以金融创新助推新型城镇化
关于金融支持新型城镇化建设的思考——以吉林省通化市为例
改革 ，鼓励各种社会资金投资建设和 经营城镇基 的创新应面 向中小企业融资 ，搭建动产抵押 、商 础 设施 ，探索 特许 权 经营 、Ｂ Ｏ Ｔ 等方 式 。积极 标专用权质押 、股权质押融资平 台 ，增加企业和 吸引 外资 按有 关政 策参 与城 镇建 设 。改革 城镇 农户 的合法抵押 、担保 、信用增进 等资源 。 供水 、供气 、供 热、环卫 、公交等的价格形成机
足。
低、融资难等 问题 。
（ 四） 针对新型城镇化的需要 ，量身定做 合适
三 、政策建议
（ 一） 改革和 完善投 融资政策 ，拓宽城镇基础 设施投融资渠道
的金融工具和金融产 品 根据城镇化建设 的需要创新信贷品种 ，积极
开办购建房 、购置 农机具 、大宗耐用消费品 、教
改革和完善城镇 财税 体制 ，逐步建立城镇建 育 等消 费性 贷款 。中小企 业可 以吸纳大 量 的就 设资金保 障体系 。深化城镇基础设施 投融资体制 业 ，是农村剩余人 口进入城镇 的保 障。金融工具
（ 二） 城镇建设存在体制和制度障碍
一
是户籍和社会保 障制度改革相对滞后 。户
年均增 长２ ４ ％。全市城镇居 民人均可支配 收入 达 籍 制度 改革 进展 不快 ，限 制 了农 村 人 口进城 落 ￣ ｍ Ｊ ２ １ ， ６ １ ７ 元 ，ｔ ｚ Ｌ ２ ０ １ ０ 年增 长２ ９ ％。市 区城市用 水 户 ；城乡统筹的社会保 障体系不够完善 ，农 民进 普 及率 达Ｎ９ １ ． ７ ％，燃气普 及率达 到８ ２ ％。市 区 城享 受 的社 会保 障与原有 城镇 居 民存 在 较大 差 城 镇人均住房面积增加到２ ９ ． ８ 平方米 ，城镇人 均 异 ，导致农 民不愿进城或根本 不能进 城。二 是城
新型城镇化进程中的金融创新与金融风险
新型城镇化进程中的金融创新与金融风险顾宁;关山晓【摘要】There are multi-level difficulty in urbanization process such as capital scale, product structure, investment orientation and financial environment, which requires omnibearing financial inno⁃vation including bond market innovation, consumption finance innovation and medium-sized and small enterprise financing innovation. However, financial innovation can give rise to financial risk, threatening the security of financial system, which should cause high degree of attention. Financial risk in emerging urbanization process has clear urban characteristics, which is closely related to ur⁃banization process regarding accumulation of stock risk, and formation of increment risk. The trans⁃mission of financial risk influences emerging urbanization through way of finance, consumption struc⁃ture, capital price and industrial structure. Therefore, it is an efficient way to construct an early warning system, and a macro-control and micro- restrain mechanism of prevention of financial risk to prevent financial risk in advance; financial supervision innovation and reasonable risk deliverance measures can relieve and control financial risk in the process and afterwards maximally.%目前我国城镇化建设在资金规模、产品结构、投资取向和金融环境层面存在多重金融困境，急需包括债券市场创新、消费金融创新和中小企业融资创新在内的全方位金融创新。
金融创新支持新型城镇化建设的实践探索——以中国民生银行福州分行为例
计算 。 城 镇 非 农 户 口的人 口与全 国人 口的 比例 为 ３ ５ ％。 同时 ， 城 市 发 展 与 资源 环 境 的 矛 盾 日益 凸 显， 城 乡居 民收入 差距扩 大 。 处在 城市 和农 村夹 层
出加 快新 型城镇 化发 展 的战 略性举 措 。
、
对 新 型城 镇化 的若 干 认识
（ 二） 新 型 城镇化 的 主要发 展趋 势判 断 １ ． 新 型城 镇 化 仍 需 产 业 集 聚 。 新 型 城 镇 化需 要产业 、 要素 、 人 口在空 间的 高度 集 聚 。 而 产 业 的 集聚 是 人 口与要 素 集 聚 的前 提 和基 础 ， 也 是 城镇 化 的支撑 。 未来 ， 城镇 化仍 然依 赖 于 由不 同 产业 或 相 同产 业 的 企 业 在 城 镇 的集 中而 形 成 的产 业 集 聚， 通 过 产 业 集 聚 的发 展 可提 高 城镇 对人 口和要
