泥石流应该采取哪些“防范和整改措施” 档

泥石流应该采取哪些“防范和整改措施”

一是切实加强领导，高度重视灾害引发次生事故的安全防范工作。切实抓实、抓细、抓好。要及时召开防范事故的工作会议，认真研究解决可能因泥石流灾害引发次生事故的突出问题，并组织有关专家进行“会诊”，确保管理责任落实。

二是深化隐患排查，严格事故隐患整改治理。分析问题，研究对策，更要强化对排查出的事故隐患制定治理整改措施，实行领导包干，挂牌督办。凡是能够马上整改的，要立即整改，坚决杜绝走过场。对短时间内确实无法整改消除的，要落实防控预案，细化责任、措施、整改资金和治理时限，全天候监测监控，严防事故发生。

三是加强现场抢修人员的安全教育和培训。对可能需要应对的应急抢险工作，应急救援指挥人员要提前谋划安全防范措施，保证救援人员人身安全，防止救援次生事故发生。抢险人员要提高自我防护意识，沿山谷徒步时，一旦遭遇大雨，要迅速转移到安全的高地，不要在谷底过多停留。要选择平整的高地作为营地，尽可能避开有滚石和大量堆积物的山坡下面，不要在山谷和河沟底部扎营。注意观察周围环境，特别留意是否听到远处山谷传来打雷般声响，如听到要高度警惕，这很可能是泥石流将至的征兆。发现泥石流后，要马上与泥石流成垂直方向向两边的山坡上面爬，爬得越高越好，跑得越快越好，绝对不能往泥石流的下游走。

四是加强应急值守，确保信息报送和抢险物资运输通畅。应急指挥中

心要24小时不间断值班，主要领导的通讯工具要保持24小时畅通，遇到各种突发事故和异常情况,值班领导和有关人员要立即赶赴现场，进行抢险和处置，并按规定逐级向上级有关部门报告，确保信息及时报送。密切跟踪天气情况，时刻和现场指挥部保持联系，及时沟通抢修进展情况和抢修所需要物资，进一步加强应急救援工作，针对可能发生的地质灾害和疫情，补充完善应急救援预案，明确应急救援组织机构人员和责任，做好救援队伍、装备、物资、专家等各方面应急准备，确保应急救援队伍全天候待命，随时实施救援。

五是二公司要派遣专家赶赴现场，对现场地质情况及可能发生的地质隐患进行勘察，并提出针对性的预防措施。

项目部各部门须严格落实山洪地质灾害防御部长施工队队长责制，实行“一把手”负总责、分管领导具体抓，将再排查行动的责任分层级落实至施工队和班组，项目部领导要强化督导检查。

项目部各部门和施工队要加强排查，尽快整改。按照职责分工，组织力量开展山洪地质灾害和堰塞湖隐患再排查，重点关注山洪地质灾害易发、频发区域，重点检查人员密集的山洪泥石流沟、聚集活动场所和易发生灾害的工程建设地点。

对施工现场要展开业内自查，形成点面结合、纵横交错的网格式排查格局，确保不留责任空白、不存排查死角。对隐患整改措施不落实、防范措施不到位造成人员伤亡的，将依法严肃追究责任。

要加强监测预警，修订完善预案。水文、气象部门要密切关注天气变化，加强分析协商，特别是对山洪、局部强降雨等的监测预报，注重多渠道、多形式向相关责任主体、各施工队及时发布预警信息，确保信息畅通。要根据各地具体实际，细化预报、预警、转移等关键环节内容，务求做到方案科学、可操作性强。同时，加强宣传教育，健全群测群防机制。充分基层防汛组织在巡查、预报、组织转移方面的作用，提高项目部全体职工的应急避险和自救互救能力。各部门要始终把确保职工的生命安全放在首位，采取果断措施，提前转移山洪灾害威胁区、地质灾害易发区等区域内的职工，坚决避免因灾造成群死群伤事件。

