在深化改革中破解群团基层组织“四缺”难题——在青妇科侨共建共

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219527651_凝聚深化国企改革的群团组织力量

国有企业群团组织是党联系国有企业职工群众的桥梁和纽带，是企业矛盾纠纷化解的“润滑剂”，是企业改革发展的“助推器”，为保障国企改革发展稳定发挥着不可替代的重要作用。

随着国家经济改革的进一步深化，国有企业群团工作应该不断探索出适应新形势、新要求的新路子，这样才能在国资国企改革之路上筑牢企业发展根基，最终促进国资国企健康发展。

一、国企群团工作存在的问题（一）思想认识有待提升当前，一些国有企业对群团工作的重视程度不够，理解不深，指导不全面，群团组织建设存在弱化现象。

如部分国有企业团委书记、妇委会主任是兼职，在兼任群团工作管理岗位上往往以本职工作为重，精力不够集中、智力不够投入、工作主动性不够强、业务能力发挥不高，与职工特别是青年职工沟通交流不够，机械地根据上级领导的指示落实相关的规定，未能因地制宜，与时俱进，致使群团工作助力企业发展作用微弱。

（二）群团组织建设比较薄弱国企过去大多把自身发展定位在经济建设和企业改革发展上，把利润和效益放在首位，没有充分认识到群团工作的重要性，造成很多国企的群团组织机构应设立的委员数与实际不相匹配，很难形成对群团工作的影响力、凝聚力。

如国企群团干部主体为企业中层管理人员，岗位多为兼职且不够专业，其在企业中的首要任务是完成企业发展任务，无法全身心的投入到群团工作中来，加之平时繁重的工作，组织正规的群团活动难度较大，致使职工参与热情不够高，群团组织工作缺乏凝聚力等问题突出。

（三）群团组织和群团工作人员改革创新意识不强首先是部分群团组织在开展工作时，缺乏创新的意识，尤其是在开展基层组织建设方面视野不够开阔，很难突破既有思维。

其次是部分群团工作人员在思想上安于现状，对适应新形势、新要求的群团工作手段、方法还显得过于陈旧。

如不能围绕职工群众实际需求创新地开展工作，思想不能够与时俱进，工作方法上缺乏创新，习惯于老经验、老做法，缺乏新思路和新措施，群团组织号召力、凝聚力不强，群众基础不扎实，凝聚深化国企改革的群团组织力量◎ 王志超国有企业群团工作应该不断探索出适应新形势、新要求的新路子致使群团组织开展的活动吸引力不足，活动往往不能达到预期效果，群团工作的成效也大打折扣。

浅析群团改革背景下共青团工作创新的着力点及实施路径

浅析群团改革背景下共青团工作创新的着力点及实施路径作者：王淑卿来源：《大经贸·创业圈》2019年第07期【摘要】在群团改革背景下，各级共青团组织需要牢牢把握好群团改革的正确方向，立足客观实际，重新审视定位和创新工作，积极围绕“强三性，去四化”目标任务，在补短板、抓细节、求创新、转作风上下功夫，坚持强基础、转方式、提品质，努力开创出党的群团工作的新局面。

【关键词】群团改革工作创新中国共青团是具有中国特色的社团组织和群众性组织，它自成立以来，围绕党政中心大局、服务青年发展需求，在推动青少年思想政治引领、青少年事务管理等方面发挥了不可替代的重要作用。

在当前全面深化改革的大环境下，创新改革已经成为共青团和青年工作开展最鲜明的主旋律，影响和决定着今后共青团工作的基本格局和发展空间[1]。

尤其是共青团体系中最至关重要的、最基层组织的区县级共青团组织，更加需要严格按照习近平总书记关于青年工作的重要指示精神，牢牢把握好群团改革的正确方向，围绕“强三性，去四化”目标任务，做细做实共青团改革工作。

一、当前群团工作薄弱环节简析自中央启动群团改革以来，在党的坚强领导下，各地共青团组织牢固树立“四个意识”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，团结带领全区广大團员青年，旗帜鲜明讲政治，知行合一抓落实，着力构建“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”四维工作格局，扎实有效地做好共青团各项工作，围绕“强三性、去四化”的总体要求，坚持问题导向抓重点、关键突破带全局、结果导向求实效，优化职能职责、健全组织体系、强化队伍建设、创新方式方法、加强党的领导，探索形成了一批制度性成果和好的经验做法，改革取得显著成效。

但当前群团改革中还普遍存在一些不足之处：比如，部分地区非公团建基础弱、覆盖少、效果差;推进各级团组织改革还不够深入;春风化雨、润物无声进行青年思想政治引领的方式还有待探索;服务全区工作大局的领域和载体还需进一步拓展;联系青年、服务青年的手段还不丰富、机制还不完善;整合党政资源、动员社会力量的能力还比较欠缺;基层团组织动力不足、活力不够、力量薄弱的情况尚未根本扭转等等。

探索“四新”领域妇女组织建设推动妇女群众参与基层社会治理

理论研究CHINESE WOMEN'S MOVEMENT探索“四新”领域妇女组织建设推动妇女群众参与基层社会治理张永英王妍党的十九届四中全会提出，要构建基层社会治理新格局，发挥群团组织、社会组织作用，夯实基层社会治理基础，同时强调要推动社会治理和服务重心向基层下移，把更多资源下沉到基层，更好提供精准化、精细化服务。

