江西省水资源确权登记方案设计研究
江西省河湖及水利工程划界确权情况
江西省河湖及水利工程划界确权情况江西省位于中国东南部，毗邻湖北、安徽、浙江、福建、广东等省份，地理条件十分优越。
江西省拥有众多河流湖泊，水资源丰富，为了更好地保护和利用这些水资源，江西省进行了河湖及水利工程划界确权工作。
江西省对河湖及水利工程的划界确权工作主要包括以下几个方面：一、划界：划界是指确定河湖等水域的边界范围。
江西省对各个水域进行了详细的测量和调查，确定了河湖的具体边界。
在划界过程中，一方面要依据现有的地理信息和地图，另一方面要进行实地勘测，确保划界结果准确无误。
二、确权：确权是指确定河湖及水利工程的所有权归属。
江西省通过对水资源进行划分，确定了不同河湖及水利工程的所有权。
在确权过程中，需要综合考虑水资源的供需情况、社会公益性等因素，以确保资源的合理利用。
三、登记：登记是指记录和管理河湖及水利工程的相关信息。
江西省将河湖及水利工程的划界和确权结果进行登记，建立了相应的登记系统。
登记信息包括水域的边界范围、所有权归属、水资源利用等情况，通过登记可以更好地管理和监控这些水域。
四、保护：保护是指对河湖及水利工程进行环境保护和资源保护。
江西省制定了一系列政策和法规来保护河湖及水利工程，包括严格的水资源管理制度、禁止乱占河湖水域等措施。
同时，还加强对水资源的监测和治理，确保河湖生态环境的良好状况。
江西省河湖及水利工程划界确权工作的开展，对于保护和利用水资源具有重要意义。
通过划界确权，可以明确河湖及水利工程的边界范围和所有权归属，避免资源争夺和浪费现象的发生。
同时，通过登记和保护，可以更好地管理和保护水资源，保障水资源的可持续利用。
然而，目前江西省河湖及水利工程划界确权工作还存在一些问题和挑战。
一方面，由于河湖水域较多，工作量较大，有些地区缺乏人力物力，导致工作进展缓慢。
另一方面，一些地方存在乱占水域和水资源污染等问题，需要进一步加强对违法行为的打击和治理。
此外，还需要加强不同部门之间的协调合作，形成工作合力，确保河湖及水利工程划界确权工作的顺利进行。
水流产权确权试点方案-水利规划计划
水利部国土资源部关于印发《水流产权确权试点方案》的通知江苏、湖北、陕西、甘肃、宁夏省（自治区）水利厅、国土资源厅，长江水利委员会：开展水流产权确权试点是落实中央《生态文明体制改革总体方案》的重要举措。
按照中央全面深化改革工作有关要求，水利部、国土资源部会同有关部门和地方，研究制定了《水流产权确权试点方案》（以下简称《试点方案》），已经国务院同意，现予以印发实施。
为切实做好水流产权确权试点工作，提出以下工作要求：一、加强组织领导，强化责任落实。
请各试点省（区）和相关单位高度重视，抓紧成立由省级政府领导牵头，水利、国土资源等相关部门和试点地方政府领导组成的试点工作领导小组，并落实相关部门和地方责任分工，全面组织实施好试点工作。
请各试点省（区）和单位于2016年12月15日前将成立领导小组的文件抄送水利部、国土资源部。
二、编制水流产权确权试点实施方案。
请各试点省（区）水利厅会同国土资源厅，按照《试点方案》有关要求，抓紧编制试点实施方案，由水利部、国土资源部会同试点省（区）人民政府联合审批。
丹江口水库试点实施方案由长江水利委员会组织编制，由水利部、国土资源部联合审批。
请试点省（区）和单位于2017年1月底前将实施方案报送水利部、国土资源部。
三、强化支撑保障，按期完成试点任务。
请各试点地区强化支撑保障，根据试点工作需要，落实必要的工作经费和业务保障，切实做好试点工作组织实施、探索创新、总结评估等工作，确保按时完成试点任务，努力形成可推广、可复制的改革经验，发挥试点的引领示范作用。
试点工作中遇重大问题要及时报告。
请试点地区和单位每季度及时将试点工作进展情况报送水利部、国土资源部。
附件：水流产权确权试点方案水利部国土资源部2016年11月4日附件水流产权确权试点方案水流产权确权是加快推进生态文明建设的重要内容。
按照中共中央国务院印发的《生态文明体制改革总体方案》和全面深化改革工作部署，水利部、国土资源部会同有关部门制定本试点方案。
水流产权确权试点工作方案(最新)
水流产权确权试点工作方案（最新）为贯彻落实水利部、国土资源部和自治区人民政府的工作部署，加快推进水流产权确权试点工作，并做好与水权试点工作成果的衔接，依据《自治区水利厅关于加快推进XX水流产权确权试点工作的通知》（X水政发〔20XX〕8号）精神，结合XX区实际，制定本工作方案。
一、工作背景水流产权确权主要是确定水域、岸线等水生态空间范围，分清水资源所有权、使用权及使用量，明晰水流产权的所有权人职责和权益、使用权的归属关系和权利义务。
开展水流产权确权，是健全自然资源资产产权制度的必然要求，对转变发展方式、倒逼产业结构调整、节约集约利用资源、保护水生态空间具有重要促进作用，对完善现代水治理体系具有重要意义。
20XX年6月，水利部将我区列为全国水权试点，要求对黄河干流农业用水和工业用水开展水资源使用权确权登记。
确权登记对象为：引黄自流灌区农业用水以确权登记到乡镇为主，扬黄灌溉区可以进一步确权登记到农民用水协会或农民用水户;工业用水确权到供水工程管理单位或用水企业。
主要工作任务为：水资源使用权确权登记调查；建立水资源使用权数据库；开展相关制度建设；探索开展水权交易。
水权试点工作实施以来，我区立足实际，印发了《XX区水权确权工作实施方案》，成立了以区政府分管领导为组长，各乡镇及有关部门为成员的工作领导小组，组织各项工作开展。
截至20XX年底，完成了美利渠系、羚羊寿渠、羚羊角渠三大引黄自流灌区、南山台扬灌区等灌域，各干支渠直开口58.22万亩农田，近3—5年各直开口作物种植结构、年度配水及实际引水量、水费结算等相关数据信息进行了调查核实、统计、汇总、分析。
按照“尊重历史、依据现状、公平合理、统筹兼顾”的工作思路，确定了确权登记对象、数量。
