加强重点领域监督措施

哈密市山南交通基础设施项目党支部
加强重点领域监督措施
为全面落实党风廉政建设责任制，要紧紧扣住“责任分解、责任考核、责任追究”三个环节，而抓好责任的分解、考核是前提，加强监督检查是保证，加强配套制度建设是基础
一、细化目标任务,明确责任主体
这是抓好党风廉政建设责任制落实的首要环节，是责任制的基础。

1、细化任务分工
在项目党支部成立初期对反腐倡廉建设任务进行分解时，任务分工要做到班子成员全覆盖，每项工作任务要明确主要责任部门和主要责任人。

各地方、各部门单位也要结合本地本部门单位的实际，做好承办任务的再分解、再落实，将承办任务分解到各职能科室和下属人员身上，明确每一项工作的负责人、任务要求和完成时限，建立健全横向到边、纵向到底的责任网络机制。

2、明确责任主体
在制定党风廉政建设责任制时，除了要明确领导班子的责任外，把重点放在领导干部个人的责任上，根据职权和任务的不同，规定不同的责任，特别是要对“一把手”的责任
提出明确的要求。

避免出现个人领导责任变成集体领导责任，集体领导责任变成谁也没有责任的情况。

3、完善党风廉政责任状
与推进廉能风险防控机制建设相结合，结合岗位职责和廉能风险点制定“共性+个性”的党风廉政建设责任书，在保留共性部分的基础上，根据班子成员、各下属部门和单位、各岗位，不同的工作职责和特点制定出相应的个性责任条款，并就“谁该承担责任、在哪些问题上承担责任、承担什么样的责任”提出明确具体的责任条款。

二、完善考核机制，注重结果运用
建立科学、合理、实用的考核评价体系，是落实党风廉政建设责任制的关键环节。

1、注重过程性考核和终结性考核相结合
加大日常工作完成情况在考核内容中的比重，将各分部开展工作的信息、资料报送和项目部领导小组日常工作督查、专项督查情况以及督查发现问题的整改情况列入考核范围。

2、完善责任考核的方法
坚持定性考核与定量考核相结合，对能够量化的内容要尽量量化，同时还要充分征求群众意见，注重民主测评，让职工代表、少数民族代表、部门负责人、党员干部及基层群众代表参与评议项目部推进惩防体系建设和履行党风廉政
建设责任制情况，并将测评结果作为责任评定考核的依据。

3、完善激励制约机制
要注重考核结果的运用，党员干部个人测评结果存入廉政档案，把考核结果作为党员干部业绩评定、奖励惩处、提拔任用的重要依据。

对年终考评为优秀的个人和部门进行鼓励和适当奖励，对其主要领导作为提拔重用的资格条件之一。

考评为不合格的列为翌年党风廉政建设重点整治对象，对党政主要领导实行诫勉谈话，取消当年评先评优资格。

三、创新监督方式，加强日常督导
加强落实项目部党风廉政建设责任制的日常监督，是破解个别部门、个别人员平时消极对待，年终积极应对现象的有效方式。

1、建立定期汇报制
以书面、工作例会等形式，各项目分部、部门每季度汇报一次纪检监察工作，重点汇报党风廉政建设责任制各项内容完成情况，交流好的经验和做法，探讨存在的问题和解决的办法，督促目标任务全面落实。

2、完善经常性监督检查制度
充分发挥纪工委监督分局的职能作用，加强和改进监督的形式、途径、方式，深入了解各项目部、各部门单位，尤其是重点领域、部门单位反腐倡廉重点工作进展情况及党风
廉政建设责任制落实情况，协调解决遇到的实际困难，对监督检查中发现的问题，限期整改纠正。

3、构建全方位的监督网络
做到党内监督与民主监督、舆论监督和群众监督相结合，深化党支部权力公开透明运行工作，加强党务、政务公开，全面保障党员群众的知情权、参与权、监督权。

拓宽和畅通群众监督渠道，通过设立公开电话、举报信箱，设立党风廉政建设监督员，及时监督、反映责任制的落实情况，切实发挥广大人民群众的监督作用。

四、强化责任追究，严肃执行纪律
严格责任追究是落实党风廉政建设责任制的重要保障，也是从严治党方针的具体体现。

1、有责必究，追究必果
把党风廉政建设责任制和领导干部问责制结合起来，实施责任追究倒查制，出了问题从严从快处理，实行层层追究，不管查到什么人，都要坚决处理，轻则轻罚，重则重罚，不搞下不为例，不搞迁就，杜绝以经济处罚为由，逃避执纪，或以集体决策失误为由，逃避个人责任，形成良性的责任导向;
2、分清主次,抓住重点
在责任追究的重点对象上，要坚持以抓党员干部为重点，就各类领导班子而言，应以项目领导班子为重点，就各
部门领导干部而言，应以重要岗位的主要领导干部为重点;
3、宽严相济，区别对待
把出了问题积极查处与出了问题遮遮掩掩的责任分开，对职责范围内发生的问题进行掩盖、袒护，或者干扰、阻碍责任追究调查处理的作为责任追究的着重点,充分调动党员干部履职尽责的自觉性和积极性，特别是项目“一把手”切实履行“一岗双责”的责任意识。

总之，贯彻落实党风廉政建设责任制，要按照“抓源头、抓重点、抓关键、抓惩处”的基本思路，紧紧围绕责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，细化工作责任和目标，明确职责分工，强化制度执行，加大检查考核力度，实施责任追究，才能确保责任制的有效落实。

哈密市交通基础设施项目党支部 2017年9月10日。