民事检察监督现状及完善

合集下载

浅析我国民事检察监督的困境与完善

ＬｇｌｙｔｍｄＳｃｅｙｅａＳｓｅＡｎｏｉｔ
｛占Ｉ缸金｝Ｉ
Hale Waihona Puke ２ｏ．１中１（）ｏ９
浅析我国民事检察监督的困境与完善
蔡夕庆
摘要民事检察监督是民事诉讼中审判监督程序的重要组成部分，是人民检察院参与民事诉讼程序的重要途径，具也其有多层次的意义。本文以理论界和实务界对民事检察监督的探讨为背景浅谈一些完善该制度的见解。关键词民事检察监督抗诉民事诉讼
功能是我们探讨问题的基础。从宪法上看我国的监督主体是广审程序之难就可以窥见一斑。我国虽然进行了审判方式改革，在泛的，包括人大、家机关、国社会团体等等，但是从实践看，这些但是并没有真正实现法院的超脱地位，对审判权与诉权并非是平等主体的监督，法律只有原则性的规定，没有可操作的规定，得监的权利，以检察院作为监督主体可以在相当程序上对当事人进使所督无路、无限，尤其是人大的个案监督伴有太大的随意性，较强行救济，种救济在我们法治建设的过程中是不可或缺的。有这的人治色彩，人民检察院作为专门的机关，而有人员、经验等各个
们改革的方向应当是进一步完善它，而不是相反。
一
力。国家构建民事诉讼程序、制度的根本目的在于客观、公正地
、
民事检察监督的性质及定位

民事检察监督制度

民事检察监督制度引言民事检察监督制度是指检察机关依法对民事活动进行监督，保护公民合法权益的制度。

该制度是司法体系中的重要组成部分，对于维护社会公平正义、促进社会稳定和发展具有重要意义。

本文将从概念、起源、目的、现状以及存在的问题等方面，对民事检察监督制度进行详细探讨。

一、概念及起源民事检察监督制度是指检察机关对有关民事活动进行合法性、公正性和及时性的监督。

该制度起源于我国法制的发展进程，是我国司法体制的一项重要创新。

民事检察监督制度在我国首次被法律明确规定是在1996年通过的《中华人民共和国民事诉讼法》中，成为法律的一部分。

二、目的和效果民事检察监督制度的目的是保护公民合法权益，维护社会公平正义，促进社会稳定和发展。

通过对民事活动进行监督，可以有效防止和纠正民事活动中的不正当行为，确保司法活动的公正和透明。

此外，民事检察监督制度还能够促进司法体系的改革与创新，提高司法效率和质量，满足人民群众对公平正义的需求，增强社会信仰和社会凝聚力。

三、现状及问题目前，我国的民事检察监督制度在不断完善和发展。

司法机关通过建立健全相关机制，推行信息化管理，加强人才队伍建设等措施，不断提高民事检察监督的质量和效果。

然而，也存在一些问题需要解决。

首先，尽管民事检察监督制度在法律上得到了明确规定，但在实践中，由于一些复杂的法律程序和操作瑕疵，导致民事检察监督难以顺利进行。

其次，一些地方的检察机关在对民事活动进行监督时，存在一定的局限性和侧重性，容易出现被动和被动作为的情况。

此外，民事检察监督的效果也存在一定的不足。

在一些重大民事案件中，仍然存在舆论关注度偏低、检察机关监督力度不够等问题。

四、完善和发展为了弥补上述问题，我们应该采取一系列措施来完善和发展民事检察监督制度。

首先，应该进一步加强相关法律的制定和完善，明确民事检察监督的权益和责任。

同时，加强法律人员的培训和素质提升，提高他们的专业能力和水平。

其次，应该加强对民事检察监督制度的宣传和普及。

浅论民事检察监督制度存在的问题及对策建议

浅论民事检察监督制度存在的问题及对策建议摘要：随着我国社会的发展，国民综合素质持续提升，目前法制意识已经深入人心，当人们遇到纠纷时往往会诉诸法院进行解决，利用国家审判权维护自身合法权益。