通过召开乡镇、协会负责人座谈会，征求各方意见；以乡镇、村及用水户为单位，完成了灌溉供水及水费征收面积核查、补录和对比分析；以支渠口为单元，完成了乡镇、机关单位、个体用水户为主体的初始水权分配工作，并进行了公示确认。
江西省水权交易制度体系构建初探
江西省水权交易制度体系构建初探周;李洪任【摘要】从江西省水权交易现状入手,分析当前水权交易存在的问题,提出开展水权交易制度体系构建的思路,提出推进江西省水权水市场建设建议,为南方丰水地区水权交易制度的理论研究提供了借鉴.【期刊名称】《中国水利》【年(卷),期】2017(000)010【总页数】3页(P30-32)【关键词】丰水地区;水权交易;制度体系;江西【作者】周;李洪任【作者单位】江西省水利科学研究院,330029,南昌;水利部鄱阳湖水资源水生态环境研究中心,330029,南昌;江西省水利科学研究院,330029,南昌;水利部鄱阳湖水资源水生态环境研究中心,330029,南昌【正文语种】中文【中图分类】TV213;D923.2随着水资源短缺、用水效率低下和水环境恶化等问题不断凸显，我国水利工作的重心逐渐从以防洪为目的的工程建设走向了工程、制度、文化等多方位协调发展的建设加管理，以水权制度建设为代表的一系列水资源管理体制机制建设成为我国水资源管理层面的一项重大创新。
党的十八届三中全会提出“积极开展水权交易试点，让市场成为资源配置的主导力量”，探究如何在水权制度改革中利用市场力量优化配置水资源，成为解决我国水资源短缺问题和保障经济社会可持续发展的重要途径。
江西省拥有地理与气候等先天优势，水资源量丰富，但水资源时空分布不均，年际变化幅度大，来水和用水不同步，公众对水资源的保护意识较淡薄。
针对这些问题，亟须开展盘活水资源存量、深入挖掘水资源增量等相关研究。
1.确权登记工作尚未全面完成水权交易的前提是清晰的权属量分配，江西省作为全国首个开展省内流域水量分配工作的省份，2008年已正式实施水量分配方案，水量指标逐级分解到了各设区市及其所辖的县（市、区），完成了全省水权初始分配的第一个环节。
随着国家“三条红线”控制指标要求的提出，江西省也已将“三条红线”（2015—2020年）指标逐级分解，有条件的地区细化到了乡镇。
南昌市人民政府关于印发南昌市自然资源统一确权登记工作方案的通知
南昌市人民政府关于印发南昌市自然资源统一确权登记工作方案的通知文章属性•【制定机关】南昌市人民政府•【公布日期】2021.01.23•【字号】洪府发〔2021〕4号•【施行日期】2021.01.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然资源综合规定正文南昌市人民政府关于印发南昌市自然资源统一确权登记工作方案的通知各县（区）人民政府、开发区管委会，湾里管理局，市自然资源局，市财政局，市发改委，市水利局，市生态环境局，市文广新旅局，市农业农村局，市林业局，市行政审批局：现将《南昌市自然资源统一确权登记工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。
2021年1月23日南昌市自然资源统一确权登记工作方案自然资源统一确权登记是生态文明建设的一项重要基础性工作。
为贯彻落实《江西省人民政府关于印发江西省自然资源统一确权登记总体工作方案的通知》（赣府字〔2019〕68号）的要求，积极稳妥开展我市自然资源统一确权登记工作，特制定本方案。
一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记关于自然资源管理重要论述，坚持资源公有、物权法定、统筹兼顾、以不动产登记为基础、发展和保护相统一的原则，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然理念，按照建立系统完整的生态文明制度体系的要求，全面铺开、分阶段推进全市自然资源统一确权登记工作，推动建立归属清晰、权责明确、流转顺畅、保护严格、监管有效的自然资源资产产权制度，实现山水林田湖草整体保护、系统修复、综合治理，支撑自然资源合理开发、有效保护和严格监管。
夯实生态文明建设基础，助力社会经济发展，努力建设中国智造新城、山水名城。
（二）基本原则坚持资源公有原则。
坚持自然资源社会主义公有制，即全民所有和集体所有。
坚持物权法定原则。
依法依规确定自然资源的物权种类、权利内容以及自然资源资产产权主体和行使代表。
水权确权登记制度的构建与完善
水权确权登记制度的构建与完善摘要：随着我国经济的快速发展，绿色、环保的生态理念正广泛应用于各行各业，而水权确权登记制度在其中发挥了重要作用，在资源紧张的环境下提升了水资源利用率，促进了水权交易市场的发展。
本文以“水权确权登记制度的构建与完善”为研究主题，首先从水权的基本概念、确权类型及确权存在的问题对水权确权现状进行多方位分析，由此提出了动态确权的方法，利用区间动态化的确权方式灵活划定用水户的基本水权，以建立赏罚分明且具有科学性的取用水制度。
除此之外，本文对水权确权的原则进行分析，从确权的登记形式、总量控制与定额管理的有机融合等方面明确水权确权的概念。
其次，就提升交易效率、明确水权权属两方面阐述登记制度的实际意义，为工农业用水提供制度保障，保障其平稳运行。
最后，本文从水权确权登记制度的构建完善角度出发，提出健全相关法律条文及登记内容，采用多种形式拓宽登记制度的形式。
关键词：水权确权；登记制度；水资源引言：水权确权登记制度能够最大程度上满足取水用户的需求，降低交易成本，促进国民经济的可持续发展。
但是在制度的建立与实施过程中也存在着不少问题，本文就其原则、意义、实施措施等方面进行探究，希望为水权确权登记制度的创新发展提供有效建议。
一、水权确权的现状分析1.水权的基本概念水权概念是水权制度的核心，同时也是与水资源相关的所有权的总称，主要概括为水资源的所有权与使用权的总和。
