浅谈我国小城镇建设存在的问题以及解决对策
小城镇建设存在的问题及发展对策
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由于我国是农业大国,农村人口占绝大多数,城乡贫富差距较大,因此,最大力度的推进城乡一体化,推动小城镇现代化建设就迫在眉睫。
小城镇建设不仅可以促进农村经济结构优化,推进农村小康社会进程,而且可以推动经济整体发展。
一、目前小城镇建设存在的问题1.现在的小城镇建设规划普遍存在重视程度不足的问题,目光都比较短浅,想法不够长远,一些小城镇的规划定位存在问题,没有明显的特色,与实际切合不足,操作性差,不能与当地风土人情结合,导致建设规划缺点遍布或没有特点,一些小城镇在建设中过于分散设计,没有详尽的计划,导致建设杂乱无章。
2.小城镇建设融资渠道较窄,施工进展缓慢。
由于许多乡镇产业支撑不足,没有形成产业增长点,导致乡镇在进行小城镇建设时,乡镇没有产业支撑,不能形成新的、大的经济增长点。
乡镇由于受到资金问题制约,导致基础配套设施不足,施工进度缓慢,政府政策落实不力。
虽然国家、省市都出台了相应的一系列扶持政策,确保小城镇发展环境,但是落实不到位的问题始终存在,普遍存在资金政策、户籍政策以及用地政策落实不到位问题,这些问题大大制约了小城镇的发展与崛起。
3.环境保护意识匮乏,生态环境破坏严重。
小城镇的发展要以环境保护作为前提,合理的开发与重视生态系统稳定对于小城镇经济发展同样重要。
因此,现在的小城镇建设应该走可持续发展道路。
然而,由于建设者的思想局限性,过于注重经济效益,经常为了达到经济利益而牺牲环境质量,大兴污染性企业,到底城镇环境急剧下降,而当地居民由于只看到了经济利益,导致不能正确判断环境污染带来的严重后果,这是我国改革开放初期城市建设的老路,实践证明,这是完全错误的,是不符合现阶段经济发展方式的。
谈当前小城镇建设存在的问题及加快发展的对策
谈当前小城镇建设存在的问题及加快发展的对策
当前,小城镇建设在中国经济中占据着重要的地位,但也存在诸多困
难和问题,主要表现在如下方面:
一是资金方面。
许多小城镇建设未能及时获得资金支持,使基础设施
建设受到了阻碍。
二是产业方面。
许多小城镇缺乏资源和先进技术,导致当地发展动力
不足,产业结构破碎不完善,经济发展推动力较弱。
三是科技方面。
许多小城镇的科技创新能力不强,知识分子流失,技
术力量和创新能力欠缺,投入不够,难以实现可持续发展。
要加快小城镇建设发展,应当采取以下对策:
一是加强资金支持。
政府应拿出一定的资金来支持小城镇建设,为企
业提供各种贷款和税收政策等,以促进基础设施的建设及就业。
二是完善产业结构。
小城镇要发展实业,推动产业升级,把握当前经
济新常态,尤其要加大政策的支持力度,大力发展现代服务业和新兴产业。
三是加强科技创新。
应改进培训机制,增加科技人才流动,创新技术,把握新技术、新产品和新服务,增加就业和经济收入。
当前小城镇建设的主要问题及措施
当前小城镇建设的主要问题及措施第一篇:当前小城镇建设的主要问题及措施当前小城镇建设的主要问题及措施改革开放以来,各级政丄府均把加强小城镇建设摆到了重要位臵,小城镇建设取得了令世人瞩目的成绩。
但必须看到,在小城镇发展过程中,一些地方盲目地,脱离实际地均衡发展小城镇的态势并未得到有效地遏制。
小城镇规划、建设、管理、生态环境建设和经济社会的发展等方面,都不同程度地出现了较为严重的问题,并已影响到了小城镇建设的稳步健康发展。
清醒地认识到这一点,找出存在问题的原因和解决的措施,对搞好小城镇建设是十分必要的。
一、小城镇发展存在的主要问题1、总体规划脱离实际区域内的小城镇发展必须有总体发展规划,应根据地区的经济社会发展状况,因时、因地、因力地安排,有计划地审批小城镇建设。
而目前的情况是“在一定的期间内应发展多少个小城镇,目前应重点发展那几个小城镇都没有一个合理规划。
”一些地区盲目地追求数量,盲目地安排数量和定指标;有的乘机撤乡并村建镇,有的地方政丄府甚至把小城镇的数量新增多少,小城镇经济开发区的规模和数量,新建建筑面积、高楼的多少和高度等当作任期目标进行考核。
某些地方政丄府,不正确理解执行党和国家加强小城镇建设发展的战略思想,抓所谓小城镇建设是虚,行捞取政绩是实。
上面说要重视小城镇建设,下面就不顾实际地一哄而上,在规划建设上面做大手笔,抓“高、大、全”式的亮点,唯恐手笔小了和动作迟了。
一度“大兴土木”之风盛行,个别地方甚至运用行政手段,压任务、定指标,政绩工程之风盛行。
据有关资料。
全国有20%以上的城镇存在政绩工程和形象工程。
甚至出现了“5万人口的城市要建容纳6万人的大广场”的荒谬之举。
重点不突出。
只有一定的规模并初具城市功能的小城镇,才有可能在区域经济中发挥辐射和拉动作用。
不搞“一哄而上”,就是要尊重现实,要看到目前具备小城镇功能的城镇不多,许多农村还很落后的现实。
因此,十六大提出“小城镇发展要突出重点”,明确强调发展小城镇要以现有的县城和有条件的建制镇为基础,使基础设施投资能够相对集中,发挥区位、资金、资源和环境优势,逐步完善中心镇功能,提高建设和发展水平,对已经形成规模的小城镇,引导其“积极稳妥”发展。
小城镇建设的问题和对策研究
小城镇建设的问题和对策研究随着城市化进程的推进,小城镇建设已成为政策关注的热点领域。