民事检察监督制度是法治社会法律制度的重要组成部分，是监督法院审判活动、推动法治社会发展的一项重要制度。

但是由于现行法律规定的不尽完善，民事检察监督无论在理论上还是实践中，都存在很多需要解决的问题。

因此，有必要对民事检察监督制度进行进一步完善，以提升我国民事检察监督工作质量及水平。

关键词：民事诉讼活动；民事检察监督制度从1991年我国颁布实施《中华人民共和国民事诉讼法》以来，便确立了民事检察监督制度，明确了检察机关的监督权。

多年来，《民事诉讼法》经过不断修改，民事检察监督制度也在进一步完善，最高人民检察院更是于2021年2月9日召开第十三届检察委员会第六十二次会议，会议通过了《人民检察院民事诉讼监督规则》，自2021年8月1日起施行。

我们不难看到，现阶段，我国经济从飞速发展时期转为高质量发展时期，而随着我国社会发展，全国民商事案件在一审案件中的占比越来越高，已然成为了社会矛盾纠纷中的主体因素，这对法治建设提出了更高的要求，民事检察监督作为一项重要的法律制度，迫切需要我们进一步完善，发挥其重要作用。

一、民事检察监督制度的概念与必要性所谓民事检察监督，理论上是指检察机关根据宪法和法律的授权参与民事诉讼以及对民事诉讼过程中的法律实施情况进行监督的制度。

在实践中，大量民事权益纠纷都可能通过人民法院运用国家审判权，依照法律规定进行审理。

法律也明确规定，人民法院独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉，但这并不意味着法院行使职权不需要进行监督，相反，我国宪法明确规定了检察机关是国家的法律监督机关，其职权就是监督国家法律的实施和执行，表明其有对一切法律活动进行法律监督的权力。

《中华人民共和国民事诉讼法》第十四条规定：“人民检察院有权对人民法院的民事审判活动实行法律监督。

我国民事执行检察监督制度之完善

种公权力如不加以制约，必然会朝着滥权的方向发其多方因素造成的，监督的失控是其中最主要的原因。但我国对民事执行的监督主要来自人大、党、察院、政检
展。近年来不断出现的 “ 行难、行乱 ” 象，执执现固然是
议的合法性。虽然，年来为了规范民事执行工作，近最
高人民法院相继出台了一系列司法解释，这些内部监但
督规定，民事执行工作中存在的问题 “ 标不治本 ”。对治
面对执行工作的重重困境及越来越突出的执行腐败问题，院在执行工作上的态度也有所转变。最高人民法法院某位领导曾在全国法院执行理论研讨会上指出：于关检察机关的法律监督问题，论上要进行深入研究，理实践中应不断完善。对于维护人民群众的合法权益，护维法院判决的权威方面，察机关同志的认识态度是非常检
一
最高人民法院曾多次以司法解释的形式排斥检察
机关的执行监督，为执行权是法院审判权的自然延认伸，行是法院内部事物，法院整体利益出发也不愿执从处处 “ 制于 ” 察机关。如ｌ９受检９５年、９８年和２０１９００年最高人民法院分别通过批复的形式否定了人民检察院对民事执行裁定、前保全裁定抗诉及对暂缓执行建诉

我国民事检察监督制度的发展与完善

机关的一项重要职能，并在１８０６年写入法国法典中。１９７６年法国又重新修改制定了民事诉讼法典，对检察机关参与民事监督的
将民事监督制度完善起来，明确职权范围和监督细则。二、我国民事检察监督制度必要性与可行性
定、保护人民安全的利益的出发，有权参与任何阶段的民事检察平和人员数量上还不够完善，要实现全面检察监督还不具备可行
监督。
性。如果国家在检察机关上注重专业人员的吸收、注重检察监督
（二）国内民事检察监督制度的过程
的监督机制，只有这样才能让我国的司法机构发挥主导作用。
关键词民事检察监督检察理论检察工作
文献标识码：Ａ文章编号：１００９－０５９２（２０１４）０２．０５９０－２
作者简介：伍倩，长江大学马克思主义学院马克思主义基本原理专业硕士，研究方向：民商法。
中图分类号：Ｄ９２６＿３
一
、
中外民事检察监督制度的发展过程
年我国的民事检察制度慢慢恢复了生机，开始恢复检察机关的职
能。１９９１年《中华人民共和国民事诉讼法》成立后，我国才真正
（一）国外民事检察监督制度的过程１．法国的民事检察监督制度十八世纪法国资产阶级革命胜利后，就把民事诉讼作为检察
ｊｌＩ制占缸金
２０１４・２（上） ◆ 法制园地

