安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性体系建设
安全生产风险分级管控和安全事故隐患排查治理双重预防体系建设手册
双重预防体系建设学习手册第一部分：专业术语地掌握一、双重预防体系双重预防体系就是我们平时说地“双体系”，（1）风险分级管控体系；（2）隐患排查治理体系。
二、双体系建设这个名词地来历2016年1月6日，习近平总书记在中央政治局常委会上发表重要讲话，强调“对易发生重特大事故地行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移”。
安全关口前移地意思是什么？就是在事故之前，把事故消除掉。
三、企业如何贯彻执行双重预防体系？根据中央指示精神，省级文件要求，市级深化落实要吃透政府文件精神，保证实施过程目标清晰、方向明确；紧跟政府导向，不断修正和改进，确保不走弯路、不做无用功。
四、什么是风险风险（R）:是生产安全事故或健康损害事件发生地可能性和严重性地组合。
可能性（L）：是指事故（事件）发生地概率。
严重性（S）：是指事故（事件）一旦发生后，将造成地人员伤害和经济损失地严重程度。
风险（R）=可能性（L） X严重性（S）管控级别为：分四级，代表颜色：红（公司）、橙（车间）、黄（班组）、蓝（岗位），也及时我们所平时说地：1-4级风险点分级。
五、风险地类别（1）固有风险一设备、设施、场所等本身固有（赋存、带有）地能量（电能、势能、机械能、热能等）；危险物质（我公司：甲苯、二硫化碳、苯胺、液碱、硫化氢）燃烧、爆炸、腐蚀等产生能量或有害物质。
（2）现实风险一人员地不安全行为、物地不安全状态、环境地不安全因素及安全管理缺陷。
（3）潜在风险一管理体系不完善、不健全可能导致现实风险发生地各类因素；违背法规及标准规程，如各类人员地安全资格培训、特种作业人员培训、特种设备检测检验、职业健康安全与消防投入及验收等。
六、什么是危险源危险源：可能导致人身伤害（或）健康损害和（或）财产损失地根源、状态或行为，或他们地组合。
（1）具有能量，或产生释放能量地物理实体，如起重设备、电气设备、压力容器等。
（2）包括物地状态和作业环境地状态。
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设
谢谢
双重预防体系能够提高员工的安全意识， 减少人为失误导致的事故。
双重预防体系能够帮助企业建立完善的 安全管理体系，降低事故发生率。
提高安全管理水平
双重预防体系能够帮助企业识别和评估安全 风险，提前采取措施预防事故发生。
双重预防体系能够帮助企业建立完善的安全 管理体系，提高安全管理水平。
双重预防体系能够帮助企业及时发现和消除 安全隐患，降低事故发生率。
双重预防体系能够帮助企业提高员工的安全 意识，形成良好的安全文化氛围。
保障生产安全
双重预防体系 是保障生产安 全的重要手段
提高企业安全 管理水平
预防为主，减 少事故发生
降04
2
双重预防体系的 实施步骤
风险识别与评估
确定风险源：识别可能导 致事故发生的危险源
安全风险分级管控和隐患排查 治理双重预防体系建设
演讲人
目录
01. 双重预防体系的重要性 02. 双重预防体系的实施步骤 03. 双重预防体系的效果评估 04. 双重预防体系的持续改进
1
双重预防体系的 重要性
降低事故发生率
双重预防体系能够有效识别和评估安全 风险，提前采取措施降低事故发生率。
双重预防体系能够及时发现和消除安全 隐患，避免事故发生。
01
确定风险等级：根据风险评 估结果，确定风险等级
03
实施管控措施：按照管控方 案，实施相应的管控措施
02
制定管控方案：针对不同风 险等级，制定相应的管控方 案
04
跟踪评估：对管控措施的实 施效果进行跟踪评估，及时 调整和完善管控方案
隐患排查与治理
01
制定隐患排查计划，明确排查范围、内容和频率
02
全隐患
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制知识
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制有关知识国务院安委办《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11号）文件中对安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制提出了明确要求。
现对双重预防机制若干问题进行归纳解答。
1.何为“双重预防机制”和“三位一体安全生产标准化体系”？安全风险分级管控机制和隐患排查治理机制合称为“双重预防机制”。