然而,小城镇建设面临的问题也是十分复杂的。
本文将探讨小城镇建设的问题及对策。
1. 城市规划不合理小城镇建设存在城市规划不合理的问题。
一些小城镇缺乏系统的规划,导致城市规划不合理,市政设施建设难以跟上城市化的进程。
2. 经济发展缓慢小城镇的经济发展相对缓慢,特别是缺乏重大项目和产业。
城市经济规模小,不仅照顾不了居民的基本需求,也难以吸引投资和人口。
3. 基础设施不完善小城镇的建设缺乏足够的投资,导致许多基础设施设备不完善,如道路、供水、供电、污水处理等。
这些问题导致居民的生活和工作质量低下。
4. 外来人口压力小城镇经济发展缓慢,当地就业机会有限,许多年轻人会选择离开小城镇去大城市谋求发展。
外来人口的增加会给小城镇的社会治安、环境、人口等方面带来压力。
二、针对问题的对策1.对小城镇规划进行科学优化政府应设立科学规划和优化城市布局,根据小城镇的实际情况进行针对性的规划。
并且应该制定相关计划,加强小城镇的基础设施建设和城市管理。
政府应该加大对小城镇发展的投资,引入一批大型企业和项目,扩大城市的规模和经济效益。
同时,也应该大力发展文化旅游产业,提高城市的知名度和吸引力。
政府应该加快小城镇基础设施的建设,包括道路、供水、供电、污水处理等。
这样可以大大改善居民和企业的生产生活条件,促进城市的可持续发展。
4. 加强移民管理政府应对移民进行规范管理,通过建立相关政策、制度和法律法规,维护小城镇的环境和社会稳定。
在保证公平公正的前提下规范管理外来人口。
三、总结小城镇建设是当前经济社会发展的重要问题之一。
但是,小城镇建设存在着的各种问题,包括城市规划不合理、经济发展缓慢、基础设施不完善、外来人口压力等。
因此,针对问题,采取合理、科学、有效的措施是非常必要的。
政府和社会各方应加强合作,协力推进小城镇建设,为居民提供更好的生产生活环境。
浅析小城镇建设中存在的问题及建议
小城镇建设中存在的问题及建议党的十六大提出的全面建设小康社会的任务目标,其重点就是农村的全面小康,实现农村小康最现实最便捷的途径就是城镇化。
小城镇上连城市,下连农村,处于城乡结合部,既是城市带动农村的前沿阵地,又是沟通城乡联系,促进城乡结合的桥梁和纽带,是城镇化的核心。
因此建设和发展小城镇,对于促进农村经济的全面发展,加快农村物质文明和精神文明建设,推进农村城镇化进程,具有十分重要的战略意义。
一、目前小城镇建设存在的问题1、对小城镇规划重视程度不够,存在短期行为。
有的小城镇规划定位不明确,特色不明显,与实际结合不密切,缺乏可操作性。
有的小城镇没有制定详细规划,建设存在一定的盲目性。
2、小城镇建设融资渠道不宽,进展缓慢。
乡镇没有产业支撑,不能形成新的、大的经济增长点。
乡镇受资金短缺的限制,基础设施配套迟缓,小城镇建设进展缓慢。
3、政策落实不力。
目前国家、省、市相继出台了一系列扶持小城镇发展的优惠政策,小城镇发展已具备了良好的政策环境,但根本问题是落实不够,如资金政策、用地政策、户籍政策普遍落实不到位,这些问题在很大程度上影响和制约了小城镇的发展。
4、基础设施普遍不足。
小城镇供水、排水、道路、绿化等基础设施不完善,功能不健全,滞后于小城镇的发展,满足不了经济发展的要求,满足不了群众的生产、生活需要。
二、加快小城镇建设的建议及对策1、科学编制小城镇建设规划。
为了科学的指导小城镇建设,要根据小城镇建设的总体发展思路和地理位置、交通条件、非农产业发展程度、产业布局、人口状况、辐射带动力等因素,合理确定小城镇布局,科学编制和调整完善小城镇规划。
编制规划一定要有超前意识和战略眼光,坚持高起点、高标准、高质量,在选择主导产业和确定发展规模时,要坚持实事求是的原则,用系统工程的方法对资源基础条件进行系统分析,综合论证。
要以城镇为中心,全面合理安排乡镇企业、住宅、商业、交通、文化、市政设施等各项建设,使近期规划有较强的超前性,可操作性和控制性;远期规划要留有发展余地,增强规划的弹性和应变能力,克服只顾眼前、不顾长远的短期规划行为。
小城镇建设存在的问题及对策建议
小城镇建设存在的问题及对策建议2010年10月18日发展小城镇是带动农村经济和社会发展的一大战略,是实现农村城镇化、农村工业化的必由之路,是实现区域经济跨越式发展的突破口,是促进城乡协调发展的重要举措,是农民增收新的经济增长点,对于吸纳农村劳动力、活跃城乡经济、加速城市化进程具有重要意义。
近年来,加快小城镇建设被各级党委政府提到了重要的议事日程。
随着经济和社会的不断发展,小城镇建设取得了良好成效,城镇规模逐步扩大,城镇化水平不断提高,布局有所改善,对农村经济的辐射能力和带动能力初步形成,城镇基础设施和环境进一步改善。
那么,当前小城镇建设存在什么问题?下一步如何推进?这些问题受到社会各界的普遍关注。
本文就以上问题作一些探讨。
一、当前小城镇建设存在的主要问题(一)对小城镇建设的认识不深、重视不够、指导乏力。
在相当长的时期内,一些地方的党政干部没有把加快小城镇建设提高到调整农村产业结构,加快经济发展,吸纳农村剩余劳动力,推进农村城镇化,改善城(镇)乡居民生活质量和解决“三农”问题中深层矛盾的突破口来抓;对小城镇规划、建设、管理的科学理论、相关知识和先进经验学习不够,“经营城镇”的理念淡薄;小城镇建设思路不开阔,对小城镇的长远发展缺乏深层次思考;对如何处理好工业化、城镇化、农业产业化等方面的内在关系研究不深,存在重经济发展、轻城镇建设,重经济管理、轻城镇管理,重工业化、轻农业产业化等方面的问题。