民事行政检察工作存在的问题及对策

民事行政检察工作存在的问题及对策［人民检察院是国家法律监督机关，职能是保证国家法律的统一和正确实施。

近年来，经过全国各级民事行政部门的工作人员积极探索，努力工作，在民事行政检察监督方面取得了可喜的成绩。

通过我们对案件的抗诉工作，在社会各界和广大群众中已树立了民事行政检察工作的权威，得到了各界人士的认可。

但在民行检察工作的实际工作中，还存在以下几点亟待解决的问题：一、当前民行诉讼检察监督工作中存在的问题1.制度存在不足。

在社会主义市场经济条件飞速发展的今天，大量的诉讼案件是民事行政诉讼，因此加强对民事行政审判活动的监督尤其重要。

但是，我国目前现有的民事、行政法律法规有的地方存在一些缺陷，民事行政监督的内容不全面，范围过窄。

如：《民诉法》第14条和《行诉法》第10条分别规定了检察机关对民事审判和行政诉讼的监督问题。

但这一规定把监督权仅限于审判活动，因而严重的制约了民行检查监督职能的发挥。

2.民事抗诉案件环节多，审查期限长。

申诉人从申诉开始到检察机关的提出抗诉，再到法院审结，一系列期限过长，致使申诉人不愿到检察院申诉。

现行民诉法没有赋予基层检察院抗诉权，使一起申诉案件至少需要经过两级院办理，程序复杂，且不影响执行，有时需要数月方能启动再审程序，使申诉人失去耐心和信心。

而法院的再审程序则相对快捷，能使案件在较短的时间内处理完结。

因此，申诉人宁愿向法院上诉或申请再审，也不愿到检察机关申诉。

3.民事诉讼监督工作存在薄弱环节，监督手段比较单一。

民事诉讼大多面向普通群众，涉及面广，通过对诉讼过程进行监督，在保护诉讼当事人的合法权利方面起到了积极作用。

然而，工作中存在的薄弱环节也十分明显，监督手段比较单一，对诉讼过程中的某些环节监督乏力，直接影响了诉讼当事人的合法权益的实现。

4.民事行政审判监督权没有保障，实际操作举步维艰。

《民诉法》、《行诉法》都规定，检察机关对已经发生效力的判决、裁定确有错误时，有权提起抗诉，但检察机关在民事审判监督和行政审判监督中应该享有哪些具体权利及依照何种程序行事这些权利，法律没有明确规定，造成检察机关与审判机关之间在审级、调卷、再审出庭、审理期限等一系列具体问题上产生争议，以至于监督权的形式、权限完全取决于有关法院的认可程度，导致民事检察监督工作举步维艰二、搞好民行诉讼检察监督工作的措施1.完善立法，尽快制定统一的司法解释，为加强民事行政检察监督提供法律保障。

民事执行检察监督现状分析

民事执行活动有人认为检察监督会使得已经成为体系化的监督体制混乱，会影响这一体制的正常运行。笔者并不认同这样观点，为没有因
张无法实现的 “ 律白条 ” 法。执行乱是执行法院故意或者过失地败。这种现象使得神圣法院的形象铍严重的摧毁！违背现行法律或者执行依据，在执行过程中损害审判权威、侵犯综上，行乱根本原因是缺乏必要的监督机制造成的。执执行
当事人或者案外人合法权益的乱执行的情形，是纯粹因执行法院权也是一种公权力，既然是公权力就有被滥用的危险，就要以权的原因导致的执行问题。从近年检察机关受理的民事申诉案件来看，不服人民法院民事执行裁定和反映违法执行的案件数量在
合法权益带来了极坏的影响，不认真对待执行文书，或对被执行督，这一点不可取。首先，综观各国的法律体系，民事执行检查监
人双方对待不公。督制度的大量存在；次，其是宪政国家的必然要求。宪法规定了
２执行措施的滥用。１查封、．（）扣押程序不合法，标执行或检察机关是国家的法律监督机关，超依理它对国家各种法律事项都者执行过后超期处理查封和扣押的财产。２对评估、（）拍卖、变卖有监督权。“ 对～切执法活动都有监督权，民事执行行为自然也执行的随意性大。要么对评估、拍卖机构资质审查不严。要么不不能例外。。 ”但是最高人民法院却以各种司法解释的方法否定检

