全面提升依法行政水平研究
提升依法行政水平
提升依法行政水平依法行政，要求行政机关不断提高用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平，做到决策依法、办事守法、遇事找法、解决问题靠法，这对建设法治国家、维护广大人民群众的切身利益至关重要。
法治政府建设是全面依法治国的主体工程，承担率先突破的历史使命。
《决议》中，党强调要“弘扬社会主义法治精神，提高国家机构依法履职能力，提高各级领导干部运用法治思维和法治方式解决问题、推动发展的能力，增强全社会法治意识”。
依法行政是推进政府治理体系现代化的基本方式和重要抓手，是打造良好营商环境，实现经济社会高质量发展的重要保障。
近年来，随着公民法治意识不断提高和权利意识的不断觉醒，对公平正义的需求呈现多样化，过去一般注重实体结果公正，现在对程序公正也有更高追求。
另一方面，随着城镇化进程不断加快、生态文明建设不断推进，政府部门进行公共管理、提供公共服务的范围与力度越来越大，这期间必然会产生一些纠纷，行政执法工作面临的形势和环境发生了深刻而复杂的变化，对行政机关在坚持用法治方式开展工作和处理问题提出了更高要求。
依法行政，要求行政机关不断提高用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平，做到决策依法、办事守法、遇事找法、解决问题靠法，这对建设法治国家、维护广大人民群众的切身利益至关重要。
依法行政，要求充分运用法治思维和法治方式开展执法工作。
政府行政部门要强化依法行政理念，将依法行政理念贯穿于行政管理的各个环节和行政执法的各个方面，恪守合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一原则，加快推进政府机构职能权限及程序的法定化，做到有权必有责、用权受监督、违法受追究。
具体工作中，要健全领导干部学法用法制度，自觉运用法治思维法治方式想问题、作决策、办事情。
充分发挥党政一体法律顾问、基层司法所的重要作用，对重大规划、重大决策等开展研究论证和法律风险评估，把好法律关，筑牢防火墙。
鼓励行政执法机关采取购买服务方式聘请法律顾问，全程参与重大决策和行政执法行为。
依法行政能力水平有待提升整改措施
依法行政能力水平有待提升整改措施依法行政是指政府和行政机关在履行职能过程中，以法律为准绳，依法行使权力、履行职责的行政活动。
依法行政是现代国家治理的基本要求，是保障公民权益、促进社会和谐稳定的重要保证。
然而，当前我国依法行政能力水平仍然有待提升，表现在以下几个方面：法律意识不够强。
在一些行政机关中，存在法律观念淡薄、法律意识不强的现象。
一些行政机关在履行职能过程中，往往以自身利益为重，忽视了法律的约束和规范，导致依法行政的能力水平不高。
法律知识不够扎实。
一些行政机关的工作人员在法律知识方面存在欠缺和不足。
在处理具体案件时，往往缺乏对相关法律法规的正确理解和把握，导致行政行为的合法性和合理性存在问题。
执法能力不够强。
一些行政机关在执法过程中存在问题，表现为执法不严格、执法不公正等。
一些行政机关对于违法行为的查处力度不够，执法过程中存在主观性较强的问题，导致依法行政的能力水平不高。
针对以上问题，我们提出以下整改措施：一、加强法律教育培训。
对于行政机关工作人员，要加强法律知识的学习和培训，提高法律素养和法律意识。
可以组织专门的培训班，邀请法学专家进行讲座和授课，加强对法律知识的普及和宣传。
二、建立完善的法律咨询制度。
行政机关应当建立健全法律咨询制度，为工作人员提供法律咨询和指导。
可以设立专门的法律咨询热线或者法律顾问团队，及时解答工作人员在执法过程中遇到的法律问题。
三、加强监督和问责机制。
对于行政机关工作人员的执法行为，要建立健全的监督和问责机制。
可以设立独立的监察机构，对行政机关的执法行为进行监督和检查，及时发现和纠正问题。
四、加强信息化建设。
借助现代信息技术手段，建立行政执法信息化管理系统，提高执法效率和质量。
通过信息化手段，可以加强对行政执法行为的监督和管理，减少主观因素的干扰。
五、加强与社会的沟通和交流。
行政机关要加强与社会各界的沟通和交流，听取各方意见和建议。
可以通过举办座谈会、召开听证会等形式，与社会各界进行广泛的沟通和交流，及时解决问题，提高依法行政的能力水平。
提升依法行政能力工作总结
提升依法行政能力工作总结依法行政是政府工作的基本原则和核心要求，是保障公民权益、维护社会公平正义的重要保障。
提升依法行政能力，是当前政府工作的迫切需要，也是全面深化改革、推进法治建设的重要举措。
在过去的一段时间里，我们深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，持续推进依法行政能力提升工作，取得了一定成绩，同时也面临着一些挑战和问题。
下面，我将对提升依法行政能力工作进行总结，并提出下一步的工作思路和措施。
一、总结。
在过去的工作中，我们重点围绕以下几个方面开展了提升依法行政能力的工作：1. 深化法治理念，通过开展法治宣传教育活动，提高全体工作人员的法治意识和法治素养，增强依法行政的自觉性和主动性。
2. 完善法治体系，加强法律法规的学习和宣传，建立健全依法行政的制度和规范体系，确保政府行为合法、规范、透明。
3. 提升执法水平，加强执法人员的培训和考核，提高执法水平和执法能力，确保执法公正、文明、高效。
4. 推进依法行政，加强与法院、检察院等司法机关的协作配合，积极参与法律诉讼，主动接受司法监督，确保政府行为合法合规。
二、问题与挑战。
在提升依法行政能力的过程中，我们也面临着一些问题和挑战：1. 法治宣传力度不足，一些工作人员的法治意识仍然较弱，需要加大法治宣传力度，提高全员法治素养。
2. 法治体系建设不够完善，一些依法行政的制度和规范体系还不够健全，需要进一步完善和落实。
3. 执法水平亟待提高，一些执法人员的执法水平和执法能力有待进一步提高，需要加强培训和考核。
4. 依法行政意识不够强，一些部门和个别工作人员在依法行政方面的意识不够强烈，需要加强教育和督促。