因而未能把小城镇建设作为重要战略摆上突出位置,在认识上缺乏主观能动性,在规划上缺乏前瞻性,在机制和体制上缺乏协调性,过分强调和依赖客观条件。
同时,不少地方对原有的一些制约城镇化发展的政策措施没有及时加以调整,对已经出台行之有效的政策措施没有很好地加以落实。
(二)小城镇规模小,难以发挥聚集效应和规模效益。
小城镇只有达到一定规模才能产生一定的聚集效应。
理论研究表明:当一个小城镇人口在5万人以上,镇区人口在2-3万人时才能产生一定的聚集效应和规模效益。
谈小城镇规划建设存在的问题及对策
谈小城镇规划建设存在的问题及对策规划是小城镇和谐健康发展的前提,规划的优劣,直接决定小城镇发展的空间。
搞好小城镇建设,必须正确认识规划的重要性。
但总体来说,目前,我国城镇化建设的发展的步伐还是比较缓慢的,与实现城乡一体化发展的要求还存在较大的差距,在小城镇规划建设的工作中有许多问题需要解决,也需要探索出更先进、更合理、更科学的规划方法,加快经济发展步伐,使小城镇健康、有序的发展,加快小城镇建设的步伐。
标签:小城镇;规划建设;地方特色一、小城镇规划及建设存在的问题分析(一)城镇的不平衡发展和谐的人居关系和社会关系,应该是均衡发展,整体推进的。
近些年来,随着我国整体经济的飞速发展,一些城镇整体水平提高和进步的速度较快,但是由于城镇建设上没有总体上的规划,导致城镇的发展出现较大的差异性和不均衡性,这对小城镇城市化进程的整体推进有着较大的负面影响。
(二)一味盲目搞建设小城镇规划与建设应该以该城镇具体的经济条件和发展能力为前提,如果对小城镇的客观条件、经济水平和建设能力视而不见,盲目拉大城镇骨架,“大”搞建设,那么不但不能真正把城镇建设好,反而会带来大量的人力财力和大面积耕地的浪费,影响小城镇发展的步伐。
(三)资金难以到位小城镇的建设离不开财政上的投入,资金上的不足,导致很多基础设施难以到位,如城镇供水、排水、环卫、防洪、路灯、道路、绿化等基础设施明显滞后,这些都严重阻碍了小城镇建设的步伐,城镇的面貌难以改善。
(四)规划滞后有些小城镇是边建设边规划,出现规划滞后于建设,甚至有时规划的指导地位不超前,致使各种建设没有超前性,对城镇建设的整体形象影响极大。
二、对小城镇规划及建设的反思(一)强化领导,健全机构,完善机制小城镇规划建设是系统工程,领导的关心和支持是最大的推动力,领导应站在工作第一线,建立一个完整的组织机构来指导、指挥小城镇的规划和建设,完善管理机制来协调解决工作中出现的问题和困难。
在组织机构里,规划建设专业人员是完成好建设任务的生力军,要做到及时到位,实行跟踪管理,对于规划和建设过程中出现的技术性问题,要及时提出一些改善规划、优化建设的专业技术性建议和意见并反馈给领导,为领导正确决策做出依据和保障。
小城镇建设中存在的问题分析
小城镇建设中存在的问题分析第一篇:小城镇建设中存在的问题分析小城镇建设中存在的问题分析摘要:小城镇建设是推进城乡一体化发展和新型城镇化的重要途径,也是实现镇域经济社会快速发展和群众生活水平快速提升的重要手段。
近年来,各乡镇按照“壮大规模、提升层次、健全功能、突出特色”的要求,明晰发展布局,完善基础配套,壮大镇域经济,改善乡村面貌,着力打造环境优美、生活便利、产业合理、有序平安的新型城镇,努力推动城乡一体化,而当前小城镇建设与管理面临诸多问题,针对性地提出解决问题的措施与途径迫在眉睫。
关键词:小城镇建设、城乡一体化、小城镇管理一、小城镇建设的重要性和必要性分析“小城镇是城市与农村的连接体和中转站”,“发展小城镇,可以使城乡之间形成一种优势互补、双向互动的经济关系,实现城镇与农村产业相互衔接、经济有效融合的两性互动和一体化发展,最终达到‘点亮一盏灯,照亮一大片’的功效”。
小城镇在协调城乡发展中的作用,概括如下:(一)小城镇是城乡交流的平台小城镇的发展加强了城乡之间的联系,开启了城乡交融的大门。
具体体现在:小城镇是城乡信息交流和共享的平台,信息匮乏已经成为制约经济社会发展的瓶颈,对农村的制约尤为突出,在广大农村地区,信息化建设和农产品市场信息体系建设滞后,农民无法全面、及时地得到市场信息,必然影响农业产业结构的调整节奏和农产品的销售,小城镇是一定区域内的、经济、文化中心,具有一定的区位优势和资源优势,基础设施相对较好,协作能力相对较强,信息相对灵敏,人才比较集中,是促进城乡信息交流的最好平台;小城镇是城乡市场对接的平台,我国买方市场已经形成,城市大量工业品积压,农村商品供应品种少,选择余地不大,同时随着城市生活水平和生活质量的提高,城市对绿色食品、优质农产品的需求增大,小城镇成为城乡互通有无、完成市场对接的平台;小城镇是城乡人才流动的平台,当前我国人力资源的结构性问题突出,一方面城市具有较高文化素质的人才相对过剩,而另一方面农村急需大量高素质人才,同时又滞留了大量富余劳动力,小城镇可以作为城乡人力资源双向流动的纽带,通过劳动力市场的建立和就业信息服务工作的开展,引导城乡人才有序合理流动。
试论我国小城镇建设面临的问题及其对策
