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行政法的原理与实质

全球化对行政法的影响
全球化进程加速了国际交流与合作，对行政法提出了更高要求，包括跨国行政执法、国际法规对接等方面。
行政法的国际化趋势
随着国际交往日益密切，行政法逐渐呈现出国际化趋势，借鉴国际先进经验，加强与国际规则衔接。
应对全球化挑战的策略
完善国际行政执法合作机制，提高行政执法透明度，加强跨国司法协助等。
完善我国行政法体系建议和思考
建立健全行政程序法律制度
加强行政执法监督制度建设
制定统一的行政程序法，规范行政行为，保障公民合法权益。
完善行政执法监督机制，加大对执法行为的监督力度，防止滥用职权和执法不公。
推进政府信息公开和透明度建设
强化行政法律责任追究机制
加强政府信息公开工作，提高政府决策透明度，促进公众参与和监督。
主要适用于行政许可、行政处罚等依申请行政行为，以及涉及公共利益的重大决策等依职权行政行为。
告知与说明理由制度
告知制度的含义
指行政机关在作出影响相对人权利义务的决定前，应当告知相对人拟作出的行政决定的内容、事实、理由和依据，以及相对人享有的陈述、申辩和申请听证等权利。
说明理由制度的含义
指行政机关在作出行政决定时，应当在决定书中说明其作出该决定的事实依据和法律依据，以及进行自由裁量时所考虑的因素。
行政法的原理与实质
contents
目录
• 行政法基本原理 • 行政法实质内容 • 行政程序法制度 • 监督与救济机制 • 当代中国行政法发展趋势与挑战
01
行政法基本原理
行政法概念及功能
行政法概念
行政法是调整行政关系的法律规范的总称。进一步说，行政法是调整行政组织、职权，行使职权的方式、程序以及对行使行政职权的监督等行政关系的法律规范的总称。

行政法的发展历程

02
在行政权行使过程中，如何充分保障公民的权利，提供有效的
救济途径，是当代行政法需要解决的重要问题。
行政程序公正与效率
03
公正和效率是行政程序的两大价值目标，如何在保障程序公正
的同时提高行政效率，是当代行政法面临的难题。
05
CATALOGUE
中国行政法的发展历程与特色
中国行政法的起源与历史背景
古代行政法的萌芽
特点
以宪法为基础，强调行政权的合法性；注重实体法与程序法的结合；强调行政行为的合法性与合理性。
成就
建立了较为完善的行政组织法、行政行为法和行政监督法体系；推动了行政管理体制改革和法治政府建设；保障了公民、法人和其他组织的合法权益。
中国行政法面临的挑战与未来发展
挑战
全球化背景下，如何与国际接轨；社会转型期，如何应对复杂多变的社会问题；科技发展对行政法提出的新要求。
未来发展
加强行政程序立法，完善行政程序制度；推动政府信息公开和透明化；加强行政执法监督和司法审查；推动行政法的国际化进程。
06
CATALOGUE
结论与展望
行政法发展历程的总结与启示
历程回顾
行政法经历了从萌芽、形成、发展到逐步完善的过程，体现了人
类对行政权力的认识与规范。
法治精神
行政法的发展彰显了法治精神的重要性，即法律至上、权力制约
和权利保障。
启示意义
行政法的发展历程告诉我们，必须不断完善行政法律制度，提高行政执法水平，以更好地维护社
会秩序和保障公民权利。
未来行政法的发展趋势与前景预测
发展趋势
未来行政法将更加注重人权保障、程序正义和行政效率等方面的平衡发展。

浅论行政法的价值定位

浅论行政法的价值定位行政法是以国家行政权力的行驶为研究对象，并规范行政权力行使的法律体系，是现代法治国家必不可少的一部分。

在现代化进程中，行政法的功能不断得到强调和加强，对于我们了解行政行为，维护公平正义和维护社会稳定等方面都有着极其重要的作用。

本文从行政法的价值定位方面展开探讨。

一、行政法的重要意义1. 制约政府权力行政法通过规定行政机关的权力、程序和行为等方面的条款，对政府行使行政权力进行了一定的限制，使政府的权力不能过度地滥用。

行政法本身也不断地在完善自己，使得行政机关的权力行使更加规范、透明和公正，从而保障了公民的权益和利益。

2. 维护公共利益行政法不仅可以制约政府权力，还可以确保合理利益的保护，保障公民群体的利益。

行政法规范了行政机关的行为标准，包括服务质量、人民索权、公共资源分配等方面，保证了人民群体的公正性和合理性，并且保证了公共利益的最大化。

3. 维护社会稳定社会发展的进程中，行政权利的合理行使是确保社会变革、维护社会稳定的重要保障。

行政法规范了行政机关行为的合理性和稳定性，确保公共安全和治理的稳定性，防止行政权利的滥用和实本办法的干扰事项，从而保护了社会的稳定。

二、行政法的法源行政法的法源主要包括：1.裁判、案例和先例法;2.行政法规;3.部门规章;4. 地方性法规（包括地方条例、地方规定等）;这些法源体现出行政规范性的实质性。

