发展农村合作经济组织建设社会主义新农村
发展农民合作经济组织 有效推进新农村建设
合作经济组织最典型的形式就是合作社。根据国际合作社 联盟的定义 ， 合作社是由自愿联合的人们 ， 通过其联合拥有和民
二、 发展农民合作经济组织有利于推进新农村建设
发展农 民合作经济组织对社会 主义新农村建设的积极意
主控制的企业 。 满足他们共同的经济 、 社会和文化需要及理想的 义， 可以从合作经济组织的—般原则与新农村建设“ 生产发展、 生 自治联合体。 合作社以自助 、 自律、 民主、 公平和团结为价值基础。 活宽裕 、 乡风文明、 村容整洁 、 管理 民主” 内在要求之 间的一致性 按其创始者的传统 ， 合作社社员信奉诚实、 开放 、 社会责任 、 关心 得 到体现 。 他人的道德价值观。合作社的基本原则是 ： 自愿和开放的社员制 度 ； 员民主管理 ； 员经济参与 ； 社 社 自治和独立 ； 教育 、 培训和信 息； 合作社之间的合作 ； 关心社区发展。
１ 暖农民 合作经济组织可以促进农业和农村生产虎段
农民合作经济组织可以加强农 民的经济联合与劳动联合 。 形成局部的规模化生产 ， 提高农业生产力 ； 合作经济组织在有关
农 民合作经济组织就是以农 民为主体 ， 按照合作社组织原 农业生产的技术服务方面可以为农 民提供更多便利 ， 有利于新技 则组建起来的满足成员共 同的经济、社会和文化需要的自治联 术的推广应用； 合作经济组织ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ共同利用事业可以大大降低大型
出的新 问题 。
３ ． 笈展农民合作经济组织可以提高农民素质
合作经济组织自身就要求为社员提供教育、培训和信息服 农 民合作经济组织的功能与作用更主要在于培育农村经济 务 ， 因此农民合作经济组织通过 自身的教育培训职能为社员提供 的微观基础。 多年来 ， 党和政府高度重视“ 三农” 问题， 尤其近些年 文化、 生活、 技术等方面的培训可以提高社员的综合素质 。 这对和
发展农村专业合作经济组织 推进社会主义新农村建设
华 中农业 大学学报 （ 社会科学版） （ ６ 期 ）０ ６ ６ ，总 ６ ２ ０ （ ）
Ｊ ｕ ｎ ｌ ｆＨｕ ｚ ｏ ｇＡｇ ｉｕｔｒ ｌ ｎｖ ｒ ｉ （ ｏ ｉｌ ｃｅ ｃ ｓＥｄｔ ｎ ｏ ｒ ａ ｏ ａ ｈ ｎ ｒｃ ｌｕ ａ ｉｅ ｓｔ Ｓ ｃａ ｉｎ ｅ ｉｏ ） Ｕ ｙ Ｓ ｉ
ｅｆｃ ｉｅｃ ｎ ｔｕ ｔ ｎ ｓｒ ｎ ｔ ｎ ｏ ｐ ｏ ｏ ｅｐ ｏ ｕ ｔ ｎ ｄ ｖ ｌｐ ｅ ｔ Ｍ ｅ ｎ ｉ ，ｔ ｅ ｒ ｒ １ｐ ｏ ｅ — ｆｅ ｔ ｏ ｓ ｒ ｃ ｉ ｔｅ ｇ ｈ ａ ｄ ｔ ｒ ｍ ｔ ｒ ｄ ｃ ｉ ｅ ｅｏ ｍ ｎ ． ｖ ｏ ｏ ａ ｗｈ ｌ ｅ ｈ ｕ ａ ｒ ｆ ｓ
ｓ ｎ ｌｏ ｇ ｎｚ ｔ ｎ ｏ ｏ ｐ ｒ ｔｖ ｃ ｎ ｍｙｗｉ ｌｏ ｈ ｖ ｉｅ ｃ ｉｅｐａ Ｏｐ ｓ ｉｇ ｆ ｒ ｒ ｕ ａ ｉｉ ｉ ａ ｒ ａ ｉ ｉ ｆｃ ｏ ｅ ａｉｅｅ ｏ ｏ ｌ ａｓ ａ ｅｇｖ ｎ ａ ｔ ｌｙ ｔ ｕ ｈ ｎ ｏ ｗａ ｄ ｒ ｒ １ ｖ ｏ ａ ｏ １ ｖ ｃ ｌ ａｉｎ，ｃ ａ ｇｎ ｉ ａ ｅ ’ｆａ ｕ ｅ ｎ ｅ ｆｃｉｇ ｄ ｍｏ ｒ ｔｃｍａ ａ ｅ ｎ ｙ ｔ ｍ． Ｔｈ ｓ ｐ ｐ ｒ ｅａ ｏ ｉｔ ｚ ｏ ｈ ｎ ｉｇ ｖｌ ｇ ｓ ｅ ｔ ｒ ｓ ａ ｄ ｐ ｒｅ ｔ ｅ ｃａ ｉ ｎ ｇ ｍｅ ｔｓ ｓｅ ｌ ｎ ｉ ａ ｅ ｌｂ — ｒｔ ｓｔ ｅｉ ｏ ｔｎ ｅｏ ｕ ａ ｒ ｆｓ ｉｎ ｌ ｒ ａ ｉ ｔｏ ｆ ｏ ｐ ｒ ｔｖ ｃ ｎ ｍｙ ｂ ｏ ｉｉ ｇ ｔ ｅｒ ｑ ｉｅ ａｅ ｈ ｍｐ ｒａ ｃ ｆ ｒ １ｐ ｏ ｅ ｓｏ ａ ｇ ｎｚ ｉｎ ｏ ｏ ｅ ａｉｅｅ ｏ ｏ ｙ ｃ ｍｂ ｎｎ ｈ ｅ ｕｒ — ｒ ｏ ａ ｃ
社会主义新农村建设与农民合作经济组织
社会主义新农村建设与农民合作经济组织摘要：社会主义新农村建设是党中央提出的一项重大历史任务。
在社会主义新农村建设中，农民处于弱势地位，农民的合法权益得不到有效的保障，农民的话语权得不到有效的重视。
因此，在新农村建设中必须加强农民合作经济组织，农民合作经济组织能够保障农民的合法权益，能够使农民的话语权得到应有的重视。
关键词：新农村建设；农民合作经济组织中图分类号：f21 文献标识码：a 文章编号：1009-0118（2011）-09-0-01建设社会主义新农村是党中央提出的我国现代化建设中的重大历史任务。
我国农村人口众多、经济社会发展滞后是我国当前的一个基本国情。
我国的经济社会发展总体上已经进入以工促农、以城带乡的新阶段。