试论我国小城镇建设面临的问题及其对策中国建设报2003-02-28自从1998年10月党的十五届三中全会提出“小城镇,大战略”以来,我国小城镇建设取得了可喜的成绩,诸如:建设规划重视了区域协调发展,资源合理利用,环境质量保障和风景名胜资源与历史文化遗产的保护;不断完善和规范小城镇规划建设工作的程序、机制及技术立法;以及多方位、多层面地搞小城镇示范工程建设等等。
成绩很大,但若用客观发展规律去检测,用当前国内外飞速发展形势的要求去衡量,就会发现,问题仍然不少,这些问题是:1.小城镇建设虽已有重点地在全国各地铺开,数以百计,量大面广。
但小城镇的确切内涵是什么?究竟有哪些不同于大中城市的特点尚不明确?2.小城镇的规划结构包括哪些主要组成部分,如何布局?基础设施应有哪些必备项目,怎样共建共享,合理安排?其最低人口聚集规模和经济聚集规模要多大?第一、第二、第三产业比值要多少才能取得较好的效益?3.要采取哪些有效措施来继承和发扬建筑文化传统的地方特色?来保护乡土化和本土化的植物群落和生态群落,进而保障小城镇的可持续发展和生态的良性循环。
4.迄今尚未建立起用抓技术立法、管理机构、运营机制、队伍素质、知识更新、公众参与等多方位措施来优化小城镇规划建设的保障体系。
5.重点镇建设的示范工程数量太多,摊子太大,战线过长,在财力物力和人力十分有限的情况下,这种“天女散花”式的投入,很难搞出精品,很难形成轰动效应,很难产生示范作用。
6.大多数小城镇建设资金缺乏。
笔者认为,当前我国小城镇建设的形势是,成功与缺失共存,挑战与机遇同在。
形势决定任务,这就是科学的发展观。
我们必须面对形势,敢于迎接形势的挑战,有的放矢,对症下药地去解决面临的种种问题,具体的做法是:(一)严格城市化标准,确立科学的小城镇功能与形态小城镇的确切内涵是什么?迄今仍然是各执一词,各行其是。
当务之急,就是要确立一个科学合理的、规范化的功能及形态标准。
政界和学术界从研讨中得到了这样一个共识,即:小城镇起着吸纳城市辐射向农村扩散的作用,同时它又吸纳农业剩余劳动力成为发展第二第三产业、推进乡村城市化的基础。
小城镇建设存在的问题及对策建议
农村财政与财务2010年第11期新农村建设党的十七大提出:“走中国特色城镇化道路,按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则,促进大中小城市和小城镇协调发展。
”但在具体工作中还存在一些实际问题,需要认真对待,并切实制定好建设方略。
一、小城镇建设存在的问题(一)集镇规模过小。
当前,大多数建制镇集镇规模不足1平方公里。
所谓小城镇实际上是一条路边街。
“一条道路通到乡,道路两旁是楼房,楼房下层是店面,店面后面是农田”,“走过一村又一村,村村像城镇;走过一镇又一镇,镇镇是农村”就是大多数小城镇的真实写照。
(二)集镇人口过少。
据民政部统计,截至2009年底,全国共有乡镇34170个,乡村人口71288万人,平均每个乡镇仅2.09万人。
受行政区划、户籍制度、住房、就业等因素的影响,平均每个小城镇集镇的常住人口不到5000人,中西部地区小城镇集镇的常住人口甚至不到1000人,而且多为兼业农民。
小城镇集镇人口过少,无法产生人口聚集效应、形成分工分业的优势。
(三)建设资金短缺。
分税制以来,各级财政实行“分灶吃饭”。
由于财政分配制度改革滞后,县乡财政困难加剧,难以维持正常运转。
小城镇道路建设、供水供电、城镇绿化、环境保护等公共基础设施的建设资金县乡财政无能力安排,中央省市财政又没有专项补助经费,仅靠乡镇政府自筹只能是杯水车薪,无济于事。
(四)投资环境不好。
由于小城镇集镇规模过小,交通通讯落后,供电供水紧张,征地、招工,融资困难,治安力量薄弱,大中型企业一般不会选择到小城镇落户。
稍有规模的乡镇企业也会选择在大中城市落户。
小城镇没有产业支撑,居民就业困难,无法在小城镇生存。
二、对策建议:集中全力做大做强县城县城是城市经济与农村经济的重要结合部。
大中城市的工业品一般要通过县城流向乡村,乡村的农副产品一般也要通过县城进入大中城市。
在建制镇中,县城的常住人口最多(平均人口达8万人,是小城镇平均人口的16倍),基础设施最好、工商业规模最大,就业机会最多,吸纳能力最强,经济发展最强劲、最有潜力。
小城镇建设存在的问题及对策建议
目录摘要 (1)关键字 (1)一、小城镇建设现状 (1)二、小城镇建设中存在的问题 (2)(一)规划指导性、监督执法性不强。
(2)(二)融资能力弱。
(3)(三)缺乏支柱产业支撑。
(3)(四)小城镇聚集能力不强,人口数量少。
(3)(五)小城镇建设管理亟待加强。
(3)三、小城镇建设的对策与建议 (4)(一)科学规划,加大监管力度,确保小城镇建设布局合理、风格鲜明。
(4)(二)建立机制,多元化筹资,确保小城镇建设资金到位。
(4)(三)发展壮大支柱产业,提高小城镇的综合经济实力。
(4)(四)增强小城镇聚集力,密集小城镇人口数量。
(4)(五)建管并重,使小城镇步入健康、稳步和可持续发展之路。
(5)参考文献 (5)小城镇建设存在的问题及对策建议摘要党的十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作重大问题的决定》提出发展小城镇、带动农村发展的大战略,把中国特色的城市化推向了一个新阶段。
党的十六大又进一步指出:“统筹城乡经济社会发展,建立现代农业,发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务。
