政经 渐进式激进式比较

中苏转轨道路的研究摘要：苏联与中国本为社会主义国家，改革的起始点上有着极其相似的制度背景：起初均实行社会主义制度，但是两国却实行了截然不同的两种转轨方式：渐进式改革和激进式改革。

由于转型的复杂性，周期性，短期长期性，也由于中苏两国的国情有着巨大的差距，两国转轨之后显得格外不同，中国走上了蒸蒸日上的道路，苏联却落下了解体的结局。

至此，对于两国的转轨之路的比较研究，不仅有重大的理论意义，而且具有最直接的现实意义。

苏联的转轨道路（一）背景十月革命胜利之后，苏联建立起了以“高积累，高投资，低消费”为特征的社会主义经济，通过优先发展重化工业来进行大国的崛起。

当时，苏联与西方一些资本主义国家正开展冷战，苏联为了缩小与以美国为首的发达国家之间的差距并与美国平起平坐，坐享世界老大的霸主地位，不惜在基础较差和投资来源不足的情况下，牺牲农业轻工业而优先发展重工业，最终导致了苏联国名经济的严重变形，最终拖垮了苏联经济。

弗拉基米尔·波波夫（1）提出，苏联存在着过度的军事化和工业化，许多年份的军事支出占到了国民生产总值的比重接近1/3，是同期美国等国家的4-5倍。

正因为如此，过度的军事化，工业化给苏联的经济造成了巨大压力，再加上一些其他因素，如：企业与国营农场规模过大以及专业化程度低等，都是苏联经济崩溃的原因。

（二）选择激进式的原因正是在如此情况之下，苏联的领导人决定，选择一条改革之路，来挽救苏联的经济，拯救苏联的经济。

1.国外因素当时，“休克疗法”的方法在世界上盛行。

杰弗里·萨克斯是美国哈佛大学的经济学教授，他曾因提出“休克疗法”帮助玻利维亚政府成功治理通货膨胀而名噪一时。

之后，分别对波兰等一系列的社会主义国家进行改革，并都取得了很好的成效。

1992年，俄罗斯也最终选择了“休克疗法”。

2.国内因素苏联内部对于经济快速稳定的需要。

因为过分的追求重工业，军事化，苏联国内的通货膨胀严重，为了实现快速的宏观经济的稳定，渐进式改革对此已经“杯水车薪”，不再够用，唯有借助激进式的“速度快，转轨彻底”，来稳住经济，达到稳定经济目的。

3.一些国家运用渐进式改革的失败。

20世纪80年代，拉美国家如：巴西，阿根廷等国家都相继一渐进式的方式进行改革并都以失败告终，苏东国家剧变之前，苏联以及一些东欧国家都进行局部的渐进式改革，但没有明显的成效。

4.对于苏联的特有经济制度，唯有激进式的改革才可解决。

理查德·埃里克森在其论文“古典的苏联型经济：体制的性质以及对改革的含义”中分析，按照苏联的制度结果，唯有依靠激进式这种彻底的改革，全面的改革才可以拯救苏联的经济。

再加上苏联经济结构、经济发展水平的特殊，进行渐进式改革不能奏效，多次采取措施而无法控制通货膨胀时，被迫一次性放开价格，或者是在国内市场极不平衡，赤字庞大，物价失控，国家行政管理体系完全崩溃的条件下，通过政府有效控制，逐步地实行价格改革已不可能时，不得不采取激进方式。

（三）激进式改革的不同阶段第一阶段是在全国范围内推行激进式改革阶段。

第二阶段是在休克疗法受挫后进行政策调整阶段，由于没有充分的准备导致俄罗斯政府在1992年底实现宏观经济稳定，减少财政赤字，降低通货膨胀的目的全部落空。

第三阶段进行修订经济政策重新推进改革阶段。

提出优先把稳定财政货币通稳定生产的目标结合起来，减少生产下跌的幅度；在不扩大1992年赤字规模的前提下，适度增加对农业、轻工业和能源生产的投资；价格政策方面对几种国家未开放的重要产品由国家根据总供求加以调控；同时稳定财政和加强卢布地位，继续推行私有化。

