《改革政府——企业家精神如何改革着公共部门》读书笔记
《改革政府：企业家精神如何改革着公共部门》读书笔记
《改革政府：企业家精神如何改革着公共部门》读书笔记《改革政府：企业家精神如何改革着公共部门》读书笔记源于对政府改革的兴趣及与本职工作的相关性，在众多公共管理学科推荐书目中，选读了《改革政府：企业家精神如何改革着公共部门》一书，虽然只是略读，有些章节也只看了个别实例，但对书中所提观点却颇感认同，并觉得受益匪浅。
政府的改革是当今世界共同的课题。
在一直以来标榜其政府“民主有效”的美国，同样存在类似问题。
《改革政府》一书具体生动地描述了美国的官僚主义弊端，指出政府不应当成为一个庞大的、无效率的机构，政府完全可以摆脱传统思维，通过挖掘企业家精神和自由市场力量，来实现真正的重大改革，在阐述其革命性的观念，介绍改革政府具体措施时，作者列举了大量实例，说明只要政府官员有事业和创新精神，是可以严格按照预算来投入公共服务与设施，为广大公众服务，提供优质公共产品。
本书以介绍美国政府改革情况起笔，通过阐述运用企业家精神改革政府的十条原则，深入浅出的说明了企业家精神在改革传统工业化时代政府模式上的必要性和可行性。
在序言部分，作者首先对当前美国政府现状的做了深入分析，认为当前的美国政府运行模式已与社会和时代的发展不相适应，其政府运作的弊端日益显现并引发了越来越严重的社会问题，在书中，作者用官僚主义制度模式的延伸来定义当前体制主体，指出当前的政府是工业时代的产物，其在促进工业化发展的同时，也阻碍了信息化社会的进程，人们对政府越来越失望，各地的抗税运动接踵而至。
在此情况下，各地方政府纷纷作出反应，其共同特点就是利用企业化精神来改造政府。
同时，作者指出政府与企业是完全不同的两种机构，因此政府不可能向企业那样运转，但是在官僚主义行为和企业家行为之间是一个巨大的连续体，政府可以调整自己的位臵，减少不必要的官僚主义，改变政府作事情的手段，实现更好的政府治理的目的。
在本书的主体部分中，作者提出了运用企业家精神改革政府的十条原则。
一是起催化作用的政府、掌舵而不是划浆。
《改革政府》读后感
20世纪90年代中，美国行政学者戴维·奥斯本和特德·盖布勒在经过深入考察美国政府改革实践之后，合写出版了《改革政府——企业家精神如何改革着公共政府》这本著作。
美国是一个宣扬“民主有效”的国家，但是它同样不可避免地出现了官僚主义的弊端，它的政府也需要改革。
《改革政府》这本书便指出，政府不应该成为一个庞大臃肿、效率低下的机构，政府完全可以摆脱固有思维束缚，通过挖掘企业家的精神和自由市场的力量，从而完成改革，是政府成为真正民主有效的政府。
改革开放以后，我国经济发展飞速，人民生活水品大幅度提高，我们在政府和社会建设中也有了显著的进步。
但是，为什么近年来社会对政府的各种质疑此起彼伏？公民用生命抗议强制拆迁，三鹿奶粉事件中的刻意隐瞒还有一系列的“被”动词，无一不表现出政府的无力、不作为、低效率。
为了消除政府行政过程中出现的弊端，中央指出，我们要大力转变政府职能，建设服务型政府，以求达到建立和谐社会的伟大目标。
《改革政府》这本书虽然说的是美国的故事，但是，我们也可以拿来作为借鉴。
因为官僚主义的弊端不是一国一族的特有现象。
政府改革是当今世界面对的共同命题。
在现在的中国，就业压力大，大学生毕业都削减了脑袋争抢着当公务员，可谓是千军万马过独木桥。
在美国平均5000个老百姓养活一个公务员，而在中国却是25个老百姓养活一个公务员。
差距如此之大，足以看出我国的政府行政机关的低效率。
众所周知，我国政府机构饲养着一大批米虫，他们终日无所事事，只要一杯茶和一份报纸带上一天，照样拿着工资。
这种现象并不是换一个优秀的领导人就能改变的，我们需要的是一个更为健全、有力的制度，我们需要改革政府。
为了使沉闷，缺乏灵活性和创新型的政府焕发生机，我们需要将竞争机制注入其中。
是我们的政府机构能高速有效地运作起来。
在我们中国政府的报告中，我们总是听到关于我们做了几个项目，这些个项目投资了多少钱，其中又创造了什么第一之类的内容，却鲜少听到关于这些项目的收益，以及投入与收益之间的比例。
《改革政府》读后感
《改革政府》读后感第一篇：《改革政府》读后感20世纪90年代中，美国行政学者戴维·奥斯本和特德·盖布勒在经过深入考察美国政府改革实践之后，合写出版了《改革政府——企业家精神如何改革着公共政府》这本著作。
美国是一个宣扬“民主有效”的国家，但是它同样不可避免地出现了官僚主义的弊端，它的政府也需要改革。
《改革政府》这本书便指出，政府不应该成为一个庞大臃肿、效率低下的机构，政府完全可以摆脱固有思维束缚，通过挖掘企业家的精神和自由市场的力量，从而完成改革，是政府成为真正民主有效的政府。
改革开放以后，我国经济发展飞速，人民生活水品大幅度提高，我们在政府和社会建设中也有了显著的进步。
但是，为什么近年来社会对政府的各种质疑此起彼伏？公民用生命抗议强制拆迁，三鹿奶粉事件中的刻意隐瞒还有一系列的“被”动词，无一不表现出政府的无力、不作为、低效率。
为了消除政府行政过程中出现的弊端，中央指出，我们要大力转变政府职能，建设服务型政府，以求达到建立和谐社会的伟大目标。
《改革政府》这本书虽然说的是美国的故事，但是，我们也可以拿来作为借鉴。
因为官僚主义的弊端不是一国一族的特有现象。
政府改革是当今世界面对的共同命题。
在现在的中国，就业压力大，大学生毕业都削减了脑袋争抢着当公务员，可谓是千军万马过独木桥。
在美国平均5000个老百姓养活一个公务员，而在中国却是25个老百姓养活一个公务员。
差距如此之大，足以看出我国的政府行政机关的低效率。
众所周知，我国政府机构饲养着一大批米虫，他们终日无所事事，只要一杯茶和一份报纸带上一天，照样拿着工资。
这种现象并不是换一个优秀的领导人就能改变的，我们需要的是一个更为健全、有力的制度，我们需要改革政府。