要逐步提高城镇化水平,坚持大中小城市和小城镇的协调发展,走中国特色的城镇化道路”。
下面是我对湘阴县小城镇建设中存在问题的调查、分析,并提出相应解决对策和建议。
关键字小城镇建设、协调发展、全面建设小康社会一、小城镇建设现状湘阴县位于湖南省岳阳市西南部,县城南距省会长沙市60公里,南滨洞庭湖,湘资两水尾闾,东经112 °30 ′-113 °02′,北纬28 °30 ′-29 °03 ′。
湘江自南向北贯穿全境,把全县分为东西两部,东部为丘陵岗地,西部为滨湖平原。
全县辖19 个乡镇,419个行政村,总面积1581.5 平方公里,人口75万。
城区规划控制面积达50平方公里,建成区面积16平方公里。
城区人口15万。
湘阴县最南部平均宽度约400米的柳林江从铁角嘴镇最南部自东向西流入湘江,与南岸的长沙市望城区的乔口镇形成天然而又明显的分界线。
电大作业论文我国目前小城镇建设面临的问题和对策(5篇范文)
电大作业论文我国目前小城镇建设面临的问题和对策(5篇范文)第一篇:电大作业论文我国目前小城镇建设面临的问题和对策我国目前小城镇建设面临的问题和对策建议党的十六大报告指出:“要逐步提高城镇化水平,坚持大中小城市和小城镇协调发展,走中国特色的城镇化道路。
”这是统筹城乡经济、社会发展,推进城镇化建设的根本指导思想。
加快小城镇建设,走符合实际的城镇化道路,是解决“三农”问题的根本出路,也是全面建设农村小康社会的一个战略性问题。
一、小城镇建设的现状与问题近年来,小城镇发展已成为推进中国城镇化道路的重要途径之一, 小城镇的蓬勃兴起已成为中国经济社会发展的一个重要标志,小城镇人口已占全国城镇总人口的40%以上。
迅速发展起来的小城镇,不仅是农村经济发展的重要载体,而且是城市与农村之间必不可少的桥梁,已经成为农村的经济、文化、教育及社会服务的中心。
在东部地区,一些小城镇的经济规模已经超过了一些中、西部地区县级市甚至地级市的水平。
尽管城镇化战略的实施取得了积极进展,但也出现了一些值得注意的新情况、新问题,需要引起高度重视并予以解决。
一些地方把推进城镇化片面地理解为加强城镇建设,热衷于搞形象工程、政绩工程,甚至不惜举债建设大广场、大马路和标志性建筑。
还有一些地方通过修编城镇规划、设置开发区,以及“县改区”、“乡改镇”等,把规划区做大,把开发面积做大,以获取土地开发的短期收益。
很多地方城镇规划面积的扩张速度大大快于人口城镇化的速度,有城无市的地方为数不少,没有把推进城镇化的工作重点放到如何促进农村富余劳动力向城镇转移、实现农村人口城镇化上来。
一些地区把城镇化与工业化相适应的原则绝对化。
简单地将城镇化等同于工业化,片面强调要在本市或本镇建多少工厂和制造业基地。
反映在工作上,就是不惜代价招商引资,盲目上工业项目,但却忽视城镇化与服务业发展相互促进、共同带动、互为前提的作用。
还有一些城市脱离本地实际,贪大求洋,追求高标准,试图建成国际性经济中心、国际大都市等;只重视现代服务业,不重视那些能增加就业、吸纳农民进城的一般性服务行业的发展。
浅析当前小城镇用地中存在的问题及建议[优秀范文五篇]
浅析当前小城镇用地中存在的问题及建议[优秀范文五篇]第一篇:浅析当前小城镇用地中存在的问题及建议浅析当前小城镇用地中存在的问题及建议土地是十分宝贵的资源和资产,是经济发展和社会进步的重要基础。
小城镇发展综合性强,牵涉面广,用地规模的大小,土地利用结构调整、空间布局的落实都应立足于土地利用的方针政策以及土地利用的客观规律。
在小城镇的建设过程中,只有通过科学规划,合理布局等一系列有效措施和途径,才能做到小城镇的建设与土地合理利用两者的有机协调,为小城镇创造良好的发展空间。
一、小城镇土地利用现状分析(一)、城镇用地内部布局不合理,土地利用率低。
近年来,小城镇建设进入迅速扩展期,县以下的城镇建设大部分是外延扩大,占用土地多为优质耕地。
不少小城镇建筑布局混乱,道路建设不规范。
工业用地、居住用地交叉布臵;功能分区不明显,城镇内边角空地随处可见,严重阻碍城镇功能的发挥。
旧城区已经成为小城镇土地低效利用的主要方面,据不完全统计,旧城区面积一般占小城镇建成区面积的20-40%。
镇区建设还停留在二维平面开发利用水平上,造成镇区框架大、土地集约利用程度低。
商业用房、住宅用房仍延用农村旧习,自建小平房或独家二层小楼房。
不仅主体建筑用地多,而且配套设施占地面积也大,人均占用都超过了150平方米。
另外,旧城区大都已有着相当长的历史,一些房屋破旧不堪,街巷窄弯纵横交错,加之人口集聚、私搭乱建等相当的普遍,给土地的合理、高效利用带来十分的不便。
(二)、新区建设贪大求洋,土地利用结构失衡。
小城镇区位条件一般,竞争力不强。
为加快区域经济的发展,一些当地的政府在畸形发展观和政绩观的主导下,绝大部分都采取了拼资源的发展方式,追逐和热衷于扩土扩疆的新城区、开发区等建设,热衷于搞大片房地产开发。
在新区建设中,为追求快速的经济和政绩效益,往往不惜采取牺牲农民利益和长期负债等形式,大搞“五通一平”、“七通一平”,新区内道路动辄40米甚至更宽,绿化隔离带宽度也在10米以上,目标追求高,贪大求全、摆阔气,土地的规划效益十分低。
我国小城镇建设问题的探讨
我国小城镇建设问题的探讨前言:现在随着我国经济发展,小城镇建设已经成为当今备受关注的话题。