在这个阶段，只有实行统筹城乡经济社会发展的方略，加快建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村，我们才能如期实现全面建设小康社会和现代化强国的宏伟目标，实现中华民族的伟大复兴。
实践证明：大力发展农民专业合作经济组织已经成为农业产业经营的重要组织形式，对发展现代农业，繁荣农村经济，增加农民收入，提高农民和农业组织化程度发挥着重要作用，是建设现代农业和社会主义新农村不可缺少的重要力量。
一、农民合作经济组织的主体地位农民组织化问题事关重大，农民组织化程度的高低从诸方面促进或制约着三农问题的解决。
顾名思义，农民合作经济组织的主体当然是农民，而在社会主义新农村建设下，农民合作经济组织又是新农村建设的主体。
建设社会主义新农村，必须提高农民的组织化程度。
农民合作经济组织是社会主义新农村建设的组织载体，是新农村建设的主体。
二、农民合作经济组织在新农村建设中的作用（一）改善农民的弱势地位，维护农民合法权益我国农民数量巨大，但分散程度很高，无法形成有效的集体行动来维护自身的合法权益。
农民处于弱势地位，农民在经济、政治、社会事务的发展中涉及权利维护、发展机会、平等待遇等自身利益时，往往成为“沉默的羔羊”。
发展农村合作经济组织,建设社会主义新农村
文献标识码 ： Ａ
文章编号 ：０ ９ ４ ５ （０８ ０ 一Ｏ ５ 一Ｏ １０ － ４８ ２ ０ ）２ Ｏ ３ ２
当前， 我国建设社会 主义新农村 已经全面启动， 发展现代农 业， 粗大农村经济成为新农村建设的第—要务。我国加入 ＷＴ Ｏ后，
经济 国际化 、 体化 步伐 加快 ， 于处 于 分 散 、 一 对 缺乏 组 织 的农 民来
业保护机制不完善的情况下， ＷＩ 按照 Ｄ后的贸易规则， 开放农产品 市场， 可能导致农产品价格剧烈波动。 直接影 响农业生产和农村经 济的发展。因此， 提高农产品质量， 降低农产品成本， 增强农业产品
的竞争能力 ， —个亟待解决 的问题 。 是
口
织的成效与作用
据农业部统汁， 全国已有各类合作经济组织 ］ ４ ０万个， 其巾比 较规范的合作组织有 １ 万个 ， ４ 参加合作经济组织的农户 占全国农
二 是价格。目 我国农产品的现状是价高、 前， 质低、 科技含量少， 许
多投产品的质量（ 品质、 营养、 安全性等） 不能满足国际市场的需要 ，
—
从发展看， 农村合作经济组织的发展具有全新意义和时代特征， 已
成为加快 荆逗毁 的！ 黼 军 爵。
些主要农产品的价格高于国际市场， 出口缺乏竞争力。在我国农
和就业岗 来
没苻藉争优势的产业和岗位上， 这将使农民收入增长缓慢， 并进一
步扩大城乡之问 、 民之 间的收 ＾ 农 差距 。 ＆农业市场化 问题
说， 意味着面临更 加严 峻 的国 内与 国际 市场 的 双重 竞争 压力 因
此， 从农村现实上讲， 农民组织化程度的高低 ， 决定着农民在市场中
发展市场农业的进程中难以适应剧烈的市场竞争和需求变化。主 要表现为市场预测能力较差、 产品供给价格弹陆较大， 而且组 织化
发展农民专业合作经济组织促进社会主义新农村建设
６
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《 决策 咨询通讯） ０ ７年 ・ ６期 ２０ 第
主决 策 、 民主管理 、 民主 监督 等权 力 ， 正让 农 民 当 真 家作 主 。农 民专业合 作经 济组织 最大 的特 点是 “ 民
等都 各不相 同 ， 以应根据 各 自的实 际情 况来 发 展 所 农 民专 业 合作 经济 组 织 。一是 要 多 样 化 发 展 。 只 要适合 当地实 际 ， 有利 于经 济发 展 ， 群众 愿 意 ， 么 什
有利于形 成 文 明 的乡 村 风气 ， 为建 设 新 农 村 服 务 。
活 富裕 ” 的有效途 径 “ 发展生 产 、 活宽裕 ” 我 国社 会主义 新农 村 生 是
建设在 物质 文 明方 面 的要 求 ， 也是 我 国三 农 问题 的 核心 。发展农 村经 济 ， 农 民收入 需要 农 民专 业 增加
农 民专 业合作 经济组织 发展 比较 好 的地方 ， 众 纷 群 纷反 映村 里 的 风气 好 了 ， 打牌 赌 博 的少 了 ， 习 技 学
合作经济的大发展。农 民专业合作经济组织通过
统一生产、 统一销售 ， 有效提高 了生产效率 ， 延长 了 产业链 ， 促进 了农业农村经济的发展 ， 促进了农 民
发挥农 民专业合作经济组 织在新农村建设中的作用 ， 坚持农 民专业合作 经济组织的基本原则 ， 推动农 民专业合作
经济组织快速发展。 关键词 ： 民专业合作经济组织；基本原则 ；措施 农
一
、
农 民专业合 作经 济组 织对 于新农 村建 设 的
“ 乡风文 明、 村容整 洁” 是社 会主义 新农 村建设 的前提 条件 。而要实 现这一 目的 ， 关键 是 要提 高农
实行农村新型集体经济组织 建设社会主义新农村——黑龙江省铁力市吉松村实行股份合作制农场带来的启示