安全质量达标（80%）、全风险分级管控（10%）和隐患排查治理（10%）合称为“三位一体”安全生产标准化体系。
2.“双重预防机制”是如何提出来的?2015年12月，习近平总书记在127次中央政治局常委会上指出:“对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移”。
2016年1月，国务院全国安全生产电视电话会议明确要求，要在高危行业领域推行风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制。
中共中央国务院2016年12月9日印发的《关于推进安全生产领域改革发展的意见》、国务院安委办2016年4月28日印发的《标本兼治遏制重特大事故工作指南》、国务院安委办2016年10月9日印发的《实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》等文件中均对企业“构建双重预防机制”提出了明确要求。
3.为什么要提出构建“双重预防机制” ?近年来发生的重特大事故暴露出当前安全生产领域“认不清、想不到” 的问题突出。
针对这种情况，习近平总书记多次指出，对易发生重特大事故的行业领域，要将安全风险逐一建档入账，采取安全风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，把新情况和想不到的问题都想到。
构建“双重预防机制”就是针对安全生产领域“认不清、想不到”的突出问题，强调安全生产的关口前移，从隐患排查治理前移到安全风险管控。
要强化风险意识，分析事故发生的全链条，抓住关键环节采取预防措施，防范安全风险管控不到位变成事故隐患、隐患未及时被发现和治理演变成事故。
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性体系建设情况
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性体系建设情况一、安全风险分级管控在实施安全风险分级管控方面，目前企业普遍存在以下问题：1.风险评估不全面：有些企业只注重对高风险的评估，对于中低风险的评估缺乏重视，从而忽略了这些风险的管控。
2.信息共享不畅：不同部门之间缺乏有效的信息共享机制，导致风险评估结果无法及时传达给相关部门，从而无法采取相应的管控措施。
3.管控措施不实施：有些企业在风险管控方案制定后，往往无法将其付诸实施，导致管控措施无法真正发挥作用。
为改善以上问题，应采取以下措施进行安全风险分级管控建设：1.完善风险评估机制：建立全面的风险评估机制，对企业内部及外部可能发生的风险进行全面评估，包括高、中、低风险的评估。
2.加强信息共享：建立起畅通的信息共享机制，确保风险评估结果得以及时传达给相关部门，并与各个部门及时沟通，确保管控措施得以实施。
3.制定管控方案：在风险评估的基础上，制定相应的管控方案，明确需要采取的措施和责任人，并将其写入企业的安全管理制度中。
二、隐患排查治理隐患排查治理是通过对企业内部的隐患进行全面排查，及时发现隐患并采取相应的措施进行治理，以预防事故的发生。
在实施隐患排查治理方面，目前企业普遍存在以下问题：1.隐患排查不及时：有些企业仅在事故发生后才进行隐患排查，无法及时发现和治理潜在的隐患，从而增加了事故发生的风险。
2.隐患治理不彻底：有些企业在发现隐患后，只是采取了一些表面性的应急措施，而未能对根本问题进行治理，导致问题再次发生的可能性较大。
3.整改措施不落实：在整改隐患后，有些企业往往只停留在纸面上，未能将整改措施真正落实到位，导致问题得不到有效解决。
为改善以上问题，应采取以下措施进行隐患排查治理建设：1.制定隐患排查计划：在安全管理制度中明确隐患排查的时间、频次及责任人，确保定期进行隐患排查，及时发现和处置隐患。
2.加强隐患治理能力培训：加强对相关人员的培训，提高其对隐患排查和治理的认识和能力，确保隐患得到有效治理。
安全生产风险分级管控与安全生产事故隐患排查治理双重预防体系建设实施方案
安全生产风险分级管控与安全生产事故隐患排查治理双重预防体系建设实施方案实施方案目标：建立一套安全生产风险分级管控与安全生产事故隐患排查治理双重预防的体系，旨在预防和减少生产中的事故风险，确保员工的安全和健康。
一、安全生产风险分级管控体系建设1. 制定风险分级标准：根据企业的实际情况和不同工种的风险程度，制定一套科学合理的风险分级标准。
2. 风险评估与管控：对企业各个环节进行全面的风险评估，将风险分为高、中、低三个级别，并制定相应的控制措施。