妇联组织作为党领导下的人民团体、党开展妇女工作最可靠最有力的助手, 应该在基层社会治理中发挥独特作用，为建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体做出应有贡献。

当前，基层社会治理面临着新形势新问题。

人们的就业、生活、聚集方式日益多元化，新领域、新业态、新阶层、新群体（“四新”领域）人数越来越多，在经济社会发展中发挥的作用越来越大，面临的问题和需求也复杂多样。

传统的基层社会管理模式既无法充分动员这些群体参与基层社会治理，也无法有效满足其需求，为其提供精准化服务。

在构建基层社会治理新格局下，妇联组织通过推进“四新”领域妇女组织建设等改革举措，进一步加强对“四新”领域妇女群众的引领服务联系，推动其参与基层社会治理，为其提供精准化服务，取得了一定成效。

但仍需看到的是，“四新”领域妇女组织建设仍存在着覆盖面不足、在基层社会治理中发挥作用受到不同程度制约等问题，需要进一步加强改革创新，探索推进“四新”领域妇女组织建设的有效途径。

一、“四新”领域妇女组织建设基本状况“四新”领域妇女群众流动性大，情况多样，按传统的行政区划方式难以充分覆盖，以业缘、地缘、趣缘等为基础建立妇女组织，可以对不同角色、身份的妇女群众，实现立体的全方位的覆盖，为“四新”领域妇女群众参与基层社会治理提供重要的组织基础。

依业缘建组织。

包括在私营、个体等女职工多、规模大的企业、社会组织内部建妇女组织，以及在女性工作单位所在区域建组织。

如福建省泉州市九牧王有限公司在公司内部建妇委会；上海张江 020丽人之家在张江工业园区内建立妇女工作阵地。

新时代推进群团改革发展的思考

众的磅礴力量。
的核心是 “人心向背的考验 ”，“四大危险 ” 的要
（二）加强党的群众工作和贯彻群众路线的内害是 “失去人心的危险 ”。党和群团关系的历史经
在需要
验告诉我们，在党的奋斗历ห้องสมุดไป่ตู้ 中始终保持党和群团
中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务，党的亲密联系，在发展中巩固党和群团的关系，在发
２３
圃理论与实践
展中解决党的群团发展的问题，在发展中发展党和作。党组织要鼓励和引导群团组织充分发挥作用，
群团的关系，ａ－，ｊ－￣０牢记人心是最大的政治，确保党群团组织要积极作为、敢于作为。”群团组织要深
工作方式单一，很难吸引群众参与，群团工作存在工作必须将国内外的各种压力与挑战的新情况联
懈怠现象；再次，群团干部缺乏专业性，能力素质不系起来，注重与时俱进，在工作中注重研究新情况
（一）要切实保持和增强党的群团工作的政
治性
政治性是群团组织的本质特性，是群团工作的根本原则。群团组织是党开展群众工作的组织依托，群团工作是群团组织动员群众共同为党的中心工作而奋斗的伟大事业。群团组织是在党的领导下联系各自的群众，在一定的章程指导下进行的参与国家社会事务的政治性团体，在各个时期都发挥十分重要的纽带作用。加强新时代的群团工作需要明确群团工作发展的方向。习近平总书记在党的群团工作会议上明确概括中国特色社会主义群团道路的基本内涵：“要坚持党对群团工作的统一领导，坚持发挥桥梁和纽带作用，坚持围绕中心、服务大局，坚持服务群众的工作生命线，坚持与时俱进、改革创新，坚持依法依章程独立自主开展工

关于工会工作的重要论述(三)

学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述—新时代新作为新篇章关于工会工作的重要论述（三)第九，坚持増“三性”、去“四化”,推进工会改革—-着力解决“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”的问题“机关化”，就是有的群团机关自闭于高楼大院，离基层远，离群众远，真正同群众摸爬滚打在一起的时候不多，自觉不自觉形成了衙门作风。

一些群团干部群众意识、群众观念、群众感情淡薄，眼睛向上看，围着领导转，对群众所想所盼不热心、不用心。

有的群团组织活动是在组织内自我循环，热在机关、冷在基层，热在上头、冷在下头，热在干部、冷在群众。

（2015. 7. 6)“行政化”，就是有的群团组织越来越像党政部门，机构运行、工作方式、人员录用、干部管理等没有群团组织自身的特点，工作内容同行政部门重合，工作方式方法同行政部门雷同，习惯于用召开会议来动员群众、用行政命令来下达任务、用文件传真来发号施令、用简报文章来反映成绩、用台账报表来实施检査。

（2015. 7. 6)-“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”问题“贵族化”，就是有的群团组织在代表谁、联系谁、服务谁的问题上没有把握好，确定委员、会员、代表等人选追求“高大上”，普通群众代表难以进入。

有的群团组织特别是领导机构中行政千部、明星大腕、社会名流比例偏...有的群团干部喜欢同有权、有钱、有名的人打得火热，很少同普通群众打成一片。

有的群团组织成了吃喝的平台、炫富的平台、圈子的平台。

（2015.7.6)“娱乐化”，就是有的群团组织开展工作过分依赖娱乐活动，只讲数量不讲质量，只重场面不计效果，很多活动有乐无教，缺乏思想性、教育性，形式主义突出。