为了使沉闷，缺乏灵活性和创新型的政府焕发生机，我们需要将竞争机制注入其中。
是我们的政府机构能高速有效地运作起来。
在我们中国政府的报告中，我们总是听到关于我们做了几个项目，这些个项目投资了多少钱，其中又创造了什么第一之类的内容，却鲜少听到关于这些项目的收益，以及投入与收益之间的比例。
改革政府读后感
改革政府读后感具有企业家精神的政府思想在以美国为代表的西方国家兴起，并不是偶然的，而是有其特定的经济、政治、社会背景。
戴维·奥斯本与特德·盖布勒将具有企业家精神的政府包含的内容概括为10个方面：1.起催化作用的政府：“掌舵” 而不是“划桨”，即政府不是提供公共服务(划桨)，而应是向各类非政府组织提供催化剂，引导社会前进，政府要积极扶持能发挥掌舵作用的新组织，向它们提供政策，援助资金，进行业绩评估。
2.社区拥有的政府：授权而不是服务，即政府把公共管理控制权从官僚机构转移到社区，给广大社区公民授权，培养他们的自治意识与自治能力，使社区从依赖政府救助与庇护的问题成堆的“弱者”，转变成掌握自己命运的、强有力的“强者”，让社区的治安、卫生、住房等问题得以有效解决。
3.竞争性政府：把竞争机制注入到公共服务中去，即政府主动打破垄断，促进公共服务提供者展开竞争，视竞争为提高效率、振兴政府的重要手段，政府通过项目招标、承包等方式进行调控，促进公共服务的公正与高效。
4.有使命感的政府：改变照章办事的组织，即政府行为的动力不是来自规章条文，而是来自政府的目标与使命。
政府承担彻底清除各种过时规章的重任，通过控制预算总额，激活人事管理，使政府“由规则驱动型组织转变为任务驱动型组织”。
5.讲究效果的政府：按效果而不是按投入拨款，即依据产出测评与绩效目标来衡量各部门的业绩，并与工作报酬联系起来，政府把焦点放在后果控制上而不是投入上，遏制部分政府官员扩大预算与人员编制、扩张权力与利益等冲动但是我个人认为，纯粹的理论不能应用到实际当中，不能为现实的社会发展起到指导作用，是没有什么生产力价值的，改革中需要更多的是与理论相结合的实践活动。
这本书的很多例证都阐明了改革实践中政府引入企业精神的巨大作用，但带给读者的是一种过于完美的结果，好像是只要政府机关引进了企业精神，一切弊病（例如官僚主义、文山会海等等）都能够药到病除了。
《改革政府》读书笔记
《改革政府》读书笔记政府改革是当今世界的共同课题，随着世界经济的快速发展，在上个世纪工业化时代所形成的官僚制日益凸显出了它的弊端，效率低下、浪费严重、机构臃肿等现象已让政府不能有效的运转。
因此，当今世界各国学者提出了对政府进行改革。
《政府改革》一书具体生动地描述了美国官僚主义的弊端，同时提出了革命性的观念和措施来改革政府。
书中指出，政府不应当成为一个庞大的无效率的机构，政府完全可以摆脱传统思维，通过挖掘企业家精神和自由市场的力量，来实现真正的重大改革。
作者在文本中通过一个又一个的例子，说明只要政府官员有事业心和创新精神，是可以严格按照预算来投入公共服务与设施，为广大公众服务，提供优质公共产品的。
无论是在学校、贫民窟，还是在环境卫生治理等方面都大有可为，而且消减税收、提高服务机构的效率也是可行的。
其实政府官僚主义在全世界普遍存在，因此，书中这些改革途径都是很值得其它国家和地方参考借鉴的。
本书共十个章节，即争对美国政府而开出的十种“药方”，每个章节简述一种。
“综观全书的主要思路，应是用“企业家的精神”来克服“官僚主义”，即一物降一物。
”①（出版译序第4页第2段）但作者并不是主张政府机构完全“企业化”，因为政府与企业的根本目标存在差异，政府的目标在于服务，而企业的目标在于利润，两者不可完全同化，作者所倡导的是政府向企业那样高效率的运作，以便为公众提供更好的服务。
第一章讲述的主要内容是关于政府自身的准确定位，在社会中所应该承担的角色，即应是“掌舵”而不是“划桨”。
文中提到，在美国部分城市的政府已经改变了过去提供公共服务的方式，它们大量依靠第三方来提供公共服务，这种方式不仅效率高，而且为当地政府节约了大笔资金。
“政府通过与第三方私营部门合作，利用“政府之所长”，即筹集各种资源，通过民主的政治程序设定社会需要的优先目标。
与此同时，又利用私营部门之所长，组织商品和劳务的生产，从而使得政府很好的保证服务的提供得以实现” 第一章第5页第4段）。
《改革政府》读书笔记
《改革政府》读书笔记提笔之际，回想起阅读《改革政府》（美. 戴维〃奥斯本）这本书时的心情，此刻仍能感触到彼时内心的汹涌澎湃，与至今仍苦思冥想的求索。
在这本书的引导下，我看到了当代中国以及众多外国政府在社会大变革的背景下所处的位臵，与其说是引导者，不如说是有些碍事的保姆。
这也就有了该书作者写作的初衷：探索政府改革的路子，这也许很难，但是作者还是这么做了。
《改革政府》这本书以美国为大背景，主要从两方面讨论了通过对公共部门的成功改革，如何提高政府服务效率，进而实现重大的改革。
书中以美国各类、各地方的政府为例，详尽的阐述了现在公共部门改革的成功例子，进而指出政府应该以有事业和创新意识的企业家精神为指导，探索政府发展新思路，该书为政府改革带来了崭新的理念和思维。
由于书中的内容众多，难以全部概括，所以我想就一些对于中国有借鉴意义和对我自身比较有感触的章节进行感想表述。
文章以美国本土三个成功的典型改革案例为开篇。
首先是美国加州的维塞利亚市，这个小城市的成功在于一项富有哲理的预算改革。
原先该市的预算政策是如果政府没有把钱花光就会有三个结果：失去余下来的钱；第二年他们得到的钱会少；预算负责人会责备他们。
这样导致的后果变为政府会在一个预算年度即将结束的时候突击的花掉所有的钱，不但很浪费还没有意义。
现在该市新的预算规定，政府可以将本年度没有花完的预算结算至下一年，这样就可以两年的预算连接一起，动态调整性加强，可以让政府有远见的实施财政计划。
我想这也就是为什么作者说这是有哲理的预算改革。
