借力发展文化产业倾力打造休闲乐园

借力推动文化产业科学发展倾力服务三门湾次经济圈——关于加快推进三门文化产业发展的几点思考文化产业是文化软实力的硬指标，是文化竞争力的重要标志，近年来日益受到人们的普遍关注。

随着“加快打造三门湾次经济圈”战略决策的深入实施，三门作为环三门湾区域的一个欠发达地区，如何抓住发展机遇，依托区域优势，率先在三门湾次经济圈中崛起，就顺应经济与文化一体化的经济发展新态势、提高文化软实力而言，关键在于充分利用自身的区域优势和深厚的历史文化底蕴，借好“打造三门湾次经济圈”进程的东风，致力彰显地域文化特色，全力推动文化产业科学发展，培育成三门未来新的经济增长点。

一、推动三门文化产业科学发展的优势和障碍(一)三门文化产业发展的优势1.文化资源优势。

虽然三门作为台州区域的一县，由于历史设县、并县、分县的多次反复，其县历史十分有限，但作为三门湾的地域位臵而形成的三门湾文化区，却有悠久的历史，并以自己强盛的生命力构造了自己独特的濒海特色文化。

先辈们围涂造田、海洋捕捞、开山种地、捕猎耕种等实践中，形成了以勤劳、淳朴求实的民风民俗为代表的“农渔文化”。

迁徙到本地中原人氏的文化交融和濒临东海的特殊地理位臵，展现了以开放、兼容的文化心理为代表的“海洋文化”。

“民多聚族而居，宗族鼓励读书”的社会传统与以罗适、张和孙、叶兑、张苍水、章梫、包定等为代表的历代诸多先贤名人的共同影响下，构成了以崇尚爱国、忧民、勤学的情操和忠耿、廉洁、壮烈的气节为代表的“名人文化”。

还有，通过对亭旁板龙、高枧古亭抬阁、海游六兽等众多民间艺术的传承、弘扬和创新，展示了以凝聚中国文化艺术魅力、体现沿海地区民俗追求为代表的独特“民俗文化”，等等。

这些在不断吸取中外文化的洗礼和冲击中获得升华，培育和构建了三门自己独特的濒海特色文化，为推动文化产业发展提供了优越的文化发展环境和丰富的历史文化资源。

2.产业布局优势。

从宏观的产业布局看。

当前，三门经济社会发展水平还处在相对欠发达阶段，产业结构转变仍然滞后，工业经济未经过规模扩张，农业比重仍然过大，但第三产业却稳步发展，尤其是处在第三产业核心层的产业基础，包括消费人口、消费水平、产业发展所需的资金、人才和技术相对不足的情况，必须借力发展，优先选择具有投资少、周期短、见效快、知识含量高、吸附就业能力强等特点的相关产业发展，这为引进并带动文化产业发展提供了市场空间和难得机遇。

从文化产业的门类布局看。

目前，三门主要文化产业有文化艺术服务、网络文化服务、文化休闲娱乐服务、文化用品及产品服务、出版发行及电影电视服务等几大类，除新闻服务和新兴文化产业类量少外，文化用品及文化休闲娱乐服务为16.5%和13.5%增长，网络服务为负增长，文化产品制造业、文化产品批发零售业和文化服务业比重相当，门类较为齐全，基本符合市场需求，与社会经济发展呈正比，初步形成了内容与形式相匹配的综合性文化产业服务链，为接纳产业配套，推动文化产业发展注入了新的活力。

4.区位集聚优势。

当前，各级党委政府高度重视文化产业的发展。

省委召开专题工作会议，讨论出台了《浙江省推动文化大发展大繁荣纲要（2008-2012）》，进一步把建设文化产业发展体系明确为兴起文化大省建设新高潮、推动经济结构调整和产业转型升级的重要目标。

市委也确立了“加快建设具有台州特色的文化产业发展体系”的战略目标。

由此使得我省文化产业发展更呈现出存量盘活与增量发展相结合的显著态势，初步形成了一些具有一定产业集聚性和规模效应的文化产业区块。

比如，以杭州LOFT49为代表的文化创意产业区块、以横店影视产业实验区为代表的影视产业区块、以金华、绍兴、台州、温州等地民营剧团为代表的演艺产业区块、以宁波文具产业区为代表的文化用品制造业区块、以仙居、黄岩、临海、天台等地为代表的传统工艺品产业区块等。