一
的进 城 务工 者群 体 无法 融 入 城镇 ， 城 乡二 元 户 籍
制度 成 为城镇 化进 一步 推进 的瓶 颈 。 此外 ， 在不 断 扩 展 的城 镇 中 ， “ 城 中村 ” “ 小产权 房 ” 等 大 量 存 在。 在 城 乡二元 结 构 问题 未 能有效 解决 的情 况 下 ， 城镇 内部 二元 结构 问题 又暴 露 出来 。 为此， 围家提
ＦＵＪ ｌ ＡＮ ＦＩ ＮＡＮ
热 点 透 视 — — 新 型 城 镇 化 与 金 融 支 持 研 究纵 论
金 融 创 新支 持 新型 城 镇 化 建设的 实 践 探索
以 中国 民生 银行 福 州 分行 为 例
金融创新在推动经济发展中的作用与意义
金融创新在推动经济发展中的作用与意义金融创新作为金融行业的重要组成部分，对于推动经济发展起着重要的作用。
本文将从不同角度探讨金融创新在经济发展中的作用与意义，并分析其对于推动经济可持续发展的重要性。
一、金融创新助推技术发展与产业升级金融创新可以促进技术创新和产业升级，推动经济实现质量变革、效率变革和动力变革。
通过金融创新，资源可以更好地配置，创造更多的价值。
例如，互联网金融的兴起和发展，提供了更多金融服务的途径和方式，为创新型企业提供了更多的融资和支持，推动了科技创新和新兴产业的发展。
二、金融创新促进金融市场的健康发展金融创新可以促进金融市场的健康发展，提高金融体系的效率和稳定性。
创新金融产品和金融服务可以满足不同经济主体的需求，提高金融市场的流动性和透明度。
同时，金融创新可以推动金融机构的竞争，降低金融市场的壁垒和成本，促进金融中介的优化和改革。
三、金融创新推动经济全球化与跨境投融资金融创新推动了经济全球化和跨境投融资的发展，增加了国际间的金融交流与合作。
金融创新提供了更多的跨境支付、资金清算和风险管理工具，使得国际贸易和投资更加便利和安全。
同时，金融创新也促进了国际金融标准和规则的制定和实施，提高了全球金融体系的稳定性和可持续性。
四、金融创新为经济发展提供了新的驱动力金融创新为经济发展提供了新的驱动力，加速了经济结构的升级和转型。
通过金融创新，新兴产业得到了更多的融资支持，传统产业也得到了改造和升级的机会。
金融创新激发了市场活力，带来了更多投资和就业机会，推动了经济实现可持续发展。
五、金融创新推动金融监管与风险防控的创新金融创新推动了金融监管和风险防控的创新，提高了金融体系的抗风险能力。
金融创新不仅提高了对传统风险的识别和管理，也提高了对新型风险的应对和预防。
通过金融创新，监管部门可以更好地监管金融机构和金融市场，减少金融风险对经济的冲击，保障了金融系统的稳定性和安全性。
综上所述，金融创新在推动经济发展中扮演着重要的角色。
新型城镇化进程中的金融支持创新研究
产品． 因 其 在 城 镇 化 建 设 中 的重 要 地 位 ， 本 文 将 其 单 独 列 出。城
镇 基 础 设 施 作 为公 共 产 品 ， 通 常 以政 府 投 资 为 主 体 。 基 础 设 施
键 是 要 解 决 居 民 的 就 业 问题 ， 使居 民有稳 定 的收入来 源 ， 使 居 民真正扎根 于城镇 ， 实 现 真 正 意 义 上 的 城 镇 化 。解 决 这 一 问题
度 不 断 提 升 的 过 程 。经 济 发 展 到 一 定 阶 段 ， 城 镇 化 必 然 成 为 经
的 资 金 支 持 。我 国 城 镇 化 的 资 金 来 源 主 要 有 农 民 自身 收 入 、 集 体 经济 、 财 政 资金 和金 融 体 系 等 途 径 。其 中 ， 农 民及 村 集 体 收入 普遍较 低 ， 整体 实力较 弱 。 在 城 镇 化 进 程 中 所 能 支 付 的 资 金 不 多； 财政 资金 总量近年 来虽呈 上升趋 势 ， 但 所 要 承 担 的责 任 较 多． 对于城镇 化的投入也就显得 “ 力不从 心” 。所 以 。 向金 融体 系
２ ． １ 城 镇 基 础 设 施 建 设 需 要 金 融 支持 新型城 镇化是农村居 民居住和生 活方式的改变 过程 ， 由 此
引致 了对住房及相应 的供水 、 供 电、 供 气、 道 路桥梁 、 交通通信 、
污 水 处 理 等 基 础 设 施 的 需 求 。基 础 设 施 的建 设 通 常 被 归 人 公 共
公共服 务 ； 二 是 推 动 大 中 小 城 市 和小 城 镇 协 调 发 展 。在 空 间 布 局上 ， 要从 全局的角度 、 用发展 的眼光进行 顶层设 计 ， 注 重 城 市
新型城镇化的融资机制问题
新型城镇化的融资机制问题【摘要】新型城镇化是我国的重要战略，但在融资方面仍存在一些问题。
本文通过分析现行融资机制存在的问题、政府引导下的融资方式、社会资本参与的障碍以及金融机构支持的不足等方面，探讨了新型城镇化融资机制的发展。
结论指出应加强政府引导作用、促进社会资本参与和加强金融机构支持，从而推动新型城镇化的可持续发展。
这对于我国经济的增长和社会的进步具有重要意义。
通过优化融资机制，可以更好地支持城市化进程，提高城镇化质量，实现城乡融合发展，促进经济社会可持续稳定发展。
【关键词】新型城镇化、融资机制、政府引导、社会资本、金融机构、城镇化发展、城市化、城市建设、资金支持、经济发展、政策调整、城市规划、社会资源、投资环境、风险评估、城市基础设施、可持续发展。
1. 引言1.1 背景介绍新型城镇化是当前中国发展的重要战略之一，旨在推动农村人口向城市转移，促进城镇化进程。