第二个案例发生在纽约曼哈顿区的东哈莱姆社区，该社区成功之处在于其教育措施。
原先该社区的教育质量极差，孩子的及格率相当低，后来该社区创办了一些非传统学校，将数学、科学、英语、社会科学分开，每个学校可以根据特色自主选择核心课程，而学生则可以根据自己的兴趣选择学校，并且这些学校由教师和主任管理。
这样的改革取得成功的原因在于这样的选择让孩子上学的自主性提高了，他们认为是他们自己选择了学校，学习积极性进而得以提高。
改革政府—企业精神如何改革公营部门
启示一
政府功能的正确定位是构建有效政府的重要基础。政府开始转向一种政 策制定（掌舵）同服务提供（划桨）分开的机制。这样可以改变政策制 定与执行基于一身的积弊。
启示二
构建有效政府最根本还是加强制度建设。西方发达国家的公共行 政管理体制经过了100多年的发展，已经形成了一套完善的法制和 规章，因而以新公共管理作为改革的指导思想。我国是发展中国 家同时经济体制是从计划经济向市场经济转轨的国家。我国的制 度建设还存在着很多的不足之处，因此，构建有效政府根本还是 加强制度的建设。
分权的政府
从等级制到参与和协作，即政府下放权 力，积极采用参与式管理，赋予一线工作 人员以较大的自主权，造就能够快速多变 的工作环境，同时建立新的报告、监督和 责任机制，既增强公众对政府的信任度， 又大大提高政府的工作效率。
以市场为导向的政府
通过市场力量来进行变革，即政府工作运 行主要依赖市场机制而不是官僚政治机制， 政府既不是置身于市场之外任由市场自由 运行，也不是用行政计划替代市场运行， 而是运用一系列促进市场运行的措施来规 范市场，调动各社会组织与个人的积极性。
有使命感的政府
改变照章办事的组织，即政府行为的动力不是来自规 章条文，而是来自政府的目标与使命。政府承担彻底清除 各种过时规章的重任，通过控制预算总额，激活人事管理， 使政府“由规则驱动型组织转变为任务驱动型组织”。
讲究效果的政府
按效果而不是按投入拨款，即依据产出测评与绩效 目标来衡量各部门的业绩，并与工作报酬联系起来，政府 把焦点放在后果控制上而不是投入上，遏制部分政府官员 扩大预算与人员编制、扩张权力与利益等冲动。
问题时也应密切结合中国的实际情况，从中国的现状出发， 根据中国的发展方向，找到最适合自己的方向，绝不能照 抄照搬，犯本本主义错误。
_改革政府_企业家精神如何改革着公共部门_读书笔记
理论园地
《改革政府》—企业家精神如何改革着公共部门
术的发展，使得对于垃圾收集处理的城市预算大大降低了。后 来菲尼克斯市把竞争机制应用于垃圾收集工作，又应用于废 渣埋填、照明服务、停车场管理等领域。由于竞争机制的引进， 各行业的投标价格都大大降低，大大缓解了当地的财政困难。
这给我们带来的启示是很明显的，就是要打破政府的垄 断，将公共服务行业公开化，市场化。竞争最明显的好处是提 高效率、迫使公营或私营的垄断组织对顾客的需求做出反应、 有效促进革新、提高雇员的自尊心和士气。对于中国而言我觉 得一个很典型的现象就是现在教育的私营化。我们可以看到 中国现在大大小小的城市里面出现了各种各样的私立小学与 私立中学。他们的生源还很好，这是为什么？其实这就是因为 在中国不断发展的道路上政府看到了，教育的提供如果全由 政府来承担是非常没有效率的，是不适应市场化发展的，私立 学校的建立其实是市场化竞争的必然结果。可以看到这样的 变化给我们带来的很多好处，教育质量比起全部有政府办学 校的时候有了显著提高，越来越多的学校竞争使得当地整体 教育水平有了提高，这是私营经济与公营经济博弈的结果。
全书整体以美国为大背景为公共部门改革带来了两样东 西。一是以美国各类地方政府为例的公共部门改革的成功例 子与楷模；其次是一种企业家的精神的指导思想，为政府改革 带了崭新的理念和思维。
文章开篇是以美国的三个典型的改革案例来批判官僚体 制，我们可以明显看出，现在美国的这一类从工业时代发展起 来的政府机构，具有迟缓、中央集权的官僚体制，专注于各种 规章制度以及层叠的指挥系统，已经不能再有效运转了。虽然 在历史上的很长一段时间内，官僚主义的确对于社会的发展 起过很重大的积极作用，但是当今高度信息化的社会，普通老 百姓获取信息的速度几乎和领导者以及官方机构一样快。这 样的环境要求各种体制机构能够最有效率地提供高质量的商 品与服务，能够对不同的顾客迅速做出不同的反映。也正是基 于此，作者认为官僚主义已经走到尽头了。随之，书中引出性 地谈及了“企业化”政府的概念。“企业化”政府追求更有效率 和效用的管理方式，它富有创新精神、想象力和创造性。但是 是不是政府就可以为了上述的目标完全如同企业那样来运 作？作者的答案又是否定的。首先，从性质上说政府和企业是 两种完全不同的机构组织，利益取向和行为动机是不一样的。 其次，由于上述性质上的根本不同导致了两者有着根本不同 的激励方式。再次，政府的主要收入是来源于税收，而公司企 业则在与营利性的收入。面对这样的一个看似矛盾的论断，作 者便提出了一个崭新的观点也是全书的主旨，即政府不可能 像企业一样运作，但这样的事实并不意味政府不能拥有企业 家精神，政府可以用这样一种企业家精神来指导自身的行为。
《改革政府——企业家精神如何改革着公共部门》读书笔记
《改革政府——企业家精神如何改革着公共部门》——读书笔记《改革政府》一书详细地描述了我们当时代的最具革命性的观点——改革的时代已经来临。
本书的作者具体生动的描述了美国的官僚主义弊端，同时提出了革命性的观念和措施来改革其政府，具有十分重要的意义，对于政府不应当成为一个庞大的无效率的机构这一点提供了强有力的理论支持。
而且，政府完全可以摆脱传统思维，通过挖掘企业家精神和自由市场的力量来实现真正意义上的改革。
作者通过一个又一个的例子，说明只要政府官员有事业心和创新精神，是可以严格按照预算来投入公共服务和设施，为广大公众服务，提供优质公共产品的。
无论是在学校、贫民窟，还是在环境卫生治理等等方面都大有可为，而且削减税收、提高服务机构效率也是可为可行的。