三、下一步工作思路和措施。
为了进一步提升依法行政能力，我们将采取以下工作思路和措施：1. 加大法治宣传力度，提高全员法治素养，确保全体工作人员都能够自觉地依法行政。
2. 加强法治体系建设，完善依法行政的制度和规范体系，确保政府行为合法、规范、透明。
3. 加强执法人员的培训和考核，提高执法水平和执法能力，确保执法公正、文明、高效。
增强依法行政意识提高依法行政水平
增强依法行政意识提高依法行政水平依法治国，建设社会主义法治国家，是我们党确立的新时期治理国家的基本方略。
依法行政是依法治国的重要组成部分，是建设法治政府和服务型政府的关键环节，是构建社会主义和谐社会的核心内容。
我们要充分认识到当前人口和计划生育依法行政的重要性和紧迫性。
首先，依法行政是贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观的必然要求。
党的十七大从坚持和发展中国特色社会主义的战略高度和全局角度，强调指出要全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家。
这对新时期人口和计划生育依法行政提出了新的更高要求。
我们要认真学习贯彻党的十七大精神，充分认识人口和计划生育依法行政关系到社会主义和谐社会的建设，关系到党和政府的形象，关系到党的执政能力建设，关系到人口和计划生育事业的成败。
要更加自觉地把人口和计划生育工作放到全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的大目标中去谋划，放到“加快转型升级，建设幸福惠城”当中去推进。
按照科学发展观的要求，把依法行政落实到人口和计划生育工作的全过程中，始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为我们人口计生工作的出发点和落脚点。
其次，依法行政是转变政府职能，努力建设法治政府和服务政府的要求。
国家行政管理法治化的程度，直接影响着甚至决定着整个国家政治、经济、文化和其他社会生活领域法治化的进程。
建设法治政府和服务型政府就是要把政府自身的权力自觉地限制在法律的范围内，严格依法办事，服务于民，防止权力滥用。
一些同志片面地认为，依法行政就是要依法管理、严格执法，却忽视法定的服务内容。
其实，依法行政的出发点不是处罚，更多的是维护公民的合法权益。
比如说依法征收社会抚养费是对违法生育行为的处罚，利益导向则是对符合政策生育行为的奖励。
我们必须按照法定职权，全面履行责任，既要依法管理好，更要服务好。
人口和计划生育工作涉及千家万户，关系到人民群众的切身权益，只有把落实基本国策与维护公民合法权益有机结合。
全面提升 依法行政意识
全面提升依法行政意识全面提升依法行政意识依法行政是指政府及其工作人员在行使行政权力过程中，严格依照法律法规进行操作，依法办事，依法用权，依法保障公民和组织的合法权益。
全面提升依法行政意识，是推进法治政府建设、提高政府治理能力的重要举措。
一、加强法律宣传教育全面提升依法行政意识的第一步是加强法律宣传教育。
政府应当通过各种途径，向广大公民普及法律知识，提高大家的法律素养。
可以通过开展法律讲座、举办法律知识竞赛等形式，让公民了解基本的法律法规，明确自己的权利和义务。
二、建立健全法律制度依法行政的前提是有完善的法律制度作为基础。
政府应当加强法制建设，修订和制定与行政管理相关的法律法规，确保法律体系的完备性和科学性。
同时，政府部门在实施行政管理时，要依据法律法规，明确权责边界，确保行政行为的合法性和合理性。
三、加强行政执法能力行政执法是依法行政的核心环节。
政府应当加强行政执法队伍的建设，提高执法人员的专业素养和业务能力。
同时，要加强行政执法监督，建立健全行政执法的内部监督机制和外部监督机制，确保行政执法的公正性和透明度。
四、推进政务公开政务公开是依法行政的重要体现。
政府应当主动公开政务信息，加强与公民的沟通和互动。
通过建立政府网站、开展在线问政等方式，让公民了解政府的工作进展和决策过程，增强公民的满意度和信任度。
五、加强监督机制建设依法行政的落实需要有效的监督机制。
政府应当加强对行政行为的监督，建立健全行政复议、行政诉讼等制度，让公民有途径申诉和维权。
同时，要加强对公务员的监督，建立健全公务员考核和问责制度，确保公务员依法行政，履职尽责。
全面提升依法行政意识，是推进现代化治理体系建设的重要内容。
只有政府及其工作人员具备了依法行政意识，才能更好地保障公民的合法权益，推动社会和谐稳定发展。
因此，我们要加强相关工作，不断提升依法行政意识，为建设法治中国作出积极贡献。
加强建设行政执法工作全面提升依法行政水平 ppt课件
行政执法基础篇
• 行政执法的强制性 • 行政执法是以国家强制力为后盾的，行政 执法行为合法有效后，行政执法机关为实 现行政管理和行政执法的目地，享有依法 采取一定的手段和措施的权利。
1/13/2019
行政执法基础篇
• 三、行政执法行为的分类 • 行政处罚 • 行政许可 • 行政强制
1/13/2019
行政执法基础篇
• • • • • 行政执法监督的分类 国家监督和社会监督两大类 1、国家权力机关监督：例如人大监督 2、司法监督：法院（行政诉讼） 3、行政机关内部监督：行政复议、行政 监察 4、政协民主党派的民主监督 5、舆论监督和人民群众监督
• •
1/13/2019
行政执法实务篇
1/13/2019
行政执法基础篇
• 行政执法的法定性 • 行政执法是一种行政法律行为，具有法定性。 • 第一、行政执法机关的执法职权是法定的，必须在法律、法规 、规章规定的职责和权限范围内行使行政执法权； • 第二，行政执法法律依据必须合法； • (1)法的渊源：宪法、法律、行政法规、部门规章、地方性法规 、规章、其它规范性法律文件。 • 其它规范性法律文件是指有关国家行政机关为实施行政法律规 范和执行国家政策，在其法定权限内制定除法律法规外具有普 遍约束力的决定、命令等文件总称。 • (2)法律依据必须是现行合法有效的依据.