3. 风险管控责任划分：明确各级管理人员、各岗位人员的风险管控责任，并制定绩效考核机制，激励相关人员积极参与风险管控。
4. 风险监测与预警：建立风险监测与预警机制，及时掌握风险状态，做到风险的发现、分析与预防。
5. 员工培训与教育：加强员工的安全生产培训与教育，提高员工的安全意识，使员工能够主动参与风险管控工作。
二、安全生产事故隐患排查治理体系建设1. 隐患排查与整改标准：建立科学合理的隐患排查与整改标准，明确隐患的种类、级别和整改时限。
2. 定期隐患排查：制定定期隐患排查计划，对企业各个环节进行全面排查，包括设备、工艺流程、操作规程等，确保安全隐患得以及时发现。
3. 隐患治理措施：对发现的隐患，根据其严重程度采取相应的治理措施，并建立整改记录，追踪整改情况。
4. 隐患复查与验收：对已整改的隐患进行复查与验收，确保隐患彻底解决，并记录整改情况。
5. 隐患信息公开与汇报：建立隐患信息记录和公开制度，确保信息的透明，及时向相关部门、员工和社会公众汇报安全生产情况。
以上方案的实施需要企业全体员工的共同参与和配合，同时也需要相关部门的积极支持和监督。
只有形成全员参与、全链条、全过程的安全生产管理体系，才能有效预防和减少安全生产事故的发生，保障企业的可持续发展。
三、实施方案的具体措施1. 安全管理制度完善：建立和完善安全生产管理制度，明确安全生产的责任、权限和流程，并定期进行评估和修订，确保制度与实际情况相符。
关于印发《安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设方案》的通知
关于印发《安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设方案》的通知各部门、车间：为认真落实党中央、国务院关于建立风险管控和隐患排查治理双重预防体系的重大决策部署，强化安全发展理念，创新安全管理模式，加强安全生产工作，有效遏制重特大事故发生，保障员工生命财产安全，结合公司实际，制定本实施方案。
一、任务目标全面开展安全生产隐患大排查行动，深入研究重特大事故的规律特点，认真分析安全风险大的生产区域和关键环节，加快推行隐患排查治理、风险分级管控双重预防机制，建立完善安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理体系。
全方位开展危害识别、风险评价、完善安全风险控制措施，形成安全风险分级管控和隐患排查治理机制，使安全风险时刻处于可控状态，杜绝各类生产安全事故的发生。
二、组织机构为加强双重预防机制建设工作的组织领导，确保活动取得实效，公司成立工作领导组，对工作进行全面组织、指导和检查。
组长：XX副组长：XX成员：领导组下设工作办公室，办公室设在机动安环部， XX 任办公室主任。
具体负责双重预防机制建设工作的组织、开展、协调、监督、考核、总结工作。
三、职责分工(一)安环部负责双重预防机制建设方案的制定，并对机制建设情况进行全程监督管理；负责组织安全设施与管理方面风险点的辨识排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控措施的落实。
分析存在问题，监督治理方案以及相应实施工作；监督隐患的整改、预防措施、资金、期限的落实；负责职业危害的防控和风险公告警示工作；负责双重预防机制的组织、开展、协调、监督、考核、总结工作。
(二)制造管理部负责组织生产专业管理方面风险点的辨识排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控措施的落实。
按照隐患排查治理制度开展隐患排查，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理情况；分析存在的隐患，监督隐患治理方案的实施工作。
(三)质量部负责组织质量专业管理方面风险点的辨识排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控措施的落实。
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制(风险数据库)建设
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制(风险数据库)建设安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制是指为了防范
安全风险、遏制事故的发生，采用两种预防措施：风险分级管控和隐患排查治理。