《改革政府——企业精神如何改革着公共部门》的写作思维方法是后现代式的，即是对现代理性支配下的官僚政府理论等反思与检讨。
全书的写作目的是通过反思传统的现代理性支配下政府的利弊，试图创建一种适应后工业社会的新政府。
奥斯本在书中所阐明的企业家政府的本质含义就是试图把企业经营管理的一些成功方法移植到政府中来，是政府这类公共组织能够像私企那样，合理利用资源，注重投入产出，讲究效果，进行全面质量管理，利用业绩数据来确定问题数据之所在，向雇员提供种种可用的手段来分析问题，找出其根源，制定解决办法，付诸实施，提高行政效率。
取代官僚制的潮流就是“企业化政府”。
这一趋势首先出现在地方政府，。
因为他们已经无路可走，甚至破产。
他们的改革最终会聚为十条原则，即（1）起催化作用的政府：掌舵而不是划桨（2）社区拥有的政府：授权而不是服务（3）竞争性的政府：把竞争机制注入到提供服务中去（4）有使命感的政府：改变按章办事的组织（5）讲究效果的政府：按效果而不是按投入拨款（6）受顾客驱使的政府：满足顾客的需要，不是官僚政治的需要（7）有事业心的政府：有收益而不浪费（8）有预见的政府：预防而不是治疗（9）分权的政府：从等级制到参与和协作（10）以市场为导向的政府：通过市场力量进行变革将阅读过程中理解的十项改革政府原则进行理解概括：（1）掌舵而不是划桨，政府制定政策是掌舵，直接提供服务就是划桨。
《改革政府》读书笔记
《改革政府：企业家精神如何改革着公共部门》读书笔记1150229闵德民作者简介：戴维·奥斯本，《民主的实验室》一书的作者，经常为《华盛顿邮报》、《治理》和其他刊物撰稿。
他极力主张高效率的政府，长期担任共和党和民主党主要政府领导人和候选人的顾问。
特德•盖布勒,国际著名的政府改革的理论倡导者和实践者。
他将“政府需要改革”这一理念传输给联邦政府、州政府和许多外国政府，并帮助他们尽可能地解决政府所存在的问题。
在过去的5年间，他担任了许多外国政府的顾问，并任职于美国联邦政府的10多家不同的部门和机构，特德•盖布勒曾任下列城市的市行政官：加州的圣拉斐尔市和维塞利亚市；俄亥俄州的万达利亚市；马里兰州的哥伦比亚市。
他还是著名的公共部门管理咨询公司——盖布勒集团的总裁，和改革政府网络公司的合伙人以及美国公共管理研究机构的成员。
本书简介：《改革政府》一书详细地描述了我们当时代的最具革命性的观点——改革的时代已经来临。
本书的作者具体生动的描述了美国的官僚主义弊端，同时提出了革命性的观念和措施来改革其政府，具有十分重要的意义，对于政府不应当成为一个庞大的无效率的机构这一点提供了强有力的理论支持。
而且，政府完全可以摆脱传统思维，通过挖掘企业家精神和自由市场的力量来实现真正意义上的改革。
作者通过一个又一个的例子，说明只要政府官员有事业心和创新精神，是可以严格按照预算开投入公共服务和设施，为广大公众服务，提供优质公共产品的。
无论是在学校、贫民窟，还是在环境卫生治理等等方面都大有可为，而且削减税收、提高服务机构效率也是可为可行的。
读后感：首先解释一下什么是“企业家精神”，企业家“企业家精神”是指“企业家就是把经济资源从生产率和产出较低的地方转移到较高的地方”，“企业家运用新的形式创造最大限度的生产率和实效……企业家不去追求风险，他们追求机会”。
《改革政府》奥斯本读书笔记
《改革政府》奥斯本读书笔记美国行政学者戴维·奥斯本与特德·盖布勒深入考察美国政府改革实践，写出了著名的《改革政府:企业精神如何改革着公营部门》一书，提出这样的主张:“不争论政府的大小而力求政府的效率，不强求政府做什么而着眼于政府怎么做，不纠缠征税多少花钱多少而讲究适当征税花钱得体，不辩论政府办事的动机而着重政府办事的后果。
”他们描绘出一幅“具有企业家精神的政府”的蓝图。
《改革政府》一书给广大读者具体生动地描述了美国的官僚主义弊端，同时提出了革命性的观念和措施来改革其政府。
书上指出，政府不应当成为一个庞大的无效率的机构，并提供了强有力的理论支持。
政府完全可以摆脱传统思维，通过挖掘企业家精神和自由市场的力量，来实现真正的重大改革。
作者通过一个又一个的例子，说明只要政府官员有事业心和有创新精神，是可以严格按照预算来投入公共服务与设施，为广大公众服务，提供优质公共产品。
无论是在学校、贫民窟、还是在环境卫生治理等等方面都大有可为。
而且削减税收、提高服务机构效率都是可为可行的。
并提出了革命性的观念和措施来改革其政府，书中改革途径都是很值得其他国家和地方参考借鉴的。
《改革政府》一书对美国无论是公营部门还是私营公司十分严重的官僚主义现象，开出了十种“药方”，而作者提出最主要的办法就是用“企业家精神”来克服官僚主义，即政府要讲究实效，按效果而不是按投入拨款。
政府要进行全面质量管理，利用业绩数据来确定问题之所在，向雇员提供可用的手段拉分析问题，找出其根源，制定解决办法，付之实施。
美国许多政府要员，尤其是克林顿总统等都对本书有很高的评价。
如美国前总统比尔·克林顿说道：“美国每一位当选官员应该阅读本书。
我们要使政府充满新的活力，就必须对政府进行改革。
本书给我们提供了改革的蓝图。
”佐治亚州民主党参议员萨姆·纳恩说道：“《改革政府》提出了一个批判性的基本见解：政府必须为顾客服务，才能受到人们欢迎，我们的计划需有明确的任务，我们的管理人员需有明确的责任，我们参与公众活动需有明确的渠道。
论《改革政府——企业家精神如何改革着公共部门》的政府改革思想
湖 南 工 业 职 业 技 术 学 院 学 报
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论 《 改革政府—— 企业家精神 如何改革着公共部 门》 的政府改革思想
政府管理 中来，而并不是要我们的政府像 企业一样运作。该书所 包含 的创造性观点使 得 “ 企业 家政府理 论”在 “ 新公共 管理运动”