三、行政法的适用范围行政法适用于行政机关，同时它也适用于与行政机关性质相近的民事和刑事法律关系，在具体法律适用中扮演了重要的角色。

行政法与民间法律关系有所不同，它以国家法权为前提，为实现国家法权的平衡、公正和合理提供了规范性基础。

四、行政法的实践价值行政法的价值在于实际的运用和实践。

1. 保障每一个公民享有机会平等，维护利益和权益的公正性。

2. 相对于制定合理的支付税收，行政法可以通过规定税收的征收、调整、评估等方面的条款来限制政府权力的滥用，通过规范的方式保障每一个守法公民享有平等的竞争条件和合理的税收支付水平。

行政法中对法人治理的规定

行政法中对法人治理的规定在现代社会中，法人作为一种独立的法律主体，承载着众多企业和组织的经营活动。

为了保证法人能够合法、公正、规范地进行管理与决策，行政法对法人治理进行了一系列的规定和限制。

首先，行政法规定了法人的成立和组织结构。

根据《公司法》，法人可以通过注册登记的方式成立，同时还需要明确法人的组织结构，例如设立董事会、监事会等。

这些规定旨在确保法人具备完善的管理机构，能够有效履行法定职责和义务。

其次，行政法对法人的决策权和执行权进行了限制。

根据《公司法》，法人的决策权归属于董事会，而执行权则归属于执行董事。

这样的划分确保了法人内部权力的平衡，避免了个别董事滥用职权、损害法人的利益。

此外，行政法还规定了董事会和执行董事的选举程序，加强了对其资格和行为的审核，以提高法人治理的透明度和公信力。

此外，行政法还对法人的财务管理和信息披露进行了规定。

根据《公司法》，法人需按照规定的制度进行财务管理，包括制定财务预算、编制财务报表等。

同时，法人还需要及时、公开地向股东和社会公众披露相关财务信息，以增强企业的透明度和信任度。

这些规定促进了法人财务管理的规范化，防止了财务违规行为的发生。

行政法还对法人的合规经营提供了重要的法律保障。

根据《行政处罚法》，一旦法人违反法律法规，行政机关有权对其进行处罚，以维护社会公共利益和公平竞争的秩序。

此外，行政法还对法人的环境保护、劳动用工等方面进行了规定，以促使法人依法履行社会责任，遵守道德规范。

然而，行政法对法人治理的规定并非一劳永逸，随着社会的不断变化和发展，相关规定也需要不断修订和完善。

例如，随着互联网的兴起，行政法对于电子商务等新兴行业的法人治理也需要进行探索和创新。

综上所述，行政法对法人治理的规定在维护企业合法权益、促进公平竞争和社会稳定方面发挥着重要作用。

通过明确法人的组织结构、规范决策程序、加强财务管理和信息披露、保障合规经营等方面的规定，行政法为法人提供了必要的治理框架和制度保障。

行政法的产生与发展

跨国行政合作
随着全球化的推进，各国政府在跨国事务上需要更紧密的合作，行政法将进一步规范跨国行政合
作的方式和程序。
统一行政法
各国行政法逐渐趋同，国际组织推动制定统一的行政法标准，以适应全球化的发展需求。
跨国行政纠纷解决
建立跨国行政纠纷解决机制，为跨国公民、法人和其他组织的合法权益提供保障。
02
03
现代行政法的挑战
随着社会的发展和政府职能的扩大，行政权力的行使越来越广泛，需要加强对行政权的监督和制约。
行政程序法的制定
为了规范行政权力的行使，各国纷纷制定行政程序法，规定行政行为的程序和规范。
现代行政法的特点
更加注重保护公民权利，强调行政行为的合法性、合理性和公正性。
当代行政法的趋势
当代行政法的挑战
随着信息化和全球化的发展，行政法面临着新的挑战，如个人信息保护、公共安全等。
行政法的多元化发展
为了应对新的挑战，行政法呈现多元化发展趋势，如环境行政法、信息行政法等。
当代行政法的特点
更加注重公民权利的保护，强调政府行为的合法性和透明度。
03 行政法的主要内容
行政组织法
01
02
古代行政法萌芽
在古代，行政法以不成文的形式存在于习惯、惯例和判例中，主要用于规范政府行为和官员行为。
君主专制下的行政法
古代行政法的特点
以人治为主，强调君主的绝对权力，缺乏对公民权利的保护。
随着君主专制的加强，行政法逐渐发展，以维护君主权威和统治秩序。
近代行政法的兴起
近代行政法产生的背景
01
合理性原则
行政机关在行使行政权时应当合理、公正、比例原则等，不得滥用职权。