本文通过对各个学派的观点进行分析讨论，认为水权在实际运用过程中是以水物权与取水权为基础进行的一系列有关水的活动。
值得一提的是取水权的内涵，取水权是指在江河、湖泊或是地下水丰富的地区取用水的权利，其具有明显的债权性质，能够将资源水转化为产品水，水物权具有物权性质的特点，两者为我国水权制度的完善提供了宝贵的经验。
2.水权确权类型分析水权确权主要分为四大类型，主要是区域取用水总量和权益确认、取用水户的水权确认、使用公共供水确认、农村集体水权确认。
江西省发展改革委关于排污权、水权、用能权交易服务收费试行标准转为正式标准的通知
江西省发展改革委关于排污权、水权、用能权交易服务收费试行标准转为正式标准的通知
文章属性
•【制定机关】江西省发展和改革委员会
•【公布日期】2024.08.14
•【字号】
•【施行日期】2024.08.14
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】发展规划
正文
江西省发展改革委关于排污权、水权、用能权交易服务收费
试行标准转为正式标准的通知
省公共资源交易集团有限公司：
你司《关于恳请将排污权、水权、用能权交易服务收费试行标准转为正式标准的请示》（赣交易〔2024〕18号）收悉。
鉴于我省排污权、水权、用能权交易服务收费标准试行情况良好，经研究，同意《江西省发展改革委关于排污权、水权、用能权交易服务收费标准的批复》（赣发改价管〔2022〕513号）明确的排污权、水权、用能权交易服务收费试行标准转为正式标准。
2024年8月14日。
江西省水资源条例（2023年修正）
江西省水资源条例（2023年修正）文章属性•【制定机关】江西省人大及其常委会•【公布日期】2023.09.27•【字号】江西省第十四届人民代表大会常务委员会公告第17号•【施行日期】2023.10.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文江西省水资源条例(2006年3月30日江西省第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过2016年4月1日江西省第十二届人民代表大会常务委员会第二十四次会议修订2023年9月27日江西省第十四届人民代表大会常务委员会第四次会议修正)目录第一章总则第二章水资源规划第三章水资源开发利用第四章水资源保护第五章水资源配置第六章水资源节约使用第七章监督管理第八章法律责任第九章附则第一章总则第一条为了合理开发、利用、节约、保护和管理水资源，防治水害，发挥水资源的综合效益，实现水资源的可持续利用，适应国民经济和社会发展的需要，促进水生态文明建设，根据《中华人民共和国水法》等有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条在本省行政区域内开发、利用、节约、保护和管理水资源，防治水害，适用本条例。
本条例所称水资源，包括地表水和地下水。
矿泉水、地热水的开发、利用、节约、保护和管理除适用本条例外，还应当适用矿产资源开发、利用、节约、保护和管理的相关法律、法规。
第三条水资源属于国家所有。
对水资源依法实行取水许可制度和有偿使用制度。
农村集体经济组织的水塘和由农村集体经济组织修建管理的水库中的水，归各该农村集体经济组织使用。
第四条开发、利用、节约、保护水资源，应当全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合利用、注重效益，发挥水资源的多种功能，协调好生活、生产经营和生态环境用水。
第五条全省应当建立河湖管理体系，实行河湖水资源、水环境和水生态保护河湖长负责制。
第六条县级以上人民政府应当将水资源开发、利用、节约、保护和管理工作纳入本级国民经济和社会发展规划，建立用水总量控制制度、用水效率控制制度、水功能区限制纳污制度、水资源管理责任和考核制度，保障资金投入，促进水资源可持续利用。
水利工程确权实施方案
水利工程确权实施方案一、前言水利工程确权是指对水利设施、水源地、水权进行权属确认和界定的过程。
确权工作是我国水利管理体制改革的一项重要内容，对水利工程的管理、维护、改造和再利用具有重要意义。
为了规范水利工程确权工作，提高水利工程的管理运行效率，提高水资源利用效率，保障水利工程安全，并维护国家和社会利益，特制定本实施方案。
二、水利工程确权的定义和原则1. 确权范围：水利工程确权范围包括各类水利设施、水源地、水权的所有权归属、使用权、管理权、处置权，确定水利工程的边界、功能区和保护区。
2. 确权原则：确权工作应当依法、科学、公正、合理、统一的原则进行，确权结果应当真实、准确、及时、完整。
三、水利工程确权的任务1. 水利工程所有权的确认。
确定水利工程的产权归属，确定水利工程的所有权人和使用权人。
2. 水源地的界定。
确定水源地的范围、分布、状态和质量，确保水源地的水资源合理开发利用。
3. 水权的确认。
对水权的分配、利用、管理和保护进行统一管理，确保水资源的合理分配和高效利用。
4. 水利工程管护责任的确认。
确定水利工程的管理机构和责任人，明确其管理职责和权利。
5. 相关法律法规的制定。
制定和完善水利工程的管理法规，保障水利工程运行的合法性和安全性。
四、水利工程确权的程序1. 预审阶段：确定确权项目范围、目标、内容、方法、时间表和工作计划。
组建确权工作组织结构，明确各部门的职责和协作机制。
2. 勘察阶段：对水利工程进行全面勘察，掌握水利工程的基本情况、用途、功能、条件等。
3. 资料整理阶段：整理水利工程的相关资料，包括权属证书、建设图纸、工程档案、管理制度等。
4. 调查研究阶段：根据实际情况，对水利工程的权属关系、使用情况、管理方式等进行深入调查研究，分析问题，提出解决方案。
5. 确权评审阶段：根据调查研究结果，对水利工程的确权方案进行评审，确保确权方案符合法律法规和实际情况。
6. 确权结果公示阶段：对确权结果进行公示，接受社会监督和公众意见。