中 发挥 着巨大的旗帜作用。
［ 关键词］ 政府改革；企业家政府理论；企业家精神
［ 中图分类号 ］ Ｄ０ ６ ［ 文章标识码 ］ Ａ ［ 文章编号］ １７ — ０ ４ （０ ０ ２— ０ ８ ０ ６ １ ５ ０ ２ １ ）０ ０ ５ — ３
Ｔｈｅ Ｉ ａ ｏ ｖ ｄ Ｏｓ ｒ ｅ／ Ｔｅ ｅ ｅ — ｄｅ ｆＤａ ｉ ｂｏ ｎ ｄ Ｇａ ｂｌｒ
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Ｒｅｎ ｅ ｔｎ ｖ ｒ ｍ ｅ ｉ ｖ ｎ ｉ ｇ Ｇｏ ｅ ｎ ｎｔ ：
Ｈｏ ｔ ｗ ｈｅ Ｅｎｔ ｅ ｅ ｅ ｉ ｌＳ ｉ ｉ ｓ Ｔｒ ｎｓ ｏ ｍ ｉ ｈｅ Ｐｕ ｌｃ Ｓ ｃ ｏ ｒ ｐｒ ｎ ｕｒａ ｐ ｒ ｔ ｉ ａ ｆ ｒ ｎｇ ｔ ｂ ｉ ｅ ｔ ｒ
王 彬
４ １０ ） １ １５ （ 湘潭 大学 ，湖南 湘潭
［ 摘 要 ］ 美国行政学者戴维 ・ 奥斯本与特德 ・ 盖布勒合作撰写的 《 改革政府——企业家精神如何改革着公营部门》新体现的一
系列政 府改革 思想 ，对 于改革 实践具有重要 指导 意义。企业家政 府的核心理念 ，是合理利 用资源、注重效率的企业 家精神 ，移植到
《政府改革——企业家精神如何改革着公共部门》读书报告
读《政府改革——企业家精神如何改革着公共部门》有感读完此书，对书的内容和主旨有了一定了解以后，尽管我对书中的一些专业词汇和实战案例还有些生涩难懂，但我也有一些个人的看法，在此略表我的理解和浅见。
20世纪八十年代以来，许多发达国家的政府掀起了改革热潮。
以“小政府”和“企业家政府”为主要内容的“新公共管理”改革思潮开始崛起。
政府改革已经历多年的实践，但一部理论性巨著对于改革实践仍具有重要的指导意义。
这种指导意义不仅体现在总结历史上已有的改革实践，亦体现在把握未来政府改革的方向。
美国行政学者戴维·奥斯本和特德·盖布勒在考察美国政府改革实践基础上，合作撰写的《改革政府：企业家精神如何改革着公共部门》这一著作显然意义非凡。
这就是此书的由来。
本书为读者描述了美国的官僚主义弊端，认识到官僚主义体制就是导致政府不能有效运行的主要原因。
认识到这一点后，奥斯本革命性地提出把企业管理的精髓移植到政府中来，通过企业家精神来克服官僚主义，重塑政府形象。
对我们来说，“企业家政府”或许是一个颇易引起误解的概念。
书中说：它的核心理念是把合理利用资源、注重效率的企业家精神，移植到政府管理中来，而不是要我们的政府像企业那样运作。
特地指出这一点，我想大概是因为许多人持有一种希望令政府企业化的观念。
很多人也意识到企业的高效率运用在政府里，将大大提高政府的办事效率；企业内外的竞争性能够抑制员工懈怠，提高工作积极性，同时预防高层腐败现象的出现，这一点在政府的运用亦能得到有效成果。
但是政府并不是企业，政府的存在无疑有其必然性，对于一切文明社会来说，客观存在的社会公共问题需要政府来解决。
政府不可能完全像企业那样运行，书中奥斯本从不同方面指出了政府组织和企业组织的巨大区别。
虽然如此，并不意味着政府不能有企业家精神。
任何机构，不论公私，都毫无疑问地会存在官僚主义，所以也都可以存在企业家精神。
那么，企业家精神是怎样的一种精神呢？据了解，“企业家精神”是企业家特殊技能的集合，它是一种重要而特殊的无形生产要素。
《改革政府——企业精神如何改革着公营部门》读书笔记
《改革政府——企业精神如何改革着公营部门》读书笔记这本书在公共管理专业中的地位我就不用多说了，几乎一提到新公共管理，就不能不谈及这本书，但是引用并不等于原文，知道十大原则并不等于你就明白书中的原意。
所以我还是老老实实地读起了原著。
这一读之下，果然对这十大原则有了新的认识。
要读本书，首先要明白什么是企业精神、什么是企业家精神。
尽管作者并没有给出明确的答案，但是我们可以看出，作者并不是想让政府成为企业，让公务员成为企业家，而是要让政府和公务员学习企业的治理精神，学习企业的管理方法，像企业家那样思维，以他们的精神来进行公共管理。
前言作者在这里阐明了写作本书的信念，明确这些信条，可以更好地帮助我们理解此书。
一、我们对政府充满信心；二、我们相信没有一个有效的政府，文明社会就不可能有效地运作，不过今天有效的政府实属凤毛麟角；三、我们相信问题在于政府中工作的人，问题在于他们工作所在的体制；四、我们相信，无论是传统的自由主义还是传统的保守主义都不是解决我们多级政府今天所面临问题的有效之道；五、我们对平等抱有坚定的信念，所有的美国人都应有平等的机会。
作者还解释了“企业家”一词。
根据萨伊的定义，“企业家把经济资源从生产率和产出较低的地方转移到较高的地方。
”换言之，企业家运用新的形式创造最大限度的生产效率和实效。
作者认为萨伊所下的定义，既适用于私营部门，也同样适用于公营部门和志愿者参加的第三部门。
序——美国的改革25页的序言犹如是对传统官僚制的彻底批判，正如《时代》周刊封面上的问题：“征服死亡了么？”而答案似乎是肯定的。
但是与此同时，政府也出现了改革的迹象，一些小小的改革都能释放出巨大的能量，效率提高，效益提升。
在作者眼中，官僚制已经破产，尽管在历史中它起过积极的作用。
取代官僚制的潮流就是“企业化政府”。
这一趋势首先出现在地方政府，因为他们已经无路可走，甚至破产。
他们的改革最终汇聚为这十个原则。
作者相信这十条原则是亲眼目睹日益兴起的新型政府的基础，是新政府之轮来一维系的十根辐条。
《改革政府》读书笔记
戴维•奥斯本《改革政府》读书笔记一、作者简介戴维·奥斯本，是“重新设计政府联盟”的创办者及前任董事长、美国国家公共行政学会的研究员、美国进步政策学院的研究员与美国学校治理委员会州分会教育委员会的成员.1992年，奥斯本与曾经担任过美国加利福尼亚维赛利亚市和俄亥俄州万达利亚市的城市经理、现任盖布勒集团(公营部门管理咨询公司MCR的分部）总裁的特德·盖布勒合作出版了《改革政府——企业精神如何改革者公营部门》，该书提出了“重塑政府,以企业家政府取代产生并适应于工业社会的官僚制政府”的主张,在美国乃至世界范围内均产生了较大的影响。