第四阶段俄罗斯政府拟定了一个新的经济改革方案，正式摒弃激进的“休克疗法”宣布“浪漫的市场改革已经结束”。

强调加强宏观调控，注重社会保障，以渐进的方式推行改革。

（四）激进式改革的主要内容1.加快所有制改革，实行私有化。

把原先大量的国企，集体企业转化为私有企业，以种种非法手段把企业财产化公为私。

2.实现经济自由化。

放开价格来刺激生产者增加供给，使市场走向均衡市场状态，有利于增强本国企业的竞争能力，扩大出口。

3.控制信贷，回笼货币。

对于信贷规模实行控制来限制投资规模，虽然短期内有可能使生产下降，失业增加，但是经过一阶段，国民经济便会进入良性循环。

4.实行外贸自由化。

苏联鼓励出口，降低关税，减少保护，以此使国内企业参与到国际上的竞争，使之变强。

中国的转轨经济道路（一）背景自从1840年的鸦片战争开始，中国经受了一系列战争的洗礼，直至1949，新中国的成立，标志着中国终于站了起来。

然而，事情远没有那么简单，因为战争，因为破坏，中国的国民经济直线下滑，虽然，毛主席进行了一系列的措施帮助恢复经济，但是都没有很好的效果。

正如胡锦涛同志在改革开放30年的时候，发表了题为《继续把改革开放伟大事业推向前进》文章中讲到“我们党在上世纪70年代末做出改革开放的重大决策，主要有两个方面的背景。

一方面，从我国的自身情况看，“文化大革命”十年内乱，使党和国家遭到了严重的挫折和损失。

另一个方面，从外部环境看，20世纪70年代世界范围内蓬勃兴起的新科技革命推动了世界经济以更快的速度向前发展，我国的经济实力、科技是实力与国际先进水平的差距，明显拉大，面临着巨大的国际竞争压力。

（二）选择渐进式道路的原因1.经济环境因素因为上述背景，a.中国经济存在严重的二元性，如乡村一城市二元性、组织上的二元性、地域上的二元性，是中国不可能通过激进的改革一下子建立全国统一的大市场。

（2）b.中国的市场化的起点太低以及基础还比较幼弱，并且国家的刚刚成立，为了避免经济大的震荡，改革风险较小，成本较低，所以，选择渐进式的改革。

c.中国是一个传统的社会主义国家，国人的大脑中几乎没有关于市场制度的概念，所以，对于中国市场经济的改革，必须采用较为缓慢的渐进式。

（3）2.政治因素a.经历了长达十年的文化大革命，使得普通民众在较长时期内形成了听从指挥的想法，又加上在言论自由依然受到限制的1978年，使得我国民众在政治层面上保持了极大的稳定性。

b.在叶利钦改革时期知识分子表现的十分积极和主动，使得改革本身带有很多不客观的因素。

在中国虽然在1957年“反右”运动之后知识分子同样遭到压抑和打击，但是十年文化时期造成的知识界思想禁锢，使得中国在进行改革初期并没有在知识界受到过多的压力，使改革可以更加稳定进行。

3.国际环境接连看见东欧一些国家的崛起，中国国民更加希望兴起一场改革浪潮。

虽然，当时以苏联为代表的一些国家都实行了激进式的“休克疗法”，但是看见苏联的经济形势并没有因此好转，再加上中国本身的国力并没有苏联那么强，中国最终决定还是寻求一条更为稳健的道路“渐进式”的改革。

（三）渐进式改革的不同阶段第一阶段是市场化的初期，这一阶段的市场化其本上是原有的计划经济体制总体格局未变的态势下展开的，市场发育刚刚开始。

第二阶段是市场化的展开阶段，这一阶段市场化已经进入“体制内”，市场体制框架开始显现，市场的力量和计划的力量开始抗衡，突出表现在“双轨制”并存的体制模式上。

第三阶段是市场化的深化阶段，这一阶段的市场化进程无论在广度上还是在深度上都是前所未有的，市场机制在经济体制上占据了绝对的优势，是进入了纵深的推进阶段，正向着成熟阶段迈进。