风险分级管控是根据作业场所和设备设施可能发生的危险因素、危害程度、后果大小、造成的损失等因素，将事故风险分为重大事故风险、较大事故风险和一般事故风险三个等级，采取不同的管控措施。
隐患排查治理则是持续开展事故隐患排查治理工作，及时发现和处理潜在的安全隐患。
双重预防机制建设的目的是在企业内建立和完善安全风险分级管控和隐患排查治理工作机制，提高企业安全生产管理水平，降低事故发生的概率。
风险数据库建设是双重预防机制建设的重要组成部分，旨在收集、整理和存储有关安全风险的信息，为风险评估、隐患治理和风险管理提供支持。
风险数据库应该包括以下内容:
1. 风险信息：包括风险的类型、发生可能性、危害程度、影响
范围等。
2. 防控措施：包括防控措施的种类、措施实施的条件、措施的
效果等。
3. 风险评估结果：包括风险评估的方法、评估结果、评估结论等。
4. 隐患信息：包括隐患的名称、位置、性质、危害程度、整改
期限等。
5. 治理方案：包括治理方案的制定、实施、验收等环节的具体
内容和流程。
风险数据库的建设需要依靠先进的技术手段和科学的管理方式，确保数据的完整性、准确性和及时性。
同时，风险数据库应该与企业的安全管理系统相结合，实现数据的实时监测、分析和处理，为企业的安全管理提供支持和保障。
安全双重预防体系是指什么
安全生产双重预防体系建设是指建立安全风险分级管控和隐患排查治理两个体系，把风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，切实做到安全防控关口前移，是加强企业安全管理的一项重要基础性工程。
安全双重预防体系包含了以下两方面：
1、风险分级管控：
重点是分级，既是将风险分级，也是将责任分级。
在建设双重预防体系的过程中，需要将风险进行分级，根据相应的风险分级法，将风险分为“红、橙、黄、蓝”四色风险等级，分别对应“重大风险、较大风险、一般风险、低风险”，与此同时，为了将责任落实，避免出现推诿、错漏的情况出现，通常分为“企业、车间、部门、员工”，每个级别对应相应的风险管控层级，方便落实责任和风险点的划分。
2.隐患排查治理：
隐患排查，即根据国家相关法律法规，各行业的相关标准，将隐患进行排查，并降低事故发生的可能性乃至于遏制事故的发生。
在隐患排查的过程中，要知悉哪些风险点上存在着哪些相对应的安全隐患，什么样的情况下会造成事故的发
生。
安全隐患的存在通常源于四个因素，为：人的不安全行为，物的不安全状态，环境的原因，管理的缺失，即通常所说的人、物、环、管。
传统的管控措施，是后端管控，即隐患发生后才治理，但往往事故的发生只是在很短的时间内就已经爆发，后期的管控只能减少损失而不能减少事故的发生。
而双重预防体系的关键即在于关口前移和纵深防御，通俗来说，就是将事故的爆发消灭在发生前，用管控的措施，加强“人、物、环、管”这四项的管控，降低事故的发生频率，从而减少事故的危害，即“关口前移”。
以上便是由河南捷宁工程咨询服务有限公司分享的相关内容，如果想了解更多的相关知识，可以电话咨询或官网留言~。
安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系
安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系
安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系是风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。
双重预防机制的来源：2016年4月国务院安委办印发了《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》，9月出台《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，意见都对构建安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防工作机制明确提出了要求。
2021年新修订的《安全生产法》第四条要求：生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性体系建设情况
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性体系建设情况安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性体系建设是一项重要的工作，能够帮助组织有效地识别和管理可能存在的安全风险，避免事故和损失的发生。