水权确权的实施方案
水权确权的实施方案水右确权的实施方案一、背景介绍近年来，由于水资源的稀缺性和水污染的加剧，水权确权成为保护水资源的重要手段。
水权确权是指明确水资源使用和管理的权利归属，以便更好地保护、合理利用水资源。
二、水权确权的意义1. 提高水资源的利用效率：水权确权可以明确水资源的权属，使得水资源的配置更加合理，提高利用效率。
2. 保护水资源环境：水权确权可以明确水资源的保护责任，促进水资源的保护和环境的改善。
3. 推动水资源优化配置：水权确权可以促进水资源的市场化配置和优化配置，促进水资源的合理利用。
三、水权确权的实施方案1. 法律法规制定：制定相关法律法规，明确水权确权的原则、程序和具体实施细则。
2. 研究水资源现状：开展水资源调研，了解水资源的分布、利用和污染情况，为水权确权提供科学依据。
3. 制定水资源评估指标：建立水资源评估指标体系，对水资源进行评估，确定水权确权的优先顺序和配额分配。
4. 开展水权确权登记：组织开展水权确权登记工作，要求水资源使用单位对自身的水权提出申请，并通过评估后获得水权确权证书。
5. 完善水权流转机制：建立水权流转市场，鼓励水资源使用单位在符合法律法规的前提下，通过买卖、租赁等方式流转水权，促进水资源的优化配置。
6. 加强监督管理：建立水权确权的监督管理机制，加强对水资源使用单位的监督检查，确保水权的合法性和有效性。
四、推进水权确权的措施与建议1. 加强宣传教育：通过多种形式，加强对水权确权的宣传和教育，提高公众对水资源保护的认识和意识。
2. 建立沟通机制：建立政府、企业和公众之间的沟通机制，加强信息共享和合作，推动水权确权的顺利实施。
3. 强化执法力度：加大对水资源违法行为的打击力度，加强执法力量，确保水权确权的顺利实施和有效执行。
4. 加强监测和评估：加强对水资源的监测和评估工作，及时掌握水资源的变化情况，为水权确权提供数据支持。
总之，水权确权的实施方案需要多方合作，依法依规推进。
江西省河湖及水利工程划界确权情况
江西省河湖及水利工程划界确权情况江西省位于中国东南部，地处于长江中游和珠江中游区域，是我国南北两大经济区之间的重要交通枢纽。
江西省境内河湖众多，水利工程建设也十分发达。
为了保护江西省的生态环境和水资源，以及确保水利工程的安全运营，对它们进行划界确权变得至关重要。
河湖划界情况根据《河湖管理条例》的规定，江西省各级政府应当对本行政区域内的河湖进行划界。
截至2019年底，江西省已完成对全省7366条河流总长约9.3万公里的划界工作。
从划界数量来看，江西省已完成了对境内河流的全面划界。
但毕竟江西省的河流众多，河长长，对这些河流进行实际的河道划界仍面临很多难点。
江西省政府正在积极探索划界工作的新方法，以更加全面高效地管控境内的河湖资源。
水利工程划界情况水利工程是江西省地区经济发展的重要基础设施。
它们的建设不仅可以为江西省的农村地区提供必要的灌溉水源，也可以通过发电和水运促进江西地区的工业和商业发展。
江西省政府对水利工程的划界工作一直稳步推进。
据江西省水资源厅统计，截止到2019年底，全省共有4285个水利工程，全部进行了划界确权。
然而，在进行水利工程的划界工作时，相关部门也面临着一些难点。
比如，由于江西省是一个山区省份，部分水利工程建设地形复杂，划界工作需要花费大量的时间和人力投入。
此外，部分水利工程所在区域交通不便，也使得划界工作加大了难度。
问题与建议尽管江西省政府在河湖和水利工程的划界确权工作方面已经取得了很大的进步，但仍有一些问题需要解决。
例如，在对某些河湖和水利工程的划界工作过程中，一些行为不规范的地方政府和相关部门出现了，影响了划界工作的顺利进行。
此外，在实际划界工作中，由于区域面积较大、监管复杂等原因，一些地方的确权进度也相对较慢。
针对这些问题，江西省政府建议加强对河湖和水利工程划界工作的监督力度，并通过建立全省信息数据平台，实现信息共享和资源共享，提高效率和安全性。
此外，江西省政府还提出了一些进一步改善划界确权工作的建议。
江西省自然资源统一确权登记暂行办法
江西省自然资源统一确权登记暂行办法第一章总则第一条为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于生态文明建设决策部署，建立和实施自然资源统一确权登记制度，推动建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅、监管有效的自然资源资产产权制度，实现山水林田湖草整体保护、系统修复、综合治理，根据有关法律法规及《自然资源统一确权登记暂行办法》，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法所称自然资源统一确权登记，是指自然资源主管部门依法将自然资源的所有权及所有自然生态空间相关事项记载于自然资源登记簿的行为，以清晰界定本省行政区域内全部国土空间各类自然资源资产的所有权主体，划清全民所有和集体所有之间的边界，划清全民所有、不同层级政府行使所有权的边界，划清不同集体所有者的边界，划清不同类型自然资源之间的边界。
本办法所称自然资源，是指本省行政区域内的水流、湿地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂以及探明储量的矿产资源等。
第三条本省行政区域内自然资源首次登记、变更登记、注销登记、更正登记，适用本办法。
第四条自然资源确权登记坚持资源公有、物权法定和统一确权登记的原则。
第五条自然资源统一确权登记以不动产登记为基础，依据《不动产登记暂行条例》的规定办理登记的不动产权利，不再重复登记。
自然资源统一确权登记涉及调整或限制已登记的不动产权利的，应当符合法律法规规定，依法及时记载于不动产登记簿，并书面通知权利人。
第六条自然资源主管部门作为承担自然资源统一确权登记工作的机构（以下简称登记机构），按照分级和属地相结合的方式进行登记管辖。
