确立，对刚刚起步的城建档案事业发展起了巨大的推动作用。
1992年随着济南市地下管线普线建档工作的完成，为巩固地下管线普查成果，加强地下管线档案管理，济南市以政府令的形式出台了全国第一个地下管线档案管理办法，对地下管线档案的查询利用、管线工程的竣工测量、工程档案的验收和工程档案的报送都做了明确规定。
1994年，为了加强城建档案工作，对暂行规定进行了修订，以政府令的形式出台《济南市城市建设档案管理办法》，两个政府令把济南市的城建档案工作纳入了法制轨道。
1998年竣工档案保证金取销，原有的政府令明显的不能满足城建档案工作发展的需要，在广泛征求意见的基础上，制定了《济南市城市建设档案管理规定》于2001年12月省人大批准，2002年1月起施行。
在这期间，2001年国务院发布了《建设工程质量管理条例》，规定了建设单位在工程竣工后未将工程竣工档案移交建设行政主管部门处以1万至10万元罚款，将工程档案管理纳入了工程质量管理体系，并首次以行政法规设定了违反工程档案管理规定的处罚措施。
对加强城建档案管理的相关思考
对加强城建档案管理的相关思考作者：苑金红来源：《经济技术协作信息》 2018年第18期档案作为承载历史的记录，被越来越多的人所重视。
在城市建设过程中，也需要对相关重要事项进行记载，形成完整有效的城建档案，城建档案在城市整体进程中，为城市书写篇章，城建档案在档案管理工作中，非常重要，属于专业性档案的一类，通过档案的记载，能够让人们更加真切的感受到当时的城市发展、城市规划、城市建设和城市管理方面的事件，通过档案资源的挖掘与利用，也能为下一步城建工作提供有效参考，更是城市建设中不可缺少的主要依据，对城市发展来说，是城市可持续发展的最宝贵软资源。
只有不断强化城建档案管理工作，才能从根本上全面促进城市建设健康发展，使档案在功能发挥上，兼顾城市规划、管理和科研，为城市建设与区域经济发展提供服务，通过档案的共享，也能更好地服务社会，服务群众。
随着我国城市建设速度的加快，各地区城市规划和建设越来越多，就在管理中提出高一层次的需求，城建档案如何为社会发展和城市建设提供服务，并能在实际应用中充分发挥城建档案可利用价值，是城建档案未来的重要使命。
一、城建档案管理重要性档案管理主要就是围绕档案开展系列工作，通过对档案的搜集、整理、合并、装订、利用，形成有价值的信息资源。
在管理中，主要面对的对象是各类档案与资料。
随着城市建设的发展，人们越来越重视城市档案建设，城建档案管理在经济建设和各项社会事业中的作用也不断加大，人们利用档案的意识也不断加强。
城建档案在实际运用中，已经在各行业起到良好的效果，特别是在社会管理、公共服务、城市保障、环境秩序、城市安全等方面，已经得到充分的认可与利用，同时，也能在城市突发事件中起到良好的作用。
城建档案实现科学化、系统化管理，能够最大限度的满足城乡规划和建设需求，对城市基础性管理来说，是建设、规划等行政主管部门依法实施行政管理、行政许可、市场监管和执法监督的重要依据。
二、依法治档强化管理意识在城建档案管理工作中，需要通过法制化进行工作，彻底实现法治化建设，保证实现依法治档的良好局面，只有全面实现依法治档管理，才能确保档案管理的科学有效性，确保档案真实可靠，对档案管理来说，是良好的重要保证。
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基层档案室一般都 隶属办公室 ，专职人员 配置 少 ，工作 内容杂而全 。对单位所形成 的各种 门类的档 案， 既要收 集 、 整理 、 著录 、 保管 ， 还要 检索 、 利用 和编
者 个 人应 当 自竣 工 验收 之 日起 六个 月 内 ， 向城 乡规 划
务委员会第十三次会议审议通过 的《 山西省城乡规划
条例》 ，将城建档案工作纳入到城乡规划管理的主要 环节 ， 从地方立法的角度 ， 保证 了城建档案 工作 的健
康发 展 。
《 条例》 共六章六十九条 ， 中涉及城建档 案工 其
根 据 所 选 课 题 ， 量 档 案 室 自身 力 量 ， 胜 任 则 衡 能 独 立 编研 。 果课 题 超 出能 力范 围 ， 如 则应 该 编 写课 题 编
可喜 的是 ， 厂史 的编者们切实体会 到了档案的重
要性 ， 也了解 了档案工作 的实质性困难 ， 他们主动找相 关领导和部门为档案宣传 ， 为档案寻求支持 ， 对我们的 工作有了很大促进 ， 使档案 的人气得到很大提升。 这次