当代社会的法律变革与新法案趋势

完善法律体系
新法案的出台有助于弥补现有法律的不足和漏洞，完善法律体系，提高法律的适用性和可操作性。
推动社会进步
新法案往往针对社会热点问题或新兴领域，通过立法手段推动社会进步和发展，如保障人权、促进创新、保护生态环境等。
应对国际挑战
新法案有助于应对国际挑战和跨国法律问题，加强国际合作与交流，维护国家利益和形象。
当代社会的法律变革与新法案趋势
目录
• 引言 • 当代社会法律变革的主要内容 • 新法案趋势的主要特点 • 当代社会法律变革与新法案趋势的关联 • 当代社会法律变革与新法案趋势的挑战与机遇 • 结论与展望
01
CATALOGUE
引言
当代社会法律变革的背景
全球化进程加速
随着全球化进程的加速，国际交流与合作日益频繁，跨国法律问题和国际法律冲突不断涌现，要求各国法律进行相应变革以适应
引领未来趋势
新法案的制定和实施往往具有前瞻性和引领性，能够预示未来法律发展的方向和趋势，为法律研究和实践提供新的思路和方向。
02
CATALOGUE
当代社会法律变革的主要内容
宪法和行政法的变革
宪法理念的更新
公共服务型政府的构建
强调宪法的人权保障功能，推动宪法实施和监督机制的完善。
转变政府职能，强化公共服务职能，提高政府效能。
面临的挑战
01
全球化带来的法律冲突
随着全球化的深入发展，不同国家和地区的法律体系相互交织，导致法
律冲突和适用难题不断增加。
02
技术进步对法律的挑战
互联网、人工智能等技术的迅猛发展对传统法律制度产生了深刻影响，
如何有效应对技术变革带来的新型法律问题成为一大挑战。
03

行政法的改革与发展趋势

行政法改革背景及动因
社会经济变革推动
市场经济体制的建立和完善
随着市场经济体制的建立和完善，政府对市场的干预逐渐减少，市场主体的自主性增强，需要行政法对市场主体的权益进行更加全面和有效的保护。
社会利益格局的多元化
社会利益格局的多元化对行政法提出了新的挑战，需要行政法更加关注不同利益群体之间的平衡和协调。
政府职能转变需求
服务型政府建设
政府职能由管理型向服务型转变，要求行政法更加注重保障公民权利和服务公众需求，强化政府的公共服务职能。
法治政府建设
法治政府建设要求政府依法行政，严格规范行政权力运行，需要行政法对行政行为进行更加全面和有效的规范和监督。
民众参与意识提高
公民权利意识的觉醒
随着公民权利意识的觉醒，民众对行政权力的监督和制约需求增强，需要行政法提供更加完善的公民权利保障机制。
推进社会监督
鼓励和支持社会公众、新闻媒体等社会力量参与监督，拓宽监督渠道，提高监督效果。
05
CATALOGUE
发展趋势预测与前景展望
数字化、智能化技术应用
数字化技术应用
随着数字化技术的不断发展，行政法领域也将逐步实现数字化，包括电子化文件管理、在线审批、数字化监管等方面的应用。
智能化技术应用
持续改进方向和建议
进一步加强行政法理论研究
完善行政程序法律制度
ห้องสมุดไป่ตู้
深入研究行政法的基本理论和前沿问题，为行政法的改革和发展提供理论支持。
进一步规范行政执法程序，保障行政相对人的合法权益，提高行政执法的公正性和效率。
加强行政复议与诉讼制度建设
推动行政法国际化进程
完善行政复议和行政诉讼制度，提高复议和诉讼的公正性和效率，为公民、法人和其他组织提供更加有效的救济途径。

长沙县人民政府关于调整一批行政权力事项的通知

长沙县人民政府关于调整一批行政权力事项的通知文章属性•【制定机关】长沙县人民政府•【公布日期】2020.01.19•【字号】长县政发〔2020〕4号•【施行日期】2020.01.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文长沙县人民政府关于调整一批行政权力事项的通知长县政发〔2020〕4号各镇人民政府、街道办事处，县直各相关单位：为进一步深化“放管服”改革，加快政府职能转变，根据《湖南省人民政府关于调整一批行政权力事项的通知》（湘政发〔2019〕16号）、《长沙市人民政府关于取消和承接一批行政权力事项的通知》（长政发〔2019〕5号）、《长沙市人民政府办公厅关于下放部分市级权限（第一批“一件事一次办”）的通知》（长政办发〔2019〕31号）等文件精神，经研究，决定取消2项、新增3项、承接37项行政权力事项。

各镇（街）、各部门要抓紧做好行政权力事项调整的衔接落实工作。

对取消的行政权力事项，审批部门一律不得再实施或变相审批；对新增和承接的行政权力事项要全面承接落实到位，要积极与放权主体或上级业务指导部门对接，简化优化办事流程，压缩审批时限，提高办事效率和服务质量，要按照权力清单制度有关要求纳入政务服务事项目录管理，尽快完成事项认领与实施清单填报、将依申请类事项进驻综合性政务服务大厅并开展业务办理。

各相关部门单位要依法规范权力行使，切实加强监督管理，加快推进配套措施和相关制度建设，确保行政权力衔接到位。

附件：1.取消的行政权力事项目录（共2项）2.新增的行政权力事项目录（共3项）3.承接的行政权力事项目录（共37项）长沙县人民政府2020年1月19日附件1附件2附件3。

行政法视角下我国网络问政存在的问题及对策

行政法视角下我国网络问政存在的问题及对策行政法视角下我国网络问政存在的问题及对策作文/zuowen/“正如蒸汽机带来了工业社会一样，网络也在催生一个崭新的社会模式，建构一种新的网络社会。