正由于该书,奥斯本被誉为”政府再造大师"。
二、读者评价美国许多政府要员，尤其是克林顿总统等都对本书有很高的评价.如美国前总统比尔·克林顿曾评论道：“美国每一位当选官员应该阅读本书，我们要使政府在九十年代充满新的活力，就必须对政府进行改革，该书给我们提供了改革的蓝图。
”佐治亚州民主党参议员萨姆·纳恩说道：“《改革政府》提出了一个批判性的基本见解:政府必须为顾客服务，才能受到人们欢迎，我们的计划需有明确的任务，我们的管理人员需有明确的责任，我们参与公众活动需有明确的渠道。
”三、作品背景及简介70年代石油危机之后的经济衰退,导致西方各国高额的财政赤字,福利国家不堪重负,并面临一系列新的社会与政治问题,这是引发政府改革的直接原因；其次经济全球化的出现是当代西方政府改革的一个推动力，全球化趋势加强了各个西方国家对本国经济竞争力的高度重视；再次，新技术革命尤其是信息革命是当代西方政府改革的催化剂；最后，传统的官僚体制的失效和商业管理模式的示范性影响,促使这种模式的出现来指导当代迫在眉睫的政府改革运动。
两位学者深入考察美国政府改革实践，发现官僚主义在公营部门和私营企业都十分严重，因此写出了著名的《改革政府：企业精神如何改革着公营部门》一书，并提出这样的主张：“不争论政府的大小而力求政府的效率,不强求政府做什么而着眼于政府怎么做，不纠缠征税多少花钱多少而讲究适当征税花钱得体，不辩论政府办事的动机而着重政府办事的后果。
《改革政府--企业家精神如何如何改革着公共部门》-读书笔记
《改革政府--企业家精神如何如何改革着公共部门》读书笔记美国每一位当选官员应该阅读本书。
我们要使政府充满新的活力，就必须对政府进行改革。
本书给我们提供了改革的蓝图。
——美国前总统比尔·克林顿作者简介：戴维·奥斯本（David Osborne），他极力主张高效率的政府，长期担任共和党和民主党主要政府领导人和候选人的顾问。
特德•盖布勒（Ted Gaebler）,国际著名的政府改革的理论倡导者和实践者。
他将“政府需要改革”这一理念传输给联邦政府、州政府和许多外国政府，并帮助他们尽可能地解决政府所存在的问题。
在过去的5年间，他担任了许多外国政府的顾问，并任职于美国联邦政府的10多家不同的部门和机构。
写作背景：政府的改革是当今世界共同的课题。
在自诩其政府“民主有效”的美国，同样如此。
关于政府职能的界定以及政府与市场、社会的关系,历代学者多有理论阐述,尤其是20世纪60年代以来,关于政府是否应参与社会经济管理及其参与程度如何,更是争论的焦点。
但对政府应如何有效地运行等实践问题,则显得关注不够。
美国行政学者戴维.奥斯本与特德.盖布勒深入考察美国政府改革实践,写出了这本《改革政府--企业家精神如何如何改革着公共部门》（上海译文出版社）。
他们描绘出一幅“具有企业家精神的政府”的蓝图,刚好是对这一缺陷的有益弥补。
循着这幅蓝图提供的线索,我们能清晰地看到美国政府管理的新模式,能洞悉美国政府运行的具体内涵与规则.内容概要：《改革政府》一书为广大读者具体生动地描述了美国的官僚主义弊端，同时提出了革命性的观念和措施来改革其政府，作者提出：“不争论政府的大小而力求政府的效率,不强求政府做什么而着眼于政府怎么做,不纠缠征税多少花钱多少而讲究适当征税花钱得体,不辩论政府办事的动机而着重政府办事的后果。
”，即政府不应当成为一个庞大的元效率的机构，而应当摆脱传统思维，通过挖掘企业家精神和自由市场的力量，来实现真正的重大改革。
《改革政府》奥斯本读书笔记
美国行政学者戴维·奥斯本与特德·盖布勒深入考察美国政府改革实践，写出了著名的《改革政府:企业精神如何改革着公营部门》一书，提出这样的主张:“不争论政府的大小而力求政府的效率，不强求政府做什么而着眼于政府怎么做，不纠缠征税多少花钱多少而讲究适当征税花钱得体，不辩论政府办事的动机而着重政府办事的后果。
”他们描绘出一幅“具有企业家精神的政府”的蓝图。
《改革政府》一书具体生动地描述了美国的官僚主义弊端，同时提出了革命性的观念和措施来改革其政府。
书上指出，政府不应当成为一个庞大的无效率的机构，并提供了强有力的理论支持。
政府完全可以摆脱传统思维，通过挖掘企业家精神和自由市场的力量，来实现真正的重大改革。
作者通过一个又一个的例子，说明只要政府官员有事业心和有创新精神，是可以严格按照预算来投入公共服务与设施，为广大公众服务，提供优质公共产品。
无论是在学校、贫民窟、还是在环境卫生治理等等方面都大有可为。
而且削减税收、提高服务机构效率都是可为可行的。
并提出了革命性的观念和措施来改革其政府，书中改革途径都是很值得其他国家和地方参考借鉴的。
纵览全书，戴维·奥斯本和特德·盖特勒十分推崇在政府中任用“企业家”式的人物，并提倡发扬“企业家”精神，为的是彻底清算传统官僚体制的旧模式，为政府的运行注入新鲜活力，用新的眼光来看待事务。
这种企业家政府理论的宗旨就是试图把企业管理的精髓移植到政府中来，通过改变官僚政府内部的管理机制和内部驱动力，来达到重新塑造政府形象的目的。
企业家政府理论说明了政府的本质及其存在的必要性，指出政府是我们用来做出决策的一种机制，是我们解决共同问题的方式，对于一切文明社会来说，政府都是必不可少的，因为客观存在的社会公共问题需要政府来解决。
但是，随着西方世界由工业化社会向后工业化社会或信息社会的转变，传统的行政管理模式已经越来越不适应新的变化，它的基本原则受到严峻挑战，并在实践中逐渐失效或过时。
《改革政府：企业精神如何改革着公营部门》