在这篇文章中，我将从以下几个方面来介绍安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性体系建设的情况。
首先，安全风险分级管控是指根据事故的可能性和严重程度对不同的安全风险进行分类和管理。
通过对安全风险的分级管控，可以将有限的资源和精力更加有效地应用于那些风险程度较高的领域，提高安全管理的效益。
在建设安全风险分级管控体系时，组织需要考虑到不同行业和业务的特点，制定相应的风险评估和控制措施。
其次，隐患排查治理是指通过系统性的检查和清理工作来发现和解决存在于组织内部的安全隐患。
隐患排查治理是安全管理的一项基础工作，通过定期巡检、安全隐患抽查和员工培训等方式，对潜在的安全隐患进行预防和控制。
在建设隐患排查治理体系时，组织需要建立相应的隐患发现和整改机制，确保安全隐患能够及时发现、及时排除。
首先，是否制定了相应的安全风险评估和控制标准。
安全风险评估是安全风险分级管控的核心工作，组织需要制定相应的评估标准，建立风险评估模型和方法，并将其纳入到组织的安全管理体系中。
同时，也需要制定相应的控制标准，明确安全风险控制的要求和目标。
其次，是否建立了完善的安全巡检和隐患排查机制。
安全巡检和隐患排查是发现和解决安全隐患的重要手段。
组织需要建立相应的巡检和排查制度，明确巡检的频次和范围，确定相应的检查内容和方法。
同时，也要建立健全的隐患整改机制，确保隐患能够及时得到解决。
再次，是否加强了安全培训和教育工作。
安全培训和教育是提高员工安全意识和能力的重要手段，也是预防事故发生的有效措施。
组织需要加强对员工的安全培训和教育工作，提高员工对安全风险和隐患的识别能力，提高员工的安全意识和自我保护能力。
最后，是否建立了完善的安全管理体系。
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性体系建设需要建立相应的管理体系和流程，确保安全工作的有序开展。
风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系
1
生产系统：DCS控制单元、 现场合成单元、造粒单元、 包装单元、粉碎单元、真 空泵房、装置罐区；
2
仓储系统：普通仓库、普 通冷库、危险化学品仓库、 罐区；
3
水处理系统：废水处理工 序、中控检验、DCS控制 单元；
电气系统：变压器室、 10KV配电室、400V配电 室、智能控制系统、压力 表检修；
4
其它伤害
车间周围
罐区 叉运工段
7 中控检测单元 触电、灼烫、中毒、其他伤害、火灾、爆炸、其它伤害
中控室单元
中控工段
风险分级管控体系
识别风险区域内风险点
按风险区域划分单元，组织各岗位员工对本岗 位涉及到的作业活动进行排查，排查应包含正 常作业、非正常作业等过程。一线员工完成作 业活动清单填写后，由车间负责人汇总，并组 织部门风险分级管控小组进行讨论，确定作业 活动清单。
体系基础理论点
风险
危险源
1
隐患
2
422%事7 故
3
%
受控 状态
部分 失控
422%完失7全控 %
PART 04
风险分级管控体系
风险分级管控体系
风 险 分 级 管 控 体 系 建 设 流 程
风险分级管控体系
成立两体系工作小组，完成两体系建设准备工作
公司成立由企业负责人为组长的体系 建设领导小组，小组成员应包括安全、 生产、设备、电气、计量、仓库、物 流、保卫等相关专业部门
材料到指定楼层。 苯酚、催化剂投料
甲醛计量罐投料 升温滴加甲醛
恒温反应 上层釜常压蒸馏放入下
层釜 树脂真空蒸馏放入储罐
反应釜碱洗处理
岗位/地点 现场合成单元 现场合成单元 现场合成单元 现场合成单元 现场合成单元 现场合成单元 现场合成单元 现场合成单元
关于印发《安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设方案》的通知(1)
关于印发《安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设方案》的通知各部门、车间：为认真落实党中央、国务院关于建立风险管控和隐患排查治理双重预防体系的重大决策部署，强化安全发展理念，创新安全管理模式，加强安全生产工作，有效遏制重特大事故发生，保障员工生命财产安全，结合公司实际，制定本实施方案。
一、任务目标全面开展安全生产隐患大排查行动，深入研究重特大事故的规律特点，认真分析安全风险大的生产区域和关键环节，加快推行隐患排查治理、风险分级管控双重预防机制，建立完善安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理体系。