”[1]信息时代的到来，使传统的行政执法方式出现了难以应对的尴尬，行政主体开始革新行政执法方式，网络问政应运而生。

一、网络问政的概念互联网既是一种技术，也是一种方法，行政主体逐步把网络应用到行政执法过程中，通过互联网进行执法，这种现象即网络问政。

网络问政不能单从技术层面理解，关键在于理解其价值内涵。

“技术只能作为一种手段和工本文由收集整理具，必然服务于其价值目标”。

[2]网络问政不是传统行政执法方式和信息技术的简单叠加，也不是用信息技术去适应封闭、僵化的传统行政执法体制，而是借助于信息技术改造传统行政执法方式。

网络问政借助于网络这一区别于传统的媒体而开展的行政执法活动，指基于计算机网络环境，运用信息技术及通信技术构建的，以改进行政主体组织体系、重组行政执法方式、最终实现办公自动化和信息资源共享为目的的新型行政执法模式。

具体来说，就是在行政执法领域中运用信息技术，处理行政事务和实施行政制度，简化行政程序，提高服务的便捷性和行政效率，增强信赖性及透明性。

开题报告/html/lunwenzhidao/kaitibaogao/二、网络问政存在的问题理论和实践，理想和现实，总是存在一定的距离。

人类创造了技术，但又受制于技术。

这是人类始终无法逃脱的一个命运。

[3]为应对信息技术带来的冲击，出现了网络问政这一崭新的行政执法模式，而任何一个新事物的出现，都不可避免地具有一定的不成熟性，网络问政也不例外。

1. 执行公务身份的判断标准不再适用。

在传统行政执法模式中，行政人员是在固定的时间和地点办公，行政人员执行公务身份的认定，是通过时间和地点标准来确定的，即在上班时间和办公地点所从事的与职务活动有关的认为是执行公务。

电子政务的法律现状、困境与出路

政权力必将发生异化。因此，须通过法律规制电子必
［稿１］２１— ２２收３期０１１—８
的立法评价及监督机制” 。这基本符合现实，因为我
［金项目］广西高等学校人文社会科学重点建设研究基地、西信息产业发展研究基地项目资助。基广
行管理和提供服务。
有助于提高工作质量和效率，在网络黑客高手面但前，存在被一击即溃的可能，仍系统中的信息也有被篡改、取、除的危险。政府电子政务中的信息涉盗删
一
、
法律法规对发展电子政务的意义
Ｖ１８。２０．Ｎ．４
Ａｒ，０２ｐｉ２１ｌ
电子政务的法律现状、困境与出路
蒋琼
（林电子科技大学法学院，西桂林５１０）桂广４０４
［摘要］信息技术的高速发展促生了一种新的行政管理模式—— 电子政务，其优点不言而喻，但各种
就不具强制意义。二，第该法对推动电子政务的规定比较笼统，实施电子政务未做系统的考虑。三十对第三条规定的 “ 布行政许可事项 ” 共享有关行政公和“ 许可信息 ” 并非真正的电子政务，而只是电子政务发展的初级阶段的“ 政务信息公开” 因此该法难以有。效地推进电子政务的深入发展。三，法未能明确第该政府门户网站在电子政务建设中的作用。政府网站分为政府部门网站和政府门户网站，目前政府门而户网站是国际电子政务发展的主流。该法第三十三

论网络化对中国行政法治的影响

以及个眭需要的地方。因此，不管是电子商务类的
制的行政管理，确、定、精稳有纪律、严肃紧张和可
靠。但同时亦僵化而无人情味，相对方的个陛发展受到诸多限制，对方的权利未被足够重视。如相
果说在制度层面上，国现在一我时无法逾越官僚化
今天的世界正在迅速网络化。ＩＣ发表报告，Ｄ２０年全球上阿人口约达５０１亿人，中国互联网与信息中心ＣＮＣ发布，０１年中国上网人数已达ＮＩ２０
３７万。互联网正在改变人们的生活方式、育３０教方式、乐方式以及思维方式。美国已有６个州建娱立了虚拟学校．另有十几个州即将络化对我国行政法规范与价值取向的一）影响法律是以公平和正义为其终级价值取向，以权
［收稿日期］０２０ —２２０２８
［作者简介］冉瑞燕（９５．１６一）男湖北利川市人．中南民旗学院法律系副教授
维普资讯
７８
湖北广播电视大学学报
第１期
自由裁量权过泛过滥，缺乏法律有效约束，相对人
中的任何特权和威势都因不能被机器系统辨别而
归于无效。而且，网络空间（ｙｅｓｃ）能够在ｃｒｐｅ里ｂａ
吸引人的地方不是权力集中的地方，也不是因权力驱策而使人趋往的地方，是能满足人的本性需要而
一
保持双方权利义务对比关系一致，总体上的平衡。另有控权论主张，行政法应基于正式法律的立场，为了保障人民权利而积极驾驭、支配行政权力。不管是平衡论，还是控权论，行政权力与行政相对对方权利进行公平、合理、有效的配置，并使两者既相