读《改革政府》：作者、内容及意义研究美国行政学者戴维·奥斯本与特德·盖布勒深入考察美国政府改革实践，写出了著名的《改革政府：企业精神如何改革着公营部门》一书，提出这样的主张：“不争论政府的大小而力求政府的效率，不强求政府做什么而着眼于政府怎么做，不纠缠征税多少花钱多少而讲究适当征税花钱得体，不辩论政府办事的动机而着重政府办事的后果。
”他们描绘出一幅“具有企业家精神的政府”的蓝图。
循着这幅蓝图提供的线索，我们能清晰地看到美国政府管理的新模式，能洞悉美国政府运行的具体内涵与规则。
一、作者研究戴维·奥斯本是美国前总统克林顿的重要咨询机构“进步政策研究所”的成员，写过著名的《民主的实验室》一书，长期致力于有效政府的建设与宣传。
特德·盖布勒曾是美国加利福尼亚州维塞利亚市和俄亥俄州万达利亚市的城市经理，亲自主持、参与过这两个城市政府的改革，具有企业家精神的政府思想既是他参与改革实践的现身说法，也是他对政府改革的一种理性探索与总结。
从两位作者的背景来看，一位着重于从事理论研究，一位倾向于改革实践，并且先有改革实践，后才有《改革政府》这本书的实证样本，可以说新公共管理运动是一场政府改革摸索的过程，后来才从改革的实践中总结出一些改革理论和思想，并指导进一步的政府改革。
《改革政府》中多次提到美国凤凰城、维塞利亚市等城市政府改革，大多开始于20世纪70年代末，并且经过十几年的改革实践取得了一些客观的改革成果，为此才有《改革政府》这本书的问世，也就是说这本书是对20世纪70年代末以来的美国中小城市改革实践的一种理论总结和升华，从而得出一些不同于以往行政改革的改革经验。
而特德·盖布勒正式这一改革浪潮中的实践开拓者，曾经的美国加利福尼亚州维塞利亚市和俄亥俄州万达利亚市的城市经理并且亲自主持、参与过这两个城市政府的改革，这些经验与戴维·奥斯本的理论知识相结合终于产生了一个新的理论突破点——一种不同于传统行政模式的政府改革，即建立以市场为导向的顾客驱动型政府组织模式，强调运用企业化的管理主义模式改革政府运作方式，最终建成“企业化政府”。
《改革政府》读书笔记
《改革政府》读书笔记作者简介:戴维·奥斯本(David Osborne,《民主的实验室》一书的作者,经常为《华盛顿邮报》、《治理》和其他刊物撰稿。
他极力主张高效率的政府,长期担任共和党和民主党主要政府领导人和候选人的顾问。
特德•盖布勒(Ted Gaebler,国际著名的政府改革的理论倡导者和实践者。
他将“政府需要改革”这一理念传输给联邦政府、州政府和许多外国政府,并帮助他们尽可能地解决政府所存在的问题。
在过去的5年间,他担任了许多外国政府的顾问,并任职于美国联邦政府的10多家不同的部门和机构,特德•盖布勒曾任下列城市的市行政官:加州的圣拉斐尔市和维塞利亚市;俄亥俄州的万达利亚市;马里兰州的哥伦比亚市。
他还是著名的公共部门管理咨询公司——盖布勒集团的总裁,和改革政府网络公司的合伙人以及美国公共管理研究机构的成员。
本书简介:《改革政府》一书详细地描述了我们当时代的最具革命性的观点——改革的时代已经来临。
本书的作者具体生动的描述了美国的官僚主义弊端,同时提出了革命性的观念和措施来改革其政府,具有十分重要的意义,对于政府不应当成为一个庞大的无效率的机构这一点提供了强有力的理论支持。
而且,政府完全可以摆脱传统思维,通过挖掘企业家精神和自由市场的力量来实现真正意义上的改革。
作者通过一个又一个的例子,说明只要政府官员有事业心和创新精神,是可以严格按照预算开投入公共服务和设施,为广大公众服务,提供优质公共产品的。
无论是在学校、贫民窟,还是在环境卫生治理等等方面都大有可为,而且削减税收、提高服务机构效率也是可为可行的。
序言:1、企业家“企业家精神”=“企业家就是把经济资源从生产率和产出较低的地方转移到较高的地方”,“企业家运用新的形式创造最大限度的生产率和实效……企业家不去追求风险,他们追求机会”。
市场意味着选择、竞争、机会。
“一个组织的结构是鼓励企业家精神和行为的,那么几乎人人都可以成为企业家。
反之,如果一个组织的结构是鼓励官僚主义行为的,则几乎任何企业家都会变成官僚主义者。
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《改革政府——企业家精神如何改革着公共部门》
——读书笔记
《改革政府》一书详细地描述了我们当时代的最具革命性的观点——改革的时代已经来临。
本书的作者具体生动的描述了美国的官僚主义弊端，同时提出了革命性的观念和措施来改革其政府，具有十分重要的意义，对于政府不应当成为一个庞大的无效率的机构这一点提供了强有力的理论支持。
而且，政府完全可以摆脱传统思维，通过挖掘企业家精神和自由市场的力量来实现真正意义上的改革。
作者通过一个又一个的例子，说明只要政府官员有事业心和创新精神，是可以严格按照预算来投入公共服务和设施，为广大公众服务，提供优质公共产品的。
无论是在学校、贫民窟，还是在环境卫生治理等等方面都大有可为，而且削减税收、提高服务机构效率也是可为可行的。
《改革政府——企业精神如何改革着公共部门》的写作思维方法是后现代式的，即是对现代理性支配下的官僚政府理论等反思与检讨。
全书的写作目的是通过反思传统的现代理性支配下政府的利弊，试图创建一种适应后工业社会的新政府。
奥斯本在书中所阐明的企业家政府的本质含义就是试图把企业经营管理的一些成功方法移植到政府中来，是政府这类公共组织能够像私企那样，合理利用资源，注重投入产出，讲究效果，进行全面质量管理，利用业绩数据来确定问题数据之所在，向雇员提供种种可用的手段来分析问题，找出其根源，制定解决办法，付诸实施，提高行政效率。
取代官僚制的潮流就是“企业化政府”。
这一趋势首先出现在地方政府，。
因为他们已经无路可走，甚至破产。
他们的改革最终会聚为十条原则，即（1）起催化作用的政府：掌舵而不是划桨（2）社区拥有的政府：授权而不是服务（3）竞争性的政府：把竞争机制注入到提供服务中去（4）有使命感的政府：改变按章办事的组织（5）讲究效果的政府：按效果而不是按投入拨款（6）受顾客驱使的政府：满足顾客的需要，不是官僚政治的需要（7）有事业心的政府：有收益而不浪费（8）有预见的政府：预防而不是治疗（9）分权的政府：从等级制到参与和协作（10）以市场为导向的政府：通过市场力量进行变革