有的群团干部“不怕群众不满意，就怕上级领导不注意”，喜欢出彩上镜，动辄举办大型活动，“请头面、重表面、撑场面、亮脸面”，实际上是做表面文章，“吹拉弹唱、打球照相，办节办会、学习考察、观光疗养”成了其真实写照。

《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》

中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见《人民日报》（ 2015年07月10日 04 版）群团事业是党的事业的重要组成部分，党的群团工作是党治国理政的一项经常性、基础性工作，是党组织动员广大人民群众为完成党的中心任务而奋斗的重要法宝。

工会、共青团、妇联等群团组织联系的广大人民群众是全面建成小康社会、坚持和发展中国特色社会主义的基本力量，是全面深化改革、全面推进依法治国、巩固党的执政地位、维护国家长治久安的基本依靠。

为更好发挥群团组织作用，把广大人民群众更加紧密地团结在党的周围，汇聚起实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的强大正能量，现就加强和改进党的群团工作提出如下意见。

一、新形势下加强和改进党的群团工作的重要性和紧迫性在革命、建设、改革各个历史时期，党始终高度重视群团工作，加强群团组织建设，发挥群团组织特殊优势，团结带领广大人民群众共同为实现党在各个时期的历史任务而奋斗。

新形势下，党的群团工作只能加强，不能削弱；只能改进提高，不能停滞不前。

党的十八大提出“两个一百年”奋斗目标，习近平总书记提出实现中华民族伟大复兴的中国梦，描绘了国家富强、民族振兴、人民幸福的美好前景。

实现我们党确定的宏伟目标，根本上要靠全体人民的劳动、创造、奉献，必须加强和改进党的群团工作，更好组织动员群众、教育引导群众、联系服务群众、维护群众合法权益，充分激发蕴藏在人民群众中的巨大创造力，凝聚起实现“两个一百年”奋斗目标和中国梦的磅礴力量。

当前，全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的历史重任摆在全党面前。

人民是国家的主人、改革的主体。

做好改革发展稳定各项工作，必须依靠人民群众支持和拥护，必须加强和改进党的群团工作，充分发挥群团组织作用，调动人民群众的积极性、主动性、创造性。

我国发展的内外环境正在发生深刻变化，党面临的挑战和考验前所未有。

人心向背关系党的生死存亡。

巩固党的执政地位，经受住执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，应对好精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险，核心是保持党同人民群众的血肉联系。

全国青联负责人就新时代深化全国青联改革答记者问

全国青联负责人就新时代深化全国青联改革答记者问文章属性•【公布机关】中华全国青年联合会,中华全国青年联合会,中华全国青年联合会•【公布日期】2022.10.14•【分类】问答正文全国青联负责人就新时代深化全国青联改革答记者问近日，经党中央同意，共青团中央、全国青联印发《新时代深化全国青联改革实施方案》（以下简称《方案》），全面部署新时代深化全国青联改革。

全国青联负责人就有关改革情况回答了记者提问。

问：请简要介绍一下新时代深化全国青联改革的背景和意义。

答：党的十八大以来，习近平总书记高度重视青年和青年工作，亲自关心指导青联改革，多次对加强和改进青联工作提出重要要求，为全国青联深化改革指明了前进方向，提供了根本遵循。

深化全国青联改革，是新时代不断巩固和扩大青年爱国统一战线的需要。

今年是中国共产党明确提出统一战线政策100周年。

回顾党的统战工作百年征程，青年始终是我们党高度重视的工作对象和工作力量，共青团和青联、学联等青年组织在不同历史时期为党的统战工作发挥了重要作用。

现在，统一战线面临的时和势、肩负的使命和任务发生了某些重大变化，迫切需要各族各界青年团结起来，迫切呼唤建立最广泛最牢固的青年爱国统一战线。

全国青联作为党的青年工作领域唯一一个以建立爱国统一战线为主责的全国性组织，必须把握新形势新使命新要求，深入学习贯彻习近平总书记关于巩固和扩大新时代青年爱国统一战线的重要要求，通过深化改革，不断加强自身建设，提升工作实效，更加充分地发挥组织的功能作用，最广泛地凝聚青年人心、汇聚青年力量。

深化全国青联改革，是促进新时代青联组织自身发展的需要。

2016年，经党中央批准，共青团中央、全国青联印发了《全国青联改革方案》。

五年多来，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，各级青联坚持问题导向，发扬自我革命精神，扎实推进青联改革。

经评估，《全国青联改革方案》提出的各项举措已全部完成，青联组织在革新委员结构、增强政治功能、规范运行机制、整顿组织风气等方面取得明显改革成效。

群团工作总结：奋力改革争实效,正本清源开新篇

群团工作总结：奋力改革争实效，正本清源开新篇全省群团改革工作启动以来，十堰共青团乘改革之东风，解决了很多长期想解决而没有解决的问题。

破发展之巨浪，把改革带来的各项“红利”落到实处。

永葆初心，正本清源，在党建带团、基层基础、思想引领和从严治团四个方面进行了积极探索，全市共青团工作呈现了新的面貌。

一、以机遇意识看待改革，压实党建带团群团改革给共青团长远发展带来了前所未有的机遇，为我们乘势而上提升共青团的政治站位、压实党建带团建工作提供了有力支撑。

1.党团阵地建设一体化，延伸团的工作空间。

明确“党员阵地就是团员阵地”。

在各级党组织支持下，自建、联建“青年之家”57个，城区街道青年少年综合服务平台实现全覆盖，所有乡镇均按“十有”标准规范建设团委办公场地，所有村（社）党群服务中心均设“团青工作室”。