同时，随着新一轮长三角区域发展的加速推进，杭州湾产业带和温州沿海产业带的拓展，宁波都市经济圈和台州都市区的延伸，整个区域的关联度和“洼地”效应日益增强，产业互补优势明显强化，我县区位集聚辐射效应不断显现，这为增强文化产业发展后劲创造了良好的条件。

(二)制约三门文化产业发展的障碍1.产业总量偏少。

据2007年统计，三门文化产业（工艺品业除外）的经营单位达209家，总资产仅9000多万元，比上年增长20.4%，占全县生产总值的3.5%，比例严重偏低。

与同属县级城市的玉环、象山相比，我县文化产业在设施规模、水平档次、经济投人、人才队伍、资源存量等方面还存在一定差距。

比如，从文化产业增加值看，玉环2800万元，象山为2600万元，而我县仅1200万元；从增加值占GDP的比重看、玉环为5.6%，象山为5.1%，而我县仅为3.8%。

以此比较，我县文化产业显然落后于周边县市，具有“低、小、散”的特征，处于很不成熟的自发发展阶段。

2.产业活力不足。

目前，我县经济发展水平属欠发达地区，文化消费开支占人均支出的比例较少，同时，市民的文化素质、文明素质有待进一步提高，城市文化氛围不浓，特别在基层农村，长期以来，在文化设施完全并不具备使用功能情况下，没有形成良好的文化修养和文化消费习惯，难以有效拉动文化消费。

此外，有些文化产业经营门类由于自身发展理念和体制改革滞后、文化资本薄弱、文化产品单一、文化产业链短、资源配臵的国际化程度偏低等制约因素，档次不高，规模偏小，正面临退市的严峻考验。

3.产业政策欠缺。

一个产业的发展,需要相应的政策扶持和引导。

在文化产业发展上，虽然国家、省、市都相继出台了有关的政策，但由于我县经济社会发展水平的制约，文化体制改革滞后，还存在着经济投入少、文化技术水平低等诸多不利因素，表现在这样几个方面。

其一，是没有把文化产业和其他产业一样列入政府和财政预算，纳入整个国民经济的大盘中，没有进行科学合理的规划、计划和统筹安排，文化产业的发展处于盲目运作、各自为战的经营状态。

至今在统计部门，文化产业也未单列，作为一种产业还没有正式户口。

其二，是对文化基础设施的投资少、投资渠道单一，没有形成多元化、多渠道的社会办文化的格局。

其三，是文化经济政策体系不完善、不配套，没有形成具有前瞻性的、长期性的、稳定性的、强有力的政府支持、引导文化产业发展的政策体系。

4.产业意识薄弱。

由于长期以来一味强调文化的意识形态属性，使文化领域形成很多观念上的误区，真正没把文化作为一项产业去看待去运作，严重束缚了文化产业的发展。

另一方面，我县大多数的文化企业由于缺乏强烈的产业品牌意识，创新能力较差，竞争力不强，经营效益逐年下滑。

比如，我县的工艺品产品，大多以贴牌、借牌生产为主，很少具有独创性产品，而且以中低档产品偏多，设计理念落后，产品附加值较低，并由此形成的低价无序竞争影响着行业整体效益，也制约了企业自身发展。

二、推动三门文化产业发展的思路和重点(一)推动三门文化产业发展的思路鉴于我县文化产业起步晚、起点低、规模小,总体上处于自发发展阶段,存在着有产业缺少规模、有产品缺少市场,有效益缺少品牌的状态,其发展规模和水平在整体上远远低于其他县市区的现实,推动我县文化产业发展应要围绕倾力服务打造三门湾次经济圈的目标，注重运作、借力推动，实施整体推进战略。