省自然资源厅负责组织开展、指导和监督全省自然资源和生态空间的统一确权登记工作。
配合自然资源部开展由中央政府直接行使所有权的国家公园、自然保护区、自然公园等各类自然保护地以及大江大河大湖和跨境河流、生态功能重要的湿地和草原、国务院确定的重点国有林区、石油天然气、贵重稀有矿产资源等自然资源和生态空间的确权登记调查工作。
负责办理本省行政区域内由省政府代理行使所有权的自然资源确权登记。
水利确权实施方案
水利确权实施方案一、背景。
水利确权是指对水资源的合法使用权进行确认和登记，是推动水资源管理体制改革，保障水资源合理利用和生态环境保护的重要举措。
我国水利确权工作已经取得了一定成绩，但在实施过程中还存在一些问题和困难，需要进一步完善和加强。
二、目标。
水利确权实施方案的目标是建立健全水资源确权制度，明确水资源使用权归属，促进水资源合理配置和高效利用，保障水资源的可持续利用和生态环境的持续改善。
三、主要内容。
1. 完善法律法规。
加强对水利确权相关法律法规的研究和修订，明确水资源使用权的界定和转让规定，建立健全水资源确权的法律依据。
2. 加强技术支持。
加大对水利确权技术手段的研发和应用，建立水资源确权的技术标准和方法，提高水资源确权的准确性和有效性。
3. 完善管理机制。
建立健全水利确权的管理机制，明确各级水利部门的责任和权限，加强对水资源确权工作的监督和检查，确保水资源确权工作的顺利开展。
4. 推进信息化建设。
加强水资源确权信息化建设，建立水资源确权的信息管理系统，实现水资源确权信息的共享和公开，提高水资源确权工作的透明度和便捷性。
加强对水资源确权政策的宣传和解释，增强社会公众对水资源确权工作的理解和支持，营造良好的社会氛围，推动水资源确权工作的顺利开展。
四、保障措施。
1. 加大资金投入。
加大对水资源确权工作的资金投入，保障水资源确权工作的顺利开展。
2. 健全考核评价。
建立健全水资源确权工作的考核评价体系，对水资源确权工作的进展和成效进行定期评估，及时发现问题并加以解决。
3. 加强人才培养。
加强对水资源确权工作人员的培训和培养，提高水资源确权工作人员的专业素质和工作能力。
五、实施步骤。
1. 制定水利确权实施方案。
由水利部门牵头，联合相关部门制定水利确权实施方案，明确工作目标、任务分工、时间节点等。
2. 加强组织领导。
各级水利部门要加强对水资源确权工作的组织领导，明确责任人和工作任务，确保水资源确权工作的顺利开展。
水流自然资源确权登记调查遇到的问题与解决施嘉炜
水流自然资源确权登记调查遇到的问题与解决施嘉炜发布时间：2023-05-22T09:14:56.834Z 来源：《工程管理前沿》2023年4期作者：施嘉炜[导读] 水流确权登记调查是水流自然资源登记的基础性工作,因为水资源管理问题方面的特殊性和复杂性,从而使水流确权登记调查工作存在着部分难点问题浙江中正地理信息科技有限公司摘要：水流确权登记调查是水流自然资源登记的基础性工作,因为水资源管理问题方面的特殊性和复杂性,从而使水流确权登记调查工作存在着部分难点问题。
因此,本文通过对当前水流自然资源确权的主要影响因素的研究和分析，提出了水流确权登记调查需要加强资料收集的广泛性、注重工作统筹协调性和注重登记单元划分衔接性等三个具体的建议和措施，以供大家参考借鉴。
关键词：自然资源；确权登记；水资源；生态资源；水流是我国的重要的自然生态资源,同时,也是生态文明发展体制的重要管理内容之一。
水流自然资源确权可以对水生态环境的资源情况进行详细的统计，对水资源及水生态环境进行有效的管理和控制，从而明确了种类水流资源的权属问题及自然生态分布情况，对解决好水流管理中的产权不明、权责不细等问题起到了较好的监督管理作用。
因此，从以上的论述中，可以看出，水流自然资源确权登记可以对权责归属和监管保护等问题进行明确，对全面推进水流自然资源确权的内容和任务进行细化，科学划分出水流自然资源的管理和维护的权责范围，合理构建出权属清晰、管理严格、监管有序的水流自然资源产权制度，从而顺应绿色发展目标和生态文明建设标准要求，为水流自然资源确权登记管理和全面开展奠定良好坚实的基础。
1.水流自然资源确权登记的重要意义现代社会经济的高速发展，给人们带来丰富多彩的物质文化生活的同时，也为生态文明建设提出了更高的发展要求。
而水流自然资源确权登记作为生态文明建设发展管理体制中的重要内容，越来越被社会公众所重视和关注。
水流自然资源确权登记作为建立和完善全面水资源建设和有效保护开发利用的基础性工作，有着高标准和严要求的管理规范制约。
水利确权划界实施方案
水利确权划界实施方案一、背景介绍。
水利确权划界是指对水利工程的权属、使用权和管理权进行明确界定和确权登记的过程，是保障水利工程正常运行和管理的重要环节。
为了有效推进水利确权划界工作，制定并实施科学合理的实施方案至关重要。
二、实施目标。
1. 确定水利工程的权属和使用权，明确责任主体；2. 规范水利工程的管理和维护，提高水利工程的利用效率；3. 保障水利工程的安全运行，防止资源浪费和环境污染。
三、实施步骤。
1. 调查摸底，对全市范围内的水利工程进行摸底调查，包括工程位置、规模、用途等基本信息的搜集整理。
2. 划界测绘，依据调查结果，组织专业测绘人员对水利工程进行划界测绘，确立工程范围和边界。
3. 权属确认，通过调查和测绘结果，确定水利工程的具体权属单位，明确各方责任。
4. 确权登记，依据权属确认结果，进行确权登记，建立水利工程权属档案，确保权属关系清晰明了。
5. 管理规范，根据确权登记结果，制定水利工程的管理规范，明确管理责任和管理制度，确保水利工程的正常运行和维护。
6. 安全监管，加强对水利工程的安全监管，及时发现并解决安全隐患，保障工程的安全运行。
四、实施保障。