2.党团工作部署一体化，提高团的工作地位。

党员带团员，共唱一台戏。

今年以来，围绕“两学一做”和全面从严治党，深化“五知一为”“一学一做”教育实践；围绕第四届国际道教论坛和全国文明城市创建，策划“十万志愿者先锋行动”；围绕服务脱贫攻坚，启动精准扶贫“双结双促”行动和农村留守儿童托管中心建设。

在与市委同心同向中，十堰共青团不仅当好了“生力军”，更已成为主力军，共青团的存在感、团干部的价值感持续提升。

3.党团作用发挥一体化，改进团的工作作风。

市委将团员“推优”入党工作纳入全市发展党员工作整体规划，党团关系更加密切，党员带着团员干，优秀团员向党看，市、县两级团的机关党员干部带头落实“4+1”“1+100”和派驻团务指导员制度，引领全市团干部在下沉一线中倾听呼应青年关切，团的作风持续改进。

4.党团综合考核一体化，优化团的工作环境。

市委组织部下发《关于深化推进党建带团建工作的实施意见》，明确提出“把团建工作纳入党委领导班子抓党建工作目标管理考评，所占分值不低于党建考评分值的10%，由上级团组织评价打分，并对县级党建带团建工作进行定期检查。

设立“团青助理”岗位增强基层团组织工作力量

设立“团青助理”岗位增强基层团组织工作力量作者：来源：《中国共青团》2018年第05期在深化改革进程中，团榆林市委认真贯彻落实中央、省委党的群团工作会议精神，聚焦基层缺工作力量的普遍性问题，积极争取党政支持设立“团青助理”岗位。

团市委现有编制9名，各县市区团委编制均在2-3人左右，随着经济社会的发展以及共青团改革的实际，现有人员已不能完全满足共青团各项工作需要，为破解共青团“四缺”难题，团市委主动协调、多方争取，在市委、市政府的大力支持下，为榆林共青团专门配备了“团青助理”公益性岗位，通过考试、面试等环节招聘上岗。

目前，全市设立“团青助理”岗位118个，在岗人员118人，打造了榆林特色的“团青助理”工作品牌。

聚焦基层基础，突出示范引领针对县区团委工作力量薄弱的实际，为每个县区配备5名左右“团青助理”，同时派出8个“团青助理”深入城区街道、社区团组织担任团建联络员，将大半“团青助理”充实到基层团组织，加强了基层团组织工作力量。

几年来，一批批“团青助理”已成为县区团组织的骨干力量。

一是在团属新媒体发展方面，118名“团青助理”成为网宣员、网评员，为构筑清朗网络空间发挥了积极作用。

榆林共青团新媒体工作始终位于全省乃至全国前列。

二是在青春驿站建设方面，以“团青助理”为主要力量，将榆林的青春驿站建设工作多年保持全省前列。

截至2017年，全市共建成覆盖市、县区、乡镇、街道社区青春驿站126个，其中市级2个，县区12个，超出省级任务15%。

榆林市青年服务中心、靖边县青年服务中心2个青春驿站先后获得全国示范性“青年之家”综合服务平台荣誉称号。

2015年至2017年，全市青春驿站以五色行动为蓝本，开展青少年权益维护、志愿服务等各类活动1500余次，有效提高了青春驿站吸引、凝聚青年的能力。

三是在基层组织建设方面，县区团委借助党建带动、行业推动、园区联动、产业互动、社团促动和活动牵动等有效建团路径，着力发挥团青助理团建联络员作用，不断推动两新组织建团工作取得新突破。

工青妇和合协同,大群团创新发展

强化机制创新，助推工青妇发展——大连湾街道李家村工青妇协同创新发展工作汇报为深入贯彻落实中央和省、市委、区、街关于群团改革的部署要求，探索新时代党的群团工作新途径新方法，进一步提高服务群众的能力和水平，李家村在村群团组织中全面实施工青妇协同创新发展，并不断探索创新工作机制、组织机制、运行机制、品牌培育机制、活动机制和服务机制。

具体做法和成效汇报如下。

一、创新工作机制构建李家村“大群团”工作新格局，建立工青妇工作联席会议制度，统筹安排工青妇工改革和发展工作。

李家村工青妇工作联席会议每年召开四次，每季度一次。

由党委牵头，班子成员和负责工会、青年团和妇女工作的同志悉数参加，并邀请街道相关部门负责领导参加。

联席会议以问题为导向，直面问题，当场拍板，当场解决问题。

联席会议机制的建立，使李家村工青妇工作形成了党委领导，协同联动，有序运转的工作新机制和“大群团”工作新格局。

二、创新组织机制李家村以二级党建联合体为依托和载体，构建工青妇“大群团”运转新载体。

李家村党建联合体各成员单位均成立工青妇“大群团”服务站，配有专人负责工青妇“大群团”服务工作，同时，全村100余名志愿者在服务站中提供义务服务。

服务站的建立，让工青妇协同发展工作真正落地生根，让“大群团”形成全方位、立体化的服务网络。

三、创新运行机制李家村不断创新运行机制，构建“大群团”服务新模式，建立群团改革任务季度台账。

打造工青妇组织“互联网+”工作新模式，大力推进网上群团建设，探索通过网络渠道开展群团工作的途径和方法，向基层提供法律援助、维权帮扶、困难救助、志愿服务、教育培训、医疗互助等多层次服务，开辟群团微服务窗口，并搭载李家社区公共信息网、微信公众号等网络平台宣传阵地，提升群团工作网上服务群众的能力。

