固废培训PPT

• 生活垃圾主要由建设行政主管部门负责管理，其中虽 然也有少量危险废物，但由于目前管理能力所限，新 颁布的《国家危险废物名录》对其进行了豁免，不作 为危险废物管理。
• 所以目前环保部门的主要管理对象可以简单地分为一 般工业固体废物和危险废物。
《固废法》中危险废物的定义：
是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废 物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物。
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二、危废产生单位规范化管理要求
• （3）列入《国家危险废物名录》或有危险特性的废 催化剂、废活性炭应交有资质单位回收利用。
• （4）应明确危险废物贮存场所位置、面积、“三防 ”措施、分类贮存要求，贮存场所面积至少应满足正 常生产15日产生的各类危废贮存需要。
• （5）应明确说明危险废物自行利用、处置措施（需 有相应环评手续），委外利用、处置的需全部交给持 有有效危险废物经营许可证（有效期内，有相关核准 经营类别）的单位。
据生产情况详细分析危险废物实际产生环节和产生种类、 数量。 • （2）企业废水预处理和园区集中式污水处理厂处理工业 废水占比大于等于80%的，其物化工段污泥或物化工段与 其他工段的混合污泥，应按照危险废物管理，其他污泥应 按《危险废物鉴别技术规范》、《危险废物鉴别标准通则》 等要求进行危险特性鉴别。
质的情况下，仍将大量废水排放至该公司北侧的五支河内， 任其流经蟒蛇河污染盐城市区城西、越河自来水厂取水口， 致盐城市区20多万居民饮用水停水长达66小时40分钟， 造成直接经济损失人民币543.21万元。 • 裁判结果 • 构成投放危险物质罪，主犯 • 判处有期徒刑十年
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• 《固体废物污染环境防治法》第五十七条第三款规定，“禁止将危险 废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事收集、贮存、利用、处 置的经营活动。
2、危险类别：按危险废物种类选择。
3、材料为不干胶印刷品。
说 明
1、危险废物标签尺寸颜色
尺寸：10×10cm
底色：醒目的橘黄色
字体：黑体字
字体颜色：黑色
2、危险类别：按危险废物种类选择。
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3、材料为印刷品。
二、危废产生单位规范化管理要求
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二、危废产生单位规范化管理要求
• 《固废法》同时适用于排入水体的废水以外的液态废物的污 染防治。
（二）、固体废物性状： 固态废物 半固态废物 置于容器中的气态的废物 液态废物（但是不包括排入水体的废水）
（三）、固体废物的分类
• 按来源，分为工业固体废物和生活垃圾； • 按危害，分为一般固体废物和危险废物。
• 工业固体废物中绝大部分是一般废物，一小部分是危 险废物；
• （二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的 • （三）非法排放含重金属、POPs等污染物超标三倍以上 • （四）私设暗管或利用渗井、渗坑等排放、倾倒、处置危险物质的 • （五）两年内曾因排放、倾倒、处置危险物质受过两次以上行政处罚
，第三次实施该行为的 • （六）致使乡镇以上集中式饮用水源取水中断12时以上 • （七）致使基本农田五亩以上遭受永久性破坏的
危险废物鉴别标准——腐蚀性、急性毒性、浸出毒性、 易燃性、反应性、毒性物质含量。
（四）两高司法解释重点解析 • 最高法院、最高检察院2013年《关于办理环境污染刑事
案件适用法律若干问题的解释》 • 将14种情形界定为“严重污染环境”
2013年6月19日起正式施行。
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• （一）水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置危险物 质的
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二、危废产生单位规范化管理要求
×
×
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二、危废产生单位规范化管理要求
×
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二、危废产生单位规范化管理要求
收集、贮存危险废物设施、场所，必须同时设置危险废物警告标志和标签
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二、危废产生单位规范化管理要求
×
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二、危废产生单位规范化管理要求
• （三）危险废物管理计划
• 实施要点：
• （1）管理计划应避免少报、漏报危险废物。 • 应详细说明环评中预计的危险废物产生种类和数量，并根
间内。 • 5.危险废物与一般固废：不得存放于同一空间。