浅析民事检察监督制度存在的问题及完善

察院对同级人民法院已经发生法律效力的判决、定．现有本法第一百七十九裁发条规定情形之一的，应当提请上级人民检察院向同级人民法院提出抗诉 ” 除上：述规定外．再无其他法律对民事检察监督权行使方式作出规定。由此看出，使行方式过分单一制约民事检察监督权的实现，即使抗诉只是引起再审程序的启动而已。审的决定权在于法院，院经常再法
抗诉案件再审法庭任务是：１宣读抗诉（）
对此置若罔闻，你抗你的，审我的 ” “ 我无
法实现抗诉的预期效果和法律监督职
能。
（）善抗诉制度。要保障民事抗一完
诉的有效行使．立法必须赋予检察机关
以下检察监督措施权。
（）二抗诉的来源过分单一。根据《规则》四条规定，察机关行使民事检察第检监督抗诉规则，件来源有：１当事人案（）或其他利害关系人申诉的；２国家权力（）机关或其他机关转办的；３上级人民检（）察院交办的；４（）人民检察院自行发现的。于以上四种来源只有第一、四种对第是基层检察院提出抗诉的依据．其他两
维护法律公正权威。是，但由于立法的滞

建立和完善我国民事执行检查监督制度论文

建立和完善我国民事执行检查监督制度摘要近年来，法院在民事执行工作中全面贯彻“执法为民”思想，在“解决执行难，规范执行行为”方面做出了很大努力，也取得了一定成效，但“执行乱”的现象仍普遍存在。

究其原因，笔者认为监督不到位是一个重要因素。

虽然我国法律规定了诸多民事执行监督主体和方式，但在实践中却显得极为疲软，难以发挥其应有的效能。

笔者认为民事执行检查监督制度的构建，有其坚实的理论基础和现实必要性。

关键词民事执行检查监督中图分类号：d925文献标识码：a一、我国民事执行监督机制存在的缺陷随着“执法为民”思想的逐步贯彻落实，特别是最高法院于2002年9月12日颁布了《人民法院执行工作纪律处分办法（试用）》后，在一定程度上解决了“执行难”、“执行乱”问题，但“难执行”、“乱执行”现象依然相当严重，具体表现在：1、在执行阶段任意作出裁定变更或停止原生效判决的执行。

执行是对生效判决的实际兑现，不得随意裁定或变更，除少数法定情形外，其他变更行为都属违法。

2、执行不及时。

有的申请人及时提供了被执行人的财产线索，但有些执行人员不及时采取必要的措施，致使被执行人得以转移财产，造成无法执行；有时执行人员会无限期的拖延执行期限，未及时给执行申请人一个明确的答复。