1/13/2019
行政执法基础篇
• 行政处罚 • 行政处罚是指行政机关或其他行政 执法主体对违反法律、法规和规章 但尚未构成犯罪的行政管理相对人 实施的制裁。
1/13/2019
行政执法基础篇
• 行政许可 • 行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他 组织的申请，经依法审查准予其从事特定活动或 授予特定资格的行为。 • 行政许可与行政审批是种属关系。 • 仙桃市43家职能部门共有行政审批一级事项346 个,二级事项469个,其中涉及建委22项,包括建设工 程审批、建筑企业资质、燃气管理、城市排水、 管线设施许可、园林设施许可等。
全面提升依法行政能力和水平
全面提升依法行政能力和水平依法行政能力是执法人员重要武器，区市场监管局认真贯彻落实“法治立局”战略，多措并举规范举报投诉处理程序，提升办案机构执法办案能力，进一步提升全局执法人员依法行政能力。
组织部署，提升执法人员法律素养以全省系统学法考法活动为契机，掀起“学法、守法、懂法、用法”的活动新高潮，通过“学法考法”每月一学、综合素质培训、专项业务培训等方式给全局执法人员“充电赋能”，夯实法律法规知识基础，为全面推进依法行政，做好保障。
1.依托浙江省市场监督管理局“学法考法”平台，组织全体执法干部每月学习一部公共法和一部市场监管领域专业法，营造全员学法用法的浓厚氛围。
全体执法干部积极参与，在学习中更新法律知识，夯实执法法律基础。
2.开展全员综合素质培训。
由各科室业务骨干及邀请的外单位专家进行授课，涵盖了市场监管业务工作中的食品流通监管、餐饮监管、化妆品监管、广告合同监管等各条线业务知识。
有效地促进了全局干部职工的综合业务素质提升，进一步发挥全局干部职工监管效能。
3.开展专项业务培训。
联合区司法局开展市场监管领域本年度行政复议常见问题的专题培训。
以提升执法人员规避引发行政复议风险能力，减轻执法人员履职风险。
全面自查，提升执法人员案件办理规范化水平为进一步加强行政执法监督，提升执法办案能力和水平。
区市场监管局根据《浙江省市场监督管理局行政处罚案卷评查标准》等标准，积极开展行政执法案卷自查自评活动。
案卷的自查自评工作，采取双重检查制，即由各基层所、执法大队、各科室随机抽取行政处罚案卷，行政许可办理机构抽取行政许可案卷，参评人员首先进行各办案机构之间的相互评查，再由法规科对发现的问题进行复核。
同时，组织办案机构执法人员进一步学习《市场监督管理行政处罚文书格式范本》使用指南、《浙江省市场监督管理局行政处罚案卷评查办法》《浙江省市场监督管理局行政处罚案卷评查标准》，提升办案人员制作执法文书的规范性。
充实力量，强化基层执法法律保障针对基层所投诉举报量多、案件处理难点多的问题，区市场监管局联合法律顾问团队建立定期服务机制。
街道完善依法行政调查报告
街道完善依法行政调查报告标题：街道完善依法行政调查报告摘要：本调查报告旨在考察某街道在完善依法行政方面的进展情况。
通过对该街道相关部门和人员的访谈、问卷调查以及对相关数据和文件的分析，我们对该街道的依法行政工作进行了全面、客观的评估。
一、调查范围和目的本次调查的范围是某街道的依法行政工作，目的是了解该街道在依法行政方面的现状和问题，为进一步提升依法行政水平提供参考和建议。
二、调查结果1. 法律和制度建设：该街道已制定和完善了一系列依法行政的地方性法规和规章制度，能够指导实际工作开展。
但还存在一些法规和制度的落地和执行问题，需要进一步加强。
2. 人员素质和能力：该街道干部在法律意识和法制素养方面存在一定的薄弱环节，需要加强培训和提升素质。
同时，也需要加强人员招聘和选拔，确保具备相关专业知识和能力的人员参与依法行政工作。
3. 信息化建设：该街道在信息化建设方面取得了一定进展，已建立了行政审批、信息公开等平台，提高了行政效能和透明度。
但还存在信息分类不清、共享不充分等问题，需要进一步完善。
4. 沟通与合作：该街道在与社区居民和企业之间的沟通与合作方面存在一定的不足，需要加强与上级政府、相关部门和社会各界的沟通与协作，形成共同推进依法行政的合力。
三、建议和改进措施1. 加强法律宣传教育，提升干部和群众的法律意识和法治观念。
2. 持续加强人员培训和能力建设，提高干部的法律素养和执法水平。
3. 完善信息化建设，加强信息共享和数据管理。
4. 加强与社区居民和企业的沟通与合作，建立良好的互动机制。
5. 强化监督和考核机制，确保依法行政的落实和执行。
结论：该街道在依法行政方面已取得一定成绩，但仍存在一些问题和不足。
建议继续加强法律和制度建设，提升人员素质和能力，加强信息化建设，加强与社区居民和企业的沟通与合作，并建立有效的监督和考核机制，以促进依法行政工作的全面提升。
学法守法,提升依法行政能力
学法守法,提升依法行政能力
学法守法并提升依法行政能力是非常重要的，以下是一些建议：
1. 学习法律知识：了解和掌握相关法律法规是依法行政的基础。
可以通过参加法律培训课程、自学法律条文、阅读相关法律书籍等方式，不断提升自己的法律知识水平。
2. 遵守法律法规：作为公民，我们应该自觉遵守法律法规，做到言行合法合规。
在行政工作中，要严格遵守法律程序和规定，确保行政行为的合法性。
3. 强化法律意识：培养法律意识，将法律作为行为准则和决策依据。
在工作中，要时刻关注法律的变化和更新，不断提高对法律的理解和应用能力。
4. 实践中提升：通过参与实际的行政工作，积累经验，不断提升依法行政的能力。
在实践中，要学会运用法律手段解决问题，提高法律文书的撰写和解读能力。
5. 参与法律培训和研讨会：参加相关的法律培训和研讨会，与同行交流经验，了解最新的法律动态和实践案例，从中汲取经验和启示。
6. 寻求专业指导：如果遇到复杂的法律问题，可以寻求法律专业人士的指导和建议。
他们能够提供专业的法律意见，帮助我们更好地理解和应用法律。
7. 推动法治文化建设：积极参与法治文化建设，营造全社会尊法、学法、守法、用法的良好氛围。
通过宣传法律知识、倡导法治精神，推动社会法治进步。
学法守法并提升依法行政能力需要持续的学习和实践。
通过不断提高法律素养和应用能力，我们能够更好地履行行政职责，保障公民权益，促进社会的和谐发展。
全面加强行政复议工作 切实提高依法行政水平