行政法学说史

行政法学说史行政法学是法学的一个重要分支，它研究的是行政法的理论与实践。

行政法学说史是对行政法学发展历程的回顾和总结，它包括了行政法学的起源、发展、演变和现状等方面的内容。

本文将以“行政法学说史”为中心，从行政法学的起源、发展、演变和现状等方面进行详细阐述。

第一部分：行政法学的起源行政法学的起源可以追溯到19世纪末的法国，当时法国的法学家们开始研究行政法这一特殊的法律领域。

行政法学的起源与法国的行政体制改革密切相关。

19世纪末，法国进行了行政体制的改革，这使得法国的行政法面临了新的挑战和问题。

法国的法学家们为了解决这些问题，开始研究行政法，并逐渐形成了行政法学这一学科。

第二部分：行政法学的发展行政法学的发展主要经历了两个阶段：形成阶段和发展阶段。

在形成阶段，法学家们主要是通过对行政法的实践经验进行总结和归纳，逐渐形成了一些基本的理论和原则。

在发展阶段，行政法学开始逐渐独立于行政法之外，成为一个独立的学科。

行政法学家们开始系统地研究行政法的理论问题，并提出了许多重要的学说和观点。

第三部分：行政法学的演变行政法学的演变主要是指行政法学在不同历史时期的理论观点和研究方法的变化。

在演变的过程中，行政法学的理论观点和研究方法逐渐趋于科学化和专业化。

行政法学家们开始对行政法的规范和制度进行深入研究，提出了许多新的理论和观点。

同时，行政法学也与其他学科进行了广泛的交叉和融合，形成了一些新的研究领域和方法。

第四部分：行政法学的现状行政法学目前正处于快速发展的阶段。

随着社会的不断变革和发展，行政法面临了许多新的挑战和问题。

行政法学家们开始关注行政法的实践问题，提出了许多新的理论和观点。

同时，行政法学也与其他学科进行了深入的交流和合作，形成了一些新的研究领域和方法。

总结：行政法学说史是对行政法学发展历程的回顾和总结，它包括了行政法学的起源、发展、演变和现状等方面的内容。

行政法学的起源可以追溯到19世纪末的法国，当时法国的法学家们开始研究行政法这一特殊的法律领域。

行政法知识点

行政法知识点一、行政法的概念和特点行政法是研究行政组织和行政行为法律规范的学科，是公法的一个重要分支。

行政法主要研究国家行政机关的组织、职权、程序和行政行为等方面的法律规范，以保障公民的合法权益，维护社会秩序和公共利益。

行政法的特点主要包括以下几个方面：1. 行政法是一门实践性很强的法律学科，它与行政实践紧密相关，是行政管理活动的法律规范体系。

2. 行政法具有强制性，国家行政机关在行使行政权力时必须依法行政，否则会承担相应的法律责任。

3. 行政法的适用范围广泛，不仅适用于政府机关和公务员，还适用于企事业单位、公民个人等与行政机关有关的各个主体。

4. 行政法是一门比较灵活的法律学科，它的内容会随着社会变革和行政管理的发展而不断变化和完善。

二、行政法的基本原则1. 法治原则：行政机关依法行使权力，必须以法律为依据，遵循法律的规定，不能任意行使权力。

2. 合法性原则：行政机关的行政行为必须合法，合法性是衡量行政行为是否有效的重要标准。

3. 公正公平原则：行政机关在处理事务时应当公正公平，不偏袒任何一方，维护公民的合法权益。

4. 公开透明原则：行政机关的行政行为应当公开透明，公民有权了解和监督行政机关的行政活动。

5. 保护合法权益原则：行政机关在行使行政权力时应当保护公民和法人的合法权益。

6. 追究责任原则：行政机关在行使行政权力时，如有违法行为或滥用职权，应当承担相应的法律责任。

三、行政法的主要内容1. 行政组织法：研究国家行政机关的组织结构、职权划分、人员管理等方面的法律规范。

2. 行政程序法：研究国家行政机关在行使行政权力时应当遵循的程序规定，包括行政决定的制定、执行、变更和废止等程序。

3. 行政行为法：研究国家行政机关的行政行为，包括行政权力的行使和行政行为的效力、合法性等问题。

4. 行政法律责任：研究行政机关在行使行政权力过程中的法律责任，包括违法行为的追究、赔偿等问题。

5. 行政监督与行政诉讼：研究行政机关的监督职能和行政纠纷的解决办法，包括行政监察、行政复议和行政诉讼等。

国务院关于印发“十三五”推进基本公共服务均等化规划的通知

国务院关于印发“十三五”推进基本公共服务均等化规划的通知文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2017.01.23•【文号】国发〔2017〕9号•【施行日期】2017.01.23•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文国务院关于印发“十三五”推进基本公共服务均等化规划的通知国发〔2017〕9号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《“十三五”推进基本公共服务均等化规划》印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院2017年1月23日“十三五”推进基本公共服务均等化规划基本公共服务是由政府主导、保障全体公民生存和发展基本需要、与经济社会发展水平相适应的公共服务。