50
农场 进行补贴。 村党支部、村委会 和村民 把村 农机场库棚 作价 20 万元以集体 股形 式入 股, 入 股的 3 个人总 计筹资 58 万元, 成 为农 场股 东。农 场各 项事 宜都 由股 东 大 会决 定实 施。农 场实 行董 事会 领导 下 的 资产 管理统 一、销 售统 一、结算 统一 的 模 式。在 财务管理 上, 设会计 和出纳 各 1 人, 成立了 由 3 人组成的 监事会。在 利益 分 配上, 实 行按 股分 红( 市政 府扶 持资 金 不 参与分红) 。
了巨 大的 变化 , 先后 被黑 龙江 省授 予省 级文明 村、安 全文明村和 生态村。
主要做法 以 企业 化管 理的 方式 , 实 行日 常党 建与 农场生 产 相结合 的新 型模 式。 在法
人治理结 构上, 吉松村农场 成立了由 3 人 组成 的董 事会 , 董事 长兼 总经 理由 村党 支部 书记 担任, 形成 了“支部+ 农场 ”的党 建模 式。支 部书 记在 正常 管理 本村 事务 的同 时, 全权 负责农 场 各项 管理, 两 名主 管业 务经理 则分 别负 责农 业机 械和 农业 生产, 并制定了 详细的运 作章程。市政府 从财政列 支 40 万 元, 以机械实 物形式对
建设社会主义新农村
建设社会主义新农村随着我国城乡经济与社会发展的日益加快，农村发展成为进一步推进现代化建设、促进全面发展的重要任务。
建设社会主义新农村，是我们党的十六届五中全会以及后来一系列中央文件提出的重要任务。
那么，什么是社会主义新农村呢？社会主义新农村是指城乡一体化、产城融合等新发展模式下的农村，是在农业现代化、农村产业结构优化、农村公共服务完善的基础上，加快农村经济发展、城乡差距缩小、乡风文明提升、社会管理创新、生态文明建设等方面综合推进的产物。
从国家层面看，建设社会主义新农村是落实乡村振兴战略、加快农业现代化、实现新型城镇化、推进精准扶贫、促进经济发展、增强社会稳定等的重要内容，是实现现代化、共同富裕、美丽中国的必要条件。
建设社会主义新农村涉及众多领域，需要在农村经济、农村人居环境、农村社会建设、农村治理、农村生态文明等多方面进行协调推进。
其中，农村经济是关键所在。
中国的农业现代化还有很长的路要走，发展现代农业是实现农业大生产、高效益、高品质等目标的前提。
除此之外，推进农业机械化、农业标准化生产、农产品加工与销售，鼓励农村企业发展等都是重要举措。
同时，也必须重视农村人居环境建设，促进农村固有户居、集体户居和新型住宅形态有机衔接，实现以人为本的自然，生态，和谐，健康的居住环境。
街道、广场、群众文化、公共设施等的建设也是社会主义新农村建设不可或缺的方面。
在农村社会建设方面，要推进农村教育、医疗、文化、卫生保障、社会保障等公共服务，让农民享有城市居民同等的服务保障。
此外，也要严格治理农村非法组织和不良行为，完善农村基层组织和民主管理制度。
要加强农村生态环境保护，实施农田水利建设、水土保持、生态立体防护等，实现农业资源科学合理利用，加强农田用地保护，防止农药残留、重金属超标等环境污染问题。
建设社会主义新农村是意义深远、长远的任务。
对于促进农村现代化发展、推动经济社会双轮驱动、促进城乡差距缩小、构建和谐社会等都具有积极意义。
建设社会主义新农村的目标要求
建设社会主义新农村的目标要求我可以为您提供关于建设社会主义新农村的目标要求的文章。
建设社会主义新农村的目标要求建设社会主义新农村是党的一项战略决策，旨在实现农村地区的现代化发展，提高广大农民的生活水平，促进城乡一体化发展。
要实现这一目标，必须明确相关的要求和措施，共同努力推动农村改革发展，建设美丽宜居的新农村。
一、坚持以人为本，关注农民利益全面建设社会主义新农村，关键在于以人为本，关注农民的利益。
要实现这一目标，必须尊重农民的主体地位，依法保障他们的权益，满足他们的物质文化需求，推动乡村振兴战略，促进实现城乡共同富裕。
二、推动农业现代化，提高农业生产效率农业是农村的基础，推动农业现代化是建设社会主义新农村的重要任务。
要实现这一目标，必须加大对农业科技的投入，提升农业生产水平，推广创新技术，提高农业生产效率，增加农民收入。
三、改善农村基础设施，提升农村生活质量农村基础设施是农村现代化的基础条件，改善基础设施是建设社会主义新农村的关键环节。
要实现这一目标，必须加强农村基础设施建设，包括道路、水利、供电、通讯等领域，提升农村生活质量，缩小城乡差距。
四、落实乡村治理，维护社会稳定乡村治理是农村社会发展的保障，要实现建设社会主义新农村的目标，必须落实好乡村治理，加强村民自治，依法管理乡村事务，维护社会稳定，为农村的繁荣发展提供有力保障。
五、促进农村产业发展，带动农民增收致富产业兴旺是农村经济发展的基础，要实现建设社会主义新农村的目标，必须促进农村产业发展，支持特色产业，扶持农民合作社，带动农村经济增长，实现农民增收致富。