3、片面追求结案率，不按裁判文书所确定的法律义务内容执行。

在执行过程中一味要求申请人放弃一些权利来换取结案率，迫使申请人违心地与被执行人达成改变裁判内容的执行和解协议。

4、滥用强制执行权，随意拘留被执行人或违背法律规定任意扣押案外人的财产。

个别执行人员借合法执行侵占当事人的财产，严重损害当事人利益，譬如对已执行的财产截留、侵占、不交付或不足额交付当事人。

此外，个别法院执行人员还存在随意收取执行费，执行方法简单粗暴，执行力度不均衡等现象。

以上执行违法行为的存在，使我们认识到对执行行为进行有效地监督是非常必要的。

孟德斯鸠说过：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一种经验。

论改革完善民事行政检察监督

依据。诉必然引起再审程序的发生．抗有
一
维护当事人的合法权益的基本保证。还应规定：察人员出席再审法庭的地位、检
定的强制效力：但其对审判工作仅仅
是程序上的影响．在实体的判决结果上发挥不了监督作用，任凭你抗诉理由千
关的监督方式做了规定。目前民行检察
主要业务：诉、审检察建议、持或抗再支督促起诉：其中只有抗诉有明确的法律
国却无人代表公共利益提起诉讼，此．对
我国立法应当考虑赋予检察机关提起民
真正体现其价值。就必须从立法上完善
法律监督程序，使民行检察监督有法可
查发表意见。也不参与辩论，时也不能同干预法官对审判活动的组织、挥；指即不能妨碍审判独立。检察机关享有参加民事诉讼的权力。建立了对审判活动进行监督的开放性体系．可以排除审判人员
罪案件获取相关证据。检察机关派员出席法庭除对明显的程序违法行为可以提
出纠正意见外．在法庭上既不对法庭调
为游离于检察监督之外，众呼声较大；群
当审判公正出现问题时，人们对监督者

浅议民行检察监督工作现状及存在的问题

浅议民行检察监督工作现状及存在的问题
周朝霞
ｆ尔滨市松北区人民检察院，尔滨１ｏｏ哈哈５ｏｏ）
【关键词】民事行政监察；现状及存在的问题：完善监督权
民事行政检察是指人民检察院依法对人民法院的民事审判活动和行政诉讼活动实行法律监督。正错误的判决、纠裁
讼监督工作处于被动。再次。民行检察系统 “ 三角 ” 办倒的案格局迫使基层检察院在探寻民行法律
民共和国民事诉讼法》１７、中华人第８条《民共和国行政诉讼法》第６条、人民检４《
察院组织法》ｌ条有相关的规定，这第８而些规定都比较原则，够具体，没有相不也应的司法解释和实施细则加以支撑和完
民、人、政机关合法权益的一项重要法行法律制度。主要内容包括：照审判监其按
、
民行检察监督工作的其现状
我国民行检察制度，对于维护司法公正和社会稳定具有重要作用。是．但近
约了民行检察权的行使和民行诉讼监督
工作的全面开展
年来．民行检察工作面临的形势越来越复杂，作阻力越来越大。一方面．着工随社会主义市场经济体制的逐步形成，由
督程序依法对已生效的行诉讼监督只能是针

试论我国民事检察监督制度之完善

ＬｇｌｙｔｍｎｏｉｔｅａＳｓｅＡｄＳｃｅｙ
｛占▲ ｌ乎金｝Ｉｊ
试论我国民事检察监督制度之完善
杨杰
摘要民事检察监督是检察机关的重要职能之一，在当前的检察实践中，国的民事检察监督的现状却不容乐观。本但我文梳理了我国民事检察监督制度存在的主要问题，分析了由此而导致实践中民事检察监督不力的原因，并就我国民事检察监督制度的完善提出了若干构想和建议。关键词法律监督民事检察民事诉权中图分类号：９６３Ｉ２．￣文献标识码：Ａ
缺陷和不足。
据有关资料统计，９３一１９年，国民事、１９年９７全经济、括包
行政抗诉案件在内，ｌ９５，同期全国仅民事案件就审结仅１２件而１５５５件。这说明，３１１６检察监督仍未活跃在民事审判领域，说也明民事检察监督仍然十分薄弱。司法实践中，民事检察监督不力的现实是不容回避的。造成监督不力的原因既有主观方面也有
即人民检察院对民事诉讼的监督被限定为按照审判监督程序提使得这一规定显得过于空泛。同时，民事诉讼法》《虽然规定对检出抗诉这一 “ 后监督” 式。这一规定与宪法的立法本意不尽察机关提出抗诉的案件，民法院应当再审，事方人但这只是应然的规贴切。行的民事检察监督制度有其合理的方面，亦存在诸多现但