基本公共服务均等化是指全体公民都能公平可及地获得大致均等的基本公共服务，其核心是促进机会均等，重点是保障人民群众得到基本公共服务的机会，而不是简单的平均化。

享有基本公共服务是公民的基本权利，保障人人享有基本公共服务是政府的重要职责。

推进基本公共服务均等化，是全面建成小康社会的应有之义，对于促进社会公平正义、增进人民福祉、增强全体人民在共建共享发展中的获得感、实现中华民族伟大复兴的中国梦，都具有十分重要的意义。

本规划依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》编制，是“十三五”乃至更长一段时期推进基本公共服务体系建设的综合性、基础性、指导性文件。

第一章规划背景第一节发展基础“十二五”以来，我国已初步构建起覆盖全民的国家基本公共服务制度体系，各级各类基本公共服务设施不断改善，国家基本公共服务项目和标准得到全面落实，保障能力和群众满意度进一步提升。

截至2015年，义务教育均衡发展深入推进，国民受教育机会显著增加，九年义务教育巩固率达到93%，进城务工人员随迁子女在流入地公办学校就读的比例超过80%；实施就业优先战略，公共就业创业服务和职业培训不断强化，全国就业人员达到77451万人，劳动者参加就业技能培训后就业率平均达70%以上；覆盖城乡的社会保障体系进一步健全，城乡居民养老保险制度实现整合，保障水平稳步提高，社会服务体系继续完善，临时救助制度全面实施，残疾人小康进程加快推进；基本公共卫生服务项目增加到12类，全民医保体系加快健全，基本医保参保率超过95%，大病保险覆盖全部城乡居民医保参保人员，国家基本公共卫生服务经费和城乡居民基本医疗保险补助标准分别提高到每人每年40元和380元，人民健康水平总体上达到中高收入国家平均水平；城镇保障性安居工程和农村危房改造力度加大，全国累计开工城镇保障性安居工程住房4013万套、其中改造棚户区住房2191万套，改造农村危房1794万户；现代公共文化服务体系建设积极推进，农村公共文化服务能力增强，全民健身活动蓬勃开展，广播、电视人口综合覆盖率均达到98%。

中国国家工作人员学法-概述说明以及解释

中国国家工作人员学法-概述说明以及解释1.引言1.1 概述概述部分内容：中国国家工作人员学法是指国家工作人员在从事工作过程中，对法律法规进行深入学习和应用。

法律是国家治理的基石，也是保障公平正义的重要保障。

作为国家工作人员，必须具备良好的法律素养，才能更好地履行自己的职责和使命。

在这个信息化、全球化的时代，法律法规的体系日益庞大复杂，各领域的法规也在不断更新和修订。

因此，国家工作人员要深入了解法律法规，掌握法律的最新动态，科学运用法律，正确处理工作中的各种法律问题。

只有这样，才能更好地为国家和人民服务，维护社会稳定和公共秩序。

学法不仅是国家工作人员的法律意识建设，也是提高工作水平和素质的有效途径。

通过学习法律知识，国家工作人员可以不断提升自己的业务水平和执行力，更好地适应工作岗位的需求，并能够灵活处理各种复杂情况。

本文将从“了解法律法规”和“学习法律知识”两个方面展开论述，希望能够引起广大国家工作人员对学法的重视，并形成良好的学法习惯。

通过学习法律法规和提高法律素养，国家工作人员将更加规范、高效地履行职责，为国家的发展和人民的福祉做出更大的贡献。

1.2 文章结构文章结构部分的内容可以包括以下方面：文章结构是指文章的整体布局和组织方式，它决定了文章各个部分之间的逻辑关系和呼应关系。

一个合理的文章结构能够使读者更加清晰地理解文章的主旨和论证过程。

在本文中，文章结构分为引言、正文和结论三个部分。

引言部分是文章的开端，用于引入主题和吸引读者的注意力。

通过概述、文章结构和目的的阐述，引言部分可帮助读者了解文章的背景和目标，为后续内容做好铺垫。

正文部分是文章的核心，用于对中国国家工作人员学法的相关内容进行详细讨论。

本文中，正文部分包括了两个小节，分别是了解法律法规和学习法律知识。

在了解法律法规这一小节中，可以介绍国家工作人员需要了解的法律法规的种类和重要性，以及掌握法律法规的方式和渠道。

在学习法律知识这一小节中，可以介绍国家工作人员学习法律知识的重要性和方法，如参加培训班、阅读相关法律书籍、学习典型案例等。

河南省洛阳市三支一扶招聘考试《行政职业能力和农村工作能力测验》真题

河南省洛阳市三支一扶招聘考试《行政职业能力和农村工作能力测验》其它招聘考试真题《说明：本卷为历年及近期公务员(国考)考试真题》本卷共150题，考试时间90分钟，满分100分一、单选题1. 行政合同的主要特征是（）。

A、当事人是双方或多方B、合同成立以意思表示一致为前提C、合同的目的是便于行政主体运用行政职权实现特定行政目标D、合同纠纷通过司法途径解决【参考答案】C2. 行政复议机关收到行政复议申请后，应当（）内进行审查，决定是否受理。