作 的 四项 五条 六 款 ：
一
是明确了城 乡规划档案的归属。《 条例》 第二
十二条规定 ：批准 的城乡规划 ， “ 由组织编制机关依法 在专 门场所向社会公布 ， 并按照国家和本省二是对市县人民政府加强地下管线管理提出要
主管部 门或者其委托 的城 乡建设档案 机构报送 有关
活 动后 ，陆 陆续 续 总 有 一 些 老 同 志给 档 案 室 移 交 一 些 珍 贵 资料 和 图 片 。 三 、 层档 案 室 编研 工作 探 讨 基
研的可行性报告 ， 呈报相关部 门， 寻求合作和支持 ， 共 同完成编研任务 。这就要求我们发扬甘为人梯 的档案 精神 。 这种合作 ． 档案人员的主要任务就是 围绕编研 课
题， 提供 尽 可 能 多 的 、 有效 的档 案 信 息 。
３以 档案 编 研 促进 档案 基 础 管理 水 平 的提 高 ．
编研的前提是档案的基础管理。只有齐全的档案 收集 、 科学的归档著录 、 理的管理保护 ， 合 才能保证编 研工作的顺利进行。而档 案的编研过程是档案实现超 值 的过程 ， 又是检验档案管理 的过程 ， 是拾遗补 缺 、 弥
研 。 理 档 案卷 数 虽 不 多 ， 作量 却 不 小 。更 重要 的是 管 工
基层档案人员多数是非专业 ，专业素养和编研能力不
借 力 城 乡规 划 立 法
１月 ２ １ ６日，山西 省第 十一届人 民代表大 会常
强 化 城 建 档 案 管 理
编制修建性详细规划 的 ，还应 当提交 修建性详细规 划。 第 四十八条规定 ：建设工程竣工后 ， ” “ 建设单位或 者个人应 当持建设工程竣工核实技术报告 、 建设工程 档案认可文件等材料 ， 向市 、 县人 民政府城乡规划主 管部 门申请规划条件核实 。符合规划条件的 ， 发建 核 设工程竣工规 划认 可证 ； 不符合规划条件 的 ， 照本 按 条例第六十三条 的规定处罚 。” 四是城乡规划主管部 门可 以委托城建档案机构 接收竣工验收资料 ， 赋予符合条件的城建档案机构一 定的行政职能。 条例》 四十八条规定 ：建设单位或 《 第 “
３ ・ 室 业 务 ・ ２ 馆
５顺藤找瓜 ， ． 宣传档案 ， 征集档案， 丰富室藏 档案记录历史 ， 但档案不是历史 的全部 。何况 由 于历史原 因 、 人为 因素 ， 档案 的收藏不近人意 ， 远不能 满足厂史的编纂 。 借助 印刷 厂组织相关人 员 回忆 、收 集资料 的契
求 。《 条例》 第三十三条规定 ：市 、 民政府应当建 “ 县人
立城镇地下建筑物 、 构筑物 以及管线动态管理系统 。 ”
竣工验收资料 。” 第六十五条规定 ：建设单位或者个 “ 人未按规定 向城 乡规划 主管部 门报送有 关竣工验收 资料 的， 由所在地市 、 县人 民政府城 乡规划 主管部 门
《 山西档案）０９ ） ０ 年第 ６ ２ 期
乐观 ， 严重影 响编研工作的开展 。
１立足 档 案 ， 合 选题 ． 综
档案 室身处单位核心部门办公室 ， 能够及时全面 了解本单位的发展动态和规划 目标 ，能够及时搜集各 种信息 。有知己知彼 的优势 ， 可以立足档案信息资源 ， 围绕本单位各项工作 重点和发展需要 ， 选择合适 的 、 具
责令 限期补报 ； 逾期不补报的 ， １ 元以上 ５万元 处 万 以下的罚款。
为进一步做好城市地下管线档案管理奠定 了法规 基
础。
三是将建设工程档案报送 责任制和认可制度纳 入城乡规划工作环节。 条例》 四十一条规定 ：建设 《 第 “
城乡规划主管部门可 以委托符合 《 中华人民共 和国行政处罚法》 第十九条规定条件 的城乡建设档案
有 前 瞻性 的编 研 课题 。
２选择 课 题 ． 作 编研 ． 合
机， 主动参与 ， 凭借 档案人的职业敏锐性去挖掘 线索 ，
顺藤找瓜 ， 求证史实 ， 并随机开展普法教育 ， 宣传档案 知识 。同时对于应归档的档案采取灵活多样的形 式征 集归档 ， 丰富档案室藏 ， 完善历史记录。 在这次活动 中， 共收集 、 征集归档的历史档案 ２ ６ ８ 件之多。
机构实施前款规定 的处罚。”
（ 兵） 张
单位或者个人办理建设工程规划许 可证 ， 当提供使 应
用土地的有关 证明文件 、 建设项 目审批文件 、 建设工 程设计方案 、 建设工程档案报送 责任书等材料 。需要