总之，建设社会主义新农村是党的一项重要决策，需要全社会共同努力，实现农村现代化，提高农民生活水平，实现城乡一体化发展。
只有坚持以人为本，推动农业现代化，改善基础设施，落实乡村治理，促进产业发展，才能有效实现建设社会主义新农村的目标要求。
【字数：617】。
发展农村新型合作经济 促进社会主义新农村建设
作 经济是 基 于农户 清晰 产权 约束 下 的真 正按合 作 制 原则建 立 和运 行 的合 作经 济 。这 种产 权包括 入
股前 的土 地 、 资金 、 术 、 技 生产 资料 等 ， 包括 入股 也
限性 ， 导致 新 体 制与 传 统 的 、 散 的 、 分 以户 为单 元
２ １ 提 高农 民的 组 织 化程 度 ．促 进 农 业 产业 化 ．
经 营
业 化生 产 。 如何 解决这 一 矛盾 ？ 践证 明 ． 实 在现有
农 村家庭 承 包经 营体制 条件 下 ，适时 发展农 村新 型合作 经济组 织是 提高农 民组织 化程 度 、增 加农 民收入 一条 重要途 径 。可 以说 ，农 村 新型合 作经 济 组 织是 带 领农 民闯市 场 的 “ 车 头 ” 是 推进 社 火 ， 会 主 义新 农 村建设 的有 效途 径 ，是新 时期农 村 工
收 稿 １ ：０ ６ ｌ — ３ ３期 ２ ｏ 一 ２ ２
合作 经济组 织在 不改 变产 权关 系 ．不削弱 农 民独 立 自主经 营地 位 ，不影 响农 民生产 积极性 的 前提 下 ， 过发 展农 民的劳动 联合 和资 本联合 ， 通 把
农 民组织起 来 ，解 决 了 目前集 体经 营在组 织 建设
活 宽裕 、 乡风 文明 、 村容整 洁 、 管理 民主 ” ５个 方 等 面 的 内容 ， 现这 ５个方 面 的 目标 ， 实 必须 千方 百计
增 加农 民收 入 ，促 进农村 经济 全 面发 展 。近 几年 来， 随着 国家产业 政策 的调整 ， 大对 “ 加 三农 ” 的投 入 ， 民生产 积极性 空前 高涨 。 民收 入有 了大 幅 农 农 度 的提 高 。但 是 ，随着 我 国社会 主义市 场经 济体 制 的不断 完 善 ， 业 和农 村经 济 发 展进 入 了新 的 农 阶段 。新 时期 社会 化大 生产 与市场 一 体化进 程加 快 ，同时 由于农业 产业 的特 殊性 和家 庭经 营 的局
建设社会主义新农村
建设社会主义新农村建设社会主义新农村是中国在农村发展方面的重要任务，旨在实现农村经济的现代化、农民生活的美好化、农村面貌的整体化。
随着中国现代化进程的加快，农村的现代化建设越来越受到关注，建设社会主义新农村已成为全社会的共同责任。
一、加强基础设施建设农村基础设施建设对于农村发展至关重要。
在建设社会主义新农村的过程中，首要任务是加强农村路网、水利设施和电力通讯等基础设施建设。
只有农村基础设施建设得到充分保障，农民的生产生活才能得到有效改善。
二、推进农业现代化农业现代化是农村现代化建设的核心内容。
在建设社会主义新农村过程中，要大力推进农业产业结构的优化调整，加快农业科技进步，提升农产品质量和产量，实现农业的增效增效、可持续发展。
三、加强乡村治理乡村治理是实现社会主义新农村建设的关键环节。
要加强对农村基层自治组织的建设和支持，提升农村社会管理水平，促进乡村治理体系的现代化和科学化，为农民提供更加优质的公共服务。
四、改善农民生活水平建设社会主义新农村的目标之一是改善农民生活水平。
在社会主义新农村建设过程中，要重视农民的生活问题，提高农民的收入水平，改善农村的医疗、教育等公共服务水平，确保农民共享现代化成果。
五、促进城乡融合发展城乡融合发展是农村现代化建设的必然要求。
建设社会主义新农村需要促进城乡经济社会融合，打破城乡二元结构，实现城乡资源要素的有机流动和优化配置，推动城乡一体化发展。
总结而言，建设社会主义新农村是一个长期而复杂的过程，需要全社会的共同努力和支持。
只有不断深化改革、加快发展步伐，才能为农民创造更美好的生活、为农村带来更加繁荣的未来。
愿我们共同努力，共同建设美丽、富裕、整洁、有序的社会主义新农村。
发展农村经济是建设社会主义新农村的核心和关键
1、培育主导产业，发展“一村一品”。通过统一规划、连片发展，引导优势农产品向适生区集中，突出发展猕猴桃、肉奶牛、优质粮三大主导产业，同时抓好高酸优质苹果、红提葡萄、草莓、大樱桃、线辣椒、设施蔬菜等8大特色农业，目前全县已建成8.8万亩优质猕猴桃基地、存栏量达107.5万头（只）的畜禽养殖基地、18万亩优质小麦和专用玉米生产基地、5.6万亩特色农业基地，18个村被省上确定为“一村一品”示范村、94个村被确定为推进村。我县新农村建设重点村红星村猕猴桃栽植面积已达3450亩，占全村耕地面积的91%，户均栽植5.5亩，人均产业收入已占全村人均纯收入的85%。