将阅读过程中理解的十项改革政府原则进行理解概括：
（1）掌舵而不是划桨，政府制定政策是掌舵，直接提供服务就是划桨。
这一原则要求政府应集中精力掌舵，将划桨的是交给其它私营企业和非营利性机构去做。
让决策者货比三家地自由挑选最有能力和效率的服务提供者，使他们花同样的钱能够得到更大的利益，使他们保持最大限度的灵活性对变化中的情况作出反应，而且有助于他们坚持要求高质量工作表现责任制。
政府作为公共部门的核心，在处理繁多的公共事务时，应该将重点放在如何做好决策上，而不是将重点聚焦在如何去实施执行决策。
公共部门应该是掌握处理公共事务的方向上，将目光放得长远，而不是只会低头看脚下。
（2）重授权，而不是服务。
政府制定计划不是向公民社区授权而是收集服务对象，这样就损害了我们的公民和社区的信心和能力，造成了依赖性。
公共部门由于存在信息掌握的不够全面，所以不可能也不能事无巨细的对公共事务进行管
理，全权由自己提供公共物品和服务，那么不仅容易造成垄断，而且会无限膨胀政府官僚机构，寻租情况将会更加严重，导致严重且不可挽回的政府失灵。
（3）注重竞争机制，最明显的好处就是提高效率，即投入少产出多，竞争迫使公营的（或私营的）垄断组织对顾客的需要作出反应，竞争奖励革新而垄断扼杀革新，竞争还提高公营组织雇员的自尊心和士气。
如果要使竞争发生作用，就必须对竞争仔细加以组织和管理，仔细组织的竞争可以比由供应垄断组织提供服务产生更加公平合理的结果。
（4）注重目标使命而非繁文缛节，有使命感的组织效率超过按章办事的组织；办事更有成效，优于照章办事的组织；革新精神超过照章办事的组织；灵活性也胜过照章办事的组织。
政府建立有使命感的组织，清除多年积累的规章制度和过时的陋习的重负。
建立有使命感的预算制度，节约资金，改变按章办事的认识制度，防止无用之人继续留在岗位上。
（5）重产出而非投入，按效果而不是按投入拨款，即依据产出测评与绩效目标来衡量各部门的业绩，并与工作报酬联系起来，政府把焦点放在后果控制上而不是投入上，遏制部分政府官员扩大预算与人员编制、扩张权力与利益等冲动。
（6）具备“顾客意识”，奥斯本这里所谓的“顾客”就是指政府公共组织的服务对象—公民。
满足顾客的需要，而不是官僚政治的需要，即政府把公共服务对象重新界定为“顾客”，让顾客们来选择公共服务。
传统的公共制度——即使是那些已经把资源放在人民手里的制度——都旨在便利管理人员和服务提供者，而不是便利顾客。
顾客意识要求该制度应该是“使用方便”的，而不需要填写多重的表格，还应该是“透明的”，顾客能通过他们的选择来自由挑选、
（7）有收益而不浪费，企业家政府的一个重要特征就是具有一种“投资”观点，要变管理者为企业家，变花钱政府为赚钱政府。
政府重视以物质奖励来调动部门与工作人员的积极性，让管理人员都转变成为企业家。
与此同时做节约型政府，高效发挥自身作用。
以低投入高产出的模式运作。
（8）重预防而不是治疗，政府应该有预见能力，即政府要有预防意识、预防对策，防患于未然，而不是等问题累积到不可收拾以后才来解决。
有预见性的政府做两件根本性的事情：它们使用少量钱预防，而不是花大量钱治疗；它们在作出决定时，尽一切可能考虑到未来。
（9）重参与协作的分权模式而非层级节制的集权模式，政府下放权力，积极采用参与式管理，赋予一线工作人员以较大的自主权，造就能够快速多变的工作环境，同时建立新的报告、监督和责任机制，既增强公众对政府的信任度，又大大提高政府的工作效率。
结合当前发展，一再强调参与机制，一方面能够减少政府决策层的压力，另一方面发挥前沿信息的能动性，重视基层信息。
（10）重市场机制调节而不是仅靠行政指令控制，通过市场力量来进行变革，即政府工作运行主要依赖市场机制而不是官僚政治机制，政府运用一系列促进市场运行的措施来规范市场，调动各社会组织与个人的积极性。
应该以市场为导向，通过市场力量来进行变革。
组织市场来完成公共事业的目标，这是政府完成其目标的一种强有力的和经济的方法。
政府的行政指令也会失灵，重视发挥小政府而大社会的作用，能够给有效避免政府失灵以及市场失灵带来的危害。
政府所起到的最重要的作用是规范，是指导而不是全权代替市场机制，政府是不可能做到的。
看完这本书关于十项原则，我认为我国政府需要重点发展的是第六条原则，即受顾客驱使的政府：满足顾客的需要，不是官僚政治的需要。
企业力求使顾客满意，政府机构却力求使利益集团满意。
我国政治机构的服务是为房地产开发商满
意，为官员自己的GDP业绩服务的，他们不顾民众的需求，不征求民众的意愿，出现拆迁钉子户，垃圾焚烧场民众游行示威活动等，都是政府不满足民众（顾客）的需要的表现。
所以顾客意识在我国政府更显重要，要让我国政府有顾客意识，就得从体制上改变，改变他们的利益群体。
官员考核业绩不只是GDP，而是看是否能取悦与民，官员能不把民众当作上帝吗？如果机动车办事处只在办理驾驶员的执照或登记证时才有收入——他们办理的越多，收入越多，那么他们肯定会尽量减少顾客的等候时间。
企业精神的政府理论在逐步发展的同事也受到了很多批评，它是在美国官僚制完成其历史使命后，为适应信息社会而产生的，而我国正处在制度完善期，我们缺乏的是制度和规则，我国的经济发展水平、社会政府制度与历史传统文化都从根本上决定了我国政府运行的总体框架结构。
我国正处于工业化过程中，基础设施、社会保障等公共服务还很不完善，公民的参政意识与能力还有待提高，社会的自治能力还处于成长阶段，政府职能社会化程度还很低，我国社会组织自我管理能力弱，这些与后工业社会信息社会的水平相差甚远。
所以面对与本书所讲的十项原则，我们应该慎重对待，不能把适应可能美国的原理搬到中国来。