1. 组织领导，成立水利确权划界工作领导小组，统筹协调各项工作；2. 人员培训，对相关工作人员进行专业培训，提高其水利确权划界的专业能力；3. 技术支持，引进先进的测绘和登记技术，提高实施方案的科学性和准确性；4. 资金投入，保障水利确权划界工作的资金需求，确保工作的顺利进行。
五、实施效果。
1. 确定了水利工程的权属和使用权，明确了各方责任，解决了权属不清晰的问题；2. 规范了水利工程的管理和维护，提高了水利工程的利用效率，减少了资源浪费；3. 加强了对水利工程的安全监管，保障了工程的安全运行，防止了环境污染。
六、总结。
水利确权划界实施方案的制定和实施，对于推进水利工程的规范化管理和安全运行具有重要意义。
我们将以科学的态度和务实的作风，全力推进水利确权划界工作，确保工作的顺利进行和取得实效。
水资源使用权确权登记原则与基本方法
水资源使用权确权登记原则与基本方法一、基本原则对现有调引水工程能够覆盖、具有一定工程基础和计量等配套措施的水资源，选取使用权清晰、条件成熟的部分进行确权登记。
生活用水量按人口确权到供水厂（站）或行政村。
工业用水量分两个层次进行确权，须办理取水许可的工业企业用水量确权到各工业企业；从公共供水管网取水的工业企业，若工业企业用水采用联片集中供水管网供水，则将工业企业用水量确权到相应的供水厂（站）；若工业企业用水采用单村供水管网供水，则将工业企业用水量确权到行政村。
生态环境用水量确权到相应管理单位。
农业用水量确权到镇（办），具备条件的确定到用水户。
生活、须办理取水许可证的工业企业、生态环境用水以取水许可的形式确定各用水户的水权，农业用水以水权证的形式确定各镇（办）及部分用水户的水权，预留水权确权由水权分配方案批准机关核定。
二、生活用水确权登记方法调查胶州市近3年城镇及农村供水厂（站）的供水范围、供水人口、供水量、供水水源等情况。
统筹配置区域内的各种水源，将水质好、供水保障率高的水源优先用于城乡居民生活用水，必要时应限制其他行业用水。
生活用水量根据区域内用水人口和合理的人均用水量进行核定。
合理的人均用水量根据近3年人均用水量平均值进行合理性分析确定，且满足有关节水定额的要求。
用水人口根据域内人口的变化趋势进行合理性分析。
根据公共供水企业供水范围、供水规模以及实际供水量，以取水许可的方式确定供水厂（站）生活用水取水权。
对已取得取水许可的供水企业应根据近3年平均用水量和用水人口对其取水许可进行核定，根据核定后的取水量开展取水许可变更；对于未取得取水许可的供水企业及农村生活用水等应按照取水许可相关规定办理取水许可。
生活用水按照合理的生活用水量确权到供水厂（站）或行政村，具体如下：确权到供水厂（站）或行政村的生活水量=现状合理的生活用水量=人均合理的生活用水量×用水人口。
三、工业用水确权登记方法（1）须办理取水许可证的工业企业用水量确权到企业，按下列方法确权：已办理取水许可证的工业企业按照取水许可证许可的水量进行工业用水量确权，未办理取水许可证的工业企业按照实际用水量进行合理性分析后确权。
江西：南方丰水地区水权确权实践与经验
CHINA WATER RESOURCES2018.19江西省位于长江中下游南岸,境内水系发达,全省多年平均年降水量1638mm,多年平均年水资源总量1565亿m3,水资源量丰质优。
然而,江西用水结构复杂,用水效率偏低,用水总量指标紧张,水环境问题日趋突出,局部地区取用水户间在枯水时段存在矛盾纠纷。
治理解决水问题,充分发挥水优势,是江西省在经济社会升级提速阶段的重要保障,也是江西省生态文明先行示范区建设的重要基础。
2014年6月,《水利部关于开展水权试点工作的通知》将江西列为全国首批7个水权试点省份之一,工作重点为选择基础好、积极性高、条件相对成熟的市县,分类推进取用水户水资源使用权确权登记。
通过3年努力,试点工作基本完成。
一、工作思路和目标任务1.工作思路以党的十八大和十八届三中、四中全会以及“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时代水利工作方针为指导,以“严控水量、科学确权,立足现状、兼顾长远,权责一致、公平公正,政府主导、公众参与”为基本原则,立足江西省情水情,落实最严格水资源管理制度,以建设“归属清晰、权责明确、监管有效”的水权制度体系为目标,统筹兼顾、因地制宜,先易后难地分类推进水资源使用权确权登记,促进水资源的优化配置、高效利用和节约保护,支撑经济社会的可持续发展。
2.工作目标与主要任务在试点地区对取水许可管理的取用水户以及国有水库、国有灌区供水范围内的农业用水户、农村集体经济组织及其成员进行分类确权登记并建立相关制度办法;经过确权登记的取用水户,能够做到其所在水权制度体系归属清晰、权责明确、监管有效;通过试点探索形成可推广、可复制的水资源使用权确权登记经验,逐步在全省范围内予以推广。
主要任务:一是对试点地区试点对象的供水用水情况进行摸底调查,二是分类开展水资源使用权确权登记,三是开展水资源使用权确权登记制度建设。
二、主要做法1.高位推进，构建机制江西省委、省政府十分重视,多位省领导先后对水权试点作出部署。
水权确权实施方案
水权确权实施方案水资源是人类生存和发展的重要基础，也是生态系统的重要组成部分。
随着经济社会的发展和人口增长，水资源的需求与供给矛盾日益加剧，水权确权成为解决水资源管理和利用问题的基础和前提。
二、目的和意义水权确权实施方案的目的是明确水资源的权属和使用权，建立健全水资源管理制度，优化水资源配置，保障水资源的可持续利用和生态安全，促进经济社会的可持续发展。
三、实施步骤（一）识别水权主体。
水权主体包括水资源所有者、水资源使用者、水资源管理者和水环境保护主体等。
通过调查和核实，明确各水权主体的范围和权力。
（二）建立水权档案。
收集、整理、建档各类水权证照、水资源分配和使用情况等相关资料，建立完整的水权档案。
（三）确定水权界线。
通过现场勘测、测量等手段，确定水权界线和水资源的分布情况，明确各水权主体的边界和权益。
（四）制定水权管理方案。