各位企业负责人、同志们：

刚才，我们一起观看了辖区部分企业安全、环保、消防隐患曝光录像，文权副区长、海山副区长、永航副区长分别对当前的安全、环保、山洪、泥石流防治工作存在的问题和下一步工作做出了具体的安排、部署，我都同意。下面我就全区当前和今后一段时间安全、环保及山洪、泥石流防治工作讲三点意见：

一、充分认识当前工作中存在的问题，切实增强工作的紧迫感和责任感

今年以来，全区安全生产、环境保护状况总体稳定、趋于好转，但形势依然十分严峻。突出表现在安全事故总量仍然较大，1-6月，全区发生各类生产安全事故128件、死亡9人、受伤207人、经济损失127.26万元，人民群众对环境污染的投诉仍然较多等方面。特别是入汛以来，降雨增多，舟曲、汶川、绵竹等地相继发生重大泥石流灾害。中央、省、市高度重视，要求各级政府和有关部门要切实加强领导，进一步做好山洪、泥石流防治工作，务必确保人民群众的生命财产安全。今天会上，对辖区部分企业安全、环保、消防隐患等工作存

在的问题进行了曝光，反映出我区在相关工作上存在一些亟需解决的突出问题。对此，我们必须引起高度重视，切实增强工作的紧迫感和责任感，扎实做好安全、环保和山洪、泥石流防治工作，切实维护广大人民群众生命财产安全。

二、关于安全、环保工作

（一）要实施更加有力的监督管理

1.要进一步加大安全、环保监管力度。安全、环保主管部门要强化对安全生产、环境保护的综合监管，相关行业主管部门要全面落实行业监管职责，形成综合监管与行业监管相结合的工作机制，加强协作，形成合力。严厉打击违法生产、经营、建设等影响安全生产的行为和违法排放、环境污染等环境违法行为。要会同司法机关联合执法，以强有力措施查处、取缔违法企业。对重大安全、环保隐患治理实行逐级挂牌督办、公告制度。对拒不执行监管监察指令的企业，要依法依规从重处罚。要进一步加强监管力量建设，提高监管人员专业素质和技术装备水平，强化监管能力，加强对企业安全生产、环境保护的现场监管和技术指导。

2.要强化企业安全生产、环保监管属地管理。安全、环保监管部门、负有监管职责的行业管理部门要按职责分工，对辖区企业包括中央、省、市属企业实行严格的安全生产、环境保护监督检查和管理，组织对企业安全生产、环境保护状况进行标准化分级考核评价，要将评价结果向社会公开，并向银行业、保险业、担保业等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。

3.要加强建设项目安全、环保管理。要进一步强化项目安全、环保设施核准审批，加强建设项目的日常安全生产、环境保护监管，严格落实审批、监管责任。建设项目的安全、环保设施，要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全、环保设施与建设项目主体工程未做到同时设计的一律不予审批，未做到同时施工的责令立即停止施工，未同时投入使用的不得颁发生产许可证，并视情节追究有关单位负责人的责任。

3.要加强社会监督和舆论监督。要充分发挥工会、共青团、妇联等组织的作用，依法维护和落实企业职工对安全生产、环境保护的参与权与监督权，鼓励职工监督举报各类安全、环保隐患。要进一步畅通安全生产、环境保护的社会监督渠道，设立举报箱，公布举报电话，接受人民群众的公开监督。要发挥新闻媒体的舆论监督，对舆论反映的客观问题要深查原因，切实整改。

（二）要实施更加严格的企业安全、环保管理

1.要进一步规范企业安全生产、环境保护行为。企业要建立健全严格的安全生产、环境保护规章制度，坚持不安全不生产、不环保不生产。要加强生产现场监督检查，严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为。凡超能力、超强度、超定员组织生产的，要责令停产停工整顿，并对企业和企业主要负责人依法给予规定上限的经济处罚。对以整合、技改名义违规组织生产，以及规定期限内未实施改造或故意拖延工期的企业，要依法予以关闭。