随着城镇化的加速推进，城市化建设需要大量资金支持，而现有的融资机制却存在一系列问题。
随着国家经济转型升级和城镇建设日益广泛，城乡差距和城市间竞争正在日益加剧，单纯地依靠传统融资机制已经难以满足城镇化建设的资金需求。
有必要探讨新型城镇化的融资机制问题，以促进城市化建设的持续健康发展。
新型城镇化融资机制问题涉及政府引导下的融资方式、社会资本参与的障碍以及金融机构支持的不足等方面。
通过深入研究和分析，可以为城镇化建设提供有效的融资支持，促进城市化进程的加快推进。
本文旨在探讨新型城镇化融资机制问题，加强政府引导作用、促进社会资本参与、加强金融机构支持，为新型城镇化的顺利推进提供重要参考依据。
1.2 问题意义新型城镇化是当前我国经济发展的重要战略，而新型城镇化的融资机制问题则是实现城镇化目标中面临的重要挑战。
融资机制的问题意义主要体现在以下几个方面：新型城镇化需要大量的资金支持，而融资机制问题直接影响到资金的获取和利用效率。
如果融资机制存在漏洞或者不完善，将导致城镇化进程受阻，影响经济社会发展。
金融助力城镇化,创造厦门城市新价值
金融助力城镇化，创造厦门城市新价值摘要：城镇化必然带来大规模的旧城改造和城市扩张，旧的土地一级开发方式财政已不堪重负，必须有创新的金融助力，厦门有得天独厚的条件，作为海西中心城市的价值必将得到提升。
关键词：金融城镇化城市新价值党的十八大报告提出要“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路”。
在发达国家，城镇化过程其实是中产阶层崛起的过程，如果没有这个过程相伴随就不可能有社会稳定。
也正是因为这样，收入分配改革、司法改革、社会管理创新、环境保护这些方方面面都与未来中国城镇化的进程密切相关。
因为城镇化战略背后，涵盖了广泛的改革和发展领域，如户籍制度、社会保障、土地和就业等问题。
就全球经济一体化而言，城市价值的重塑与创新对经济发展有着非常重要的作用。
如何提升城市价值？达成路径基本上有两个方面，一是旧城改造，二是城市扩展与城市更新。
作为发展中国家，判定房价是否合理不能单纯看建筑成本，而应该与城市化生存空间的稀缺性关联起来分析。
2012年中国八大类消费中，住房消费已经超过食品消费成为第一大消费领域，占比为18.2%，而在欧美、日韩，这一消费比例均超25%，中国人住房消费的比例将会越来越高，这个趋势不管用什么政策都无法改变。
传统旧城改造项目的征地拆迁、市政基础设施建设和公建配套都是由政府投资。
但是，随着城镇化进程的加快，旧城改造任务越来越繁杂冗重，财政已无力负担这种政府大包大揽的投融资体制，而现阶段，我国民间投资发展极快，正迅速成为促进经济发展、调整产业结构的一支重要力量。
中国人民银行公布的2013 年一季度金融机构贷款投向统计报告显示，企业贷款增速减缓：主要是短期流动资金贷款增速高位放缓；中长期贷款增速回升，小微企业贷款增长企稳，轻工业、服务业中长期贷款增速回升，重工业中长期贷款增速回落，房地产贷款快速增长（房地产贷款余额近 13 万亿元，地产开发贷款余额超 1万亿元，增速已经连续 10 个月逐月攀升。
新型城镇化下的金融支持
此外， 针对 生 活方 式转 变 而产 生 的汇 兑 、 结算、 消 信贷 等基 础 构 在 满足 ｊ ｌ ｛ ｆ 管 指标 前 提 下 “ 多存 多贷 ” 。例 如鼓 励 加 快 发展 村 金 融 服 务 需求 会 明显 增 多 。但 是实 际 的情 况 是 规 金融 机 构 镇 银 行 ， 根据 经 济 社会 发展 需求 设也 村镇 银 行 ， 不受一 ・ 县… 机 在 部 分城 镇 的 网点是 呈收 缩趋 势 的 ， 特 别 是小城 镇 的金 融 覆盖 构 的 限制 ；允 许农业 人 比超 过 ５ ０ ％的 １ 辖 区 设： 村 镇 银 行 ； 面 卜 降， 金 融服 务 范 过 窄 ， 很 难满 足 农 的 金融 资金 多 元化 允 许 优 质 小额 贷款 公 司 转 为村 镇 银 行 。开 展 设 社 区银 行 试
三倍 ， 剑２ ０ ｌ ２年城 镇 化率 也达 剑 了 ５ ２ ． ６ ％。但 是 ， 我 因金 融业 险 、 子 女教 育基 金 等方 面 的金 融 服务 体系 ， 使 失地 农 获得 与 埘 城 镇化 的支持 居 民 等 的保 障 ： （ ３ ） 创新 投 资理财 产 舳 ， 满足农【 在 宅基 （ 一） 农业转移人 口市民化过程中农民对金融资金需求的多 地 拆迁 后所得 的 巨额补偿 款 能够保 值 、 增 值 的投 资 金 融 需求 ； 元化与金 融服务范围过窄之间存在的矛盾。 （ ４ ） Ｊ ｊ 年 低新 增城 镇 人 口的住 房 信贷 门槛 ， 满足农Ｌ 进 城 后 的 在城 镇化 的过程 中， 随着 农 金 融 意识 的不 断增 强 ， 其 对 套 住 房刚 性 需求 ；（ ５ ） 改 进 以取现 汇 兑 为主 的 城镇 基 础 金融 服 金 融 资金 的 需求 增 长迅 速 ， 并 且呈现 …多元 化 发展 趋势 。Ｉ ｌ ｊ 民 务体 系 ， 口 城镇 金 融分 支机 构 和 Ａ Ｔ Ｍ网点， 加 人城 镇 支付 渠 化 会使 农 失去 赖 以生存 的土地 ， 一办面 失地农 民为重新就 业 、 道 建 设力 度 ， 时ｌ 推 广 电 话、 网络 支 付等 电子 金融 创 新业 务 。 ［ Ｊ 土 创业 而产 生 了金 融 资金 需求 ， 另一 方面 这 些失 地农 民 的医 （ 二） 加快 发展 地 方金 融 。
县域金融助推新型城镇化大有作为
着农 村居 民收入 和教育水平不断 提高 ， 农业转 移人 Ｖ Ｉ