检察监督存在的问题及对策

检察监督存在的问题及对策
检察监督存在的问题主要包括以下几个方面：
1.职权过度集中。

当前的检察监督体制中，权力过度集中在检察院的高层领导手中，地方检察院的监督力度较弱，容易导致监督不到位。

2.监督手段和方法单一。

目前的监督手段主要是法律手段，缺乏其他形式的监督手段，比如公众参与、媒体监督等，使得监督手段较为单一，容易形成“一言堂”。

3.监督效果不明显。

由于一些原因，检察监督在一些重要的案件中监督不力，导致监督效果不明显，不能很好地保护公民的合法权益。

对于上述问题，可以采取以下对策：
1.改革监督体制。

建立健全地方检察院的监督机制，实现权力分散和监督的全覆盖，确保监督力度得以加强。

2.多元化监督手段。

除了法律手段外，应该加强其他形式的监督手段，比如建立公众参与机制、加强外部媒体监督等，实现监督方式的多元化。

3.加强内外部合作。

检察机关应与其他相关机构进行合作，共同参与监督工作，提高监督效果。

同时，加强内部监督机制建设，确保内部监督的有效性。

4.加强监督能力建设。

加强对检察监督人员的培训和教育，提
高其监督能力和水平。

同时，建立监督评估机制，对监督工作进行评估和改进，提高监督效果。

总之，改革检察监督体制、多元化监督手段、加强内外部合作以及加强监督能力建设，是解决检察监督存在问题的关键对策。

民事诉讼中的检察监督制度

民事诉讼中的检察监督制度民事诉讼中的检察监督制度是指检察机关对民事诉讼活动进行监督和指导的制度。

在我国民事诉讼制度中，依法对复杂、重大民事诉讼案件进行监督是维护社会公平正义、保护当事人合法权益的重要手段之一、下面将从制度设置、监督方式、作用和不足等方面展开阐述。