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二、危废产生单位规范化管理要求
• 说明：危险废物按种类分别存放，且不同类废物间有明显 的间隔（如过道等）
• 分类收集、贮存危险废物，未混合贮存性质不相容而未经 安全性处置的危险废物，装载危险废物的容器完好无损。 未将危险废物混入非危险废物中贮存。
险废物产生、贮存、处置利用种类、数量等数据。 • （2）申报数据须与企业日常危险废物产生、处理记录台
帐，管理计划等相验证。 • 违反此项管理要求处罚依据：《固废法》第七十五条：不
按照国家规定申报登记危险废物，或者在申报登记时弄虚 作假的，处一万元以上十万元以下罚款。
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二、危废产生单位规范化管理要求
的土坑，但其长期利用这些浅坑漫流渗排危险废物，达到与利用渗坑 排施、倾倒危险废物污染土壤和地下水同样的危害。因此，应认定其 通过渗坑排污。
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二、危废产生单位规范化管理要求
二、危废产生单位规范化管理要求
危废管理相关制度
“十二五”固体废物污染防治规划江苏省实施方案（苏环办〔2013 〕145号）
关于切实加强危险废物监管工作的意见（苏环规〔2012〕2号）
• （五） 源头分类制度
• 按照危险废物特性分类进行收集、贮存。 • 实施要点： • 1.了解所产生危险废物的物理、化学特性，制定分类收集
、贮存方案，明确收集、贮存注意事项。 • 2.不同类别危险废物应分区存放，中间设置分隔过道或隔
离墙。 • 3.易水解、易挥发的固体危险废物密闭包装后设置单独区
域存放。 • 4.容易发生反应，即不相容的危险废物禁止存放在同一空
的； • ⑤其他重大变更事项。
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二、危废产生单位规范化管理要求
• 违反此项管理要求处罚依据：
• 《固废法》第七十五条：不按照国家规定申报登记危险废 物，或者在申报登记时弄虚作假的，处一万元以上十万元 以下罚款。
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二、危废产生单位规范化管理要求
• （四）危险废物申报登记
• 实施要点： • （1）须按月在江苏省危险废物动态管理信息系统申报危
经对桶内残液、排水沟水样监测，被告人杨某经营洗桶业 务所外排的废水中含有苯、铬等有毒物质。其中，排水沟 内铬的含量为每升8.28毫克，超出评价标准每升1.5毫克 四倍之多。
法院最终判决被告人杨某犯污染环境罪，判处有期徒刑一 年，并处罚金人民币三万元。
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• 案例二：江苏盐城胡文标投放危险物质罪 • 盐城市标新化工有限公司 • 被告人胡文标系标新化工公司法定代表人 • 明知该公司生产过程中所产生的废水含有苯、酚类有毒物
价值，以及为防止污染扩大、消除污染而采取必要合理措施所产生的 费用。
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（五）案例解析
污泥堆放现场
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高浓度废液渗漏 --产生单位危险废物偷排
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• 危废露天堆放
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• 私埋暗管----偷排
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• 随意抛洒----偷渗
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• 江苏省环保第一案
2013年6月1日-29日期间,丹阳市某溶剂包装厂承包车间杨 某非法从事专业清洗化工原料桶业务，将清洗产生的废水， 直接排入无防渗漏措施的排水沟，流入无防渗漏措施的水 池，再通过暗沟，排往皇塘战备河。
《国家危险废物名录》2016版（共50大类）
确定为危险废物的流程如下： 是否为固废—是否在危险废物名录—是否具有任何一种危 险特性
具有下列情形之一的固体废物和液态废物，列入《国家危险 废物名录》 ：
(1)具有腐蚀性、毒性、反应性或者感染性等一种或者几 种危险特性的；
(2)不排除具有危险特性，可能对环境或者人体健康造成 有害影响，需要按照危险废物进行管理的。
• （一） 污染环境防治责任制度
• 实施要点：
• 责任主体为产废企业。 • 明确负责人和部门责任分工、各部门对危废产
生、贮存、转移的管控要求和措施、明确经费 和奖惩措施。 • 在显著位置张贴危险废物防治责任信息。
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二、危废产生单位规范化管理要求
一、污染环境防治责任制度
将“污染防治责任制度” 相关内容张贴于厂区主要位置
关于加强建设项目环评文件固体废物内容编制的通知 （苏环办〔 2013〕283号）
工业危险废物产生单位规范化管理实施指南（苏环办〔2014〕232号 ）