3、开辟专业市场，搞活商品流通。充分发挥专业市场紧贴农户、聚集能力强的特点，依托草莓、蔬菜、水产等鲜活农产品生产基地，积极开辟季节性专业批发市场，吸引周边生产农户进入市场交易，既形成了一定的聚集效应和规模优势，又有效地带动了周边农户从事专业化生产和农产品基地的发展壮大，促进了产加销一体化经营。目前，全县共建成专业市场5个，其中投资70多万元建成的槐芽草莓市场，经过多年的培育和发展，草莓已批发销售到西安、汉中、天水、平凉等地，带动市场周边地区种植草莓达14000多亩，已成为西北地区最大的草莓批发市场。
5、健全服务体系，推进产业化经营。始终把农业科技推广和培训、信息服务、农产品销售网络、农产品质量检测认证、生产资料营销连锁、资金服务等六大服务体系建设，作为加速推进农业产业化、发展农村经济的重要手段，集中力量，整合资源，重点突破，取得了明显成效。依托县职教中心和农技推广机构年培训农民达5万人次，开通了政府网站和农业信息网，组建了农资配送中心及连锁经营店，制定了主要农产品无公害标准化生产技术规范，加大对龙头企业和农户的信贷力度，县财政每年专门安排资金用于农业产业基地和示范村建设。社会化服务体系建设对农业产业化经营、农村经济发展起到了积极地促进作用，2006年，全县实现农业产业化经营收入5.9亿元，带动农户5万户，农民通过农业产业化人均收入1758元，分别占农业总产值、农户总数、农民人均纯收入的70%、74%、75%。
大力发展农村专业合作经济组织 推动社会主义新农村建设
河南农业年第期N NNONGY 一、高度重视,加强领导多年来,上蔡县一直把培育和发展农村合作经济组织作为促进农业结构调整、提高农业经济效益、增加农民收入、加快农业产业化进程、推进农村“三个文明”建设的重要措施来抓,积极为农村合作经济组织创造条件。
(一)加强组织领导。
县里成立了由县政府常务副县长任组长,农业、科技、林业、畜牧、供销、民政等部门负责人为成员的上蔡县农村合作经济组织培育发展与管理工作领导小组,并设立了办公室,具体负责农村合作经济组织的培育与发展工作。
(二)制定工作措施。
根据上级政策,结合上蔡县实际,研究制定了《上蔡县关于加快培育发展农村合作经济组织的意见》和《上蔡县农村合作经济组织发展三年规划》,明确了培育发展农村合作经济组织的意义、指导思想、发展目标、建设原则、保障措施等,以县政府正式文件的形式印发各乡镇、县政府各有关部门。
(三)实行目标管理。
县政府把农村合作经济组织的培育与发展工作写进政府工作报告,并作为社会主义新农村建设的重要内容,纳入各乡镇、县直各有关部门的年度工作目标,把规划的主要内容层层分解到各乡镇和县直有关单位,列入县政府重要工作督查范围,通过交任务、要结果、严奖惩,促进了各项措施的落实。
二、搞好扶持,促进发展为积极催生培育农村合作经济组织,提高农民组织化程度,上蔡县加大了扶持力度,从政策上予以倾斜,资金上予以支持,着力营造支持农村合作经济组织发展的良好氛围。
(一)资金扶持。
县政府每年都从支农资金、农业科技发展资金中安排一部分专款,用于帮助农村合作经济组织进行会员培训、聘请专家讲课及基础设施建设,县财政每年都要拿出一定的资金,支持农村合作经济组织开展信息、技术、质量标准与认证、市场营销与新品种、新技术的引进、开发和推广等。
据统计,自2002年以来,全县从支农周转金拨出专款1801万元,县财政出资250万元,用于农村合作经济组织的培育和发展,有效地解决了农村合作经济组织启动和农产品收购环节资金不足的问题。
社会主义新农村的提法
社会主义新农村的提法
"社会主义新农村"是中国农村发展的一个重要理念，旨在实现农村现代化和农民生活水平的全面提升。
这个提法通常包括以下几个方面的内容：
1. 经济建设：
- 发展现代农业：引导农业走向现代化，提高农业生产力。
- 农村产业结构调整：促使农村产业更加多元化和高效。
2. 农村基础设施建设：
- 完善农村交通、水利、电力等基础设施，提高农村生产生活条件。
3. 社会事业建设：
- 农村教育：提高农村教育水平，加强农村师资力量。
- 农村医疗：建设农村医疗卫生机构，提高农村医疗水平。
4. 农民收入增加：
- 农村经济发展要使农民受益，提高农民的收入水平。
5. 农村社会建设：
- 加强农村社会管理和服务，提高农村社会文明水平。
6. 生态环境保护：
- 在农村推动生态文明建设，实现农业生产和生态环境的良性互动。
社会主义新农村建设的目标是实现城乡差距的缩小，提高农村居民的生活水平，促使农村社会经济和文明水平全面进步。
这个概念反映了中国政府在农村发展方面的政策取向。
发展农村经合组织是推进新农村建设的重要举措
、
农村 经 济 合 作 组 织 在新 农 村 建
也指 出 ：要 推 广 龙 头 企业 、合 作 组 织 与 农 户 有机 结 合 的组 织 形式 ，让 农 民从 产
业化 经 营 中得 到 更 多 的 实惠 ，积 极 引导