由于我国是农业大国,农村人口占绝大多数,城乡贫富差距较大,因此,最大力度的推进城乡一体化,推动小城镇现代化建设就迫在眉睫。
小城镇建设不仅可以促进农村经济结构优化,推进农村小康社会进程,而且可以推动经济整体发展。
一、我国小城镇建设中存在的问题(一)城镇建设规模较小,市政基础设施差我国小城镇的建设规模普遍较小,基本是在原有的集市基础上发展起来的。
集市的分布和交通紧密相关,集市的辐射力也相对有限,常住居民普遍较少,小城镇的规模也比较小。
由于资金缺乏,基础设施和城市服务设施的数量和水平远不能适应居民日常工作生活的需要。
居民集中供水设施、电力设施、垃圾和污水集中处理设施还不够完善,城镇整体绿化程度低,医疗保健水平、基础教育水平较差,文化娱乐设施不足,小城镇的功能还不够完善,相对大城市和经济发达地区来说,对外来投资企业和剩余劳动力的吸引力还不够强,经济辐射能力与影响力也相对有限。
(二)城镇建设投入不足,投资结构不够合理政府决策和市场因素对城市化的影响是非常大的,国家的决策会使一片荒芜之地几年内变为现代化的大都市。
作为城市与乡村过渡地带的小城镇,与大城市或大的区域中心相比,对资金、人才的吸引和凝聚力往往处于劣势。
小城镇的基本建设资金多来自政府和民间投资,多元化投资的格局难以形成,资金欠账多、缺口大成为城镇建设中长期存在的大问题。
(三)城镇建设机构不够健全,管理工作相对薄弱因我国政府部门设置原因,多数小城镇没有专门的城市建设管理机构,缺少专业管理人员。
有的虽然成立了相应机构,但编制、经费问题依然困扰工作的正常开展,工作人员的积极性不高,脏、乱、差现象较为普遍。
有的管理人员综合素质较低,工作水平不高,管理方式简单,甚至出现执法不严、有法不依的乱作为现象。
在城镇规划方面缺乏专业人才,规划不科学,欠缺长远规划,规划常改常新,甚至先开发再规划,边规划、边开发。
小城镇发展存在的问题与对策9
小城镇发展存在的问题与对策9小城镇发展存在的问题与对策一、问题描述小城镇发展是促进城乡一体化、推动经济社会发展的重要任务。
然而,在小城镇发展过程中,存在一些问题需要解决,以促进小城镇的可持续发展和提高居民生活质量。
1. 人口流失问题:由于小城镇相对缺乏就业机会和公共服务设施,大量人口流失至大城市,导致小城镇人口减少,社会经济发展受到限制。
2. 基础设施不完善:小城镇的交通、供水、供电等基础设施建设滞后,无法满足居民和企业的需求,制约了小城镇的发展潜力。
3. 产业结构单一:小城镇的产业结构相对单一,过度依赖某一种产业,容易受到市场波动的影响,缺乏经济多元化发展的能力。
4. 公共服务不足:小城镇的教育、医疗、文化等公共服务设施不足,居民的生活质量和幸福感受到一定程度的影响。
二、对策建议为了解决小城镇发展中存在的问题,促进小城镇的可持续发展和改善居民生活质量,我们提出以下对策建议:1. 制定人才引进政策:通过制定吸引人才的政策,吸引高素质人才回流或者来到小城镇工作和生活,推动小城镇经济发展。
同时,加强对本地人才的培养和引进,提高小城镇的人力资源质量。
2. 加大基础设施建设力度:加大对小城镇基础设施建设的投入,改善交通、供水、供电等基础设施的状况。
建设现代化的交通网络,提高交通运输效率;加强供水、供电设施建设,保障居民和企业的基本需求。
3. 推动产业升级和多元化发展:通过政策引导和资金支持,推动小城镇产业升级和多元化发展。
鼓励发展新兴产业,培育壮大优势产业,吸引外来投资,提高小城镇的产业竞争力和可持续发展能力。
4. 加强公共服务设施建设:加大对小城镇教育、医疗、文化等公共服务设施的建设力度。
提供优质的教育资源,改善医疗服务水平,丰富文化活动和娱乐设施,提高居民的生活质量和幸福感。
5. 加强政府规划和管理能力:加强小城镇的规划和管理能力,制定科学合理的发展规划,加强对小城镇发展的指导和监督。
提高政府服务水平,为企业和居民提供更好的服务和支持。
浅谈小城镇发展中存在的问题与对策(5篇范文)
浅谈小城镇发展中存在的问题与对策(5篇范文)第一篇:浅谈小城镇发展中存在的问题与对策浅谈农村城镇化发展中存在的问题与对策摘要:小城镇的发展对于推进我国的城镇化,解决农村剩余劳动力,减轻大中城市因农民工流入带来的巨大压力具有十分重要的意义。
近几年来我国农村城镇化建设也取得了很大的发展,比如小城镇数量和人口都有很大的增长。
但是,在农村城镇化发展的同时,也伴随而来了很多的问题,严重的制约了小城镇的发展,针对农村城镇化建设中出现的问题,我们必须采取相应的对策。
关键词:城镇科学规划规模投资机制国际金融危机持续蔓延,国外市场需求每况愈下,拉动经济增长的力量逐步转向国内, 我国先后出台了一系列扩内需、保增长的措施。
专家认为扩大内需的巨大潜力在小城镇, 实现经济平稳增长的最终落脚点也在小城镇建设上。
作为一种投资行为,小城镇房屋、道路等建设,能够直接拉动建筑建材等行业发展和冶金机电等产品需求,提供大量的就业岗位。
作为一种消费行为,小城镇在启动农村市场方面发挥着示范和辐射作用,能够改变人们的消费观念,促进农村消费上一个新的台阶。
国内外的各种城市发展经验也都表明,小城镇在推动城市化进程,拉动农村经济,解决农村剩余劳动力方面都起到了重要的作用,其成果是有目共睹的。
因此,进一步摆脱小城镇发展的束缚,加快小城镇发展速度,提升小城镇建设品质是经济社会发展的一个大战略,是势在必行的。