在 进城后消费潜力 会得以释放 ， 这将刺激村镇 居 民产 生更 多的金融需求 。开拓城镇化建设 的金融 市场 ， 有 利 于进 一步整合 和发挥 县域金融 的网点 、 网络 、 人员 、 资 金等资 源优 势 ， 有 利于拓 展优 良客户 ， 开辟 新 的业
高农业综 合生产能力提供 了条件 。推进农业集 约化 、 产业 化 、 规模化经营 ， 必 须增加农 田水利 、 公路 和农业 生产技术 装备等 资产投 资人 ， 这些 都离不开金融 的支 持。 城镇 化建设 对资金大量需求的前景必将成为县域 金融 高成 长的信 贷市场。
（ 二 ）城、 业务模 式 、 产 品服务 等方 面还不 能完全 满足
各类 城镇经济 的金融需求 。 二是城镇 化 建设金 融需 求的公益性 与 商业银行 “ 三性 ” 原则的矛盾。城镇化需要加强城镇交通 、 能源 、
域 。县域金融 市场具有明显的后发优势 。县域金融机
构 不失时机地进入城镇 化建设 的金 融市场 ， 既是 参与 同业竞争 的迫 切需要 ， 也是 培育 自身 比较优 势 ， 加快 转 型发展 的战略选择 。以苏北为 例 ， 城镇化 尚处于起 步 阶段 ， 投融 资市场 化程 度相对 较低 ， 涉农 贷款 资金 价 格 由于缺少 竞争 而定 价偏高 ， 相 比城市 金融 ， 县域 金 融未来 的竞争 空间更 为广 阔 ， 在推进城镇化 的过程
（ 三） 因地 因时制 宜， 突出支持重点 。城镇化过程 就是农 民 向市 民转变 、 农 业 向工业转变 、 农村 向城市
转变 ， 这些转变需要提供强有力 的金融服务 。要根据 城镇化金融需求 的不 同特点 ， 确 定新 形势下信贷支持
金融支持对城镇化的影响
金融支持对城镇化的影响【摘要】金融支持在城镇化进程中扮演着重要角色。
金融支持能够促进城镇化进程的加速推进，提供资金支持和金融服务，帮助城市化建设和基础设施建设。
金融政策对城镇化的影响深远，能够引导和规范城镇化发展方向。
金融机构提供贷款、投资、保险等服务，支持城镇发展和经济增长。
金融产品创新也能够促进城镇化进程，满足不同需求。
金融科技在城镇化中发挥着越来越重要的作用，提高了金融服务的效率和便利性。
金融支持对城镇化具有积极作用，对未来发展影响深远，进一步加强金融支持对城镇化的重要性十分必要。
【关键词】城镇化、金融支持、金融政策、金融机构、金融产品、金融科技、发展影响、未来、重要性、支持作用、进程推动、积极作用1. 引言1.1 城镇化的重要性城镇化是现代社会发展的重要趋势，也是国家经济发展的重要引擎。
随着科技的不断进步和经济的不断发展，城镇化已成为我国经济转型升级的必然选择。
城镇化有利于提升区域经济发展水平，促进城乡协调发展。
随着城镇化进程的加快，城市将成为社会资本和人才集聚的重要地区，推动城市经济的快速增长。
城镇化有利于优化资源配置，提高生产效率。
城镇化将有助于加强城市基础设施建设，提高生产力水平，推动产业结构调整和转型升级。
城镇化有利于改善人民生活水平，提升城市品质。
随着城镇化进程的推进，城市的教育、医疗、文化等公共服务水平将逐步提高，人民生活水平也将不断提升。
城镇化对于我国经济社会发展具有重要意义，需要得到充分重视和支持。
1.2 金融支持对城镇化的必要性金融支持对城镇化的必要性体现在许多方面，金融支持能够提供资金支持和融资服务，帮助推动城镇化进程。
城镇化需要大量的资金投入，而金融机构可以通过各种金融产品和服务，为城市化进程提供资金支持和融资渠道，促进城镇化的顺利进行。
金融政策对城镇化起着至关重要的作用。
政府可以通过金融政策引导金融机构加大对城镇化项目的融资支持，同时规范金融市场秩序，保障城镇化进程的稳步推进。
县域金融支持新型城镇化建设的实践与思考——以江苏省东台市为例
一
县域金融
张敏 钱 中华 鲁粉英 ／ 中国人 民银 行东台市 支行
江 苏省东 台市城 镇化发 展的基础 构认 真研究新 型城镇化建设过程 中的 投放 １ ｌ ２亿元 支持东 台市 农 民集 中住 和态 势相对较 好。近年来 ，该 市基础 金融服 务需 求，督促金 融机构紧 紧围 房 改造 工程 ，缓 解 了中心镇基础 设施 设施 建设加大 力度 ，城镇框 架不断拉 绕城镇 化发展 目标 ，大力实施信贷 品 改造 的 资 金 压 力 ，推 动 了城 镇 化 的 进
、
金 融 支 持 东 台 城 镇 化
建设 的实践
安 居 宝 ” 的住 宅 按 县 域 城 镇 化 的 推 进 ，产 生 了 多 方 成 为 支 持 城 镇 化 建 设 最 抢 眼 的 金 融 推 农 民 需 求 、 名 为 “
． ９亿 元支持 琼港垦 区 揭贷款 ， 面 、多层次 、多样 化 的金 融需 求，既 手，先 后投放 １ 与普通住房按揭贷款相比 ， “ 安
０ ０ ０ 居宝” 有资金的需求 ，又有金融服务的需求。 农 村 基础 设 施 建 设 项 目，投放 ８ 独创了属地贷款模式， 只要有需 求，
与全 国大 多数地 区一样 ，资金供求矛 万元 支持东 台市 方塘垦 区滩涂 匡围工 农 民可以 自由选择户籍所 在地 ，或者 盾突 出、金 融服务 单一是东 台推进城 程项 目，投放 １ ． １ 亿 元支持东 台市城 楼盘 附近 农商行网点办理全市城 乡范
镇 化 建 设过 程 中 的瓶 颈 问题 。近 年 来 ， 北新寓农 民集 中居住区项 目，投放 ２ ． ５ 围 内任意 楼盘的住房按揭 贷款 ，农民
人行东 台市 支行积极 引导辖 内金融 机 亿元 支持 东 台市 城 南新 区土地 收储 ， 借款可 以享受国家贷款基准利率 下浮