设 中 的重 要 作 用
农 业标 准化 生产 ，推 动农 业产业化发展 的根 本途径 ，有利 于全面建设小康社会 。因此要加快制定农村 合作 经济组 织法 ，加 强宣传培训 ，加大扶持 力度 ，健全 内部管理制度 ，搞好规 范运作 ，稳步推进农村
新型合作经济组织的发展 。 关键 词 ：农 村经济合 作组织 ：新农村 建设 ；市场 ；桥 梁 中图 分类号 ：Ｆ ２ ． ３１ ３ ４
化经 营 ，提 高 农 民进 入市 场 的 组 织 化程
［ 收稿 日期 ］２ ０ — ４ ０ ０８ ０ — ８ ［ 作者简介 ］刘海琴 （９ ７ ） １６ 一 ．女 ，１９ 年毕业于山西财经学院，中共太原市委 党校经济管理教研室讲师。 ９０
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济组 织 重要 作 用 的认 识 和评 价 。 各地 农 村 合 作 经 济 组 织 的 成 功 实 践 表 明 ：农 村
当前 ，农业 和农 村 发 展 中 存 在许 多
的 矛 盾 和 问 题 ，其 核 心 是 农 民 增 收 困 难 ，尤 其 是 在 一 些 贫 困地 区 ，农 业 产业 化 的实 践 仍 步履 蹒 跚 ，农 民进 入 市 场 的
党 的 十六 届 五 中全会 指 出 ：建 设 社 会 主 义新 农 村是 我 国现 代 化进 程 中一 项 重 大 的 历 史 任 务 ，也 是 巩 固 和 加 强 农 业 基础 地 位 、增加 农 民收 入 、全面 建 设 小
建设社会主义新农村
建设社会主义新农村我国正处于社会主义现代化建设的关键阶段，农村是整个国家现代化进程中不可或缺的重要组成部分。
如何建设社会主义新农村，是当前党和政府必须正视的重大课题。
本文旨在探讨建设社会主义新农村的重要意义、目标任务和实施路径。
一、建设社会主义新农村的重要意义农村是我国经济社会发展的重要基础，农民是推动农村发展的主力军。
建设社会主义新农村意味着要实现农村全面发展，提高农村居民的生活水平和幸福指数，进一步推动农业现代化，确保国家粮食安全，提升农村基础设施水平，推动城乡一体化发展，并最终实现农业农村现代化，为实现中华民族伟大复兴的中国梦打下基础。
二、建设社会主义新农村的目标任务1. 产业发展：加快农村经济结构调整，培育壮大农村新产业、新业态，实现农业产业化、农村产业集约化和农民收入增长。
2. 生态建设：坚持绿色发展理念，加强农业生态环境保护，推动农村生态文明建设，实现农村生态可持续发展。
3. 脱贫攻坚：持续深化农村扶贫工作，全面建成小康社会之前，确保贫困人口全部脱贫，解决区域性整体贫困问题。
4. 农村治理：加强农村基层组织建设，完善农村权力运行机制，推动农村社会治理现代化，提高农民自治水平。
5. 乡村文化：弘扬中华优秀传统文化，传承农耕文明，培育乡村文化产品和乡土文化精品，提升农村文化软实力。
三、建设社会主义新农村的实施路径1. 坚持农业农村优先发展。
加大对农业农村的投入力度，加强农业科技创新，培养农民人才，推动农村产业升级。
2. 推动农村一二三产业融合发展。
加强农村一二三产业融合，鼓励农民参与农产品加工、农村旅游等现代服务业，提升农民收入。
3. 加强农村基础设施建设。
优化农村道路、电力、通信、水利等基础设施建设，提高农村基本公共服务水平。
4. 推进农村社会治理现代化。
完善农村社会管理体制机制，促进农村社会组织多元化发展，加强农村社会管理能力建设。
5. 引导乡村文化繁荣发展。
加强乡村文化设施建设，推动优秀传统文化的传承和创新，使乡村成为文化自信的重要承载地。
大力发展专业合作组织 培育新型农民推进社会主义新农村建设
发 展 农 民专 业 合 作 组 织 。提 高 思 想 认识是关键 。一是多次召开农民专业合 作组织建设座谈会 ，向合作组织 负责人
宣 传 有 关 扶 持 政 策 。相 互 交 流 工 作 经 验 ，并 广 泛 征 求 群 众 意 见 ；二 是 在 新 闻 媒体 上开 辟 专 栏 ，开 展 农 民 专业 合 作 经 济 组 织 知识 讲座 ；三 是 印 发 了《荥 阳市 农 民 专业 合 作 经 济 组 织 知 识 读 本 》５ Ｄ０Ｏ 册 ，宣 传 页 ２Ｏ Ｏ００份 ，使 具 备 发 展 农 民 专业合 作经济 组织 的村 达到 １户 １份 ： 四是 把 农 民合 作 经 济 组 织 的 有 关 政 策 、 知 识 印成 讲 义 。发 到 １００家 合 作 组 织 手 中 。 通 过 大 力 宣 传 ，使 广 大 农 民群 众 参 与 合 作 组 织 的 愿 望 更 加 强 烈 ，行 动 更 加 积 极 ，从 而在 全社 会 营 造 了关 心 、关 注 、 支 持 合 作 组 织 发 展 的 良 好 氛 围 。