四、创新品牌培育机制按照街道工青妇“星火矩阵计划”的部署要求，李家村打造了自己的“星火矩阵计划”，并形成和培育了具有李家村特色的工青妇“星火矩阵计划”品牌。

勇于改革创新积极探索实践

勇于改革创新积极探索实践作者：共青团黑龙江省委员会来源：《新青年》2022年第06期深化县域共青团基层组织改革是落实习近平总书记关于“十四五”时期深化群团改革的重要指示精神和党中央书记处决策部署的重要要求，是探索破解长期制约基层建设难题的战略举措。

自2019年10月起，黑龙江省先后确定两批共22个试点县（市、区）开展县域共青团基层组织改革试点工作。

经过一年多的有力有序推进，黑龙江省县域共青团基层组织改革试点工作取得一定成效，改革不断向基层延伸，团的组织力、引领力、服务力持续提升，切实做到了建机制、强功能、增实效。

高位谋划，有力推进改革落地见效。

自县域共青团基层组织改革试点工作开展以来，团省委积极落实主体责任，靠前指导、严格督导。

加强组织领导，有效统筹协调。

组建改革试点工作专班，加强对试点县（市、区）的协调联络和具体指导。

研究制定改革措施，细化量化改革举措，形成改革“路线图”、绘好“时间表”、制定“任务书”，确保组织得力，思路清晰、举措务实。

强化督导指导，狠抓工作落实。

团省委主要负责同志、分管副书记分赴试点市、县开展工作调研，听取市、县两级团委工作汇报，肯定成绩，指出不足，为下一步推进改革指方向、明思路、定目标、鼓士气。

执行“月报告”、重点指标监测工作机制，定期了解各试点县（市、区）改革进展情况、典型案例及主要做法。

制定县域共青团基层组织改革试点工作评估实施细则，高质量组织评估工作，推动试点县（市、区）通过团中央中期评估。

推进创新举措，改革持续发力。

将县域共青团基层组织改革试点工作列入团省委2022年度重點工作，分类设置“聘任青少年事务社工项目、社会组织团建项目、基层团组织人才培养项目、青年之家建设项目、学生团员社会实践项目”5类牵引性工作项目，通过“四个体系”推动县域共青团基层组织改革工作实现项目化管理，着力支持各试点县（市、区）团委实现“六个化”具体目标，推动改革向纵深发展。

自改革以来，黑龙江省先后有团甘南县委、团五常市委、团哈尔滨市呼兰区委3个试点地区作为代表，参与团中央县域共青团基层组织改革扩大试点线上调研交流，改革期间共向团中央择优推荐报送改革典型案例5篇，围绕“六个化”具体目标报送案例23篇，各试点地区先后在《中国青年报》、人民网等国家级媒体发布改革宣传报道29篇，形成良好宣传态势。

选“头雁”破“四缺”展“风采”

选“头雁”破“四缺”展“风采”作者：团宁海县委来源：《中国共青团》2020年第22期近年来，团宁海县委积极响应共青团号召，围绕增强“三性”、去除“四化”的改革目标，积极践行“重要窗口”模范生的使命担当，以找准党政关注、青年急需、共青团能为的切入点，在全国率先探索选派团支部“第一书记”到村任职模式，有效破解基层团组织普遍存在的缺编制、缺人员、缺经费、缺场所的“四缺”问题，以实干的作风、实战的姿态、实效的作为，助推乡村经济振兴。

把好选人关。

以“青年领办项目，公开竞聘选派”为路径，打破年龄、职级、身份等限制，将范围从县直机关团干部扩展到全县政治素质好、有培养发展前途、热爱基层工作的优秀青年，自2016年改革以来，累计吸引270余人报名。

其中，接受两新组织优秀团员报名24人、基层创业青年报名13人。

在名单确定上，通过竞聘演讲、集中面试和项目评审等考核方式，围绕综合素质、项目实施、自身資源等方面开展评测，邀请相关部门、乡镇街道、市县两级团代表、农村青年代表、社会组织等全程参与确定。

把好“送人”关。

在岗位对接时，根据团组织软弱涣散、村集体经济薄弱、改革创新任务重、脱贫攻坚任务重、联系服务青年任务重等“三重两弱”情况，按照“部门对应、专业相符、资源互补”原则，个性化确定结对名单。

例如，法院、检察院、民政、农业农村等部门的选派干部被派驻到团组织软弱落后村、集体经济薄弱村，重点开展整顿转化工作；发改、交通、住建等部门选派干部被派驻到脱贫攻坚任务较重村，精准助推脱贫脱困。

在选派任职的同时，团支部“第一书记”岗位也成为了培养锻炼年轻干部的平台，通过在农村广阔天地培养锻炼人才，实现了优秀后备干部选拔从“相马”到“赛马”的转变，12人被列入县级优秀年轻后备干部。

考虑到基层工作复杂多变以及部分团支部“第一书记”农村工作经验不足的实际，团宁海县委为团支部“第一书记”量身定制了“十个一”的目标，并以此为基础，按照团省委“三张清单”从严治团导向，推出团支部“第一书记”治村法宝。