全面加强行政复议工作切实提高依法行政水平引言随着社会的发展和进步，行政复议作为一种监督行政行为合法性和行政机关依法行政的重要手段，具有着越来越重要的作用。
为了全面加强行政复议工作，提高依法行政水平，需要从多个方面来进行改进和加强。
加强行政复议机构建设提高人员素质1.加强行政复议人员的培训，提高其法律和专业知识水平。
2.建立健全行政复议人员的选拔和任用机制，确保人员的公正、专业。
完善机构设置1.根据工作需要，增加行政复议机构的设置和人员配备，提高其工作效率。
2.加强行政复议机构与行政机关的沟通协调，确保复议工作的顺利进行。
增强行政复议的公正性审理程序公正1.规范行政复议的审理程序，确保权益的保护和申诉人的合法权益。
2.加强对行政复议程序的监督，防止违规操作和滥用职权现象的发生。
加强申诉人权益保护1.设立申诉人自由选择代理人的权利，保障其合法权益。
2.提供必要的法律援助，帮助无法自行申诉的申诉人获得合法维权。
增强行政复议的效力提高行政复议的权威性1.加强行政复议机构的独立性，确保其行政处罚决定的公正性和合法性。
2.通过法律法规的完善和强化对行政复议决定的执行力度，提高其权威性和效力。
拓宽行政复议的途径1.鼓励行政机关与社会组织、专业律师事务所等建立合作关系，提供多样化的解决途径。
2.加强行政复议的宣传和推广，提高公众对行政复议工作的认识和参与度。
总结全面加强行政复议工作，切实提高依法行政水平，需要加强行政复议机构的建设，增强行政复议的公正性和效力。
只有通过不断优化行政复议工作，才能进一步提升行政机关的依法行政水平，为公民提供更加公正、公平、透明的行政服务。
依法行政的调研报告
依法行政的调研报告《依法行政》调研报告一、背景随着社会的不断发展，法治建设成为各国普遍的趋势，依法行政也成为了各国政府的基本原则之一。
依法行政是指政府及其公务员在行使权力、履行职责时，依照法律规范和程序进行管理和决策的过程。
在中国，依法行政一直是政府工作的重要内容，为了解当下依法行政的情况，本次调研对依法行政做了深入分析。
二、调研内容1. 政府部门的依法行政意识通过对政府部门进行问卷调查和实地走访，发现大部分政府部门的工作人员都具有较强的依法行政意识，他们明白自己的权力来源于法律，对法律的尊重程度较高。
而在一些基层政府部门中，由于法律知识的普及程度不足，依法行政意识还有待提高。
2. 依法行政的实践情况调研发现，一些政府部门在具体执行中还存在着违法违规现象，主要表现在行政裁量权的滥用、程序不规范、权责不清等方面。
需要政府部门加强对依法行政的执行力度，落实依法行政的各项要求。
3. 公众对依法行政的认知和满意度通过对市民代表进行问卷调查，发现大部分市民对政府的依法行政还是持认可态度，但也有部分市民对政府的依法行政存在较大质疑。
主要体现在政府行政部门的效率、公开度和透明度不足，导致市民对依法行政的满意度较低。
三、建议1. 加强政府部门人员的法治教育政府部门应该加强对公务员的法治教育，提高公务员的法律素养和依法行政意识，确保他们在工作中依法行政。
2. 完善依法行政的制度政府部门应建立健全依法行政的制度，规范政府行政权运使的行为，加强对政府行政部门的监督和制约，确保政府行政行为合法、合理、公正。
3. 提高政府行政的公开度和透明度政府部门应加强政务公开，及时向社会公众公开政府的行政信息，提高政府行政的公开度和透明度，提高公众对依法行政的认可度和满意度。
四、结论本次调研发现，虽然政府部门的依法行政意识已经有所提高，但在具体执行中还存在一些问题。
需要政府部门加强对依法行政的实践和监督力度，提高政府行政的公开度和透明度，确保政府行政行为合法、合理、公正。
依法行政的调研报告
依法行政的调研报告依法行政的调研报告一、调研背景随着中国法治建设的不断推进，依法行政成为政府工作的重要指导原则之一。
为了深入了解在实践中政府是否真正落实了依法行政原则，我们对某市政府的依法行政工作进行了调研。
二、调研内容1. 了解依法行政的理念和原则首先，我们调研了依法行政的理念和原则，包括公正、公平、公开、透明和司法保障等方面。
通过对相关法律法规的研究和对专家学者的访谈，我们深入了解了依法行政的基本要求。
2. 法律法规的制定和执行其次，我们调研了该市政府制定和执行法律法规的情况。
我们研究了政府的法规制定程序是否合规，是否经过公开征求意见和听证，并研究了政府的法规执行情况，包括是否有相应的检查机制和制约措施。
3. 公民权益保障为了了解政府对公民权益的保障情况，我们调研了政府在民生领域的工作。
我们研究了政府在教育、医疗、环境保护等方面的政策措施，以及这些措施在实际执行中的情况。
我们还调查了政府对于公民投诉的处理情况，是否能够及时回应和解决公民的合理诉求。
4. 司法保障和监督机制最后，我们研究了政府的司法保障和监督机制。
我们调研了政府和司法机关之间的合作情况，包括案件的上诉和复核等程序是否得到有效的保障。
我们还调研了政府的自我监督机制，包括投诉处理流程和责任追究措施等。
三、调研结果1. 依法行政理念的推进不够深入调研结果显示，虽然政府普遍认识到了依法行政的重要性，但在具体操作层面还存在困难。
一些政府部门在制定政策时缺乏科学依据，公众参与程度不高，造成一些政策的实施效果不佳。
2. 公民权益保障有待加强政府在民生领域的政策措施相对偏少，公众对于政府的服务需求和期望还未得到满足。
一些公民在维权方面还存在困难，政府应加强对公民权益的保障和维护工作。
3. 司法保障和监督机制有待完善政府和司法机关之间的合作仍然存在不足，一些案件的上诉和复核流程不够顺畅，影响了法律的实施效果。
政府的自我监督机制也需要进一步加强，提高投诉处理的效率和责任追究的严肃性。
深化推进法治建设 全面提升依法行政能力——周口市自然资源法治建设工作的实践与探索
21深化推进法治建设 全面提升依法行政能力——周口市自然资源法治建设工作的实践与探索□ 何辉法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。
近年来，周口市自然资源系统深入贯彻落实习近平法治思想，结合单位实际，狠抓问题整改，强化责任落实，明确工作要求，全系统法治建设工作取得明显成效。
强化组织领导。
成立由局党政主要负责人任组长的法治建设领导小组，制订下发法治建设年度工作意见。
同时，将法治建设工作成效纳入年度综合考评，严格考核。