（三 ）突破 瓶 颈 由 于 农 民 专 业 合 作 经 济 组 织 是 一 项 新 生 事 物 ，无 法 在 有 关 部 门 登 记 注 册 ，严重制约 了农民专业合作经济组织 的 发 展 。组织 农 业 、林 业 、工 商等 部 门 主 要 领 导 ，先 后 赴 浙 江 台州 等 地 进 行 参 观 考 察 ，学 习 外 地 先 进 经 验 ，结 合 荥 阳 实 际 ，对 一 部 分发 展 条 件 较 好 、运 行 机 制 较 为 完善 、带 动 能 力相 对 较 强 的 农 民 专 业 合 作 社 暂 按 《合 伙 人 企 业 法 》进 行 登 记 注 册 ，并 降 低 注 册 门 槛 （每 个 合 作 组 织 注 册 资 金 ３万 元 ），减 免 办 证 费 用 ，突 破 了 专业 合 作 组 织 法 律 地 位不 明确 、无 法 申请 项 目支 持 和 办 理 贷 款 手续 、合 法 权 益得 不 到 有 效 保 护 等发 展 瓶 颈 。目 前 已注册 １８个 ，正在申请注册的有 ２０个。 （四 ）树 立 典 型 坚 持 典 型 引 路 、示 范 引 导 是 发 展 农 民 专业 合 作 组 织 的 重 要 方 式 。按 照 行业 类 别 ，在 种 植 、养 殖 、林 果 、水 产 等 行 业 分 别 选 择 ２￣３个 基 础 条 件 比 较 好 的 合 作组 织 作 为 全 市 的 典 型 示 范点 ，为 充 分 发 挥 示范 点 的 示 范 带 动作 用 。市 政府 每 年拿 出５０万元对带动能力强 、运作规 范 的 合 作 组 织 在 基 础 建 设 、 标 准 化 生 产 、新 技 术推 广 等 方 面 进 行 重点 扶持 和 奖励 。从 而 引导 和 带 动 了 全 市农 民 专业 合 作 组 织 的 健 康 、快 速 发 展 。
建设新农村与发展农民合作经济组织
二 、 展 农 民 合 作 经 济 组 织 面 临 的 问题 发
及 成
按 照 经 典 的 合 作 制 理 论 ， 作 经 济 组 织 有 别 于 一 般 合 意 义 上 的 企 业 法 人 ， 具 有 公 益 性 。 因 此 ， 界 上 大 多 数 它 世 国家专门制定《 作社 法》把合作组织 作为合作社法人 ， 合 ，
、
发 展 农 民合 作 经 济 组 织 的必 要 性 和
紧迫性
新 中 国 的 农 业 发 展 史 可 以说 是 一 部 农 村 合 作经 济 的 发 展 史 。 我 国 农 村 合 作 经 济 从 最 早 的 互 助 合 作 到其 后 的 集 体 经 济 ， 到 现 在 的各 类 农 民 自助 合 作 组 织 ， 再 大体 经 历 了三 个 不 同 发展 时 期 ， 一 时 期 的 “ 展 ” 既 有 其 必 要 每 发 都 性， 也起 到 了至 关 重 要 的作 用 ： 第 一 阶 段 ， 新 中 国 完 成 土 地 改 革 至 １５ 从 ９ ３年 间 的 互 助 合 作 。这 一 阶 段 将 分 得 土 地 的 农 民 组 织 进 生 产 合 作 社 ， 免 了小 农 经 济 当时 有 可 能 出现 的 两 极 分 化 现 象 ， 避 有 效 地 保 护 了处 于 恢 复 时 期 的 生 产 力 ； 时 农 村 供 销 社 为 同 掌 握农 业 资 源 （ 场 与 农 产 品 等 ） 巩 固 工 农 联 盟 提 供 了 市 ，
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第 ５卷第 ３期
２０ ０ ６年 ９月
江 西农业 大学学 报 （ 社会科 学 版 ）
Ｊｕ ｎ ｌｏ ｉｎ ｘ ｒｃ ｌ ｒｌＵ ｉｅｓｔ ｏ ｒａ ｆ ａ ｇ ｉＡｇｉｕｔ ａ ｎｖ ｒｉ Ｊ ｕ ｙ
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积极主动为广大农牧民提供现代羊毛管理技术 ， 打出“ 萨帕乐一优质细羊毛” 品牌， 并连续几年在
南京羊 毛 市场 拍 卖 成 功 ， 动 了新 疆 细 羊 毛 价格 带 上扬 ， 为养 殖 户增加 了收入 （ 田建 玉 ，０５ 。再 如 ２０）
韩 国的农业合作社都对本国的现代化农业发展发 挥了重大作用 。我国 自 １ ５年提 出发展农 业产 ９ ９
代企 业 的形 式 出现 ， 带领农 民参 与组 织生产 、 开拓
市 场 、 售 经 营 ， 为农 民 自己 的龙 头企 业 ， 以 销 成 并
改革 和发 展 形 势 ， 考 、 思 探索 、 规范 和 发展 农 村 合 作 经济 组织 就成 为我 国农 村工 作 的重 点 。 农 村合 作 经济组 织是 现代 化农 业发展 的重 要
现代化、 建设社会主义新农村 的最佳途径。本文从新疆农村合作经济组织的发展现状 出发， 分
析 了其 存在 的问题并提 出 了相应 的对 策建 议 。
关键 词 ： 社会 主 义新农 村 ； 农业现 代 化 ； 农村 合 作经济 组 织