构建“四个体系” 破解“四个问题”为全国共青团基层组织改革贡献“道里经验”

构建团干部选拔培养体系着力破解基层团干部工作积极性不高问题突破身份、职业、级别等限制，通过畅通上升通道、拓宽来源渠道，吸引各行各业优秀青年加入道里区团的干部队伍。

政治录用给“位子”。

区委选拔1名街道优秀正科级干部任团区委挂职副书记，经过近1年的挂职锻炼，经区委组织部考核，提拔为团区委专职副书记（副处级）。

从区直单位选拔优秀基层团干部1人（科员）调入团区委机关，提拔为团区委组宣部副部长（副科级）；将1名中职学校团委负责人调任团区委机关专职团干部；选拔1名中学团委书记任团区委兼职副书记；从非公企业、社会组织中分别选拔1名优秀青年担任团区委兼职副书记。

一系列岗位、职级上的“组合拳”提升了基层团的岗位对优秀青年干部的吸引力。

了全区23个街道（镇）团（工）委书记，按照1正1副3委员的标准，全面配强基层团委班子。

建立了《道里区团干部述职考核评价制度》《道里区团干部直接联系青年制度》《道里区团干部实岗学习方案》，把基层实践锻炼“一五一十”活动作为考核团干部工作成效的硬指标，在区直团组织负责人述职评议会上对团干部履职情况进行评议，通过参与社会实践、联系青年社团、开展驻点调研、完成专题报告、交流公开发言、结交良师益友，实现团干部工作方式从“逐级传达”到“直接联系”的转化。

构建团组织多维覆盖体系着力破解团的政治功能弱化问题打破地域、行业、层级壁垒，通过多种方式延伸团的基层组织触角，推动基层团组织恢复政治功能，实现整体活跃。

成立“商圈”团工委，建设城区流动青年“服80经验E X P E R I E N C E优势。

组织17所学校的19名大队、中队辅导员编写了《道里区少先队活动课程分年级指导大纲》，为全区各学校少先队同步、高质量开展少先队活动提供统一标准。

完善了“两段式”培养考察、“三分制”积分认证、“四方面”综合测评的“积分”入团程序。

全区27所初中全面建立少先队和业余团校，176个初、高中毕业班全部建立团支部，进一步健全了少先队员、共青团员培养教育和发展评价体系。

“四管齐下”抓党群共建 “四维格局”促齐争共创

四川广安：“四管齐下”抓党群共建“四维格局”促齐争共创广安市把开展创先争优活动作为推动工会、共青团、妇联工作的重要机遇和强大动力，采取切实措施从思想、阵地、宣传、载体四个方面抓党群共建，确保活动形成力度、广度、热度、深度四维格局，促使在全社会形成齐争共创的良好局面。

思想“同频共振”，确保活动力度。

抓好群团组织创先争优活动，根本在于统一党内外思想，确保活动力度。

围绕“深入开展创先争优活动，扎实推进广安三次创业”主题，以各级工青妇组织和成员“创建先进集体、争当先进个人”为主要内容，通过党建带工建、带团建、带妇建，发挥其联系群众的桥梁和纽带作用，把广大群众紧密团结在各级党组织周围，创造“创先争优聚合力，党群一心促发展”的工作格局。

工青妇相继成立创先争优活动办公室，落实资金、人员、场地等必备办公条件。

市委创先办将群团组织创先争优工作纳入基层党建目标考核，与工会、团委、妇联签订党建工作“责任状”，确定1名指导员负责指导各级群团组织创先争优活动开展，指导帮助党群组织做好思想认识工作。

阵地“辐射共建”，延伸活动广度。

抓好群团组织创先争优活动，基础在于党建辐射带动群团组织的阵地建设，将活动范围从党内延伸到党外。

着力打造组织网络健全、覆盖广泛、服务高效的基层群团组织，构建融党员之家、职工之家、青年之家和妇女之家于一体的“大党建”活动阵地。

全市7个工业集中区开工投产企业118个，已建工会组织118个，实现工会组织100%全覆盖，新建企业党组织96个，覆盖率达81.3%。

团市委实现工业集中区建团率达到100%，非公经济建团117个，探索建立了驻外团工委2个。

妇联组织纵向市、县、乡、村四级均100%建立了妇女组织，市级机关事业单位已组建妇委会75个，占符合组建条件的98%，扩大了基层群团组织的覆盖面和影响力，为创先争优活动打下了坚实的基础。

宣传“引领共鸣”，保持活动热度。

抓好群团组织创先争优活动，关键在于采取喜闻乐见的宣传方式，以始终浓郁的活动氛围引领带动工青妇积极开展创先争优。

加强共青团组织参与基层社会治理的对策建议

加强共青团组织参与基层社会治理的对策建议作者：孙莹来源：《求知》 2019年第11期文 / 孙莹党的十九大报告指出，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，打造共建共治共享的社会治理格局，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。