在此基础上，全系统均设立专职机构，指定专人负责，形成法治建设工作有人抓、有人管、有人落实的局面。
完善工作机制。
先后建立完善《规范性文件审查备案制度》《行政复议和行政诉讼工作制度》等20余种规章制度；规范行政诉讼、行政复议、行政处罚审核、备案和听证等工作程序；印发实施《法治建设规划（2021—2025年）》《法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》及《法治建设规划（2021—2025年）重要举措分工落实方案》等。
开展示范创建。
以开展依法行政、行政执法责任制、服务型行政执法、“三项制度”标杆单位示范点创建为契机，培养出一大批示范点，为全系统推进法治建设积累经验。
加强宣传引导。
全面落实“谁执法谁普法”责任制，编印《法律法规汇编》《行政执法手册》《依法行政手册》，通过讲座、论坛、培训、知识竞赛、宣讲等各种形式开展专题法治宣传教育，进一步增强社会各界对自然资源领域法规政策的认知和理解。
近年来，随着法治建设的不断推进，周口市自然资源法治建设成效明显，但还存在行政复议和行政诉讼案件较多等现象。
下一步，就做好法治建设工作，笔者提出以下几点建议。
理顺机构职能，健全工作制度。
法规和监察合署办公单位，尽快分离，确保机构设置完备、人员到位。
要尽快健全完善法治建设工作制度，把《三项制度实施细则》《十四五规划编制工作方案》《重大行政处罚法制审核制度》等制度落到实处。
论文依法行政中存在的问题及对策研究
论文依法行政中存在的问题及对策研究在当代社会中，法治国家建设是一项非常重要的任务。
作为法治的一项标志性制度，依法行政在保障公民合法权益、维护社会稳定等方面起着重要作用。
然而，我们也要正视依法行政实践中存在的问题，并寻找对策以推动依法行政的高质量发展。
首先，依法行政中存在的一个问题是法律制度健全性不足。
虽然我国目前已经建立了一整套覆盖面广、层次分明的法律法规体系，但是由于社会发展的日新月异，法律制定的速度和效果与社会变化不完全匹配。
一些新兴领域的问题，如互联网金融、共享经济等，缺乏相关法律规范的支持，导致一些行政行为可能陷入法律的灰色地带。
对于这个问题，我们可以采取的对策包括：一是加强法制建设，及时修订和完善相关法律法规，使其能够及时准确地适应社会发展的变化；二是加强立法与行政实践的衔接，在制定法律时充分考虑行政实践的需求，确保法律在执行过程中能够更好地发挥作用。
其次，依法行政过程中存在的另一个问题是行政决策的透明度不够。
一些行政决策缺乏透明度，导致公众对政府行为的合法性和公正性产生质疑。
这在一定程度上削弱了人民群众对政府的信任，影响了依法行政的效果。
为解决这个问题，我们可以采取的对策包括：一是建立健全政府信息公开制度，将行政决策的重要信息及时向社会公开，让公众能够了解决策的依据和过程；二是加强政府与公众的对话与参与，引入社会意见，提高决策的合法性和公正性。
此外，依法行政中还存在着执法的不规范性和效率不高的问题。
一些执法人员在实际操作中存在违法执法、乱执法甚至滥权执法的情况，给社会造成了不必要的麻烦和困扰。
同时，一些行政执法的过程繁琐、周期长，导致效率不高，难以及时有效地保护公民的合法权益。
为解决这个问题，我们可以采取的对策包括：一是加强执法人员队伍建设，加强执法人员的培训和教育，提高他们的执法素质和专业水平，规范他们的执法行为；二是优化执法流程，简化执法程序，提高执法效率，以更好地服务于公民和社会。
依法行政交流研讨发言稿
大家好！今天，我们在这里召开依法行政交流研讨会，旨在深入探讨依法行政的重要意义，交流依法行政的经验做法，进一步提高依法行政水平。
在此，我非常荣幸能够代表大家发表一下自己的看法。
首先，我要强调的是，依法行政是现代法治国家的基本要求，是维护国家法治统一、尊严和权威的重要保障。
近年来，我国在依法行政方面取得了显著成效，但同时也面临着诸多挑战。
下面，我就以下几个方面进行发言：一、依法行政的重要意义1. 维护国家法治统一。
依法行政是国家法治统一的重要体现，是维护国家法律尊严和权威的基石。
只有依法行政，才能确保国家法律的统一实施，维护国家法治的权威。
2. 促进社会公平正义。
依法行政有利于保障公民的合法权益，促进社会公平正义。
通过依法行政，可以减少行政权力的滥用，防止腐败现象的发生，维护人民群众的根本利益。
3. 提高政府公信力。
依法行政是提高政府公信力的关键。
只有依法行政，政府才能赢得人民群众的信任，树立良好的形象。
4. 推动经济社会发展。
依法行政是推动经济社会发展的有力保障。
通过依法行政，可以优化营商环境，激发市场活力，促进经济社会持续健康发展。
二、依法行政面临的挑战1. 行政立法不规范。
部分行政立法缺乏科学性、严谨性，存在与上位法不一致、不协调的问题。
2. 行政执法不严格。
部分行政机关在执法过程中存在随意执法、选择性执法等问题，损害了法律的权威和公信力。
3. 行政复议和应诉工作不到位。
部分行政机关在行政复议和应诉工作中，对法律依据把握不准确，对群众诉求回应不及时，影响了政府的形象。
4. 行政效能不高。
部分行政机关存在办事效率低下、服务质量不高等问题，影响了政府形象和群众满意度。
三、依法行政的经验做法1. 加强行政立法工作。
完善行政立法程序，确保行政立法与上位法相一致、相协调，提高行政立法质量。
2. 严格行政执法。
强化行政执法队伍建设，规范执法行为，提高执法水平，确保执法公正、公开、公平。
3. 优化行政复议和应诉工作。
夯实依法行政基础提高依法行政水平
夯实依法行政基础提高依法行政水平随着我国社会主义法治建设的不断深入和推进，依法行政作为政府职能的重要内容，已经成为我国政治文明的基石之一。
而夯实依法行政基础，提高依法行政水平，对于推进法治政府建设，保障社会公平正义，实现全面依法治国具有重要的意义和作用。
一、夯实依法行政基础1、强化部门法制建设部门法制建设是夯实依法行政基础的关键。
各级政府部门在开展日常工作时，必须遵守法律法规、政策规定等有关规定，强化部门法制建设，加快部门法规、规章制度、操作规程等法制建设，形成完整的法律法规体系。
2、建立和完善法律责任制度建立和完善法律责任制度是夯实依法行政基础的重要保障。
加强对公务员、领导干部的法律教育培训和考核评价，严格落实责任追究机制，强化监督检查和惩处措施，形成真正的法治政府。
3、加强政务公开和信息公开政务公开和信息公开是夯实依法行政基础的重要体现。