首先，我们来看看检察监督制度的设置。

在我国，检察监督制度的主要设置是指检察机关通过制定监督检察工作机构，如检察委员会、检察长，对民事诉讼案件进行监督。

同时，通过设立办案检察官、侦查监察官等工作岗位，加强对民事诉讼活动的领导和监督。

此外，在法律规定的程序中，检察机关还可以申请参加诉讼，对民事诉讼案件进行监督。

其次，检察监督制度的监督方式具体包括：（1）检察监督正式参与诉讼的方式。

当涉及到公益行为、行政行为等公共法律关系的民事诉讼案件，检察机关有权申请参加诉讼，起诉，对案件听证、证据审查等程序进行监督。

（2）检察监督办案的方式。

检察机关可以对一些民事诉讼案件的办理情况进行检查，并提出指导意见和监督要求，确保案件的依法公正进行。

（3）检察监督合议庭和联合会议的方式。

对于重大民事诉讼案件，可以组成检察监督合议庭和联合会议，共同审理案件并进行监督。

第三，检察监督制度在民事诉讼中发挥着重要的作用。

首先，它可以有效地保护当事人的合法权益。

通过对案件的监督，可以保障当事人的争议能够在公正、公平的司法环境下解决。

其次，它可以维护社会公平正义。

通过检察机关的监督，可以保证法律在民事诉讼中的正确运用，维护社会公共利益，防止司法不公现象的发生。

此外，它还可以提高司法效率。

通过检察机关的参与和监督，可以加强对民事诉讼活动的指导，提高诉讼效率和质量，加快案件审理进度。

然而，当前的检察监督制度还存在一些不足之处。

首先，一些地方对检察机关的监督职能认识不足，对其所在的案件进行了过多干预，影响了法院的独立审判权。

其次，由于资金和人力资源的不足，检察机关难以对所有的民事诉讼案件进行有效的监督和指导。

建立和完善我国民事执行检查监督制度

一
督方式发挥作用的空间有限。
一
、
我国民事执行监督机制存在的缺陷
（）二民事执行的内部监督也不理想。
内部监督是指法院系统内部对民事执行的监督，括法院包随着“ 执法为民 ” 思想的逐步贯彻落实，别是最高法院于特自身各部门之间月１０２２日颁布了《民法院执行工作纪律处分办法（人试
建立和完善我国民事执行检查监督制度
口高妙婕
的效能。以人大的监督为例：虽然根据我国法律，人大及人大常委会是我国的权力机关，院对其负责，法受其监督，人大的但监督大多因为其工作方式、作性质而流于形式。人大对法院工民事执行工作的监督主要以听取法院工作报告、出质询、提特定问题调查权以及对法官的罢免等方式进行。但人大对法院的监督一般极为慎重，常只针对个别宏观问题进行监督，通这特点决定了人大对民事执行活动行使的监督权是有限的。再如新闻媒体的舆论监督，一些个案中新闻媒体发挥了一些作在用，毕竟是隔靴搔痒，但并且我国新闻舆论立法滞后，容易导很致新闻监督的异化，使舆论监督成为给个别人或者单位谋取利益的工具，法院的民事执行工作带来负面影响，以这种监给所
用）后，一定程度上解决了 “ 》在执行难 ” “ 行乱 ” 、执问题， “ 但难这种监督也不完善。

民事执行检察监督的现状及其制度改革

湛江师范学院学报（学社会科学）哲任的被执行人双方或多方的不公正对待，限度执超
行一方（多方）放纵另一方（多方）或而或。
都无保障，引发群体性上访。（）三片面理解裁判文书内容，法对负连带责违
近年来，民事执行存在着 “ 执行难 ” “ 、执行乱 ” 的
收稿日期：０９４２２０一Ｏ一Ｏ
作者简介：叶芍（９４）男．东湛江人，江市人民检察院法律政策研究室检察员，事检察理论与实践研究。１５一．广湛从
定措施强制当事人履行已生效的民事法律文书所确
定的民事义务的一种司法活动。正确行使民事执行权，是维护国家生效法律文书的严肃性、威性，权保
低，司赢了执行不了，接降低了审判公正的பைடு நூலகம் 官直
义，使诉讼所耗财力，也比不起诉损失更大。这种民事执行的司法生态严重损害了裁判的公信力和法院
权益，对有条件执行的案件消极放任，予执行，不或
超出原裁判确定的权利义务范围，重超标执行，严损
作些探讨，以期为解决检察机关在民事执行监督中的困惑提供理论和实践的依据和参考，高民事执提行监督的效率，大限度地实现公正司法和社会公最

建立和完善检察机关对民事执行的法律监督

浅谈建立和完善检察机关对民事执行的法律监督摘要：在我国难执行问题比较普遍，而对民事执行的检察监督却一直比较薄弱，本文试从现行民事执行监督的缺陷入手，提出检察机关进行民事监督的建议。

关键词：民事执行检察监督完善民事执行是指人民法院依债权人的申请，依据执行依据，运用国家强制力，强制债务人履行义务，以实现债权人的民事权利的活动。

现实中，“执行难、执行乱”一直是困扰人民法院的突出问题。

近年来，我国法院系统针对该问题进行了一系列体制改革，对解决执行难、执行乱问题起到了一定的作用。

但是，由于法院系统自身的改革有其局限性，它无权涉及到其他国家机关，特别是民事执行涉及到检察机关的法律监督问题。

笔者曾在法院从事民事执行工作十余年，罕见检察机关对人民法院具体民事执行活动的法律监督，所以，建立和完善检察机关对民事执行活动的法律监督是非常必要的。

一、我国民事执行监督的立法缺陷民事执行的法律规范作为程序法规范，主要体现在我国《民事诉讼法》和最高人民法院的司法解释中。

我国《民诉法》规定，人民检察院有权对人民法院的民事审判活动实行监督；高法关于民事执行的司法解释主要有两个，一是《关于运用若干问题的意见》，二是《关于人民法院执行工作若干问题的规定》。

前者同民事诉讼法一样，对民事执行监督问题没有做出任何具体规定，但后者用了专章对民事执行的监督问题进行规定，但其规定的监督仅限于人民法院系统内部上级法院对下级法院的监督，属于内部的监督和行政性的监督模式。

这种监督模式虽然起到了一定的作用，但仍然摆脱不了“自我监督”的劣势。

检察机关虽然依法有权对民事审判活动实行监督，现实问题是民事诉讼法中对检察机关民事执行法律监督的具体内容和程序没有规定，检察机关不能参与民事执行活动，不能在民事执行活动中发现违法问题，监督的针对性不强，力度不大，效果不佳，这也是民事执行难的重要原因之一。