本文联系新晃县的实际,对小城镇当前存在的问题进行分析,并提出加快城乡建设步伐的对策建议。
一、小城镇发展中存在的问题改革开放以来,我国小城镇建设取得了长足进步,特别是东部地区借助地缘优势和强有力的政策扶持,小城镇建设突飞猛进, 2008年全国千强镇评选,广东、浙江、江苏、上海等省市占据绝大多数,而位于中部地区的湖南省能入围的镇却寥寥无几, 中西部和东部的差距明显,从而出现这样一种情况,往往是东总沿海地区的一个乡镇的人口和GDP就相当于中西部地区的一个县或地级市。
小城镇建设规划存在的问题及对策
小城镇建设规划存在的问题及对策小城镇建设是全面建成小康社会,实现和谐社会推进城镇化建设的重要途径。
目前我国随着经济的发展,在小城镇建设规划中取得了一定的成绩,但也在规划、管理以及生态建设方面存在着很多的问题。
本文通过探讨小城镇建设规划存在的问题和对策,为建设小城镇建设提供可行性的指导。
标签:城镇建设;问题;对策1、小城镇建设规划存在的问题分析小城镇建设的发展是推进农村与城市之间连接的重要方式,小城镇已经成为农村经济、教育和文化发展的重要中心。
建设小城镇能够促进农村劳动力的转移,也能够促进工业建设的发展。
在经济、社会和文化方面都具有积极的促进作用。
但是就目前的发展情况而言,小城镇建设在规划方面存在很多问题,主要体现在以下几个方面。
1.1资金来源缺乏城镇建设规划的发展需要政府和相关机构投入一定的资源,这样才能保证项目在实施规划和建设过程中能够满足自身的条件。
但是目前城镇建设的资源来源相对单一,政府的支持相对较少,这就阻碍了城镇建设的发展,规划得不到前进。
这不仅仅关系到人们的生活水平的提高,也影响了农村经济的发展。
1.2城镇建设规划制度不完善小城镇建设的发展,需要建立相应的建设规划制度,但是某些地区在土地用地以及资金政策上没有相关的管理规定,而内部的具体方面不明确不细化,这对城镇建设的规划都产生不利的影响。
完善的规划制度才能够使得涉及到的项目建设单位按照相关的管理规定开展措施,无健全完善的规章制度做基础,容易产生各种矛盾。
但是在很多小城镇的建设中都没有根据法律的规定执行,在建设过程中存在着未批先建的情况,直接阻碍了小城镇的良性发展。
有些城镇因为执法意识落后,执法手段传统,只是一味的强调建设工作,并不会对一些违章违规的建筑进行特别的关注,最终阻碍了小城镇的合理发展。
1.3城镇和农村的发展不平衡小城镇建设的发展需要从道路、绿化、垃圾处理等各个方面来实现经济和社会的发展,但是人们对美好生活的向往与实际的发展相冲突,造成了很多不稳定的因素,从而引起各个方面的矛盾,比如房间距的纠纷问题,上下排水问题,都为城镇居民造成了很多不安定的因素,严重影响小城镇精神文明的建设和发展。
小城镇建设的问题和对策研究
小城镇建设的问题和对策研究小城镇建设是当前中国城镇化战略的重点,其意义不仅在于完善城镇体系,还在于承担起解决大城市过度拥挤、环境污染等众多烦恼的使命。
然而,小城镇建设面临着多重问题,本文将从政策、市场、环境等多个方面展开探讨,并提出相应的对策。
一、政策问题小城镇建设的政策支持仍存在不足,主要表现在以下方面:1. 土地政策不够优化小城镇往往面临着用地难、用地贵等问题,土地政策缺少针对性,政府应加强对小城镇的用地管理和配置,保障小城镇建设的空间需求。
2. 行政管理存在问题小城镇由于规模较小,行政管理难度较大,政策的制定与实施也存在问题,应加强地方政府的组织协调和服务保障,提高行政效能性及透明度。
3. 资金支持不足小城镇建设资金来源单一,经济收益难以得到保障,政府应增加资金投入,发挥引导作用,发展多种融资模式。
对策:政府应加强对小城镇的政策支持,鼓励各地出台适合自身的关于小城镇建设的扶持政策,完善小城镇建设的体制机制;同时,加强监管职责,提升行政效能性及服务质量。
加强小城镇建设资金的配置和管理,引导社会资本投入,提供优惠政策,促进小城镇的可持续发展。
二、市场问题小城镇建设的市场化过程中,存在以下问题:1. 市场需求与建设不匹配市场化建设中,建设者往往无法精准掌握市场需求,导致建设了人口稀少、功能单一的小城镇,缺乏核心竞争力。
2. 产业结构不合理小城镇的产业结构缺乏多元化,局限于传统产业,缺乏创新性与适应性,导致小城镇难以立足。
市场研究是小城镇建设的重要环节,应向市场需求敏感度高、具有领导力的企业提供更应耐看吸引力的投资机会,积极发展支持小城镇发展的产业。
同时,加大对留守儿童、老年人等边缘群体的关注力度,提高城镇的生活质量与吸引力。
三、环境问题小城镇建设往往需要大量环境清理和治理,环保问题是小城镇建设的难点,存在以下问题:1. 治理成本高小城镇建设,居住区的环境治理成本高昂,政府资金匮乏,往往难以承担。
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浅谈我国小城镇建设存在的问题以及解决对策
作者:龙雅婷
来源:《建筑工程技术与设计》2014年第22期
【摘要】改革开放以来,我国的工业化和城镇化进程不断推动,我国的小城镇建设也取得了不粗的成绩。
但是目前中国大多数的小城镇是历史上自发产生的,存在着一定的不科学性、结构不合理等诸多问题,这些都阻碍了小城镇的可持续健康发展。
通过分析小城镇建设存在的问题,并有针对性的提出相应的解决措施
【关键词】小城镇建设;问题;可持续发展对策