公开政府工作、决策制定、行政行为的程序和结果等信息，能有效维护社会公正、公平、公开，增强政府公信力。
同时，加强信息公开，营造依法行政的氛围，更好地为人民服务。
4、合理规范公共服务行为在公共服务领域，政府要加强规范和管理，依法依规开展服务。
完善公共服务体系，提升公共服务质量，确保公民的基本生活需要得到满足。
加强对公共服务领域的监管和考核，推动公共服务领域的法治化建设。
二、提高依法行政水平1、加强法律法规的宣传加强法律法规的宣传，让各级政府部门、干部职工和群众都能够熟知法律法规、政策规定等，增强依法行政的意识和能力。
开展形式多样的法制宣传活动，及时回应社会关切，提高法制宣传的针对性和有效性。
2、加强职业人员培训加强职业人员培训也是提高依法行政水平的重要措施。
加强法律法规、政策规定等方面的培训，提高干部职工对法律法规的理解和应用能力。
培训形式多样化，既可以面对面培训，也可以采用线上学习、远程培训等多种方式，增加学习的便利性。
3、加强职业人员评价加强职业人员评价是提高依法行政水平的有效手段。
关于加强行政执法监督推进依法行政调研报告
【概述】结合当前工作需要，好范文文库的会员“宝安可可”为你整理了这篇关于加强行政执法监督推进依法行政调研报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】为进一步加强行政执法监督力度，推进全面依法行政制度落实，有效提升全县行政执法工作水平，我局到南昌市南昌生态环境局、南昌县市场监督管理局等有关行政执法单位就“双随机一公开”行政执法监督平台使用与管理情况、《南昌县全面推行“三项制度”工作任务分解表》各项工作落实情况、行政执法案卷分类留存等相关情况开展了调研。
本次调研工作坚持问题导向，深入一线，通过听取汇报、座谈交流、查阅案卷、走访执法单位等形式，以点带面，对各部门和机构开展各类执法和监管、推进服务型行政执法建设等情况进行了解、梳理及分析。
一、当前行政执法工作中存在的主要问题和困难1、行政执法立法和制度建设滞后，执法人员思想认识还不到位。
当前，正值改革过渡期间，部分执法部门法律法规尚未出台或废旧立新初始颁布，现有的法律法规运用过程中，使行政执法行为在法源上的局限性凸显，导致了制度建设的部分缺失。
部分单位行政执法工作尚处于初始阶段，相关制度建设更是薄弱，一心等靠相关法律法规政策出台。
从行政执法实践活动看，一些机关和领导对依法行政重视还不够，重建设轻管理的思想较大程度存在，对综合行政执法工作还不同程度存在一些片面认识，使行政执法变成了单纯的违法案件处理；有的甚至对行政执法抱有过高的期望，忽视人的主观主导因素，致使有的管理部门将执法过程中出现的问题都推给行政执法部门。
部分执法人员业务水平不高，对理论学习不重视的思想普遍存在，不能适应当前行政执法的需要，对执法工作不能实施有效的监督管控，这种思想认识上的不足，长此以往就会降低行政执法效率和执法力度。
2、行政执法程序和手续不够规范，执法不严屡有发生。
在部分单位行政执法过程中，一定程度上还存在程序违法的现象：行政执法行为个人化，有的执法人员不亮证执法，不主动告知执法对象享有的相关权利，部分执法监督人员对检查发现的违规违法行为，只是采用口头方式，督促整改，并没有按照有关规定填写相关法律文书，未告知当事人享有申请听证的权利；有的执法人员在整个过程中，没有做到行政执法全过程记录，没有完整、客观、真实的收集整理好相关证据，以罚代拘、以罚代停、以罚代改的现象不同程度地存在；适用简易程序超过范围，制作行政处罚决定书时间顺序有出入，先裁决后询问，先处罚后取证的现象仍然存在；部分单位听证会举行不规范，没有达到听证会令执法对象受到教育得以守法的目的，对行政执法的严肃性认识不够，行政执法治标不治本；有的执法随意性大，法律法规运用不准确，法律文书中指出的违规违法行为与引用的法律条款不相符，甚至不引用法律条款，对群众举报的违规违法行为，有些执法机构和监督人员搪塞推诿，对于在执法监督检查中发现的违法施工、使用、以及拒不整改等违规违法行为，存有一定程度的执法不严和处罚畸重等不合理情形。
提高依法行政能力创造良好营商环境的思考
提高依法行政能力创造良好营商环境的思考提高依法行政能力，创造良好营商环境是当前我国政府工作的重要目标之一。
在市场经济体制下，政府的行政能力不仅仅关乎政府自身的发展和改革，也直接影响到企业和市场经济的健康发展。
提高依法行政能力，创造良好的营商环境已经成为政府的必然选择。
本文将就如何提高依法行政能力和创造良好营商环境进行一些思考。
我们要提高依法行政能力。
依法行政是政府规范行政行为、保障公民权益和社会公共利益的一种行政方式，它是一种基本原则，是我国政府治理体系的核心。
要提升依法行政能力，就需要政府部门加强自身建设，强化法治意识，加强法制教育培训，严格规范行政行为，提高依法办事水平。
创造良好的营商环境是提高依法行政能力的具体体现。
良好的营商环境是企业发展的基础，也是政府依法行政的成果之一。
为了创造良好的营商环境，政府需要在政府服务、市场准入、政策扶持、法律保护等方面下大功夫，打造一个公平竞争、法治化、国际化的营商环境，让企业家和市场主体在合法经营、公平竞争的环境中做生意。
要加强政务和企业的互动互信。
政务与企业之间的互动合作是提高依法行政能力和创造良好营商环境不可或缺的一环。
政府在推动依法行政和营商环境的建设中，需要与企业开展积极的合作，了解他们的需求和困难，及时做出相应的政策调整和改进。
政务部门要加强与企业的信任和沟通，为企业提供全方位的服务和支持，增强企业对政府的信任和依赖，形成政企互利、互惠共赢的新局面。
还需要加强监管和执法能力。
创造良好的营商环境不仅仅是政府各部门之间的协调，更需要健全的监管执法机制，保障政策和法律的严格执行。
政府需要加大执法力度，打击各种违法行为，在坚决遏制不正当竞争行为的保障企业的合法权益和公平竞争环境，坚决维护市场秩序的正常运行。
要深化改革创新，推动依法行政和营商环境的全面提升。
随着时代的发展和形势的变化，政府在不断创新机制和模式，不断深化体制机制改革的努力构建适应市场经济发展的法治政府。
市发改局加大力度,着力提高依法行政水平
市发改局加大力度，着力提高依法行政水平
市发改局进一步加大工作力度，不断增强机关工作人员依法行政意识，全面提升依法行政管理水平，助推我市经济社会快速发展。