欠发达地区金融支持新型城镇化建设的现状成效、存在问题及对策建议——以苏北盐城市为例
组 织 贷 款余 额 ６ ７ ０ ． ８ ６亿 元 ， 同 比增 长 １ ４ ． ５ ％。
三 是积 极推 进农业 产 业化进 程 。截 至 ２ ０ １ ２年 末， 盐 城市 农业 产业 化 龙 头企 业 贷款 ５ ９ ． ６ ７亿 元， 同比增 长 ２ ９ ． ７ ２ ％。
程， 综 合 效益 产 生较 为 缓慢 ， 决 定 了新 型 城镇
化 建 设 不仅 需要 大 量 资金 的持续 投 入 ，更需
要 成 本低 的 中长 期 资 金支 持 。以盈 利 为 目的
城 投 债 券 ，合计 募 集 城 镇 化 建 设 资 金 ４ ７亿
兀 。
二、 盐城 市金 融支持 新型 城镇 化建 设面 临
的 现 实 困 难 与 问题
的商 业银 行 ， 迫 于 回报 股 东 和风 险 控制 压 力 ， 不仅 贷 款期 限 短 ， 一般 在 ２ － ３年左 右 ， 而 且 利 率上 浮 ， 加 大 了城 镇化 建设 成本 ， 难 以满 足新 型城 镇 化建 设 的 资金 需求 。这 主要 表 现 在 基 础设 施领 域 ， ２ ０ ０ ９ — ２ ０ １ ２年盐 城 市金 融机 构 房 地产 贷款 年均 增速 为 １ ０ ． ９ ％， 基 础设 施建 设 贷
根 据 党 的 十 八 大 提 出新 型 城 镇 化 战 略 ，
盐城 市 确立 了 “ 坚 持 以大市 区为 中心 、以县
（ 市） 为支撑 ， 以重 点镇 为 节 点 ， 以新 型城镇
（ 社 区） 集 中、 工业 向同 区集 中 、 土 地 向适 度 规
以传 统 银 行 （ 国有 商 业 银 行 、 邮储 银 行 、 农 商
行） 县级分支机构为基础 ， 新设机构 （ 股 份 制
以金融创新助力实体经济发展
以金融创新助力实体经济发展金融创新是指将新的金融产品、服务、技术、模式等引入金融市场，从而推动金融体系的改革与完善。
金融创新作为金融业的重要发展动力，不仅能够促进金融行业的发展，还有助于实体经济的提升。
在当前经济环境下，金融创新对实体经济的发展具有重要意义，本文将探讨金融创新如何助力实体经济发展。
一、金融创新对实体经济发展的重要意义1. 促进资金更加有效地配置金融创新可以破除传统金融体系的刚性束缚，提高资金的流动性和灵活性，有利于将资金更加有效地配置到实体经济中各个领域和环节，推动实体经济的发展和提升。
2. 降低融资成本金融创新可以大大降低融资成本，推出更多的融资渠道和方式，满足实体经济多层次、多样化的融资需求，促进实体经济中创新型企业的发展壮大，为实体经济的发展提供更多更好的金融支持。
3. 提升风控能力金融创新可以结合大数据、人工智能等新技术手段，提升金融机构的风控能力，有效降低金融风险，为实体经济提供更加可靠的金融服务，助力实体经济的稳健发展。
4. 促进产业升级和创新金融创新可以推动产业升级和创新，为实体经济中新兴产业、技术创新提供更加灵活、多样的金融支持，带来更多的市场机会和发展空间。
5. 加快资源的配置和转移金融创新可以促进资源的配置和转移，促进实体经济中的优质资源向优势领域和优势企业倾斜，提高资源的利用效率，推动实体经济的全面发展。
1. 推动新型金融产品的研发与应用金融创新可以推动新型金融产品的研发与应用，如创新型融资工具、新型金融衍生品等，为实体经济提供更加灵活、多样的融资渠道，满足实体经济多样化的融资需求。
2. 促进金融科技的发展与应用金融科技作为金融创新的重要支撑，可以提升金融服务效率和用户体验，为实体经济提供更为便捷高效的金融服务，如智能风控、数字化金融服务等，助力实体经济的发展。
4. 提升金融机构的服务水平和能力金融创新可以促使金融机构提升自身的服务水平和能力，提供更为差异化、个性化的金融服务，满足实体经济中不同行业和企业的金融需求，助力实体经济的蓬勃发展。
新型城镇化进程中财政与金融的协同作用
新型城镇化进程中财政与金融的协同作用一、引言自改革开放以来，我国城镇化发展变化越来越快；新型城镇化的开展需要大量的资金去推进，但是现实情况往往是资金不足与浪费并存，造成这种现象的原因是财政、金融政策支持城镇化各自为政，而政策的相关制定者缺乏足够的沟通，导致财政和金融政策对城镇化造成的影响存在着差异，这使得新型城镇化的发展受阻。
目前，大多数的研究都是分别探讨财政或者金融对于新型城镇化的影响，而研究新型城镇化进程中财政与金融的协同作用的却是很少，所以本文具有很大的研究意义。
二、财政与金融协同支持新城镇化的现状城镇化进程的资金来源渠道主要是依靠地方政府自筹，中央政府因为转移性支付的种种限制造成“远水不救近火”的现状；而对于地方政府来说，任务重但资金匮乏，再加上财权与事权往往难以完全的匹配使得资金的筹集只能依靠土地财政或者投融资平台等融资方式。
近年来，地方政府依靠土地财政获得了巨额的资金，但是因为土地资源有限性的关系使得土地融资不可持续，所以地方政府只能积极的探索新的融资模式，以便于满足于新城镇化进程的资金需求。
金融可以使得资金被高效的利用，而财政可以有效的弥补市场化的“空白地带”，所以有效的结合二者协同支持新城镇化是政府最好也是最适合的选择。
但是，从目前的实际应用当中来看，财政与金融协同作用支持新城镇化发展的效果并不是很好。
可以从以下两个方面来体现。
第一，财政和金融彼此之间本身就有着不同，再加上彼此之间缺乏有效的信息沟通交流，造成信息不对称导致财政和金融政策协同作用于新城镇化的效果不是很好；并且，在问题出现时也不能够及时地对其作出调整，导致造成更多的损失；第二，虽然财政对于金融也有着一定的支持，但是涉及的领域不统一、资金量小，财政引导与金融调控效率都不是很高，综合作用于城镇化后取得的效果不大，很难达到预期的目标。