二、检察机关对民事执行监督的法律依据1.权力制约理论决定对民事执行工作必须接受外部监督。

我国民事诉讼中检察监督权缺陷及其完善论文

我国民事诉讼中检察监督权的缺陷分析及其完善摘要：目前，我国民事检察监督存在监督范围狭窄、监督手段单一、监督滞后等诸多问题；针对这些问题, 有必要采取一系列措施, 完善法律规定，扩大监督的内容，丰富监督手段，以完善我国民事诉讼检察监督制度, 实现司法公正。

关键词：检察监督权，缺陷，完善检察机关是我国宪法所规定的专门司法法律监督职责的司法机关。

其对民事诉讼的参与和监督既有充分的法律依据，又有迫切的现实需要。

然而，在现行民事诉讼中，检察监督权的行使仍然存在一些缺陷，存在诸多需要完善的地方。

下文我将重点对我国民事诉讼中监察监督权的缺陷和完善措施进行分析。

一、我国民事诉讼中检察监督权的缺陷分析㈠我国民事审判中检察监督的范围不能全方位覆盖审判行为所涉及的领域，民事审判活动存在着一定的检察监督的空白区域，影响了检察监督功能在民事审判活动中的全面发挥。

1. 我国民事诉讼法规定检察机关的监督对象只能是民事审判活动，而不包括整个民事诉讼活动。

这种规定的局限性制约了检察机关的法律监督职能的发挥。

2.我国民事诉讼法规定检察机关的监督对象是人民法院的审判活动，但民事诉讼的某些个别程序完全不受检察机关的监督，是典型的以实体监督为主，而忽略程序监督。

3.我国现行的检察监督制度是以职权监督为主，人权监督为辅，有些情况甚至忽略了人权保障。

㈡我国民事诉讼中的检察监督以事后监督为主，事先监督为辅，监督时序滞后，使民事审判活动的检察监督处于被动和弥补的状态。

㈢我国民事检察监督手段单一，检察监督只能靠抗诉来实现。

㈣检察机关的监督级别与审判机关的审判级别不同意，削弱了同级检察机关的监督功能，这也给审判实践中检察监督的行使增加了难度。

二、我国民事诉讼中检察监督权的完善㈠扩大人民检察院对民事活动监督的内容和范围1.从民事诉讼检查监督的阶段上讲，人民检察院除了要对人民法院的审判进行监督外，也应该将人民法院的民事执法活动纳入到人民检察院检查监督的范围，以确保法院执行执行人员、申请执行人和被执行人的活动受到人民检察院的监督，以实现执法的公正，保证人民检察院检查监督的作用的充分发挥。

浅析民事诉讼中检察监督权的完善

家权力一样需要有效的监督和制约。在的监督和控制，整个民事检察监督活动财产保全、先予执行措施的适用等。其现行诉讼制度下，人民法院民事审判活处于滞后、弥补、被动的局面。这样就二，大多审判过程不受检察机关的监督。
环节。但是，审判权的运作并不能靠其种 “ 后监督 ” 的特点决定了人民检察而只由人民法院自身机制来自我监督。事自身的力量使其尽善尽美。它和其他国院无法通过多种渠道去实行对审判活动如妨害民事诉讼行为强制措施的适用，
缺陷
根据《中华人民共和国民事诉讼法》行过程中的违法审理行为及侵害当事人机制有其自身克服不了的缺陷。严格意第１条规定： “ 民检察院有权对人民合法权益行为无法直接进行监督、纠正义的检察监督应包含民事诉讼所有程序４人法院的民事审判活动实行法律监督。这和制止，从而在一定程度上产生了审判中的司法行为，而不允许监督上的空白 ”
动除由人民法院内部监督机构、国家权使民事审判过程中的违法行为和严重违如立案受理环节、特别程序的审理环节、力机关行使监督职能外，人民检察院对反诉讼程序制度要求的行为，无法得到申理过程中审判权不当侵害当事人诉讼生效民事裁判的抗诉也体现出突出的监国家法律监督权的及时干预，削弱了检权利行为等。其三，个别程序完全不受