一是抓好项目审批工作。
将项目审批列为局依法行政工作的核心，通过加强对项目受理、承办、档案管理等制度建设，强化对审批有关科室工作人员的教育、培训，进一步明确岗位职责和工作流程，提高审批工作人员的素质和业务水准，使其严格遵循各项制度，努力做到既依法办事、规范行政审批行为，又简化审批程序，提高行政效率，实现项目审批服务的优质高效运转。
二是提升机关行政效能。
围绕打造服务型机关，着力加强服务能力建设，提升机关行政效能。
通过健全服务承诺制、限时办结制以及重点企业走访制度等，突出对重点企业、重点项目的服务，进一步增强服务意识，变被动服务为主动服务、上门服务，加强对企业投资的产业引导、加大对重点企业投资项目的跟踪力度，帮助企业协调解决好项目实施过程中出现的各种问题，切实优化企业投资和发展环境。
三是做好政务信息公开。
深入实施“阳光工程”，利用网站、发改动态等途径加大政务信息公开力度，对能公开的内容及时予以公开，扩大广大群众的知情权和参与权。
对全局
主要审批、核准的业务，将政策依据、办事条件、办理程序、审核权限、办理时限等通过多种形式向社会公开，通过社会监督确保工作人员能依法行政，照章办事。
依法行政领域调研报告
XXXXXX局依法行政领域调研报告为进一步提高全市依法行政水平和能力，增强本单位依法行政意识。
我局结合《《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》（中发〔2015〕36号）的要求，全面深入调研了本单位依法行政建设的情况，不断提高依法行政工作能力和水平，持续推进了法治政府建设。
现将调研情况报告如下：一、主要情况我局高度重视依法行政工作，加强组织领导，循序有力推进，为全面推进依法行政做出了积极的贡献，推进依法行政工作取得突出成效：（一）贯彻落实了中共中央、国务院、省以及市有关深入推进依法行政，加快建设法治政府要求。
主要领导专题部署法治政府建设年度重点工作，制定了干部职工学法用法宣传教育方案，以微信推送“每日一学”形式提升广大干部职工依法办事意识和法律素养，增强行政执法能力和服务水平，在全局上下形成了学法用法的良好氛围。
（二）依法行政决策不断规范，行政决策机制进一步健全。
认真贯彻执行《重大行政决策程序暂行条例》，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策必经程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。
（三）依法推进政府职能转变。
按照转变政府职能和建设法治政府相关工作要求，我局做好行政审批项目的“放”、“接”、“管”工作，对权责清单进行了全面梳理和规范，公布本级权责清单X项（其中行政许可X项、行政确认X项、行政奖励X项、行政给付X项、行政征收X项、行政处罚X项，行政强制X项、行政检查X项、其他类X项）。
（四）积极推行行政机关负责人出庭应诉制度。
在行政诉讼案件中，我局认真履行法定义务和职责，没有出现干涉、干扰法院审理行政案件的情况，对法院生效裁判也均予尊重和执行。
今年以来，行政机关负责人出庭应诉率100%。
（五）规范性文件备案管理切实加强。
严格落实行政规范性文件管理办法，进一步加强对行政规范性文件制定程序的管理，落实合法性审查、集体讨论决定等制度。
同时，在政府门户网站上公示规范性文件，实行规范性文件动态更新管理，接受公众查询和监督。
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全面提升依法行政水平研究
作者：中共石家庄市委党校课题组
来源：《党史博采·理论版》2014年第08期
近年来，石家庄市实施优化发展环境战略，在提高行政效能方面多措并举，取得了长足进步，公务员依法行政的意识和能力普遍提高，行政审批制度改革进一步推进，行政效能大幅度提升。
近期课题组深入到石家庄市法制办、赞皇县、元氏县等部门调研，与行政执法部门同志进行了广泛座谈。
本文总结梳理了该市近年来依法行政制度建设的探索与实践，针对当前面临的突出问题提出相关对策。
一、石家庄市依法行政制度建设的探索与实践
（一）建立了领导学法和执法人员培训制度。
一是建立了领导干部学法制度。
市政府领导在政府常务会前集中统一学习政策和法律法规；不定期邀请法律专家学者为领导干部讲授依法行政知识专题讲座。
二是市法制办定期对全市执法人员进行行政执法专项培训。
如，2013年市法制办以行政执法资格年检为契机，组织了对市直各部门8663名行政执法人员的法律知识考试。
（二）实施了依法行政评议考核制度。
2004年8月14日发布实施了《石家庄市行政执法机关依法行政评议考核实施办法》，明确了评议考核的范围及原则，评议考核的内容和计分标准，评议考核的方法及程序。
每年度确定具体时间进行考核评议，由市政府对考核前10名的优秀单位给予精神和物质奖励，对后5名的单位给予通报批评。
（三）实施了重大处罚备案等刚性制度。
根据《行政处罚法》和《河北省行政执法和行政执法监督规定》，2009年9月出台《石家庄市重大行政处罚备案规定（试行）》，明确了重大行政处罚的范围、备案的机关、程序，进一步加强了重大行政处罚备案制度的落实。
目前，该市已建立相对集中处罚权、行政处罚自由裁量权、重大行政处罚备案、严格执行行政执法责任制；建立了进入企业检查（评比）的审核备案、“首违不罚”、“说理式执法”等钢性制度。
（四）加强了行政执法标准化建设。
如该市细化了自由裁量权，压缩了实体法的“弹性空间”。
组织执法部门，特别是重点领域、关键岗位和基层站所，进一步梳理执法依据、规范执法程序、细化处罚标准。
2013年进一步落实自由裁量基准制度，印发了《关于健全和完善行政处罚自由裁量基准制度的通知》，各执法部门结合执法标准化建设，修订完善了本部门自由裁量基准制度的有关内容。
（五）推进了行政决策民主化建设。
一是针对重大决策、重大行政行为和涉及相对人重大利益的立法行为，采取集体研究方式和主动听取社会公众和法制机构意见建议，体现了领导集体依法办事和依法决策理念。
二是重视发挥法律顾问的作用并日益规范化。
据调查，市公安
局、市规划局、农业局、房管局、辛集市、鹿泉市、藁城市等单位规定，在开展各项涉及公众利益的工作之前都必须充分征求法律顾问的意见和建议。
（六）完善了行政执法监督机制建设。