全方位开展危害识别、风险评价、完善安全风险控制措施，形成安全风险分级管控和隐患排查治理机制，使安全风险时刻处于可控状态，杜绝各类生产安全事故的发生。
二、组织机构为加强双重预防机制建设工作的组织领导，确保活动取得实效，公司成立工作领导组，对工作进行全面组织、指导和检查。
组长：XX副组长：XX成员：领导组下设工作办公室，办公室设在机动安环部， XX 任办公室主任。
具体负责双重预防机制建设工作的组织、开展、协调、监督、考核、总结工作。
三、职责分工(一)安环部负责双重预防机制建设方案的制定，并对机制建设情况进行全程监督管理；负责组织安全设施与管理方面风险点的辨识排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控措施的落实。
分析存在问题，监督治理方案以及相应实施工作；监督隐患的整改、预防措施、资金、期限的落实；负责职业危害的防控和风险公告警示工作；负责双重预防机制的组织、开展、协调、监督、考核、总结工作。
(二)制造管理部负责组织生产专业管理方面风险点的辨识排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控措施的落实。
按照隐患排查治理制度开展隐患排查，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理情况；分析存在的隐患，监督隐患治理方案的实施工作。
(三)质量部负责组织质量专业管理方面风险点的辨识排查、风险点统计、确定风险等级、明确管控措施和管控措施的落实。
风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设培训
01
提高员工对双重预防 机制的认识和理解
03
提高员工隐患排查和 治理的能力
05
提高企业安全生产管 理水平
02
掌握双重预防机制建 设的方法和步骤
04
增强员工风险意识和 防范能力
培训内容
风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制 的基本概念和原理
风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制 的实施步骤和方法
风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制 的评估和改进
02
风险评估：评 估风险发生的 可能性和影响 程度
03
风险控制措施： 制定针对性的 风险控制措施， 降低风险发生 概率
04
风险监控：对 风险进行持续 监控，确保风 险控制措施的 有效性
3
隐患排查治理
隐患排查
1
目的：发现并消除潜在安全隐患，确保安全生产
2
范围：生产现场、设备设施、作业环境等
3
方式：定期检查、专项检查、日常巡查等
谢谢
隐患排查：定期开展隐 患排查，发现并消除隐
患
隐患治理：对发现的隐 患进行治理，确保安全
生产
持续改进：持续改进风险 分级管控和隐患排查治理
工作，确保安全生产
2
风险分级管控
风险识别
1
2
3
4
风险来源：生产过 程、设备设施、人
员操作等
风险类型：安全风 险、环境风险、质
量风险等
风险识别方法：现 风险等级：根据风险
保障员工生命安全：双重预防机制可以 预防和减少员工受到伤害，保障员工生
命安全。
提高企业经济效益：双重预防机制可以 降低企业因事故造成的损失，提高企业
经济效益。
双重预防机制的实施步骤
风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制
风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制为核心管理体系政府完善相关安全生产标准规范、根据企业风险状况实施分级分类安全监管、加强安全风险源头管控。
从而解决安全生产领域主要存在的“认不清、想不到”的问题，将安全生产关口前移。
企业层面政府层面企业全面辨识企业内部安全生产风险、对辨识出来的风险进行分级并有效管控安全风险、建立完善的隐患排查和治理体系。
国家提出的双重预防机制涵盖两方面：双重预防体系包含安全风险分级管控体系（环节）和隐患排查治理体系（环节），是构筑防范安全事故的前后两道防火墙。
Ø第一道是管风险，以安全风险辨识和管控为基础，从源头上系统辨识风险、分级管控风险，努力把各类风险控制在可接受范围内，杜绝和减少事故隐患；Ø第二道是治隐患，以隐患排查和治理为手段，认真排查风险管控过程中出现的缺失、漏洞和风险控制失效环节，把隐患消灭在事故发生之前。