依据水权界线和水权主体的权益，制定相应的管理方案，明确水资源的使用和保护方式，优化水资源配置，保障水资源的可持续利用和生态安全。
（五）实施水权确权。
依据制定的方案，对水权进行确权登记和备案，明确各水权主体的权利和义务，建立健全的水资源管理制度。
四、保障措施（一）加强宣传教育。
加强水权确权的宣传和教育，提高水资源管理和利用的意识和能力，形成全社会共同推进水权确权的氛围。
（二）健全管理机制。
建立健全水权管理制度和管理机制，加强水权监管和执法力度，维护水权主体的权益。
（三）强化技术保障。
采用先进的水资源监测和管理技术手段，提高水资源管理和利用的科学性和精准度。
（四）加强合作交流。
加强与相关行业、部门和地区的合作交流，推进水资源合理利用和共享，共同维护水资源的可持续利用和生态安全。
五、总结水权确权是水资源管理和利用的重要基础和前提，是推进水资源可持续利用和生态安全的关键措施。
各地应根据实际情况，积极推进水权确权工作，建立健全水资源管理制度，促进经济社会的可持续发展。
水利工程 确权 方案
水利工程确权方案一、背景介绍水利工程是指人工工程利用水资源的一种综合体系。
水利工程的种类繁多，包括水库、渠道、泵站和灌溉设施等，主要用于水资源的调节、供水、灌溉、防洪等功能。
在现代社会中，水利工程对于社会经济的发展和人们生活的品质起着至关重要的作用。
然而，在我国，水利工程的确权问题一直存在着一定的困扰。
由于历史遗留问题和管理制度的不健全，一些水利工程的权属和使用权情况并不清晰，往往存在利益分配不公、管理混乱等问题。
因此，对水利工程的确权工作进行规范和完善，对于加强水资源管理、提高水资源利用效率具有重要意义。
本文将对水利工程确权方案进行详细探讨，以提出一套完善的确权机制，为水利工程的管理和发展提供支持。
二、水利工程确权的意义1. 促进水资源的合理配置和管理水利工程的确权是为了确定水利工程的权属和使用权情况，规范水资源的利用和管理。
通过确权，可以清晰界定水利工程的所有权、使用权和经营权，从而为水资源的合理配置和管理提供了现实可行的制度保障。
2. 保障水利工程的长期稳定运行水利工程的确权可以明确责任主体，有利于提高水利工程的维护和管理水平，保障水利工程的长期稳定运行。
同时，确权也有助于消除水利工程的使用和管理中的管理漏洞和隐患，避免因责任不清或权属不明导致的管理混乱和资源浪费。
3. 改善水利工程的管理效率和服务质量水利工程的确权可以建立健全的管理制度和运行机制，提高水利工程的监管和管理效率，改善水利工程的服务质量，推动水利工程的规范发展。
4. 促进水利工程的可持续发展水利工程的确权有助于为水资源的合理利用和可持续发展提供有效保障。
通过确权，可以促进水利工程资源的高效利用，提高水资源的利用效率，有利于促进水资源的可持续利用。
三、水利工程确权的基本原则1. 完全承认历史权利在进行水利工程的确权过程中，应充分尊重历史权利的形成，保护历史权利人的合法权益。
历史权利是水利工程确权的基础，应当在确权过程中得到完全承认。
江西省水利厅、江西省发展和改革委员会关于印发江西省“十四五”水安全保障规划的通知
江西省水利厅、江西省发展和改革委员会关于印发江西省“十四五”水安全保障规划的通知文章属性•【制定机关】江西省水利厅,江西省发展和改革委员会•【公布日期】2021.09.13•【字号】•【施行日期】2021.09.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文江西省水利厅、江西省发展和改革委员会关于印发江西省“十四五”水安全保障规划的通知各设区市、县（区）水利局、发展改革委：根据《中共江西省委办公厅江西省人民政府办公厅关于省“十四五”专项规划和区域规划审核发布有关事项的通知》（赣办发电[2021]39号）工作安排，现将《江西省“十四五”水安全保障规划》印发给你们，请认真贯彻执行。
江西省水利厅江西省发展和改革委员会2021年9月13日前言党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视水安全工作，明确提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，把水安全上升为国家战略，从国家长治久安和中华民族永续发展的战略全局高度，作出一系列重大决策部署，为系统解决新老水问题、保障国家水安全提供了根本遵循和行动指南。
“十三五”时期，在省委、省政府的坚强领导下，全省水利工作积极践行新发展理念和中央治水新思路，抓住中央加大水利基础设施投入的契机，紧紧围绕经济社会发展大局，持续大规模高强度推进水利建设，加强水利行业监管，全面推行河长制湖长制等重大改革，防洪安全、供水安全、生态安全“三大安全”保障能力明显提升，为全省经济社会持续健康发展提供了有力的水利支撑。
“十四五”时期，是两个一百年奋斗目标承前启后的历史交汇期，是江西与全国同步全面建设社会主义现代化的开局起步期，也是我省在加快革命老区高质量发展上作示范、在推动中部地区崛起上勇争先的关键跨越期。
规划以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实新发展理念和中央治水思路，紧紧围绕省委“二十四字”工作思路、高质量跨越式发展首要战略，从描绘好新时代江西改革发展新画卷的战略高度，加快推进新阶段水利高质量发展，着力构建适应时代发展要求的水安全保障体系。
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部《 关 于 ， 建
立 健 全 水 资 源 资 产 产 权 制 度 ，完 善 水 价 形 成 机 制 ， 培 育 和 规 范 水 市 场 。江 西 省 委 、 省 政 府 高 度 重 视 水
水 利发 展 研究
２ ０ １ ４－ １ ０
江 西 省 水 资 源 确 权 登 记 方 案 设 计 研 究
谢 元鉴 ，周 莹