一是市政府印发了《关于加强执法监督检查提高执法水平的八项措施》，由市监察局、市法制办牵头，成立了“行政执法监督检查办公室”，进一步完善了执法资格管理、执法标准化建设、执法全程录像、执法评议考核和执法责任追究等制度规范。
二是借助信息化手段，依托市政府电子政务网络，建立了覆盖市政府各执法部门和所有行政执法人员的行政执法监督信息平台。
三是认真组织开展案卷评查工作。
由市法制办牵头，组织对全市已办结的一般程序的行政处罚案卷进行了抽查，对行政处罚中法律适用不当、处罚程序不完善和文书制作不规范等问题进行了通报。
二、石家庄市依法行政制度建设面临的主要问题
（一）领导干部依法行政意识尚需加强。
据调查，目前该市一些领导干部抓日常中心工作时，较多地注重业务性工作和职能范围内的工作，未真正将政府依法行政工作列为长期的基础性工作来抓。
一些部门正是由于领导干部法律意识欠缺，行政执法出了问题。
如干涉具体的行政执法行为、集体决策意识薄弱、集体研究机制落实不好、学法走形式，并且对行政执法工作的重视程度不够。
个别地区和部门尚没有把行政执法工作作为推进依法行政的核心和关键来抓，认识不高、思路不清、措施不力、效果不好的情况还在一定范围内存在。
（二）基层执法人员法律素质有待提高。
从该市行政评议考核结果看，有很大一部分问题是由于基层执法人员法律素质不高、法制观念不强所致。
旧的执法观念的影响仍然存在，“权大于法”和“人情执法”仍然有市场，不作为、慢作为和乱作为，吃拿卡要报现象仍然存在。
一些单位在管理基层执法人员上没有形成良性的机制制度，偏松偏软，对于执法过程中存在的问题不敢较真，影响了政府形象。
（三）基层行政执法行为尚需规范。
一是个别部门不具备行政主体资格。
如对“治超”的处罚主体是交通局，但一些地方对“治超”的处罚以运管站的名义实施。
二是一些案卷不规范。
作出行政处罚的依据必须是现行有效的法律、法规、规章；法律、法规、规章的名称应使用全称，并准确引用到条、款、项、目；行政处罚的种类和幅度要符合法律、法规、规章的规定。
在该市法制办执法监督中一些案卷没有体现或不符合法律法规规定。
还有一些机关对否定性行政许可行为不予立卷，导致行政许可申请人在主张权利救济时，直接面临举证不能的风险，严重侵害了行政许可申请人的合法权益。
三是违反法定程序的现象还在一定程度上存在。
行政许可公示内容要件缺失；对“一站式”提供行政许可服务的法定义务履行不力，名不副实；听证程序大部分缺失等等，这些执行不规范问题，在一些单位存在较多。
（四）基层法制机构及队伍建设有待加强。
一些基层法制机构建设突出问题是力量薄弱，特别是一些县（市）区的法制机构在编制和人员设置上依然没有得到根本解决。
一些执法部门和个别县（市）区，多年来一直没有配备法制工作机构，有的地方法制部门法制工作人员不
足，导致其身兼数职、疲于应付日常工作，无法正常开展法制工作。
有的地方法制部门经费短缺，职责不明确，一些相应的权力没有赋予政府法制部门。
三、推进石家庄市依法行政制度建设的几点对策
（一）完善基层领导学法制度，提升依法行政领导能力。
领导干部学法不仅仅是了解和掌握法律的内容，更重要的是要树立依法治国、依法行政、执政为民的观念，并把这种观念贯彻到基层工作的所有方面。
针对基层违法行政问题突出现象当前重点，一是各县（市）、区法制办要争取领导的支持，积极谋划组织好各县（市）、区级领导干部各法律专题的学习。
二是市法制办要督导县（市）、区政府开展法律专题讲座，把领导干部学法情况作为年度依法行政考核的重点内容，推动领导干部学法用法。
（二）坚持集中培训制度化，提高行政执法培训实效。
该市一些单位和人员对行政执法培训尚存在模糊认识，培训中出现了考试走形式等一些错误的做法。
政府法制部门要明确培训的性质。
行政执法培训是一项法定培训，也是一项资格培训，这在国务院制定出台的《全面推进依法行政实施纲要》中有明确规定。
因此，行政执法培训必须依法依规开展。
政府法制部门要加强培训管理，确保培训质量。
在培训组织、培训教材、培训师资、培训考试、培训时间等方面，要严格遵守各项规定，确保培训工作取得应有效果。
（三）强化机构及人员配置，完善法制机构组织建设。
一是尽快健全县级政府法制机构。
明确县级政府法制机构的职能定位、规格及职能范围，科学设置其内设机构。
二是对从事政府法制工作的人员实行严格的准入制度，可以借鉴我国司法考试的成功做法，明确规定对从事政府法制工作的人员必须取得《法律职业资格证书》及具有大学法律专业本科以上学历和一定的行政管理能力等。
（四）加大行政执法监督力度，推动行政执法规范化。
一是是政府法制部门要更好发挥政府“参谋”、“助手”作用，展开经常性行政执法检查，从县（市）级政府实际出发，把行政许可、行政处罚、行政征收、行政强制和行政给付等当前社会关注的热点和焦点问题作为执法监督重点，加大监督力度。
二是在完善监督方式。
明查与暗访相结合、定期检查与不定期抽查相结合、自查与互查相结合、现场检查与调阅案卷相结合、检查执法主体与走访管理相对人相结合、法制部门开展执法检查与有关部门联合检查相结合。
不仅要重视事后监督，更要强化事前、事中监督。
（五）加大过错责任追究力度，完善执法责任制。
河北省及石家庄市在全国较早制订和实施了行政执法责任制，但监督手段还比较单一。
一要把依法行政考核工作列入对各级政府及其部门责任目标考核范围。
可把考核结果作为评定各级政府及其部门领导干部政绩的重要依据，以提高各级领导对法制工作的重视。
二是对在违法行政中负有领导责任的领导干部要根据《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和《公务员法》给予问责和处分。
三是对普通执法人员的违法行政行为加大查处力度，坚决做到那有权必有责、用权受监督、违法需担责、侵权要赔偿。
（六）提高规范性文件质量，推进依法行政法制建设。
一要对目前全市的一些文件及时进行梳理，提高立法水平，及时淘汰不符合上位法要求的规范性文件。
二是健全全市现有的各项行政法律制度，如，修改和完善行政执法责任制、自由裁量权制度、责任追究制度、依法行政评议考核制度、重大处罚案件备案制度、案卷评查制度等，并使上述制度的贯彻和落实成为日常执法行为中的常态机制。
（该文为2013年度石家庄市哲学社会科学规划课题，立项编号为ZH1307。
课题负责人：孙晋康；成员：申玉兰、郝文忠、刘丽敏、郑颖、张杰英。
作者单位：中共石家庄市委党校）■。