（一）财政与金融之间沟通交流不够充分，信息共享有待加强在财政上，财政部门通过购买或者转移的支出行为作用于城镇化建设；在金融上，金融部门通过资金归集作用于城镇化建设。
金融支持新型城镇化建设
金融支持新型城镇化建设摘要：推进新型城镇化建设，关系当代发展和影响未来长远发展的重大问题，是我国未来经济成长的重要推动力量，对于扩大内需、转变经济发展手段有着重大意义。
而金融强有力支撑能保证城镇化稳步前进,同时建设新型城镇化也给金融行业的革新发展模式迎来新机会。
然而金融对新型城镇化支持建设中，出现一些诸如金融对社会保障和城镇基础设施建设支持力度不足、政府在金融支持建设城镇化中的角色不明确等问题，因此，为解决这些问题，提出改革社会保障制度，加大金融支持、加大资金投入力度，拓宽融资渠道、转变政府职能和破除体制性障碍，探索金融助力城镇化建设模式等。
因此，必须重视金融城镇化中的重要作用。
关键词：金融支持；新型城镇化；城镇化0引言以1978年为界，中国城镇化过程分两个时间段：改革开放前是计划经济体制下城镇化成长时期；改革开放后是市场经济下城镇化成长时期。
“十三五”时期，城镇化率从35.93%增至44.38%。
创建新型城镇化需要大量资金，但是目前却面临庞大的资金缺口，因此金融支持城镇化建设是非常重要的。
金融发展能够对我国新型城镇化产生积极作用，这种作用主要体现城镇建设层面上，因为城镇建设需要金融部门的投融资。
金融在新型城镇化进程中资金提供和资源配置有不可否认的关键作用，金融业在适应新型城镇化新要求和帮助调节国家的经济构造的同时，还要防范化解金融风险。
城镇化发展助推现代城市发展，是我国一项重要的战略部署。
面对百年未有之大变局，我国要走出一条具有中国特色的新型城镇化道路。
1.2新型城镇化发展现状1.2.1人口城镇化人口城镇化主要代表着人口从农村流向城镇，是城镇率提升的重要参考。
2021年全国城镇化率达到63.89%，到目前，我国已有北京、天津和上海和广东的城镇化率达到百分之八十以上。
因为东部地区的经济要比西部和和中部地区的经济发达多，因此城镇化率也要高的多，尤其河淮河流域的地方如安徽，黄河流域的河南等地，这些地方的城镇化率的提升依然有较大的发展潜力。
金融支持城镇化建设的机遇和对策
迁， 新型社区和安置小 区的建立 ， 将拉动 房地产业
迅速 发展 。二是 与居 民小 区 同步推进 的水 电 、 交通 、
通信设施等城镇配套基础设施建设将不断发展 。 三 是信贷资金优先发展现代产业 ， 刺激三大产业联动
发展 ， 服 务业 发展 是城 镇 化建 设 的必 然趋 势 。以上
求， 给商 业银 行带来 意 想不 到 的发 展空 间。 二、 商 业银 行在 城镇化 建设 中的机遇 （ 一） 城 镇基 础 建设和 产业 升级拉 动信 贷 需求 。 推 进城 镇化 建设 首先要 解决 城市 建设 问题 。一 是 解 决 农 民进 城后 的居 住 问 题 ，大规 模 的征 地 拆
障建设的投入 ， 政府将通过建立完善的社会保障体 系， 促进居民生活方式 的转变 ， 商业银行乘 势将银 医通 、 自助终端等产 品推广至保 障服务机构 ， 在社 保 卡上 加载金 融 功能 ， 锁 定客 户 资 源 的同 时有 助 于 缓解保障服务机构的结算压力 ，达到双赢的效果 。 二是 消 费需求 增 长拉 动金 融 产 品增 长 。企业 厂房 、 居民区的房屋拆迁补偿造就 了一大批拥有 富余 资 金的群体 ， 一旦获得可靠 的社会保 障体系 ， 这部分 群体将释放出巨大的消费潜能 ， 金融服务需求将显 著增强 ， 不但存 、 贷款和结算业务量成倍增长 ， 银行 卡、 网上银行 、 电子银行 、 个人理财 、 基金等金融产 品和投资需求也将高速攀升 。
出市场 。
在 城镇 化 高速推 进 的进 程 中 ， 应避 免 粗 放 型发 展 模式 带来 高 消耗 和高 污染 ， 用 生 态环 境 换来 的经
济效益的增长是违背新型城镇化建设发展要求的。 绿色信贷是利用金融杠杆实现生态城镇化建设 的 重要经济手段之一。 生态环境城镇化建设需要商业 银 行 转变 政策 导 向 ， 有 意识 地 引导 资 金 向绿 色环 保 产业倾斜 ， 不断降低高耗能或高污染产业 的市场份 额， 实 现经济 与 生态环 境建设 的可持续 协 调发 展 。 （ 三） 内生需 求带动金 融 产品 蓬勃发展 。
新型城镇化的金融支持与创新
任， 更好的服务新型城镇化建设。 （ ２ ） 积极发展绿色信贷等绿色金融创新 。相对于传统发展的 “ 三 高”的特点，“ 资源节约型”和 “ 环境友好型”的绿色发展是未来发 展方式转变的路径和 目标 。绿色金融则是把资源环境 作为内生变量 与项 目评估相结合 ， 开展投融资活动和金融服务 ； 绿色信贷就是典型 的例子。金融信贷通过推行 “ 赤道原则”， 将国家环境标准作为投资 决策的硬 ｆ 生 指标； 支持节能减排， 流域治理等方面的项目， 而对高污染 高排放的项目实施限贷 ， 停贷等措施。同时在政策 匕 支持各类金融机 构的绿色金融产品和服务， 发展绿色信托、绿色债券、绿色基金等衍 生品， 实现金融功能多样化， 推动城镇化发展。 （ ３ ） 建立多层次的资本市场体系， 拓宽地方陛融资途径。银行业主 导的金融市场体系可以为城镇化建设提供资金支持， 但资金的稀缺 陛 将极大的制约城镇化发展。政府要突破传统的金融体制 ， 加快建设多 层次的资本市场， 即包含财政， 银行 ， 信托， 证券， 债券和私人资本等多 层面全方位的金融体系， 来满足新型城镇化建设中巨大的资金缺Ｉ Ｚ ｌ 。 