加快鲁南经济带发展实现临沂市的率先崛起

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２． ０５ ０ ８
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２ ６６亿 元 ，居 鲁 南 五 市第 ２位 ， ０．
农 业 一 直 是 全 省 的 典 型 ， 有 丰 富 的 农 产 品 资 源 ， 食 、 生 和 水 果 粮 花 总 产 量 均 居 全 省 前 二 位 ， 有 ６个 县 被 农 业 部 命 名 为 中 国 特 色 农 产 品 之 乡 ， 量 居 全 省 第 一 。二 产 方 数 面， 食品、 械、 材、 药、 以 机 建 医 化 工 、 木 业 和 纺 织 服 装 为 代 表 的 制 造 业 ，是 临 沂 市 的 支 柱 产 业 和 优 势 产 业 ，拥 有 一 批 全 国 知 名 的 大 企 业 和 企 业 集 团 ，有 ５家 企 业 进 入 中 国 大 企 业 集 团 竞 争 力 ５０ ０ 强 ， ６个 “ 国 名 牌 ” 品 、 有 中 产 ７件 “ 国驰 名 商 标 ” 中 ，在 鲁 南 五 市 中 具 有 明 显 优 势 。 去 年 规 模 以 上 制
中 ， 沂 增长 指 数 分别 居 全 国第 ６ 临 位 、 ７位 。 第
（ ） 业 比 较 优 势 明 显 。一 产 二 产
现 在鲁 南 经 济 带 率 先 崛 起 的 思 路 和工 作 措施 。
协作 不 够 紧 密 ，没 有 形 成 合 作 发
展的机制。
方 面 ，０ ７年 实 现 农 业 增 加 值 ２０
均 占有 水 平超 过 鲁南 五 市 平 均 水 平 ， 与全 省平 均 水 平 的差 距 在 逐 步缩 小 。在 中 国社科 院 ２ ０ ０ ５年发 布 的 中国 城 市综 合竞 争 力 ２ ０强 ０ 报告 中 ， 临沂 综 合 ＧＤＰ增 长居 第
４ ２位 ； 在 ２ ０ 年 、 ０ ７年 报 告 ０６ ２０
全 省 的 ２ ．％ 和 １ ． ％ 。人 均 生 １３ ６８
第 ２位 ，高 于 末 位 的 日照 １ ３ ． ００９ 亿 元 ； 幅 列 第 ４位 ， 于 末 位 的 增 高
枣 庄 ０２个 百 分 点 。 均 占 有 水 平 ． 人 提 高 ， 沂 市 人 均 ＧＤＰ 为 １ ９ ２ 临 ６ ６ 元 ， 于菏 泽 ８ ５ 高 ８ ９元 。 实 现 地 方
鲁 南 五 市 是 全 省 区域 经 济 发 展 的
低谷 ， 展 基础差 ， 业 层次 低 ， 发 产 人 均 占 有 水 平 明 显 落 后 于 全 省 平 均 水 平 。 鲁 南 五 市 之 间 ， 由 于 历 史和现 实等综 合 因素 的影响 ， 各 市 发 展 也 不 平 衡 ， 彼 此 间 联 合 与
公 里 ， 口 ３ １ ５万 人 ， 别 占 人 ２ ０． 分 （ Ｊ整 体 实 力 进 一 步 增 强 。 一
‘
、
经济・ 淞 本 情 况
、
临 沂条 件 尤
２０ ０ ７年 ， 临 沂 市 实 现 生 产 总 值
１ ６ ． 元 ， 长 １ ．％ 。 量 列 ６ ０５亿 增 ６２ 总
产 总 值 、城 镇 居 民人 均 可 支 配 收
入 和 农 民人 均 纯 收 入 分 别 为 全 省 的 ５ ． ％ 、 ８６ 和 ８ ％ 。 鲁 南 ５７ ８ ．％ ５ 经 济 带 矿 产 资 源 、 水 资 源 、农 业 资 源 优 势 明 显 ，煤 炭 储 量 占 全 省
的 ８ ％ ， 油 、 然 气 分 别 为 １ Ｏ 石 天 ６
收入 ４２ ７ ２元 ， 分 别 增 长 １ ％ 和 ９ １ ．％ 。 在 鲁 南 五 市 中 ， 沂 市 的 ５６ 临 经 济 规模 和实力略低 于济 宁 ， 人
的 ４ ％ 。 劳 动 力 资 源 充 裕 ， 力 ０ 人 资 源 成 本 低 于 全 省 平 均 水 平
２ ％ 。 游 资 源 丰 富 ， 础 设 施 比 ０ 旅 基 较完善 。 在 全省经 济发展 大格局 中 ，
市 、 贸 强 市 、 化 名 市 、 居 城 商 文 宜 市 ） 全 面 加 强 经 济 、 治 、 化 和 ， 政 文
亿 吨 和 ３ ０ 亿 立 方 米 ， 水 资 源 ００ 占 全 省 的 ５ ％ ， 食 产 量 占 全 省 ４ 粮
３ ．％和 ２ ．％； ４５ ６５ 城镇 居 民人 均 可 支 配 收 入 １ ８ ９元 ，农 民人 均 纯 ２１
党 的建 设 的 总要 求 。鲁 南 经 济 带 规 划 建设 的 提 出 ，为 改 变 临 沂 市 过 去 远 离 “ 岛 城 市 群 ” “ 会 半 和 省 都 市 圈 ”相 对 处 于 发 展 “ 缘 化 ” ， 边 的被 动局 面 提供 了难 得 的历 史 机
遇 。本 文 结 合 临 沂 市 在 鲁 南 经 济 带 发展 的有 利 条 件 ，初 步 分 析 了 临沂市加 快鲁 南经济带 发展 ， 实
战 略（ 快鲁 南 经济 带发 展 和推 进 加
“ ３ ” 程 战 略 ） 实 现 三 个 率 先 双 Ｏ工 ，
财政收入 ６． ８７亿 元 ，增 长 １ ％ ； ８
国 、 地 税 收 入 分 别 完 成 ７ ．５亿 ５Ｏ 元 和 ４ ．８ 亿 元 ， 分 别 增 长 ４Ｏ
发 展 （ 淮 海 经 济 区 、鲁 南 经 济 在 带 、全 国革 命 老 区 中实 现 率 先 发 展） ，坚 持 四项 发 展 目标 （ 济 大 经
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加快 鲁 南经 济 带发 展 实现 临 沂 市 的率 先 崛起
豳 戚 慧颖
２０ ０ ７年 ６月 ，省第 九次 党代 会 确立 了抓 紧启 动 鲁 南 经 济 带 规
划 建 设 ，积 极 促 进 区 域 经 济 协 调 发 展 的 重 大 发 展 战 略 。 省 “ 一 十 五 ” 规 划 也 提 出 加 快 鲁 南 城 市 带 建 设 ， 明 确 要 求 临 沂 “ 学 规 划 并 科 城 市框 架 ， 序 扩 大 城 市 规 模 ， 有 提 高 经 济 和 人 口 集 聚 能 力 ， 为 构 造 城 市圈 奠定 基础 ” 。在 临 沂 市 十 一 届 三次 全 委 扩 大 会 议 上 ，提 出 了 围绕 一 个 总 任 务 ，实 施 两 个 发 展 鲁 南 经 济 带 是 指 日照 、 沂 、 临 枣 庄 、 宁 、 泽 ５ 市 ， 括 ４ 济 菏 包 ３ 个 县 （ 、 ） 面 积 ５Ｏ 市 区 ， ． ５万 平 方