（四）渐进式改革的主要内容1.建立以公有制为主体，多种经济成分共同发展的所有制结构，认为各种所有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分。

2.在价格改革上循序渐进，根据市场供求关系的变化及消费者承受能力，慢慢放开价格，形成市场决定价格的机制。

3.加强了政府的宏观调控，并不断完善宏观调控体系，使其由直接调控像间接调控转变。

4.把对外开放与转轨相结合，以开放促转轨，以转轨促开放，实现国内外市场对接，促进国内企业转轨。

苏联与中国改革之路的比较（一）优点比较（5）激进式： 1.可以在较短的时间内完成转轨任务，建立起市场经济体制2.成功避免了两种体制并存所产生的矛盾与摩擦渐进式： 1.避免了激进式转轨道中所发生的短时间内大幅度的经济下降和剧烈的社会动荡。

2.有效地化大痛为小痛，分散和缓解社会矛盾，避免引起大的社会动荡3.避免了激进式转轨中决策失误引起的巨大损失4.符合我国基本国情（二）缺点比较激进式：1.操之过急，脱离实际2.完全照搬外国模式，不一定符合基本国情3.“休克疗法”本身具有副作用渐进式：1.分布到位导致转轨费时过长2. 宏观调控体系还需要进一步完善，政府职能要彻底转变3.收入分配差距过大，可能引发社会不安定因素4.在内部人主导改革下，公众参与和认可度低（三）两种方式的特征比较激进式：转轨彻底，速度快，时间短渐进式：整个转轨先易后难，从局部到整体。

转轨分阶段进行并且分步到位，转轨时间长。

并且转轨与体制推进相结合，改革、发展与稳定相结合。

（四）两国之路给我们带来的启示对于两个有相同制度的国家选择的改革之路不痛，其结果也不同。

选择激进式的苏联因此而解体，而选择了渐进式的中国却因此走在了世界的前列，成功转型。

对于我们的启示有何？经验一：俄罗斯在实施休克疗法的过程中, 过分强调转轨中的私有化及自由化成分, 片面强调贸易自由化与私有化, 忽略了长期发展的政策, 忽略了本国的国情, 忽略了真实经济中的实际情况, 导致了经济的收缩, 不可避免地出现剧烈经济衰退。

相反, 中国选择阻力最小和风险最低的领域作为改革的起步环节, 积累了改革经验, 取得了改革成就, 使经济稳步发展。

经验二：改革要与世界相结合，随着经济全球化，各国已经融为了一体，世界为一体。

根据亚当斯密《国富论》提到分工，现在，为有分工，合作才能达到双赢，若只靠自己的蛮干，一个人的实力，是不会干成大事的。

国家亦是如此，世界需要双赢，共赢。

经验三：寻求多元化。

在未改革之前的苏联与中国都是单一的计划经济，公有制经济，导致国民经济的衰退，以至于不得不改革。

苏联找到的激进式改革之路要求的是私有制经济，单一的私有制，导致苏联解体。

而中国就选择了一条更为明智之路，以公有制经济为主体，多种经济并存的制度，在发展国有经济情况下，同时发展非国有经济, 可增强经济的活力, 提高资源配置效率, 增加国民收人和就业机会, 使市场因素在企业生产经营活动中的作用越来越大。

就因为多元化，使中国走上了一条正确的改革之路。

经验四：政府的适当调控。

政府不可过分的干预经济，当过分干预时，就是早期的计划经济，一切都要计划，忽略市场的存在，导致经济的大萧条。

而过分的不干预经济，则会造成市场的混乱。

唯有适度的调控，在适当的时候合理运用这只“看得见的手”，最终才可以使国民经济增强，国家稳定与富裕。

当一个部门的产品大多通过通过市场配置的时候，政府因适当在这个部门推行完全的市场自由化。

（7）经验五：任何改革都要符合国情，符合经济的能力。