通过这一系统性的风险管理工程，把每一类风险都控制在可接受范围内，把每一个隐患都治理在形成之初，把每一起事故都消灭在萌芽状态。
危险源、安全风险事故隐患事件事故应急处置未有效控制未及时排除应急响应执行器运 行反馈控制器测量、变送器控制对象干扰设定输入输出是隐患排查整改、治理措施技、管控措施人物法环管作业过程执行器运 行控制对象干扰设定输入输出是人物法环管作业过程技、管控措施瞬时开环理想闭环以 隐患排查 为核心的 闭环 管控系统前馈控制器测量、变送器执行器运 行反馈控制器测量、变送器控制对象可接受干扰设定输入输出否是风险技、管控方案风险辨识、评价隐患排查、效果检查整改、治理措施危险有害因素技、管控措施人物法环管作业过程 风险预控+隐患排查 管控系统 双重预防性机制：前馈机制+反馈机制风险预控与隐患排查相结合危险源隐患管控结果危险辨识、风险控制隐患排查、隐患治理事故隐患双重预防工作机制的系统原理•风险分级管控：本质上是前馈控制：定责定标，预估可能偏差，预先设计和实施控制•隐患排查治理：本质上是反馈控制：定责定标，活动发生偏差后实施控制•双重预防机制的理论基础：系统控制理论的 前馈+反馈前馈：根据可能发生的偏离预先设置控制措施反馈：根据已经出现的问题采取控制补救措施•本质：一个系统（体系）的两个环节，即 “双重”•乱像：双体系、两体系。
风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设
风险控制：针对不同等级的风险，采取相应的
04
控制措施，降低风险发生的可能性和影响程度
风险分级与管控
01 风险分级：根据风险的严重程度和影响范围， 将风险划分为不同等级
02 风险管控：针对不同等级的风险，采取相应的 管控措施，降低风险发生的可能性和影响程度
03 风险评估：对风险进行评估，确定风险等级 和管控措施
报告内容：包括隐患类型、位置、 原因、整改措施等
报告流程：发现隐患后，及时向上 级汇报，并制定整改方案
整改措施：根据隐患类型和严重程度， 制定相应的整改措施，确保安全生产
隐患治理与整改
01
隐患排查：全面、深 入、细致地排查各类
安全隐患
04
跟踪复查：对整改 后的隐患进行跟踪 复查，确保整改效
果达到预期
02
隐患治理：制定针对 性的治理措施，确保 隐患得到有效治理
03
整改落实：对排查出 的隐患进行整改，确 保整改到位
隐患复查与验收
01
02
03
04
复查目的：确保隐 患整改到位，防止
事故发生
复查内容：整改措 施是否落实，整改 效果是否达到预期
验收标准：整改措 施符合要求，整改
效果达到预期
验收流程：制定验 收计划，组织验收 小组，进行现场验 收，出具验收报告
隐患排查：对生产活动中存 在的隐患进行排查和治理
隐患治理：制定隐患治理措 施，确保隐患得到有效治理
持续改进：持续改进风险分 级管控和隐患排查治理工作， 确保双重预防体系有效运行
体系建设成效
降低事故发生率：通过风险分级管控和隐患排 查治理，有效降低事故发生率
提高企业安全管理水平：双重预防体系帮助企业 建立完善的安全管理体系，提高安全管理水平
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性体系建设工作内容和实施步骤
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性体系建设工作内容和实施步骤安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性体系建设是指在企业或组织内部建立起一套完整的工作流程和管理制度，通过对安全风险进行分级管控和隐患排查治理，以预防事故和灾难的发生。
下面是该体系的工作内容和实施步骤。
一、工作内容1.安全风险分级管控-制定风险评估指标和评估方法，对可能的事故风险进行评估。
-将评估结果进行分级划分，确定事故的可能性和严重程度。
-依据风险等级，制定相应的管控措施和应急预案。
2.隐患排查治理隐患排查治理是指对企业或组织内可能存在的隐患进行全面排查和治理，以防范事故和灾难的发生。
具体工作内容包括：-制定隐患排查治理方案和工作计划，明确责任部门和人员。
-进行全面的隐患排查，包括物理设施、工艺流程、操作规程等方面。
-对发现的隐患进行分类整理和评估，制定相应的整改措施。
-跟踪隐患整改进展情况，确保整改措施的有效性。
二、实施步骤1.确定组织结构和责任明确建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性体系的第一步是明确组织结构和责任分工。