并大力发挥政府和政策性银行的宏观调控作用， 积极把大型商行， 股 份制银行 ， 保险， 证券等各类金融机构逐步进入到相对落后的区域， 完 善政策法规， 并鼓励民间资本的进入 ， 共同促进资本市场在新型城镇 化中对实体经济的支持作用。 （ ４ ） 深化金融体制改革 ， 为新型城镇化建设提供保证。首先 ， 加快 利率市场化进程 ， 存款上限的开放， 通过价格机制 自身的调节作用， 矫 正金融市场功能， 降低城镇化建设 的资金成本。其次， 金融监管部 门 应配套得制定地域Ｉ 生的城镇化制度 ， 如， 信贷方面的利率优惠； 鼓励发 展债券市场， 增加直接融资比重。第三， 各类金融机构要严格遵循法 律法规， 各司其职。如， 政策 陛银行要发挥宏观调控作用， 大型商行引 领农村合作社等机构开展业务， 支持农业现代化 ； 银行与非银行的金 融机构应积极开展创新式的合作。 新型城镇化是我国经济发展的 “ 新引擎”， 金融支持与创新是城 镇化的必要条件。要保证新型城镇化的质量和速度 ， 就要保证资本的 供给。资本资源的稀缺 陛迫使金融业要通过内部创新和改革提高资 金利用率 ， 发挥金融市场功能， 保证资金供给， 不断推进新型城镇化建
全市金融工作会议发言 认真贯彻落实中央、省、市和县金融工作会议精神
全市金融工作会议发言认真贯彻落实中央、省、市和县金融工作会议精神尊敬的x市长，各位：近年来，x县金融工作认真贯彻落实、省、市和县金融工作会议精神，紧紧围绕市委“xx”开展战略和县委“xx”工程，主动适应经济开展新常态，充分发挥协调指导作用，全力推进“xx”立体化金融支撑体系建设，不断改善金融生态环境，着力破解难题，为推动全县经济社会转型跨越开展提供了坚实保障。
截止20xx年9月底，全县金融机构各项存款亿元，比年初下降亿元，比年初下降xx%；各项贷款余额亿元，比年初增加亿元，比年初增长%，各项涉农贷款余额亿元，比年初减少万元，比年初下降4.5%。
一、金融支持地方经济开展主要工作措施及成效（一）深化金融创新，农村经济开展成效明显。
我县把金融创新作为破解农村经济开展难题的有效手段，先后制定了《x县林权抵押贷款工作方案》、《x县农村物权抵押贷款交易中心试点工作方案》和《x县林权抵押贷款管理方法》、《x县农村土地承包经营权抵押贷款管理方法》、《x县农村房屋所有权抵押贷款管理方法》，率先在全市发放林地承包经营权抵押贷款，林权抵押由反延伸到银行，有效解决了贫困农户抵押难的问题。
xx年全县累计发放林权抵押贷款户、万元，并顺利通过了省级林下经济示范县工程验收。
累计发放农村宅使用权及农村住房抵押贷款笔、万元。
加强与国开行的衔接，争取落实国家银行支持棚户区改造工程贷款政策，方案总投资亿元，贷款申请亿元，我县被列为第二批，正在等待审批授信。
针对中小微企业因抵质押物缺乏而导致的“难”、“贵”问题，加强与市金融办和市股权交易中心的沟通协调，县财政筹措资金万元参与陇南资金池建设，“企业资金池”试点工作全面启动。
成立了农村土地承包经营权确权登记颁证工作小组，制定了《x县农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案》，及时启动了农村土地承包经营权抵押贷款，农村土地承包经营权确权登记颁证工作加快开展，农村物权抵押贷款交易中心即将成立。
（二）推进“xx”扶贫攻坚行动，金融扶贫步伐加快。
近代广东侨乡的城镇化及其启示
近代广东侨乡的城镇化及其启示华侨华人是中华民族艰苦奋斗优良传统的践行者。
自清末以来，华侨华人纷纷在广东地区投资兴办实业，促进了当地的工业化和城镇化进程，对侨乡经济、社会、文化教育等各方面的发展起到了巨大的推动作用。
在华侨华人与侨资集聚的侨乡地区，甚至出现了“镇不认州”、“镇不认县”这一奇特现象，广东侨乡的城镇化建设取得了骄人的成就，本文拟就近代广东侨乡的城镇化建设进行探讨。
一、近代广东侨乡城镇化历程1.侨墟的形成促进了广东侨乡城镇化发展清朝中晚期，岭南各地方志中大都专门设有墟市条目，这说明岭南地区在乡村或城市边缘形成一种较普遍而又独特的墟市经济现象，彰显出岭南文化风貌，广东的三大侨乡应运而生。
如台山到清光绪十九年已发展到77个墟市。
广东的潮汕和梅州地区的墟市建设也较为广泛，为促进当地经济的发展建设提供了有利的区域条件。
根据2009年潮州志的记载，在20世纪40年代后期，仅仅在汕头市，拥有100家商号以上的墟市有47处，拥有200家以上的有24处，其中有3处墟市拥有的商号数量在1000家以上。
再如侨乡梅县，据康熙《程乡县志》记载，当时梅县共有上市、下市、寨子角市、松口市、桥下墟和南口墟。
其中，上市“在县城外之西南，中分四路，名为十字街，卢间相接，商贾萃居，县市之最也。
”可见，这些墟市不少已是贸易繁忙、店铺林立的地方商业贸易中心。
至清末，梅县共有20余处墟市，民国后期增至33个。
墟市不仅在地方社会与经济贸易中发挥重要作用，而且还是附近省县农村地区经济往来、商业贸易的中心。
墟市的发展与繁荣，促进了近代侨乡城镇化进程。
2、华侨捐资兴建学校和医院等大批基础设施改变侨乡风貌“捐资兴学”在广东省的侨乡是普遍现象，在侨乡一直有着优良的传统，华侨华人认为兴学是集体的公益，关系到改变家乡落后面貌的大事。
广东华侨华人在侨居国对经济和文化的发展有很大的贡献，但却受尽歧视、虐待，他们从清末政府的腐败无能和自己的亲身经历中得到教训，他们抱着“今日不达，尚有来日;及身不达，尚有子孙”的信念，将在海外辛勤劳动积累的血汗钱汇回家乡，兴办学校。
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较优势的产业， 创造 更多收入水平高、 有 竞争力 的就业机会。韩国、 日 本等东亚各 国就是靠这种