具体而言，要紧紧抓住经济转型升级的宏观趋势，把文化产业纳入经济发展的总体规划，积极抢占三门湾次经济圈辐射文化产业发展的制高点，优先发展，项目推动,着眼于提升文化产业竞争力和提高文化产业对社会经济的贡献率，以市场为导向，以资本为纽带，重点扶持发展影视业、新闻传媒业、文化创意产业、文化艺术服务业、旅游文化服务业、民俗文化和艺术品经营业等六大文化产业，初步建立门类比较齐全、结构更加合理、供求趋于均衡、繁荣健康有序的文化产业市场体系。

(二) 推动三门文化产业发展的重点借鉴县内外经验,我县文化产业发展的重点要着眼于经济与文化的良性互动，积极创造条件，坚持政府宏观调控与发挥市场机制并重的管理模式，着力发展文化创意产业、文化旅游产业、传统文化产业，基本形成与我县产业结构调整相适应、全方位发展的文化产业新格局。

当前,应重点抓好“三大板块”文化产业的开发和建设。

1.以影视制作为先导，重点培育蛇蟠岛文化创意园区。

影视制作产业是一项有潜力的创意产业。

我们将充分利用三门湾的文化资源优势和丰富的民俗文化底蕴，依托蛇蟠岛独特的自然资源禀赋，实施影视产业项目带动战略，全力打造以蛇蟠岛为集聚区的文化创意产业园区。

进一步加快蛇蟠岛的开发和建设力度，加强环境综合整治，改善供电供水、道路以及垃圾等基础设施建设，配套餐饮、便利店、酒店等相关服务，并将蛇蟠岛原有诸多村落朝东南沿海风格化，建造民俗村、书画村（书画创作基地）、音乐村、摄影村，形成特色形象。

大力扶持培育台州圣易影视文化有限公司等一批重点民营文化企业，积极支持影视文化产品的拍摄制作和销售推广，着力延伸拓展剧本创作、影视人才培养等上游链条和影视器材租赁、道具制作、数字动漫、影视生产服务等配套链条。

目前，由我县牵头、台州圣易影视文化有限公司投资的、反映三门湾农村生活题材的电影《台风眼》项目已于今年上半年开机拍摄，完成了蛇蟠岛的影片采景工作，并将继续推出反映农村题材的2部电影和1部电视连续剧。

同时，该公司将还与香港阳光卫视合作，推出以反映三门历史文化为主的《中华人文地理》之《三门读海》电视专题片4部，这4部专题片的剧本已编写完成，题材包括三门迁徙史、海盗文化以及介绍三门籍著名书法家章一山和藏传佛教高僧清定法师等内容。

积极做好浙江省启明博物馆的筹建工作，大力扶持设计、工艺、美术大师、名人名家等建立创作工作室，繁荣创意设计。

积极做好蛇蟠岛文化创意园区筹建的前期相关工作，切实将园区纳入台州发展文化创意产业的一个重要区块，进行科学、可持续利用开发，并积极申报争创省级文化创意示范园区。

2.以文化资源为依托，重点发展生态旅游文化产业。

我们将充分发挥自身独特的濒海特色文化资源优势，加大生态旅游文化产业的策划和炒作力度，着力构建文化休闲旅游带、山水名胜观光带、海洋生态度假带等三大旅游产业带，全力推介新天仙配海誓山盟（三门）（即新昌、天台、仙居、三门四县旅游连线）项目，努力打造以仙岩洞、多宝讲寺等为龙头的人文景观品牌，以亭旁杨家板龙、花桥龙灯为代表的民间艺术品牌，以蛇蟠岛、湫水山景区为重点的生态旅游品牌、以亭旁革命老区为核心的红色文化品牌和以琴江传说、满山岛为渊源的访古文化品牌。

同时，加快推进以海啊集团、亚达集团、珠光集团和三门华茂为龙头的工艺品产业园建设，重点扶持郑友严腊像馆、启明博物馆等民营龙头企业的发展，运用高新技术创新传统民间艺术和工艺产品，精心开发红石雕、蜡像制品、节日用品、有机玻璃饰品、户外休闲用品等旅游商品，积极拉动开发经贸文化产业。

3.以演艺娱乐为主导，重点壮大传统文化产业。