经济法与行政法律部门的辨析

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三、经济法与行政法的区别
8调整方式不同 经济法的调整方法远比行政法广泛,经济法采用多种方式进 行调整,经济法以国家计划指导 , 经济杠杆调节 , 采用 利率、税收等经济手段,间接影响经济法主体。当然也不 排除有时为了社会总体利益, 也会运用行政性强制手段, 如对垄断、 不正当竞争的行政处罚等。经济法的调整方 法是综合运用法律化了的行政手段和经济手段,特别是在 进行宏观调控时, 更多或主要运用的是经济手段。 行政法关系具有较强的行政隶属性和强制性,主要依靠直接 的调整方式,以行政措施、直接管理和行政制裁,以发布 行政命令、批复、决定和决议等为主要调整方法。 9作用与功能不同 经济法的主要功能是设定政府权力,控权是其从属和间接之 功能,它主要起着保障经济秩序和社会整体效益的作用, 因而经济法对于引导、推进和保障经济体制改革的发展起 着重要作用。 行政法的主要功能是控制政府权力,设权是其从属和间接之
三、经济法与行政法的区别
1、产生的背景不同 、 经济法:市场失灵与政府失灵 行政法:控权论 18世纪资产阶级革命 一切有权力的人容易滥用权力 ,以权力制约权 力—— 三权分立 垄断资本主义时期,国家开始干预经济,为此国家增设大量行政机构, 行政权力膨胀,行政法为防止扩大的行政权可能侵害人民的自由和权 力而加强对行政权的控制。 2、调整对象不同 、 经济法:国家为促进市场经济协调、稳定和健康发展,而对其进行管理 和调控所产生的经济关系。 行政法:行政关系包括行政管理关系、行政法制监督关系、行政救济关 系和内部性行政关系。是一种纵向的关系。
二:缘何经济法容易被误认为是行政法
1、两者均以国家权力形式作用于经济生活领域 经济法是国家行使管理经济职能,参与、干预、调控国民经济的产物, 其调整经济管理关系。行政法调整的内容中包括行政管理关系。经济 法调整的经济管理关系和行政法调整的行政管理关系都是纵向的管理 关系。而且行政管理关系中有一部分涉及经济领域具有一定的经济内 容。 ——行政法所调整的行政管理关系,它主要控制行政权的滥用,并不注 重也无法注重经济管理中的经济性内容,因而无法深入到经济运行中, 它重在经济管理中的程序性内容。 “行政法更多的是关于程序和补救的法,而不是实体法”——伯纳德·施 瓦茨 2、经济法具有行政法的某些特点。经济法大多通过行政途径实施,由行 政机关来执行,有时会采取行政命令行政强制等行政手段来实施.
四:经济法与行政法的联系与互动
1经济法的实施离不开行政法,行政法保障经济法的自由价值 经济法的实施离不开行政法, 经济法的实施离不开行政法 经济法的实施有很大一部分是通过行政途径实施的。经济法赋予行政 机关以行政权,具体实施,经济法主要是实体法,行政法主要是程序法, 经济法的实施多与行政程序法相互匹配。离开行政权的实施,经济法 所欲达到的经济秩序将无法完全实现。经济法中的经济管理机关行使 行政职权时,除遵循经济法的特殊规定外,尚需遵守行政法中关于行 政权力设定和行政权力行使程序的一般规定。离开行政法,行政机关 的经济管理行为也会缺乏基本的法律依据。 行政法对经济法的自由价值实现的作用体现在对行政权力的控制以及对 相对人的救济上;尤其是对行政权力行使的一般方式和程序的严格设 定,以保障经济法的市场主体的自由和权利不受分割。这是行政法的 显著功能。经济法是国家权力(主要通过行政机关)介入经济生活,管 理经济的产物;行政机关行使行政权力、管理经济的过程须臾离不开 行政法的控制和规范 。
三、经济法与行政法的区别