（ １ ．江 西省水利 厅 ，江 西 南 昌 ３ ３ ０ ０ ０ ９ ；２ ．江 西省 水利 科 学研 究院 ，江 西 南 昌 ３ ３ ０ ０ ２ ９ ）
文 献 标 识 码 ：Ｂ
文章 编 号 ：１ ６ ７ １ — １ ４ ０ ８ （ ２ ０ １ ４ ） １ ０ — ０ ０ ７ ０ — ０ ４
党 的 十 八 大 和 十 八 届 ｊ 中 全 会 提 出 ，发 挥 市 场 在资 源 配置 中的决 定 性 作用 和更 好 发 挥政 府 作 用 ， 健 全 自然 资 源 资 产 产 权 制 度 和 用 途 管 制 制 度 。 水 利
使 用权 进 行 确 权 登 记 发 证 。
关 键 词 ： 水 资 源 配 置 ； 水 权 制 度 ； 确 权 登 记 ； 丰 水 地 区 ； 江 西 省
ｄ ｏ ｉ ：１ ０．１ ３ ９ ２ ８ ／ｊ ． ｃ ｎ ｋ ｉ ． ｗｒ ｄ ｒ ． ２ ０１ ４．１ ０． ０１ ８
中 图 分 类 号 ：Ｆ ４ ０ ７ ． ９ （ ２ ５ ６ ）
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省 ９ ８ ％ 的 面 积 属 长 江 流 域 ， 我 国 第 一 大 淡 水 湖
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鄱 阳 湖 位 于 江 西 省 境 内 ， 纳 赣 、抚 、 信 、 饶 、
修 五 大 河 等 来 水 ，经 调 蓄 后 经 湖 口进 入 长 江 。 江 西 省 属 于 亚 热 带 湿 润 季 风 气 候 ，年 平 均 降 水 量 １ ６ ３ ８ ｍｍ ， 全 省 多 年 平 均 水 资 源 总 量 １ ５ ６ ５ 亿 ｍ 。 根 据 《国 务 院 办 公 厅 关 于 印 发 实 行 最 严 格 水 资 源 管 理 制 度 考 核 办 法 的 通 知 》（ 国办 发 ［ ２ ０ １ ３］ ２号 ） ， 江 西 省 ２ ０ １ ５年 、２ ０ ２ ０年 、 ２ ０ ３ ０年 的 用 水 总 量 控 制 指 标 分 别为 ２ ５ ０亿 ｍ 、２ ６ ０亿 ｍ 和 ２ ６ ４ ． ６ ３亿 ｍ 。
江 西省 位于 长江 中下游 南 岸 ，国土 面积 １ ６ ． ６ ９ 万 ｋ ｍ ，辖 １ １个 设 区 市 、１ Ｏ ０ 个 县 （市 、 区 ） 。
江 西 省 近 年 来 水 资 源 管 理 水 平 不 断 提 高 ，开 展
２ ０ １ ３年 末 总 人 口 ４ ５ ２ ２ ． ２万 ， 国 民 生 产 总 值 １ ４ ３ ３ ９ 亿 元 。 全 境 以 山 区 、丘 陵 为 主 ，境 内 水 系 发 达 ，全
摘 要 ： 江 西 省 位 于 长 江 中 下 游 南 岸 ， 属 于 亚 热 带 湿 润 季 风 气 候 ， 是 典 型 的 南 方 丰 水 地 区 ， 水 资
源 开 发 利 用 水 平 低 ，供 需 矛 盾 不 突 出 ，公 众 水 资 源 节 约 保 护 意 识 淡 薄 。 开展 水 资 源确 权 登 记 是 树 立 丰 水 地 区 水 资 源 权 属 意 识 的 有 效 途 径 ， 是 建 立 节 水 减 污 机 制 的 重 要 举 措 ， 是 理 顺 水 资 源 配 置 中
考 与探 索 的重要课 题 。
２ ６ ４ ． ８ １亿 ｒ ｎ （ 按平 水年 折算 为 ２ ４ ４ ． ８亿 ｎ ｌ ）， 以 地
１ 江 西 省 基 本 情 况
１ ．１ 自 然 地 理 与 社 会 经 济 概 况
表水 利 用为 主 。 １ ．３ 水 资 源 相 关 工 作 概 况
度 水 利 发 展 改 革 考 核 的 重 要 内 容 。 如 何 因 地 制 宜 地 开 展 好 水 资 源 确 权 登 记 已 成 为 亟 需 全 省 上 下 共 同 思
江西 省 近 １ ０ 年 来 ， 平 均 用 水 量 仅 占 水 资 源 总 量 的 １ ５％ 左 右 ， 低 于 全 国 ２ ２％ 的 平 均 开 发 利 用 水 平 ，开 发 利 用 潜 力 巨 大 。２ ０１ ３ 年 ， 全 省 用 水 量 为
收 稿 日期 ：２ ０ １ ４ — ０ ９ － １ ９ 作 者 简 介 ：谢 元 鉴 ，男 ，处 长 。
512水资源使用权确权发证逐步探索实行工业企业水资源使用权有偿取得工业企业包括自备水源的工业企业通过输水渠道自来水管网取水的规模以上的工业企业分类实施有序推进区分工业用水农业用水农村集体经济组织的水塘和修建管理的水库中的水资源使用权等不同类型分别开展确权登记既要按照取水许可制度确认取水权发放取水许可证也要根据建立水资源资产产权制度的要求确认水资源使用权发放水资源使用权证
政 府 与 市 场 关 系 的 内 在 要 求 ， 是 保 障 水 资 源 所 有 权 人 权 益 和 取 用 水 户 合 法 权 益 的 客 观 需 要 。 江 西 省 开 展 水 资 源 确 权 登 记 以 建 设 “归 属 清 晰 、 权 责 明 确 、 监 管 有 效 ”的 水 权 制 度 体 系 为 目 标 ， 按 照
红 线 控 制 、 科 学 合 理 ， 分 类 实 施 、 有 序 推 进 ， 尊 重 历 史 、 照 顾 现 状 ， 权 责 一 致 、 公 平 公 正 的 基 本
原 则 ， 分 别 对 工 业 用 水 、 农 业 用 水 ， 以 及 农 村 集 体 经 济 组 织 的 水 塘 和 修 建 管 理 的 水 库 中 的 水 资 源
权 制 度 建 设 ， 将 水 权 制 度 建 设 纳 入 全 省 深 化 改 革 的
重 点 举 措 之 一 ， 进 行 了 全 面 部 署 和 高 位 推 动 。 开 展
水 资 源 确 权 登 记 ， 是 深 入 推 进 水 权 制 度 改 革 的 基 础
和 前 提 ，江 西 省 已将 水 资 源 确 权 登 记 作 为 ２ ０ １ ４年