A、3 日B、5 日C、10 日D、15 日【参考答案】B3. 未来将会怎样，不可准确预知，但格局和总有踪迹可循。

在信息技术、互联网发展所的巨大变革面前，时代和社会呼唤产生一批真正的未来学家，能够站在历史和现实的关口，对信息社会的未来有所把握，为未来人们的生产和生活、选择和行为提供一些理论上的。

依次填入画横线部分最恰当的一项是（）。

A．轨迹带来解释B．方向造成设想C．路径导致服务D．趋势引发指导【参考答案】D4. 行政机关申请人民法院强制执行行政处罚决定规定的义务，应当自被执行人的法定起诉期限届满之日起（）内，向人民法院提交强制执行申请书。

A、60 日B、90 日C、180 日D、365 日【参考答案】C5. 为了维护正常的领导关系，具有隶属关系或业务指导关系的机关之间应基本采取（）。

A、逐级行文B、多级行文C、越级行文D、直接行文【参考答案】A6. 在画家的笔端，梅兰竹菊，被赋予文人风骨；牡丹荷花，被赋予盛世风范……无论色彩丰富还是清淡，都能读出诗意，读出真诚。

要它的，有每一笔最自然的亮丽，要它的 ,有攀附向上生命力的线条，要它的，有花间人的恬淡自在，要它的，有藤萝架上鸟儿的清唱。

依次填入划横线部分最恰当的一项是（）。

A．表里远近 B．色形意音 C．情趣静动D．美力真声【参考答案】B7. 行政处罚由违法行为发生地的（）地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。

法律、行政法规另有规定的除外。

互联网著作权行政法保护研究(二)

利益平衡是贯穿整个知识产权法律体系的 “ 王原帝
展为依法行政的新的思想与制度基础。实质意义的法治行政不仅强调依立法机关制定的法律来制约行政，同时要求立法机关制定的法律须符合理性与人权要求，并有效地保护公民第ຫໍສະໝຸດ 节互联网著作权行政法保护的理论基础
一
综所，同史展期法主价性不上述不历发时的治义值有同
属性，行政活动发挥法律效果的前提是符合宪法和法律的精
院授，家 “ ｂ的表现形式，其基本内容包括两个规则：一是行政的法的从教国９８工
Ｉｏｖｉｎｎ￣ｏｎ
创新汉产权
互联网著作权行政法保护研究（）二
朱淑娣王苗苗黄莉娜
一
联ｌｆ权行政法护的腿论说舣１Ｊ：
作简者介：
抑制功能外， “ 行政的向导功能 ”得到了发展。
荛查薹霎霉美
司法审查，即为了实现法治主义的实体内容，通过司法审查制度确立行政的合法性与合理性原则。我国宪法第五条明确规定：中华人民共和国实行依法
士究容，其中最为重要的一项为 “ 正式的法绝对优先于专横权硕研生。力 ”；德国学者认为法治的最重要的内容是 “ 法行政 ”，依并据此导出 “ 法律保留 ”和 “ 法律优先 ”原则。各国法治如
行政活动自身利益受侵害者能够得到有效的救济。制约与影
响行政活动的法治行政原理（治主义），经过了从形式主法义法治行政向实质主义法治行政的发展演变过程。形式主义法治行政指的是行政的法律支配。法治行政从依法律行政发

辽宁省抚顺市《综合知识》事业单位考试

辽宁省抚顺市《综合知识》事业单位考试《说明：本卷为历年及近期公务员(国考)考试真题》本卷共150题，考试时间90分钟，满分100分一、单选题1. 生物质能是一种新能源。

但由于目前其利用受到土地资源等多方面限制，发展前景还不是很广阔。

这段话主要支持了这样一种论点，即生物质能（）。

A．是一种新能源B．利用受到限制C．发展前景并不广阔D．利用面很窄【参考答案】B2. 在现实生活中，随着我国社会主义经济体制的不断深化，在相当一部分从事经济工作(特别是从事领导工作)的人当中，往往以经济建设是中心为借口，自觉或不自觉地片面强调经济的决定作用，强调精神文明建设与市场经济之间统一性和服从性的一面，而忽视甚至否定其相对独立性或差异性的一面，这样做的结果，就导致在经济、社会生活中出现了“一手硬，一手软”乃至以牺牲精神文明为代价换取经济一时发展的现象，使人们的价值观念发生错位，丧失了共同的精神追求，社会道德和职业道德水准下降，凝聚力、向心力被削弱，极端个人主义、享乐主义、拜金主义等腐朽风盛行。

这段话主要支持了这样一种论点，即（）。

3. 下列属于内部行政行为的是（）。

A、行政许可B、行政处罚C、行政强制D、行政处分【参考答案】D4. 王某在电脑公司购买一台电脑，使用10 个月后出现故障。

在“三包”有效期内，经两次修理仍无法正常使用。

此时市场上已无同型号电脑。

依照有关法律规定，该事件应如何解决？（）A、王某只能要求再次修理B、王某只能要求调换其他型号的电脑C、电脑公司应无条件退货或予以更换D、电脑公司应予退货，但可抵销折旧费【参考答案】C5.A．④③②①⑤⑥B．③①④②⑤⑥C．④②③①⑥⑤D．③②④①⑥⑤【参考答案】C6. 我在接触历史之前，想象大部分领域都已经被人耕耘过了，后来发现并非如此。