中图分类 号 ：３ １４ Ｆ ２ ． 文 献标识 码 ： Ａ 文章 编号 ：０ ７ ５ ６ ２０ ）３— ０ ５ ５ １０ —８ ７ （ｏ ６ ０ ０ ５ —０
制 度供 给 ， 当前 乃 至今 后 的农 业 现代 化 过 程 中 在
自身 的发 展 壮 大 加 快 和 推 动 了农 业 产 业 化 的 发 展 。农村 合作 经济 组织 不仅对 外协 调统 一应对市 场 的变化 ， 护合作 经 济组织 的整 体利 益 ， 且对 维 而
于组织成 员 内部 也 发挥 着 协 调 各 方 利 益 、 维护 各
双重的弱势地位使得农民的市场谈判能力和社会 谈 判能力 都很 弱 。农 村合 作经 济组 织 的发展 状大 可以增强和保障农民的谈判地位， 增强和提 高农 民的谈判能力 ， 民的利益会得到保护 ， 农 社会主义
新 农村 建设 也会 早 日实 现 。
中的局限性 ， 使加入合作组织 的农户形成经济利
位和谈判能力 ， 维护 自己的利益 。农 民是社会的
最大 弱势群 体 ， 同时 又是最 大 的弱势市 场 主体 ， 这 使得 农 民在 社 会 和市 场 中均处 于弱 势 地 位 ， 种 这
决 了“ 小农 户 ” “ 市 场 ” 间 的矛 盾 ， 保 持 了 和 大 之 在 农 户独立 经 营 的 同时 ， 克 服 了单 家独 户 在 经 营 又
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二 、 疆 农村 合 作经济 组 织的发 展 现状 新
进 出 口贸易 等 。尤 其 在 养 殖业 和 种 植业 ， 为农 民 服务 的作用 十分 明显 。 新 疆 自治 区细 羊 毛 协会 如
从 国外 现 代 化 农 业发 展 过 程 看 。 类 农 业 合 各 作 经济 组 织都 发挥 了巨大 的作 用 ， 日本 的农 协 、 如
业 化 以来 ， 农业 产 业化 发展 取得 了长 足 的进 步 ， 各 种 各样 的 农 村 合 作 经 济 组 织 也 随 之 蓬 勃 发 展 起
来 作 为整体 与 龙 头 企业 发 展 合 作关 系 ， 降低 了龙 头 企业 与大 量 分 散 的农 户 合 作 时 的 签 约成 本 、 履
约成本 、 监督成本、 管理成本和经营风险， 增加了 合 作 的效 率 ， 增强 了其 带动作 用 。其 次 ， 村合作 农
经 济组织 提 高 了农 民进入 市 场 的组 织 化程 度 ， 解
益上 的共 同体 。第 三 ， 村合 作 经 济 组织 将 农 民 农 和 市场 连 接起 来 ， 为农 民、 业和 市 场 的纽 带 ， 成 企
收 稿 日期 ＂０６—０ －０ ２ ３—２ ２
作者简介 ： 翟义波（９５ ） 男 ， １７ 一 。 河北人 ， 新疆财经学 院经济学系硕士研 究生． 研究方 向： 区域资源开发与可持续 发展研究 。
一
、
发 展 农村 合作 经济组 织 的重要 现 实意义
将分散 的农 户组 织 起 来 生 产 经 营 ， 达到 规模 经 以 济， 并对 瞬息万 变 的市 场 做 出灵 敏 的反应 ， 积极应 对市 场 的千 变万 化 。第 四 ， 村 合 作 经济 组 织本 农
身也 是农业 产 业 化 的一 种 重 要 组织 形 式 ， 以现 它
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・
农村 经济・
（ 新疆财经￣ｏ６年第 ３ ２ｏ 期
发 展 农 村 合 作 经 济 组 织
建
设
社
会
主
翟 义波
义
新
农
村
（ 新疆财经学院 经济学系， 鸟鲁木齐 ８０ １） ３０２
内容提 要 ： 中央在“ 十一 五” 展规 划 中确立 了我 国建 设 社会 主义 新 农村 的战 略 目标 。从 国外 发 的发 展 经验和 我 国 的实际 国情看 ， 大力 推进 农 业产 业 化 ， 发展 农村 合作 经济 组织 才是 实现农 业
都 将是举 足 轻 重 的。首 先 ， 村 合 作 经 济组 织 是 农
农 业产业 化 的 重要 载体 ， 它将 分 散 的农 民联 合 起
成 员之 间经 济 利 益和 其 他 权 益 的作 用 。第 五 ， 政 府 可 以通过农 村合 作经 济组织 向下 贯彻 落实党 的 路线、 方针和 政策 ； 民可 以通 过农 村合 作经 济组 农 织 向上表达 自己的要求 、 愿望 和 呼声 ， 高谈 判地 提
党 的十六 届 五 中全会正 式提 出建设 社 会主 义
新农 村 ，十一 五 ” “ 发展 规 划 确 立 了建 设 社 会 主 义 新农 村 的战 略 目标 。而建设 社 会主义 新农 村就 必
须发 展农 业产 业 化 ， 展 农 业 产业 化 就 必 须 发 展 发 农村 合作 经 济 组 织 。所 以 ， 据 我 国 当前 农 村 的 根