农 民市 民化。 在 转 变 经 济 发 展 模 式 的 同 时实 现
［ ４ ］中国人 民大学 中 国宏 观 经济 分析 与预 测课 题
农 民市 民化 ， 能够更 好更 快 的破 解 当前 宏观 经 济
组： 《 中国宏观经 济分 析与 预测 ： ２ ０ １ １— ２ ０ １ ２ ｝ ， 载 于《 改 革｝ ２ ０ １ １ 年第 １ １ 期。 ［ ５ ］Ｗｏ ｒ ｌ ｄ Ｂ ａ ｎ ｋ ．“ Ｃ ｈ ｉ ｎ ａ ２ ０ ３ ０：Ｂ ｕ ｉ ｌ ｄ ｉ ｎ ｇ ａ Ｍｏ ｄ ｅ ｍ，
集型产业中劳动力相 对密集的产业 区段就会发
展 得快 。这样 的发 展很 有 竞争力 ， 而且 能够 给农
障。在这个过程 中， 相关金融机构应给予大力支
持 。只 有将 农 民工 的 市 民 化 、 本地化、 家 庭 化很 好 地 结合 起 来 ， 让 农 民实 现 安 居 梦 、 创 业 梦和 市
中国还是在 走 以前 的老 路 ： 希望 通 过经 济 增 长来
解决 各 类 社 会 矛 盾 ， 结 果 是 虽 然 实 现 了经 济 增 长， 但 是 消费 需 求 不足 、 通 货 膨 胀 频 发 和 贫 富差 距扩 大 等社 会 矛 盾 不 仅 没 有 解 决 ， 反 而 愈 发 尖 锐。 因此 ， 一定 要从 比经济增 长 更 宽广 的视 角来
耕地 面积 ， 实现农 民增 收的 目的。对 于 转移 到城
镇的居 民而言 ， 随着社会保障等福利待遇 的提高 和在新就业 岗 位上收入的增加 ， 他们与原有城镇
居 民的收入 差距 也将 逐步 缩小 。
参 考 文 献
步 恶化。更 为 关键 的是 ， 通货 膨 胀 频发 和 贫 富
差距 拉大 等社 会矛 盾还 是 无法 得 到解 决 。如 此 ，
倔衔 掰宪孝 考２ ０ １ ３ 年第３ ７ 期（ 总第２ ５ ２ ５ 期
成 的房 地产 等基 础设 施投 资 ， 以及 由此拉 动 的钢 铁、 水泥、 家具 制 造 等 相 关产 业 的投 资还 将 为 我
国 中短 期 内的经 济增 长 贡献 重要 的力量 。 尽 管如 此 ， 当前我 国最 突 出的 问题是 消 费 需
以金 融 创 新 助 推 新 型 城 镇化
云南大学发展研究院 刘 奂成
摘
要： 新 型城镇 化是 新 时期我 国经济 转型 和社 会 发展 的重 大战略 选择 ， 金 融创 新
则是新型城镇化的强大助推 器。本文简要分析 了金融体 系过去在 支持城镇化建设 中的薄弱环节 ， 结合近年相 关金 融机构以金融创新推进新型城镇化的探 索与实践 ．
２ ０ １ １年第 １期。
最后 ， 笔者 认 为 ， 未 来 城 镇 化 应 当 以 民 生为
导 向、 注 重社 会 建 设 和 公 共 服 务体 系建 设 ， 实 现
［ ３ ］王建 ： 《 城市化 ： 扩大 内需保增 长的战 略选 择》 ，
载于《 宏观经济 管理 ｝ ２ ０ ０ ９年第 ５期 。
Ｈａ ｒ ｍｏ ｎ ｉ ｏ ｕ ｓ ，ａ ｎ ｄ Ｃ ｒ ｅ ａ ｔ ｉ ｖ ｅ Ｈｉ ｇ ｈ — Ｉ ｎ ｃ ｏ ｍｅ Ｓ ｏ ｃ ｉ ｅ ｔ ｙ”， ２ ０ １ ２ ．
困境 。其 一 ， 农 民市 民化能够 在 一定 程 度 上扩 大 消费 需求 。农 民市 民化 将 提 高 居 民享 有 的社 会 保 障和 公共 服 务水平 ， 消除他 们 的 后 顾 之 忧 ， 通
村劳动力提供 大量工 资水 平较高 的就业机会。
因为竞争 力 强 ， 经 济发展 和 资本 积 累就 快 。资本 积 累推动 产 业升级 ， 过 剩的 资本会 去 投 资符 合 比
民梦 ， 才能真正实现高。地方 中小企业融资、
农 业 小额 贷款 、 农 户 中小 项 目融 资 ， 是 小 城 镇 发 展 对金 融服 务提 出的基 本 要 求 。 目前 金 融 体 系 普 遍存 在产 品 品质和 服 务水平 较 低 ， 机 构设 置 不 合理， 风 险控制 能 力 差等 问题 ， 阻碍 了城 镇 化 的
在通 过加 速城 镇 化保增 长 ， 那 么虽 然 中短 期 内能 够 实现“ 保 增 长 ”的 目的 ， 但 是 消 费 需 求 相 对 于 投资 需 求将更 加 不足 ， 总 需求结 构 失衡 程度 将 进
一
村居 民而 言 ， 农 民市 民化 将 农 民彻 底 转 移 到 城
镇， 使 土地 得 以有 效释 放 ， 从 而 增加 农 民的人 均
过降低预防性储蓄而提高他们的边际消费倾 向；
农 民市 民化还 将加 快居 民消 费观 念 的转 变 ， 增加 他们 的文化 、 娱乐、 体育 等服 务 消 费支 出。 其 二 ，
农 民市 民化 有 助 于 缩 小城 乡收入 差 距 。 对 于农
求不足 ， 而不是投资需求不足。如果只把重点放
看 待城 镇 化 问题。
［ １ ］陈彦斌 、 姚一曼： 《 中 国经 济增 速放 缓 的原 因、 挑战与对策》， 载于《 中国人 民大学学报 ｝ ２ ０ １ ２年第 ５期 。 ［ ２ ］“ 城镇 化进程 对 扩大 内需影 响 ” 课 题组 ： 《 未 来
十年城镇化进程对 扩大 内需 的影响 》 ， 载于 《 调研 世界 》
阐明 了今 后要 着力在 城镇 产业 支撑 、 基础 设施 建 设 、 农 民 市 民化三 个 方 面 实施 金 融
●
堡生 壅 耋
璺３ ７ 墨 堕第２ ５ ２ ５ 期）
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…
镇化支持不够。农民来到城镇 ， 政府除 了引导其
就业， 在教育、 医疗 、 住 房 等方 面也 要 提供 必 要保