天津市委市政府为深入贯彻落实党中央精神，提出大力推进“战区制、主官上、权下放”的基层社会治理创新模式。

天津市东丽区提出了依托大数据、智能终端系统，打造精细化、精准化、便捷化、智能化的社会治理格局，大力推进“智慧党建统领智慧社会建设”。

党旗所指，团旗所向。

在全面加强党的领导，创新基层社会治理体制机制的背景下，共青团势必要将工作重心向参与基层社会治理倾斜。

一、共青团组织参与基层社会治理面临的主要问题1.共青团的工作格局与基层社会治理需要不相适应。

主要表现在三个方面：一是顶层设计与基层社会治理需要不相适应。

长期以来，共青团组织的工作多依赖于顶层设计，依赖于组织推动，整体自上而下，缺少对于基层的实情反馈机制。

虽然共青团组织改革后对于这种工作方式有所调整，“机关开放日”、大走访大调研、直接联系青年等各项制度也取得了一定成效，但与基层治理要求相比仍有差距，部分工作缺乏针对性、有效性。

二是组织架构与基层社会治理需要不相适应。

目前，天津市共青团组织的最基础单元仍停留在社区、企事业单位层级上，没有真正形成区域化对于青年的有效细化管理，这与发展到基础网格的基层社会治理要求不相适应，明显从理念上、行动上与推进网格党建的基层党组织建设模式不相适应。

三是工作方式与基层社会治理需要不相适应。

在传统意义上，共青团的工作被认为是“虚功”，衡量团干部工作成效的标准多被认为是组织了多少场活动、有没有创新、有没有声势等。

这与基层社会治理需要明显不相适应，共青团参与基层社会治理所起到的作用仍旧没有跳脱出“锦上添花”“摇旗呐喊”的评价范畴。

2.共青团对青年的思想引导工作实效性不强。

江苏公务员考试《行测》真题模拟试题及答案解析【2023】334

江苏公务员考试《行测》通关模拟试题及答案解析【2023】：331：把下面的六个图形分为两类，使每一类图形都有各自的共同特征或规律。

分类正确的一项是：单项选择题A、①③⑤，②④⑥B、①②④，③⑤⑥C、①②⑥，③④⑤D、①④⑥，②③⑤2：下列有关核能表述正确的是：单项选择题A、氢核弹爆炸发生轻核聚变，其威力比原子弹小B、核电站使用的燃料一般是铀等放射性重金属C、自然界只有在人为条件下才会发生热核反应D、核电站的能量转换过程是直接从核能到电能3：虽然某些防火建筑的主要部分都是由耐火材料建成，但却可通过门厅和其他通道里的易燃材料使火势扩散以至完全被摧毁。

这些建筑甚至可能由于金属梁、柱的坍倒而遭到严峻的结构破坏。

这段话主要说明某些防火建筑什么特点（）。

单项选择题A、受火的损坏少于受金属支撑物坍倒的损坏B、可能会遭到火的严峻破坏C、拥有特别结构的走廊和门厅D、对建筑物内各种设施的爱护不如一般建筑4：内在经济是指一个厂商在生产规模扩大时自身内部所引起的收益增加，而外在经济是指整个行业规模扩大时给个别厂商所带来的收益增加。

依据上述定义，下列属于外在经济的是（）。

单项选择题A、稀土行业近年来进展快速，一些开采企业由于运输成本和关税的降低，出口量不断增加，和很多国家都建立了贸易往来关系B、某茶叶生产商由于引进了一批先进设备，提高了生产效率，销售量比往年扩大了一倍C、国产手机行业进展快速，规模不断扩大，某手机生产商为了增加产品竞争力，开头精简机构降低成本D、由于国际油价节节攀升，广东省一些地区的加油站通过提高价格获得了较多利润5：2， 3， 5， 9，（）， 33单项选择题A. 15B. 17C. 18D. 196：隋唐时期的三彩陶器，标志着彩釉陶器的横空出世，同时也开启了中国陶器与西域的沟通。

襟怀宽广的大唐盛世，借鉴了中亚、南亚诸国的金银器造型及工艺，丰富了中国壶具的型制与装饰语言。

长沙窑的盘口壶、广口壶，还有更具代表性的执壶等名声显赫的中国陶瓷，则通过陆上、海上两条途径实现了向西辐射至阿拉伯与欧洲、非洲，向东延长到日本、朝鲜及东南亚诸国的商品与文化输出，并深刻影响了这些国家民众的生活方式。

2024年群团工作计划范文

2024年群团工作计划范文一、前言随着新时代的到来，我国经济不断发展，社会在不断变革，人民生活水平逐渐提高，但同时也面临着诸多新的挑战和机遇。

作为党的助手和群众组织的重要力量，群团组织肩负着培养社会主义建设者和接班人的重要使命。

因此，2024年群团工作计划的制定显得尤为重要。

二、总体目标2024年，我们将以党的建设和国家发展为中心，深化群团改革，提高组织建设水平，扩大群众基础，促进团员队伍建设，发挥好党的助手和群众组织作用，努力为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦作出积极贡献。

三、工作重点1. 加强组织建设（1）推动群团组织改革，完善群团组织体系和工作机制，提高组织建设水平；（2）加强党对群团工作的领导，建立健全党团工作考核评价体系。

2. 拓展群众基础（1）积极组织开展群众性活动，引导广大群众参与到国家建设、社会发展中来；（2）开展宣传教育活动，提高广大群众对党的认同和信任。

3. 推动团员队伍建设（1）加强团员队伍建设，提高团员的思想政治水平和业务能力；（2）鼓励团员积极参与志愿服务活动，培养志愿服务精神。

四、具体举措1. 加强组织建设（1）推动群团组织改革，搭建学生、青年、妇女等各群众组织之间的联系桥梁，建立工作机制；（2）加强组织人员队伍建设，提高组织领导能力和工作水平；（3）加强党团工作考核评价体系建设，建立科学、公正、合理的考核评价机制。