关于加强危险废物经营单位规范化管理工作的通知（苏环办〔2013 〕93号）
关于印发《危险废物规范化管理指标体系》的通知（环办〔2015〕
99号）
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二、危废产生单位规范化管理要求
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案例三：危险废物随意堆放也被追究刑责
• 一、案情简介： • 2016年初，福建宁德市环保局执法时发现某汽车拆解厂存在将切割
后的零部件露天堆放在未硬化和防渗的场地上，废机油（HW08）漫 流地面，通过土壤浅坑渗排地下等严重污染环境的行为。 • 二、查处情况 • 依据《环境保护主管部门实施查封、扣押办法》第四条“ 排污者有下 列情形之一的，环境保护主管部门依法实施查封、扣押…… • “两高”司法解释第一条“实施刑法第三百三十八条规定的行为，具 有下列情形之一的，应当认定‘严重污染环境’：…(四)私设暗管或 者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置有放射性的废物 、含传染病原体的废物、有毒物质的”。
危险废物规范化管理培训
泰州市姜堰区环保局管理科 卫晓燕
目录
CONTENTS
1 危废法律法规重点及案例解读 2 危废产生单位规范化管理要求 3 危险废物规范化管理存在问题 4 系统申报和转移注意事项 5 相关建议
一、危废法律法规重点及案例解读
（一）、基本概念 《固废法》中，固体废物定义
• 在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽 未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容 器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体 废物管理的物品、物质。
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二、危废产生单位规范化管理要求
• （3）有下列情形之一的，产生危险废物的单位应当在发 生改变Biblioteka Baidu日起10个工作日内向县级以上地方人民政府环境 保护行政主管部门申报并相应调整危险废物管理计划：
• ①所产生的危险废物类别发生变化的； • ②危险废物产生数量超过预计的百分之二十或者少于预计
的百分之五十的； • ③危险废物自行利用、处置设备、工艺发生变化的； • ④委托他人进行收集、贮存、利用或者处置，受托方变更
万元以上十万元以下罚款。
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二、危废产生单位规范化管理要求
盛装危险废物的容器上必须粘贴危险废物标签，当采取袋装危险废物或不便于粘贴险废物标签时， 则应在适当的位置系挂危险废物标签牌。
说 明
1、危险废物标签尺寸颜色
尺寸：20×20cm
底色：醒目的橘黄色
字体：黑体字
字体颜色：黑色
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• 宁德市环保局对该汽车拆解厂的5台气割机、1台供电箱予以查封，查 封期限为 30 日，并明确告之应当妥善保管就地查封的设施、设备， 不得擅自损毁封条、变更查封状态或者启用已查封的设施设备。
• 并对其涉嫌污染环境罪行为移送公安机关追究刑事责任。 • 虽然从表观看，浅坑是凹凸不齐裸露的土壤，并不是一个完整意义上
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• （八）致使森林死亡50立方米以上，或者幼树 死亡2500株以上的 • （九）致使公私财产损失30万元以上的 • （十）致使疏散、转移群众5000人以上的 • （十一）致使30人以上中毒的 • （十二）致使3人以上轻伤的 • （十三）致使1人以上重伤的 • （十四）其他严重污染环境的情形 • 公私财产损失指：包括污染环境行为直接造成财产损毁、减少的实际
二、危废产生单位规范化管理要求
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二、危废产生单位规范化管理要求
• （二）标识制度
• 实施要点：
• 1、危险废物的容器和包装物的识别标志应依据《危险废 物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）附录A的要求 制作。
• 违反此项管理要求处罚依据： • 《固废法》第七十五条：不设置危险废物识别标志的处一
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二、危废产生单位规范化管理要求
• 报所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门备 案。危险废物管理计划内容有重大改变的，应当及时申报 。
• 实施要点：
• （1）管理计划须上传至江苏省危险废物动态管理信息系 统中（http://www.jswfgl.net/login.jsp）。
• （2）在每年十一月三十日前将下一年度危险废物管理计 划报所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门 备案。需有环保部门书面备案意见。