要设立专门的组织机构，明确各级部门的职责和权限，制定相应的管理制度和工作流程。
2.制定相关规章制度和工作流程根据企业或组织的实际情况，制定相应的规章制度和工作流程，明确工作程序和要求。
这包括风险评估的标准和方法、隐患排查和整改的要求等。
3.建立评估体系和排查标准建立科学合理的风险评估体系和隐患排查标准，确保评估和排查工作的准确性和全面性。
评估体系可以参考相关的行业标准和规范，排查标准可以参考相关的法律法规和标准。
4.开展风险评估和隐患排查根据评估体系和排查标准，组织专业人员对企业或组织内可能存在的风险和隐患进行评估和排查。
评估和排查工作可以采用定期抽查和不定期检查相结合的方式进行。
5.制定管控措施和整改措施根据评估和排查工作的结果，制定相应的管控措施和整改措施。
管控措施包括对已知风险和隐患的控制措施和应急预案的制定；整改措施包括对已发现的隐患进行分类整理和评估，并制定相应的整改计划和预算。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性体系建设
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性体系建设情况施工单位：山东城祥建设集团股份有限公司
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性体系建设工作内容和实施步骤
（一）施工企业安全风险分级管控体系建设工作内容企业应依据《山东省危险企业风险等级判定标准(试行)》，按单元自下而上逐级辨识风险、评估分级、制定管控措施，自上而下逐级落实管控责任，从而实现安全风险分级可控、在控。
1、排查风险点。
企业要组织专门力量，充分发挥全员的作用，对每一个单元的风险（包括部位、区域、设备、设施、场所等）进行排查，建立风险点排查辨识登记表。
2、判定安全风险等级。
依据《山东省企业风险等级判定标准(试行)》，按照单元内的场所、设备（设施）固有安全状态和企业安全生产标准化等级情况，将安全风险级别分为1、2、3、4级（1级最危险，依次降低）。
有条件的企业可采用作业条件危险性分析（LEC法）或风险矩阵（LS法）等方法，对排查出来的危险有害因素确定风险类别，对其安全风险进行科学准确分级。
（1）特殊规定
有下列情形之一的，应直接确定该单元风险等级为1级安全风险等级：a.安全防护距离不符合要求的；b.构成一级、二级重大
危险源的危险化学品罐区未设置紧急停车装置的；c.重大危险源罐区未实现温度、压力、液位等信息的远程不间断采集检测，未设置可燃和有毒气体泄漏检测报警装置的；
d经过定量风险评价的重大危险源，个人和班组风险值超过可接受标准且未采取降低风险措施的。
（2）各单元风险等级判定
①安全风险等级判定取值见下表
注：企业要按照实际情况对每个项目进行打分，各项得分累加后得到的总分为基础分。
②安全生产标准化建设情况系数值：
③安全风险等级分级
企业将风险取值得分乘以安全生产标准化系数后的得分，对照下表进行安全风险等级分级：
3、制定分级管控措施。
针对排查确定的安全风险类别和等级，制定相应的管控措施，将风险管控责任逐一落实至企业的各层级（班组、岗位）和具体的责任人。
管控措施包括工程技术措施、管理措施、教育措施、个体防护措施以及应急处理措施等五个方面。
1级（红色风险）为不可容许的巨大风险，极其危险，
应由企业重点负责管控，必须立即整改，不能继续作业，只有当风险等级降低时，才能开始或继续工作；2级（橙色风险）为重大风险，必须制定措施进行控制管理，应由企业安全主管部门和各职能部门根据职责分工负责管控；3级（黄色风险）为中度风险，应由所在车间负责管控，公司安全管理部门负责监督落实；4级（蓝色风险）为低度风险，应由所在的班（组）负责管控，负责监督落实。
分别建立健全“危险企业安全风险分级管控台账”。
4、安全风险公告警示与培训。
企业应履行安全风险公告制度，定期公布本企业的主要风险点单元、风险类别、风险等级、管控措施等。
定期有针对性对员工开展安全风险管控业务知识培训，让每名员工都了解风险点的基本情况，熟悉工作岗位和作业环境中的风险及所应采取的防范、控制措施。
对存在黄色安全风险以上的岗位应设置告知卡，标明本岗位主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施等内容。
同时，应将安全风险的有关信息及应急处理措施告知相邻企业单位和居民。
6、安全风险信息更新。
常规安全风险辨识、评估工作每年应进行一次；每季度应对风险控制结果进行一次检查。
当下列情形发生时，应及时进行安全风险辨识、评估：
（1）新的或变更的法律法规或其它要求；。