行政管理关系主要涉及政治、文教、卫生等非经济领域(也 涉及部分经济领域),而经济法调整的经济经济关系所涉 及的只是经济领域。对于两者均涉及的经济领域,其内容 和程度是不同的。行政管理的目的重在保障国家各级行政 机关的行政活动正常运行,以维护政治、治安及其他社会 秩序,因而不涉及深层次的经济问题,重在调整经济管理 中的程序性内容。而后者需涉及生产、流通、消费、分配 等国民经济的各个方面和社会再生产的各个环节。 3.本位和宗旨不同 本位和宗旨不同。 本位和宗旨不同 行政法是国家本位法。为了启动行政管理,必须赋予政 府权力,树立政府权威,在行政管理关系中,政府是管理 主体,相对方是管理受体,两者是一种命令与服从的关系。 在行政管理过程中,政府可能侵吞相对方的主体人格。为 了避免这种现象,作为行政法主要构成部分的行政组织法、 行政程序法和行政诉讼法从许多方面界定了政府权力、规 范了政府行为、明确了政府责任。行政法关注的核心和重 心是政府本身,其宗旨是限制政府权力、管理行政机关。
三、经济法与行政法的区别
4.法律关系主体不同 法律关系主体不同 经济法的主体包括协调主体和协调受体。协调主体包括 国家权力机关、行政机关及国家授权的组织。行政法的主 体包括行政主体、行政相对人和其他行政法主体。行政主 体除了国家授权的组织外,只能是国家行政机关。 5.关注焦点不同 关注焦点不同。 关注焦点不同 ——经济法关注的焦点是市场主体经济上的权利义务。具体 而言,经济法主要规定生产者、销售者、经营者、消费者、 纳税人、银行等经营性主体经济上的实体权利义务内容。 ——行政法的调整对象虽然是行政关系,主要是行政管理关 系,其主体包括行政主体和行政相对人,但行政法并非对 行政主体和行政相对人的实体权利义务内容给以同样的关 注。行政法所充分关注的只是行政组织及其设置、行政权 的行使、制约、监督和行政相对人受到行政权力侵害时所 能获得的救济。行政法并不关注行政相对人的实体权利义 务。当然也根本不涉及作为行政相对人的市场主体经济上 的权利义务内容。
经济法与行政法律部门的辨析
经济法与行政法律部门的辨析与厘清
一:经济法与行政法的基本内涵 二:缘何经济法容易被误认为是行政法 三:经济法与行政法的区别涵
经济法:经济法是在现代市场经济条件下,国家为保障社会公 经济法 共利益,实现经济的协调、可持续发展而干预经济运行的 法律规范的总称。经济法调整的是以一种包括市场监管关 系、宏观调控关系在内的经济管理关系。 行政法:调整行政关系的规范和控制行政权的法律规范的总 行政法 称。 行政关系是行政主体行使行政职能和接受行政法制监督而 与行政相对人、行政法制监督主体所发生的各种关系以及 行政主体内部发生的各种关系。包括行政管理关系、行政 法制监督关系、行政救济关系和内部性行政关系。
总结:经济法与行政法是两个独立的法律部门,其在调整对 总结 象、利益本位及功能等方面存在着较大区别,两者之间又 是互动的关系,经济法的实施离不开行政法,行政法依法 行政目标的实现离不开经济法 ,在市场经济体制之下的 国家经济管理之中两者是相互配合、相统一的。
四:经济法与行政法的联系与互动
2 行政法依法行政目标的实现离不开经济法 经济法中有大量的关于行政职权内容、行政权力行使程序 和行政救济的具体规定,较之行政法更富操作性 经济法重在规定市场参加者的实体权利义务是行政机关在 行使管理职权时认定市场主体行为是否合法以及进行日常 监督、管理的标准。如果没有经济法对市场参加者权利义 务的明确规定,则行政机关势必会恣意横行,滥用手中权 力;企业等市场主体权利义务的设定,有利于其对抗行政 机关的任意行政。
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