即使是被大家炒得很热的任务，你仔细去研究已有的研究成果，和一些相关的史料做对比，就会发现，几乎每个人、每一段历史，都有被历史学家疏忽的地方，有大量的空白存在。

论网络发展对行政法主体影响

论网络发展对行政法主体的影响摘要：行政法主体是行政法律关系的基本要素，由参加行政法律关系的组织和个人构成。

无论是这些组织还是个人，都受到了网络快速发展的冲击。

与传统条件下的行政法主体相比，网络时代的行政法主体呈现出许多新的特点。

这正是行政法主体对新信息技术革命的逐渐适应。

行政法主体亦称行政法律关系主体，指行政法律关系中权利的享有者和义务的承担者。

它由参加行政法律关系的组织和个人构成。

具体而言，组织包括国家机关(主要是行政机关)、企事业组织、社会团体和其他组织;个人则包括国家公务员和作为行政相对人的公民与外国人。

网络的快速发展与传统法律制度、价值观念间产生了激烈的碰撞。

以规范行政权，调整国家行政权运行过程中形成的社会关系为目的的行政法，更是首当其冲。

而作为行政法律关系的基本要素之一，行政法主体因网络化的冲击而发生的变化尤为引人注目。

一、网络化背景下行政机关面临的变革行政机关是指国家根据其统治意志，按照宪法和有关组织法的规定设立的，依法享有并运用国家行政权，负责对国家事务进行组织、管理、监督、和指挥的国家机关，通常又称为为政府。

行政机关在网络影响下的变革可以从组织结构和权力结构两方面加以分析。

(一)行政机关组织结构的扁平化与网络化传统行政组织体制在总体上呈金字塔式的结构，从上至下分为三个层级：决策层(领导层)、管理层(中间层)和执行层(基层)。

其中，决策层负责决策;管理层负责对执行层的管理工作和信息的整合放大及上传下达;执行层的功能则是对政策的具体执行。

产生这种结构的主要原因在于传统条件下信息传输和处理的困难，一级行政机关所管辖的领域相对较窄，管理幅度相对较小。

从而为了实施有效的管理，就只能实行这种金字塔式的层级制组织结构。

这种传统结构在工业社会具有效率优势，但也具有呆板、僵化和迟钝的特点。

当人类社会进入由后工业社会向信息社会的转型期时，社会环境的更为多样化和复杂化，要求行政机关的管理和服务更加多元化和个性化，因而对行政组织机构的改革就不可避免。

辽宁省丹东市《综合知识》(管理类岗位)公务员(国考)考试真题及答案

辽宁省丹东市《综合知识》（管理类岗位）事业单位考试及答案《说明：全方面的收集整理历年及近期公务员(国考)考试真题》本卷共150题，考试时间90分钟，满分100分一、单选题1. 联合下发的公文，由（）加盖公章。

2. 就图书馆的发展而言，纸质的图书阅览之后又了计算机的阅览，这个工程使很多公民可以不到图书馆就可以图书馆的资源，除了看书之外，图书馆将来还会提供一些参考咨询等专项的课题服务，开展双向的服务。

4. 下列关于行政处罚的处罚时效的说法中，错误的是（）。

A、违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚，法律另有规定的除外B、行政处罚的处罚期限，从违法行为发生之日起计算C、违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算D、违法行为有连续或者继续状态的，从行为发生之日起计算【参考答案】D5. 非规范性法律文件的特点是（）。

A、适用于特定的人B、具有普遍性C、具有规范性D、适用于一般的人【参考答案】A6. 行政复议期间的计算和行政复议文书的送达，依照（）关于期间、送达的规定执行。

A、民法B、民事诉讼法C、行政法D、行政诉讼法【参考答案】B7. “一事不再罚”原则，是指对当事人的同一违法行为不得给予两次以上（）的行政处罚。

A、罚款B、警告C、没收非法财物D、拘留【参考答案】A8. 在公共场合演讲，有的人长篇大论，滔滔不绝；有的人则把自己的意思浓缩成一句话，而这句话犹如一粒沉甸甸的石子，在听众平静的心湖里激起层层波浪，让人称道与回味。

1936 年10 月19 日，在上海各界人士公祭鲁迅先生的大会上，我国著名新闻记者、政治家、社会活动家邹韬奋先生发表了仅33 个字的演讲：“今天天色不早，我愿用一句话纪念先生：许多人是不战而屈，鲁迅先生是战而不屈”。

这段文字主要讲述的是（）。

A．简短的演讲，如邹韬奋的一句话演讲含义深刻，有着强烈的表达效果B．一句“战而不屈”准确地勾勒出鲁迅先生的战斗风骨C．一个“战”字包含着人们对鲁迅先生多少敬仰和赞誉之情D．许多无耻的文人不仅“不战”，还要奴颜婢膝；而先生却是横眉冷对，铁骨铮铮【参考答案】A9. 老虎是非常_______的动物，自我保护意识很强，尤其是野生虎。