2. 拓展群众基础（1）组织开展形式多样、内容丰富的群众性活动，如文艺晚会、青年聚会、妇女交流等；（2）加强宣传教育工作，发展会员制度，积极宣传党的正确路线和政策。

3. 推动团员队伍建设（1）加强团员队伍建设，开展多样化的团员培训，提高团员思想政治水平和业务能力；（2）鼓励团员积极参与志愿服务活动，鼓励团员积极参与志愿服务活动，组织开展各类志愿服务活动，培养团员志愿服务精神。

五、保障措施1. 加强党的领导（1）严格落实党的组织路线和群团工作方针政策，加强党对群团工作的领导，确保群团工作与党的工作统一；（2）加强党的组织建设，健全党团工作督导检查机制。

破解共青团“四缺”,过去苦甲天下的定西在全国做出了样子!

破解共青团“四缺”，过去苦甲天下的定西在全国做出了样子！作者：来源：《青年与社会》2017年第34期陇中定西，苦瘠甲天下，是全国脱贫攻坚的重要战场。

“凝聚青年力量，积极投身脱贫攻坚，共圆中华民族伟大复兴的中国梦。

”多年来，甘肃定西各级团组织自觉服务大局，广泛凝聚青年投身扶贫一线，谱写了青春华章。

定西各级团干部在工作中日益感受到，当前，青年思想观念更加活跃，群体构成更加多元，利益诉求更加多样。

“基层团的工作力量却不能适应青年工作新情况，基层团组织缺编制、缺人员、缺经费、缺场所，这些问题在定西尤为突出。

”团定西市委书记田学荣说。

面对新情况、新问题，定西补短板、创机制，乘共青团改革的东风，立足地方实际，着力破解基层团组织存在的“四缺”等突出问题，开创西部贫困地区基层共青团工作新局面。

从基层来，到基层去“基础不牢，地动山摇。

基层工作开展的如何，直接关系到团的职能发挥。

”在改革推进中，定西共青团特别注重从基层来、到基层去，务求解决实际问题。

在改革启动前期，团定西市委召开7次专题会议、4次学习研讨会议，深入学习习近平总书记系列重要讲话特别是关于青少年和共青团工作的重要指示精神，认真研究团中央、团甘肃省委改革实施方案及定西市委加强群团工作实施意见，统一思想认识。

为确保改革取得实效，定西开展了为期半年的大走访、大调研行动，团定西市委成立4个调研组，深入全市7个县区54个乡镇、学校和两新团组织，就基层共青团工作开展情况，面临的新形式、新问题等进行实地调研。

“调研坚持问题导向，了解工作中存在的问题和困难，也召集基层团干部集思广益。

”在陇西县，团县委书记杨德林如实汇报了基层团组织工作人员不足、经费难以保障等问题；同时，针对乡镇共青团有限的经费被挪用的实际情况，建议创新机制，由团县委加强对基层团组织经费的监管。

针对党建带团建抓不实的问题，团渭源县委书记王东奎认为，核心是县委对乡镇共青团工作的考核机制不健全。

“要想方设法将乡镇团的工作纳入县委的综合考核。

聚力改革攻坚提升团的引领力、组织力、服务力

聚力改革攻坚提升团的引领力、组织力、服务力作者：团徐州市委来源：《中国共青团》2020年第18期近年来，徐州共青团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕强“三性”、去“四化”要求，深入推进共青团改革，覆盖青年更加广泛，联系青年更加紧密，服务青年更加精准，团的引领力、组织力、服务力显著提升。

“很好！要充分发挥整体功能和效应，狠抓多项工作落实，推动群团工作在新的历史时期开创新局面，发挥更大作用！”今年6月，徐州市委书记、市人大常委会主任周铁根对徐州市工青妇共建联盟成立作出批示。

深化共建共享，探索协同发展新路径。

今年5月，团徐州市委积极探索群团共建新模式，联合市工会、市妇联，在全省率先探索建立了工青妇共建联盟，发布了2020年徐州工青妇联盟七项合作项目，在加强思想政治引领、促进创业创新、开展困难帮扶等方面探索实践，打造了一批具有徐州特色、群团特点的联盟合作品牌。

为促进团教协作，团市委与市教育局联合成立市教育团工委，出台《徐州市教育团工委工作规则（试行）》《关于加强县（区）级教育团工委建设的实施意见》，建立人员选配培养机制、联合督导制度、表彰激励制度等7项工作保障机制。

持续推进团组织结对共建，全市89家机关企事业团组织、学校团组织与162家基层团组织成功“牵手”，实现了团内资源跨层级、跨地域、跨领域配置和使用。

坚持党建引领，带动基层团的建设全面过硬。

2019年，团市委联合市委组织部出台《关于进一步加强新时代基层党建带团建工作的意见》（徐组发〔2019〕7号），推动团建工作纳入2019年度县（市）区党的建设考核。

截至目前，全市一半以上的县（市）区已出台党建带团建相关工作意见或将团建工作纳入党建考核，为提升全市基层团的组织力提供了坚实制度保障。

抓好"关键少数"，打造让党放心青年满意的团干部队伍。

改革实施以来，团市委联合市委组织部，从党政机关、学校、国企、两新组织等不同领域，为市县两级团委选配了40余名挂兼职干部。