小城镇指的是一种从乡村性社会向人口密集、多种产业并存的城市进化过程中的过渡形态,它介于城乡之间,是一定区域内的政治、经济、文化的中心。
小城镇建设是我国城镇化目标中的最活跃因素,是缩小城乡差距、促进城乡协调发展的桥梁,能够有效的拉动农村地区的发展。
它的建成毫无疑问能使城乡形成一种优势互补、经济文化友好互动、统筹协调发展的局面。
但是中国目前大多数的小城镇都是历史上自发形成的,缺乏科学系统的规划和管理,规模较小,不能做到因地制宜、科学合理的利用自然资源,因此小城镇的建设仍然存在着许多问题,这将极大的阻碍小城镇的健康发展。
通过分析小城镇建设存在的问题,并有针对性的提出解决措施能有效的解决小城镇发展的瓶颈问题,促进小城镇平稳而快速的发展,不断缩小城乡差距。
一、小城镇建设存在的问题
1. 缺乏科学合理的规划
小城镇的规划是小城镇建设的指导性文件,确定了小城镇的发展方向和定位。
因此,为了使小城镇更优的发展,规划方案应结合小城镇的周围环境,密切联系实际,因地制宜的确定小城镇的规划方案。
小城镇规划要重视合理分区,通过聚集效应的分析,根据小城镇的地理位置、自然条件、规模、产业性质等划分不同的功能区,如工业区、商业区、住宅区、文化区等,以达到合理利用土地,保护生态环境,保障良好的经济、社会、环境效益的目的。
同时坚持集中科学管理的原则,从根本上解决小城镇随意开发"杂烩式"的局面。
2. 分布不均衡
我国小城镇空间分布特点是东密西疏,在地理分布上具有较大的分散性和不均衡性。
由于我国地理分区上的较大差异导致了小城镇分布上的不均衡性,造成有些地方小城镇过于密集,而城镇规模又过小。
各地也大都根据行政管辖范围划分建设小城镇,城镇之间的规划缺乏关联性不利于发挥小城镇的集约作用和建设统一的公共设施,这无形中将会增加行政管理费用。
3. 建设资金不足,基础公共设施不完善
小城镇的基础设施建设是小城镇生存与发展的基础,是小城镇产业发展的前提,要使小城镇健康飞速发展就必须大力建设基础公共设施。
小城镇基础公共设施建设需要大量的资金,投资建设的周期长,风险大,而现行小城镇建设资金融资体系尚不够完善,无法满足基础公共设施发展的要求。
日益增长的基础公共设施需求同不完备的基础公共设施建设之间的矛盾极大的限制了小城镇的发展。
4. 政策落实不到位
从十八大的报告中我们不难发现,全文提及城镇化多达七次,从局限"区域协调发展"一隅,到上升至全面建设小康社会载体,上升至实现经济发展方式转变的重点,足以可见城镇化建设在全面实现小康社会的实践中越来越重要的地位。
国家也出台了许多扶持小城镇发展的政策,可以说小城镇建设已经具备了良好的政策成长环境。
但是政策落实不到位,如:资金扶持政策、规划用地政策等的实施很大程度上影响了小城镇的发展,发展支持力度不够使小城镇的发展远远低于预期效果。
二、加快小城镇建设的对策
1. 科学合理的做好小城镇的规划
一是实行"梯度战略",在基础设施相对完善,信息分享相对通畅,产业基础相对稳健的地区先发展一部分小城镇,然后带动周边小城镇发展,用辐射效应影响周边小城镇。
二是因地制宜,合理确定小城镇的规模和发展方向。
在乡镇企业比较发达且分布比较集中的地区,选择以中心城镇为中心,其他城镇分布周围的方式,形成小城镇的集群发展模式。
在自然资源比较丰富的地区,或者旅游资源充足的地区,充分利用自身优势,合理定位小城镇,量身打造独特的发展线路。
2. 拓宽融资渠道,充分发挥政府作用,运用市场机制推进小城镇建设。
小城镇建设的关键问题就是融资问题,融资渠道的多元化不仅可以加快小城镇的基础公共设施建设,增强小城镇的聚集功能,而且可以吸引社会闲散资金,引入多种投资机制,转移农村剩余劳动力。
在依靠市场机制的作用下充分发挥政府的引导扶持作用,通过强有力的行政手段构建完善的市场融资体系,引导社会资金流入小城镇的建设中,加大对小城镇建设的支持力度。
3. 进一步改善小城镇的管理体制
通过改善小城镇的管理体制和制度创新,提高管理能力和管理效率,进一步健全和完善小城镇的管理机构。
不断健全和提升管理体制,在小城镇的建设过程中及时的发现存在的问题和薄弱环节,及时进行有效地纠正和改进。
在提高小城镇整体管理水平的同时也为小城镇实施全面的科学管理奠定了一定的基础。
通过制度创新不断地给管理机制注入新的活力,加大管理体制的可操作性和有效性以适应变化的新形势。
4. 逐步建立小城镇的土地供给机制
一是尽快完善土地集约利用的机制,合理分配和利用有限的土地资源,减少闲置土地的浪费。
二是科学规划土地使用计划,优化土地格局,充分发挥土地的潜力以获得最大的经济效益。
在这个过程中,政府不仅要把握大局,控制土地供给机制的发展方向,而且要鼓励广大人民积极参与,不断推动土地供给机制的发展。
因地制宜开展废弃闲置土地的开发利用、土地置换、改变土地使用布局等方式优化土地使用结构,节约土地资源,最大程度上挖掘土地的潜力。
加快小城镇建设,提高城镇建设水平是关系到我国经济社会发展的一个重大问题,将对于推进城镇化进程,转移农村富余劳动力,有效扩大内需,优化产业结构,全面建设小康社会都有十分重要的作用。
充分认识到小城镇建设过程中存在的问题有利于小城镇的健康发展,当前我们应该根据小城镇的具体问题具体分析,切实解决影响小城镇发展的不利因素,尽快把思想统一到省政府的战略决策上来,加快小城镇的发展。